Slagvaardig Sociaal Solide Stabiel

Verkiezingsprogramma 2014-2018

Slagvaardig Sociaal Solide Stabiel

‘De kansen zijn er, nu verder doorpakken, Den Helder verdient het!’

Lolke Kuipers, lijsttrekker


Den Helder

Voorwoord Voor u ligt het programma van D66 Den Helder voor de periode 2014-2018. D66 wil dat Den Helder een stad is waar het voor alle bewoners goed toeven is. Een stad waar wij als bewoners en ook de vele bezoekers en toeristen, trots op zijn! Den Helder, Julianadorp en Huisduinen vormen samen namelijk een aantrekkelijke stad, met een mooi strand, de zee, frisse lucht en volop ruimte. Om ervoor te zorgen dat Den Helder als geheel de gemeente is waar het voor een ieder goed wonen, werken en recreëren is, mogen we niet achterover gaan zitten, maar zullen we de uitdagingen waarmee we de komende periode geconfronteerd zullen worden moeten aangaan. D66 gaat deze uitdagingen graag aan! Wij zullen ons ook in de komende jaren blijven inzetten om de in 2010 ingezette facelift voor de binnenstad af te maken, zoals ook is afgesproken. De hierover gemaakte afspraken zijn wat ons betreft echter niet voldoende. D66 Den Helder zal de stadsvernieuwing weer hoog op haar prioriteitenlijst zetten en bewaken, vanzelfspreken in balans met de aandacht voor het sociale beleid. Ook zal D66 zich inzetten om het beheer van de openbare ruimten in alle stadsdelen in ieder geval op het basisniveau te houden, terwijl wij natuurlijk streven wij naar een hoger niveau, bijvoorbeeld op ‘basis plus’! Wij moeten ons, zeker in tijden waarin het economisch wat slechter gaat, blijven inzetten voor duurzame economische ontwikkelingen. De haven speelt een centrale rol in de economische ontwikkeling van onze stad. Na het verzelfstandigen van de haven moeten het ontwikkelen tot een zogenaamde ‘groene stroomhaven’, en het mee gaan doen als offshore-wind haven als grote kansen worden gezien. Den Helder moet een gezonde zorgregio zijn. In ons welzijnsprogramma zijn diverse speerpunten opgenomen die een gezonde zorgregio dichterbij brengen. Op dit moment wordt hard gewerkt aan het overhevelen van taken van de centrale overheid naar de gemeentes (decentralisaties). Hierdoor zijn de gemeenten in Nederland per 1 januari 2015 verantwoordelijk voor het gehele sociaal domein. Bij het overhevelen van de verantwoordelijkheden en de bijbehorende budgetten van de centrale overheid naar de gemeenten, worden diezelfde budgetten meteen ook behoorlijk gekort met zo’n 20-30%. Om alle taken en verantwoordelijkheden te kunnen blijven uitvoeren, zal de gemeente Den Helder op een andere manier uitvoering hieraan moeten geven. Volgens D66 kan dit ook, al zal de gemeenteraad hiervoor moeilijke beslissingen moeten nemen. Veel wordt bij wet vastgelegd, maar de gemeente krijgt ook grote beleidsvrijheid. Er valt deze verkiezingen daarom echt wat te kiezen als het gaat om waar de politieke partijen in Den Helder voor staan! In dit verkiezingsprogramma kunnen we niet uitputtend zijn in hoe wij als D66 over alle onderwerpen in het sociaal domein denken. Daarom beginnen we met onze visie en denkwijze op het sociaal domein te beschrijven. Op het gebied van veiligheid speelt het veiligheidsgevoel een grote rol. Dit kan mede versterkt worden door een goed onderhouden omgeving. Ook hier hebben wij vernieuwende ideeën over. Deze en vele andere Helder(s)e keuzes van D66 Den Helder vindt u in dit programma. D66 Den Helder maakt keuzes: helder en pragmatisch! Dat hebben we de afgelopen jaren in de coalitie gedaan en dat blijven we doen. Daarom D66. Voor u en met u! 2


Den Helder

Inhoudsopgave

Voorwoord Alexander Pechtold

4

1.

Bestuur en Middelen

5

2.

Integrale Veiligheid

7

3.

Beheer Openbare Ruimte

9

4.

Stedelijke Vernieuwing en Stadshart

11

5.

Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting

14

6.

Verkeer en Vervoer

16

7.

Milieu

17

8.

Onderwijs en Jeugd

19

9.

Cultuur

22

10. Sport, recreatie en vrije tijd

23

11. Zorg en Maatschappelijke Dienstverlening

24

12. Economische Ontwikkelingen

28

13. Werk en Inkomen

29

De vijf richtingwijzers in de politiek van D66

30

3


Den Helder

Voorwoord Alexander Pechtold “De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen op 19 maart; stemmen op D66”. De gemeente wordt belangrijker, uw stem dus ook Voorjaar 2014 en u mag wéér naar de stembus. Gaat u weer stemmen? Veel mensen vragen zich af of gemeentepolitiek wel belangrijk is. Ik overtuig u er graag van dat u juist bij deze gemeenteraadsverkiezingen uw stem moet laten horen. Een ijzeren wet in de politiek is: alle politiek is lokaal. Als raadslid, wethouder en burgemeester heb ik gezien hoe dat werkt: de belangrijkste vraag moet steeds zijn ‘Wat betekent dit voorstel voor mensen in hun dagelijks leven, in hun directe omgeving?’. Voor D66 is het essentieel dat iedereen meepraat en meebeslist over de plannen die ons raken. Dat is een democratisch recht én, vinden wij, ook een democratische plicht. Het is in ieder geval de beste garantie voor politiek waarin de mens centraal staat. Dat is belangrijk, want er moeten indringende keuzes gemaakt worden. Hoe groot wordt de klas van uw kind komend jaar? Werken beroepsonderwijs en het lokale bedrijfsleven samen tegen jeugdwerkeloosheid? Worden zorg en ondersteuning van ouderen en gehandicapten op maat geleverd? Pakt uw gemeente nu eindelijk de leegstand aan van achterhaalde industrieterreinen en niet gebruikte beeldbepalende gebouwen? Geeft uw gemeente ruimte aan bewoners die samen zonnepanelen op hun daken laten plaatsen? Heeft u als bewoner zelf over dit alles iets te zeggen? De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen; stemmen op D66. D66 werkt aan een samenleving die gebouwd is op vrije mensen die zich inspannen en ontplooien. Hierdoor wordt de samenleving als geheel sterker en rijker. Wij mensen zetten ons van nature niet alleen in voor onszelf, maar ook voor onze naasten, onze leefomgeving, de maatschappij en onze gezamenlijke toekomst. Daarom komt D66 op voor de kansen van iedereen, bijvoorbeeld via het onderwijs. Met een overheid die steunt, randvoorwaarden schept en waar nodig stuurt. D66 weet zeker dat de kracht van mensen onderling de belangrijkste maatschappelijke motor is. Wij vertrouwen op die kracht van mensen, individueel en samen. D66-politici hebben een kenmerkende stijl: we zijn duidelijk over wat we willen, we denken in mensen en niet in groepen, we beginnen bij u en niet bij de regels en houden altijd het oog op de toekomst. Wij zijn optimistisch maar weten ook dat we hard moeten werken om onze idealen te verwezenlijken. Gaat u zitten afwachten of u in de beste of in de slechtste gemeente van Nederland woont? Of gaat u er, samen met D66, voor zorgen dat uw gemeente de handschoen oppakt? U kunt het verschil maken. Zeker hier in Den Helder, in uw eigen omgeving! Wacht niet af. Stem op 19 maart 2014. Beter nog; stem D66! Alexander Pechtold Fractievoorzitter D66, 2de Kamer

4

Verkiezingsprogramma 2014-2018 1

Den Helder

Bestuur en Middelen

Het op orde houden van het ‘huishoudboekje’ heeft voor D66 de hoogste prioriteit. Dit impliceert dat er op een verantwoorde wijze met de gemeentelijke financiën moet worden omgegaan. D66 zal daarom haar kritische houding omtrent de besteding van het gemeentebudget ook in de komende periode voortzetten. Kritisch houdt voor D66 in dat bij het doorvoeren van bezuinigingen de inwoners - en zeker de minst draagkrachtigen - zoveel mogelijk worden ontzien. Oplossingen zullen daarom zoveel mogelijk gezocht worden in verdere efficiency in de bedrijfsvoering en verkleining van het ambtelijk apparaat waar mogelijk en noodzakelijk. D66 bereidt zich voor op de taakstellingen die van hoger hand worden opgelegd, met name op de drie decentralisaties die in 2015 van kracht worden. De keuze die D66 in 2010 heeft gemaakt om tijdig een voorziening te treffen voor dit soort bezuinigingen, heeft zijn waarde al bewezen in de afgelopen periode. Daarom zullen wij ook een voorziening treffen voor de komende periode. D66 zal niet van de gekozen financiële koers wijzigen, omdat de afgelopen periode heeft uitgewezen dat deze koers een juiste is. D66 is groot voorstander van het direct betrekken van de inwoners van Den Helder bij de ontwikkelingen in onze stad en ook in de wijk. Voor de ontwikkelingen in de stad zijn wij altijd voor iedereen bereikbaar. De uitgangspunten van het gemeentelijke beleid dat D66 Den Helder voorstaat, zijn burgerlijke inspraak en de verdergaande burgerlijke samenspraak. Daarnaast moet de gemeente eerder faciliteren dan organiseren. De wijkwethouders hebben hun toegevoegde waarde inmiddels bewezen. Dit moet in de komende periode worden voortgezet. D66 staat immers voor korte lijnen en optimale toegankelijkheid van het bestuur voor de inwoners. Het zijn de inwoners van Den Helder die er toe doen. Het is D66 die deze inwoners wil vertegenwoordigen in de raad. Hoe kunnen we efficiëntie behalen zonder aan kwaliteit in te boeten? Dit is de vraag die D66 zich iedere keer stelt wanneer een vraag voor uitbesteding komt. Bij het uitbesteden van diensten zal dit direct positieve financiële gevolgen moeten hebben voor Den Helder. D66 zal niet instemmen met uitbesteding wanneer dit leidt tot gedwongen ontslagen in het ambtelijk apparaat. D66 ziet samenwerking met de Noordkop-gemeenten als een kans om gezamenlijk efficiencyvoordelen te behalen in de aanpak van uitdagingen die de gehele Noordkop raken. Hiervoor zijn al de nodige contacten gelegd en initiatieven genomen. Financiën D66 wil dat de begroting duurzaam en transparant is. Zaken die de gemeente structureel geld kosten moeten ook structureel gedekt zijn. Er mag geen incidenteel geld gebruikt worden om structurele gaten te dichten. Dit stelt de gemeente voor keuzes. In de periode 2010-2014 heeft het College hierin goede stappen gezet, maar de keuzes zullen de komende periode niet makkelijker worden: de geldstroom uit Den Haag zal minder worden en nieuwe taken, met vaak een beperktere financiering, komen naar de gemeente. Door tijdig voorzieningen te treffen zet D66 het ingeslagen beleid voort om zo op een verantwoorde wijze de gemeentebegroting op orde te houden. D66 wil een goede, deugdelijke en transparante financiële boekhouding met beheersbare financiële risico’s. Met de decentralisaties krijgen gemeenten een veel grotere financiële verantwoordelijkheid en draagt de gemeente een veel groter risico als het gaat om budgetoverschrijdingen. In de Tweede Kamer heeft D66 ervoor gezorgd dat gemeenten optimale beleidsvrijheid hebben door het onderscheid tussen alle potjes voor zorg en welzijn weg te halen, de zogenaamde ontschotting. Zo kan de gemeente het geld dáár besteden waar dit het meeste nodig is. Dit geeft meer vrijheid, maar vraagt ook een beter beheer van de beperkte financiële middelen, zeker nu de decentralisaties gepaard gaan met grote bezuinigingen.

5


Den Helder

D66 wil daarom tijdige en inzichtelijke begrotingen, financiële discipline, snelle en deugdelijke verantwoording en een nadrukkelijke rol voor een sterke regionale rekenkamer. D66 wil een onbegrensd beslag op de schaarse algemene middelen voorkomen. Lokale heffingen D66 wil plannen en de daaraan gekoppelde financiering dusdanig vorm geven dat dit voor de inwoners van Den Helder niet leidt tot een lastenverhoging die boven de reguliere verhoging of jaarlijkse indexering uitkomt. Leges, rioolrechten en bouwvergunningen dienen kostendekkend te zijn. Uiteraard moet de gemeente ervoor zorgen dat deze dienstverlening zo goedkoop en efficiënt mogelijk is. Subsidiebeleid Wij stellen voor het subsidiebeleid tegen het licht te houden. Niet langer kijken of de aanvraag gegrond is, maar of de aanvrager het wel nodig heeft. D66 wil niet dat er subsidie wordt verstrekt aan organisaties die zelf de lasten kunnen dragen. De organisaties zullen ook moeten aantonen dat zij zich inspannen om naast de verleende subsidie ook op andere wijze inkomsten te genereren. Ook zal goed gekeken moeten worden naar het resultaat van de subsidie: wat is de toegevoegde waarde voor de inwoners en de maatschappij. Dit beleid is ook van toepassing op de evenementensubsidies. Inkoop Op de langere termijn wil D66 toe naar een prestatiegerichte inkoop. De gemeente zal bij haar inkoopbeleid het gunningcriterium ‘lokale toegevoegde waarde’ meenemen. Bestuur en politiek Een integere en dienende overheid De inwoners moeten er vanuit kunnen gaan dat de gemeentelijke overheid zich houdt aan haar eigen regels en wetten. Ambtsdragers als burgemeester en wethouders moeten een voorbeeld voor het ambtelijk apparaat en de inwoners van Den Helder zijn. De overheid heeft een dienende taak. Het uitgangspunt voor een dienende overheid moet vooral zijn: hoe kunnen we de wensen en behoeften van onze inwoners zo goed en eerlijk mogelijk realiseren binnen de grenzen van onze mogelijkheden, zonder te vervallen in het bedenken van redenen waarom iets niet kan. D66 verwacht van bestuurders en ambtenaren in Den Helder dat zij inwoners integer en eerlijk behandelen. Daarin past geen eigen belang, politiek gewin of individuele bevoordeling van wie dan ook. D66 hecht veel waarde aan artikel 1 van de Grondwet: ‘Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld. Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook, is niet toegestaan’, evenals aan woorden van gelijke strekking zoals verwoord in titel 1 van het EVRM (Europees Verdrag van de Rechten van de Mens en Fundamentele Vrijheden). D66 ziet deze wettelijke grondslag voor gelijke behandeling en antidiscriminatie tot de grondslag voor haar eigen handelen en als basis voor een integere Helderse gemeentelijke overheid. Inspraak/samenspraak D66 is voorstander van het vergroten van de betrokkenheid van inwoners. Inwoners moeten tijdig betrokken worden bij ingrijpende beslissingen in de stad voordat hierover enige besluitvorming is genomen. Scenario- en stadsdebatten zijn daartoe een uitstekend middel. Deze scenario’s dienen als uitgangspunt voor debatten met inwoners over de gewenste ontwikkeling. De bewoners krijgen zo inzicht in meerdere mogelijkgeden en wat die betekenen voor henzelf en de stad. Zo wordt de discussie breder dan een ‘voor of tegen’ de gemeentelijke plannen. Voor D66 is en blijft het belang van de totale gemeente het uitgangspunt voor de uiteindelijke besluitvorming. Transparante overheid Om het democratisch proces optimaal te laten functioneren is een transparante overheid nodig. D66 wil dat alle openbare informatie voor iedereen beschikbaar is via de website van de gemeente. De gemeente moet regelmatig transparant en proactief communiceren over haar projecten en diensten. 6


Den Helder

Effectief gemeentelijk apparaat Voor D66 zijn een integrale benadering en eenduidigheid belangrijke uitgangspunten bij de inrichting van de gemeentelijke organisaties. Dit voorkomt afdelingen die langs elkaar werken of dubbel werk doen en leidt tot een kleiner gemeentelijk apparaat. D66 heeft veel aandacht voor de organisatie van het ambtelijk apparaat. Flexibiliteit en innovatie worden gestimuleerd, ook door open te staan voor ervaringen bij andere gemeenten. Het ‘nieuwe werken’ betekent meer flexibiliteit van en voor de ambtenaren. D66 is voor een slanke en efficiënte organisatie. Dit betekent niet dat alle taken zomaar uitbesteed moeten worden. De gemeente moet ook in de toekomst taken - zoals onderhoud en dergelijke - zelf kunnen blijven uitvoeren. Hierdoor kan gereageerd worden op incidenten. Zaken als onderhoud kunnen dan meer structureel en preventief worden opgepakt. Er zijn in de afgelopen periode meer goed toegesneden afdelingen ingericht met een juiste verhouding tussen FTE’s en product. Van deze afdelingen mag worden verwacht dat zij ‘in eigen beheer’ belangrijke stukken kunnen opleveren. Als regelmatig blijkt dat dit niet het geval is, maar externe expertise moet worden ingehuurd, moet worden bekeken of de afdeling op termijn kan worden verkleind. D66 wil dat de ‘nieuwe werkvormen’ na twee jaar worden geëvalueerd. De decentralisaties bieden de kans om op nieuwe manieren beter te werken. Dit vraagt om nieuwe werkvormen. Omdat we moeten leren van wat werkt en niet werkt, is het belangrijk dat de nieuwe aanpak niet meteen in bureaucratische steen wordt gebeiteld. We moeten evalueren, leren en aanpassen. Dit moet een basishouding zijn, maar dit wil D66 in ieder geval ook twee jaar na invoering gepland doen. Daarbij kijken we ook over de gemeentegrens heen, naar lessen die we kunnen leren van andere gemeenten. D66 vindt dat de gemeente moet investeren in het regionaal uitwisselen van ‘best practices’. Regionale samenwerking D66 wil dat de democratische legitimiteit van regionale samenwerkingsverbanden geregeld is en dat de aanspreekbaarheid helder is. Veel gemeenten zijn individueel onvoldoende groot om de volledige decentralisaties en andere taken in eigen beheer uit te voeren. Ze zullen straks moeten samenwerken bijvoorbeeld voor de inkoop van zorg. Bovengemeentelijke samenwerking mag er echter niet toe leiden dat straks niemand meer aanspreekbaar is. Het moet wat D66 betreft altijd volstrekt duidelijk zijn wie waarvoor verantwoordelijk is en door de Gemeenteraad aangesproken kan worden: dus geen verstoppertje spelen in samenwerkingsverbanden. Daarnaast dienen de positie en inspraak van cliënten en direct betrokkenen via cliëntenraden te zijn gewaarborgd. Standpunten van D66 Den Helder • Een solide financieel beleid zal uitgangspunt blijven; • Leges dienen kostendekkend te zijn; • Het gemeentelijk apparaat moet zo efficiënt mogelijk werken; • Den Helder moet samenwerkingsverbanden aangaan met andere Noordkop-gemeenten; • D66 wil behoud van de wijkwethouders voor integrale aanpak van één of meer wijken; • D66 is te allen tijde bereikbaar voor de burgers en geeft de burger de mogelijkheid om mee te praten en te denken over de lopende actuele zaken in Den Helder; • Burgerparticipatie is een belangrijk gegeven. De Helderse burgers worden betrokken bij hun stad en directe woon- en leefomgeving; • De digitale dienstverlening van de gemeente moet worden geoptimaliseerd; • Den Helder moet een goede, deugdelijke en transparante financiële boekhouding voeren met beheersbare financiële risico’s.

7


Den Helder

Integrale Veiligheid

Het gemeentelijk veiligheidsbeleid Vrijheid en veiligheid is een groot goed. Dit onderscheidt Nederland van veel andere landen. Maar op een kleinere schaal moeten deze waarden ook zo beleefd worden. D66 vindt dat iedere inwoner van Den Helder zich altijd en overal in Den Helder veilig moet voelen en wil daarom een inventarisatie van ‘zwarte vlekken’, die plaatsen die niet als veilig ervaren worden. D66 wil vervolgens een plan van aanpak om deze plaatsen veilig te maken. Veiligheid heeft naast de persoonlijke beleving ook te maken met feitelijke overlast en dreigend gevaar. Ook angst is een onderliggende factor. D66 zal dan ook intensief de uitwerking en het bijstellen van het veiligheidsplan volgen en waar nodig bijsturen. Het integraal gemeentelijke veiligheidsbeleid dient jaarlijks geëvalueerd te worden, zodat tussentijdse aanpassing en aansturing mogelijk is. Momenteel is er een goede samenwerking in de veiligheidsdriehoek. Softdrugs/Harddrugs D66 volgt het functioneren van de coffeeshops nauwlettend. Hoewel de coffeeshops zelf voor weinig overlast zorgen, is de overlast in de periferie van de coffeeshop wel groot. Wanneer het aanwezig zijn van coffeeshops de ontwikkeling en opwaardering van stedelijke gebieden belemmert, wil D66 hier tegen op treden om zo te voorkomen dat deze gebieden verpauperen en het veiligheidsgevoel vermindert. Overlast door het handelen in en/of het gebruik van harddrugs moet direct worden aangepakt. D66 wil een harde aanpak, dus zonder gedogen. Veiligheid rond scholen De veiligheid rond de scholen is een continue aandachtspunt voor D66. Scholen horen in een veilige omgeving te staan. De Kiss & Ride zone is een kortparkeervoorziening dichtbij scholen om schoolkinderen veilig dichtbij de ingang van het gebouw af te kunnen zetten of op te halen. Handhaving is noodzakelijk om op deze plekken veiligheid te kunnen waarborgen. Leefbaarheid en Openbare Orde Veiligheid, openbare orde en leefbaarheid hebben voor D66 een hoge prioriteit. Veiligheid gaat hand in hand met de kwaliteit van de openbare ruimte, hiervoor is samenwerking met de inwoners, de wijkwethouder en de portefeuillehouder veiligheid van groot belang. De inrichting van de openbare ruimte kan het directe veiligheidsgevoel verbeteren en uitnodigen tot contacten om zo ook de sociale cohesie te vergroten. In het stadscentrum moet blijvend aandacht zijn voor verwaarloosde panden en afbraakgebieden. D66 wil dat deze plaatsen bekleed c.q. afgeschermd worden met doek waarop de mooie, nieuwe gevel is afgebeeld. Ook op plekken waar nu reclame-uitingen of bouwhekken staan, moeten deze sfeerdoeken/sfeerwanden worden aangebracht. Indien de veiligheid op straat of in de buurt in het geding komt, dient de gemeente, in overleg met bewoners en ondernemers maatregelen te nemen om de overlast door bijvoorbeeld junks, zwervers en alcoholisten te beperken. Ondernemers moeten hierin ook zelf verantwoording nemen met bijvoorbeeld het inzetten van beveiliging/bewaking. Reddingsbrigade Een veilig verblijf op het strand is van groot belang. D66 wil dan ook dat de veiligheid op het strand kwalitatief hoog is en dat de aanwezigheid van de reddingsbrigade in ieder geval tijdens het zomerseizoen is gewaarborgd. Hiervoor zullen onder andere de opbrengsten uit de toeristenbelasting gebruikt worden. Standpunten van D66 Den Helder • Aanpak van veiligheidsproblemen dient gezamenlijk en adequaat te gebeuren; • Het aanpakken van ‘onveilige plekken’ in Den Helder; • Constante monitoring van het functioneren van de coffeeshops; • Een goed en up-to-date veiligheidsplan dat ook uitgevoerd wordt. 8


Den Helder

Beheer Openbare Ruimte

Inwoners van Den Helder moeten zich prettig voelen in de openbare ruimte. Goed en degelijk onderhoud is een vereiste voor een prettige leefomgeving. Het is echter niet meer vanzelfsprekend dat alleen de gemeente verantwoordelijk is voor de openbare ruimte. Natuurlijk moet het gemeentelijk bezit goed onderhouden, heel en veilig zijn. We moeten er daarom voor zorgen dat genoeg budget binnen de gemeentelijke begroting beschikbaar is om hieraan te voldoen. Inspraak in de directe woonleefomgeving Het groen in de wijken is bepalend voor de kwaliteit van de woonomgeving. D66 verwacht dat ook in de komende periode de inspraak van de burgers in het vaststellen van de beeldkwaliteitsplannen (voor groen en grijs!) en de mogelijkheden voor eigen inbreng daarin nog verder vorm krijgt. D66 vindt dat ook de inwoners verantwoordelijkheid hebben voor de openbare ruimte. Behalve de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden die door de gemeente worden uitgevoerd, kunnen inwoners meewerken om de openbare ruimte van een 'plus' te voorzien. Door het overdragen van gemeentelijke budgetten zijn er meer mogelijkheden om de inwoners actief te krijgen in de eigen buurt. Zelf verantwoordelijk zijn, betekent ook zelf kunnen bepalen wat men wil. D66 zou graag zien dat deze bevoegdheid, als proef, bij de inwoners wordt neergelegd. Zo kan worden gestart met experimenten in kleine gebieden waar de inwoners zelf kunnen bepalen hoe het groen, maar ook het grijs (de straten) wordt ingericht als zijzelf ook verantwoordelijk zijn voor het onderhoud. Onkruidbestrijding D66 wil niet dat op de onkruidbestrijding (extra) wordt bezuinigd. Onkruid op stoepen, pleinen en wegen is een grote ergernis bij menig inwoner. D66 wil Den Helder een gifvrije gemeente houden en vindt dat er continue aandacht moet zijn voor nieuwe biologische/ecologische bestrijdingsmiddelen. Een combinatie van vegen en borstelen èn nieuwe technieken behoort ook tot de mogelijkheden, mede om te komen tot ‘basisniveau’ of 'basisniveau plus'. Hondenpoep D66 is van mening dat de hondenbelasting opnieuw moet worden ingevoerd. Wij zijn van mening dat de hondenbelasting in zijn geheel moet worden uitgegeven aan het hondenpoepbeleid met zoveel mogelijk hondentoiletten, afvalbakken (met zakjes) en duidelijk aangegeven hondenuitlaatgebieden. Speelplekken van kinderen moeten hondenpoepvrij zijn en blijven. Extra handhaving is noodzakelijk om deze ergernis op te lossen. De inzet van een extra handhaver die alleen op hondenpoep controleert, kan wat D66 betreft ook betaald worden uit de inkomsten van de hondenbelasting. Bomen De laatste jaren zijn er bij veel nieuwe projecten bomen geplant. Voorbeelden hiervan zijn de Prins Hendriklaan, de Middenweg, het Breewaterpleintje, het project Diaconiestraat, de Schooten duinrand en De Dogger. Groen in de stad maakt de stad sfeervol en leefbaar. D66 wil dat dit beleid wordt doorgezet in tal van nieuwe projecten zoals de Beatrixstraat, de omgeving van de Thorbecke school, het Jutterspleintje, etc. D66 is tegen zinloos kappen; voor een goed en gevarieerd bomenareaal is kap soms noodzakelijk en gewenst. In het verleden zijn er veel kwalitatief minder hoogwaardige snelgroeiers in de wijken aangeplant. Dit is gedaan om de nieuwe wijken uit de 60-er en 70-er jaren zo snel mogelijk te 'vergroenen'.

9


Den Helder

D66 is voorstander van goed onderhoud en als na gedegen onderzoek blijkt dat een boom van slechte kwaliteit is, mag er gekapt worden. Herplant moet zo veel mogelijk plaatsvinden. Het gaat hierbij niet om kwantiteit maar om kwaliteit. Ook is diversiteit van de herplant van belang. Zo ontstaat er een duurzame en kwalitatief gevarieerde boomvoorraad in Den Helder. Het herplanten wordt al jaren ten laste van het onderhoudsbudget gebracht. D66 vindt dat hier een apart budget per jaar voor moet worden vrijgespeeld. Zo kan het groen beter worden onderhouden. Spelen De gemeente moet zorgen voor volwaardige speelplekken in Den Helder. Spelen kan daarbij ook worden gefinancierd uit het convenant woonomgeving. Inspraak van kinderen en ouders speelt daarbij een grote rol. Het onderhouden van de speelplek (schoonhouden en klein onderhoud) kan ook door de buurt worden opgepakt. Dit moet de gemeente stimuleren. Voor vervangen van speeltoestellen is binnen de gemeentelijke begroting geen geld gereserveerd. De vervangingskosten komen uit de onderhoudsgelden. D66 is daarom van mening, dat er voor het aanschaffen van vervangende speeltoestellen een apart budget moet worden vrijgespeeld. Levensboom D66 wil zich sterk maken voor het project 'levensboom'. D66 is van mening dat de openbare ruimte juist bedoeld is voor de inwoners van haar stad. Bewoners zouden dus best meer vrijheid mogen krijgen om mee te helpen deze openbare ruimte te 'versterken' en daar dus een actieve rol in krijgen. Het beleid van de gemeente laat dat op dit moment niet toe. Inwoners van Den Helder die om wat voor reden dan ook een levensboom of herinneringsboom zouden willen planten in de openbare ruimte moeten hiervoor de gelegenheid krijgen. Er zou een gebiedje per wijk kunnen worden aangewezen of een locatie in een bestaand bos zoals bijvoorbeeld de Donkere duinen. Voor veel mensen kan zo'n boom naast een persoonlijke herinnering een emotionele binding zijn met de stad. Dit mag ook als zodanig herkend worden (naamplaatje) en geeft bovendien een impuls aan het bomenbestand in Den Helder. Standpunten van D66 Den Helder • D66 wil het onderhoud van de openbare ruimte het huidige basisniveau verbeteren naar ‘basis plus’; D66 wil de inwoners inspraak geven in hun directe woonleefomgeving; • • D66 wil een gifvrije onkruidbestrijding.

10


Den Helder

Stedelijke Vernieuwing & Stadshart

D66 wil van Den Helder een aantrekkelijke gemeente maken om te wonen, te werken en te recreëren. Dit is de opgave waaraan D66 de afgelopen jaren als coalitiepartner keihard heeft gewerkt. En met fantastisch resultaat, kunnen we tevreden constateren. Na vele jaren van alleen maar praten over wat er zou moeten gebeuren, zijn er belangrijke concrete stappen gezet. We noemen er een paar: de vernieuwing van het stadshart met de aanleg van het Stadspark, de vernieuwing van de Beatrixstraat, de nieuwe parkeergarage Sluisdijk, de aanpak van het horecagebied, het opknappen van winkelpanden, de realisatie van nieuwe woonprojecten, etc. Bovendien verhuist theater/concertzaal De Kampanje naar fantastische nieuwbouw op de Oude Rijkswerf Willemsoord en krijgt het Stadshart een belangrijke en uiterst noodzakelijke impuls met de bouw van het nieuwe stadhuis en de herinrichting van het gedateerde en verkeerstechnisch onveilige Stationsgebied. Stedelijke vernieuwing is belangrijk voor onze stad, omdat belangrijke delen van de binnenstad verpauperden en daarmee tot een negatieve neerwaartse spiraal leidden in de beleving van dit woon- en vooral ook winkelgebied. Het is dus geen 'stenen stapelen' zoals wel eens denigrerend wordt gezegd, maar (ver)nieuwbouw die ervoor moet zorgen, dat het 'product' Den Helder straks weer jaren mee kan. Stadshart De komende periode wordt er hard verder gebouwd aan de voorzieningen in de binnenstad. De Kop van de Beatrixstraat wordt in de komende jaren doorontwikkeld. De bibliotheek in School 7 wordt een prachtige nieuwe ontmoetingsplek die als schakel dient tussen de binnenstad en de Oude Rijkswerf. Behalve het uitvoeren van de al geplande projecten zal de komende periode ook gebruikt moeten worden om nieuwe projecten te stimuleren en ontwikkelaars en geïnteresseerden te 'verleiden' om te investeren. Zodra de schouwburg is verplaatst, wordt begonnen met het invullen van de oude locatie van De Kampanje. Naast de ontwikkeling van woningen, winkels en parkeren op deze plek (Halter Bellevue), zal ook het stadspark moeten worden doorgetrokken. Het is van belang dat voor dit groene vervolg van de stedelijke vernieuwing financiële middelen beschikbaar worden gesteld. Nieuw Den Helder In Nieuw Den Helder is de afgelopen jaren veel gebeurd op het gebied van stedelijke vernieuwing. De volgende fase gaat nu van start. Zo zullen er in de komende jaren nog veel galerijflats worden afgebroken, zonder dat hier nieuwbouw voor terugkomt. De tijd dat er onbeperkt gebouwd kan worden, is immers voorbij. De wijk Nieuw Den Helder biedt de kans om in dit stadsdeel verdunning van het aantal woningen te laten plaatsvinden. De na de sloop van de flats vrijgekomen ruimtes zullen worden ingericht als 'wachtend landschap'. Dit betekent dus veel groen in de wijk dat tijdelijk ingevuld kan worden, zodat er later (als de tijd er rijp voor is) kleinschalig gebouwd kan worden in een rijke groene omgeving. De wijk Jeruzalem heeft de afgelopen jaren extra aandacht gekregen om verpaupering te voorkomen en de woon- en leefkwaliteit te verhogen. Dit heeft vruchten afgeworpen in de wijk. D66 is voorstander om de komende bestuursperiode weer een wijk in Nieuw Den Helder aan te wijzen om daar extra inspanningen te leveren. Julianadorp D66 is al jaren voorstander, maar ook pleitbezorger van de rondweg in Julianadorp en zou graag zien dat deze wordt gecompleteerd, zodat kruispunt Veul wordt ontlast. Winkelcentrum De Riepel maakt het dringend noodzakelijk om de rondweg zo spoedig mogelijk te realiseren. De structuurvisie Julianadorp blijft voor D66 de leidraad voor stadsvernieuwing en ontwikkeling van dit stadsdeel, vooral door de directe inbreng van de bewoners. Deze structuurvisie dient daarom voortvarend te worden uitgevoerd. Juist voor dit stadsdeel, dat een sterke groei doormaakt, is dit van groot belang De jeugd van Julianadorp verdient een ontmoetingsplaats. Julianadorp groeit en is meer dan alleen maar een wijk van Den Helder. D66 wil daarom in overleg met de jongeren de mogelijkheden bekijken om tot een ontmoetingsplaats te komen. Hierin zal ook de wijkwethouder een prominente rol gaan spelen. 11


Den Helder

Huisduinen Na jarenlange onzekerheid over de invulling van het OS&O-terrein, wordt deze grond ontwikkeld door de Huisduiner Ontwikkel Maatschappij. D66 is zeer verheugd dat dit project door eigen inwoners ontwikkeld wordt. Het is een mooi voorbeeld hoe samenwerking van gemeente en private partijen snel tot concrete resultaten kan leiden. D66 ziet graag dat de ontwikkeling van dit terrein aansluit op het dorp. De invulling van het casino zou ook toegevoegde waarde moeten hebben voor het dorp en voor Den Helder. Huisduinen ontwikkelt zich steeds meer als recreatief toeristisch dorp. Initiatieven op het gebied van leisure (vrijetijdsbesteding, ontspanning, toerisme) moeten zoveel mogelijk worden ondersteund. Een invulling van Fort Kijkduin met leisure activiteiten zou een mooie toevoeging zijn. D66 is geen voorstander van uitbreiding van bestaande gebouwen op de dijk voor dit soort activiteiten. Gezocht moet worden naar combinaties van activiteiten in bestaande gebouwen. Willemsoord Willemsoord wordt de komende periode doorontwikkeld tot levendig stadsdeel. De schouwburg wordt verplaatst en zoveel mogelijk leegstaande gebouwen moeten worden ingevuld. Zodra deze invulling is gerealiseerd en Willemsoord financieel zelfstandig is, moeten keuzes gemaakt worden wat de vervolgstappen zijn. Financiën reserveren voor onderhoud op de lange termijn staat voor D66 voorop. Ook moet een aanvang worden gemaakt met het aantrekkelijk maken van het terrein met groen. Het geplande groene schuine pad moet in de komende periode (in fases) starten. Wij zijn geen voorstander van woningbouw in het zuidelijk deel, wonen in bestaande gebouwen sluiten wij niet uit (studentenhuisvesting/short stay). Ook een hotel in een van de bestaande gebouwen behoort wat ons betreft tot de mogelijkheden. Algemeen De prioriteit van Den Helder moet zijn: het tot stand brengen van een mix van fraaie, moderne en historisch georiënteerde architectuur, versterkt met een kwalitatief sterke inrichting van de openbare ruimte (groen en water). D66 is een groot voorstander van het particuliere project 'Assorgiaplein'. Deze ontwikkeling sluit naadloos aan bij de ontwikkeling van de 2e halter Bellevue. D66 zal de ingeslagen weg blijven steunen. Ook steunt D66 de voorstellen om voor dit project als gemeente te investeren in de openbare ruimte. De toekomst voor de Koningstraat moet de komende jaren opnieuw opgepakt worden. De ontwikkelingen hiervan zijn niet opgenomen in de uitvoering van de projecten van Zeestad, de zogenaamde fase 1 plus die tot en met 2018 wordt uitgevoerd. In de komende periode moet besloten worden welke keuzes we definitief gaan maken voor deze straat en wat de gemeente gaat doen met de in haar bezit zijnde panden. Den Helder groen! D66 wil groenvoorzieningen in alle wijken en dat de verloren hoekjes groen worden ingericht, de zogenaamde ‘postzegelparken’. Openbare postzegelparken zijn kleine recreatieve buitenruimten. Deze oases in de stad onderscheiden zich van plantsoenen en pleinen omdat ze weliswaar klein zijn maar hier toch veel aandacht is besteed aan de inrichting. Groen als kwaliteit voor en van de buitenruimte is voor D66 een gegeven. Extra middelen hiervoor vrijmaken zal de komende periode belangrijk zijn. D66 wil terughoudendheid met het afgeven van gebieden aan externe organisaties zoals Landschap NoordHolland als dit betekent dat deze worden afgesloten voor recreatief gebruik en ook een beperkende invloed kunnen hebben op de groei en ambities van Den Helder.

12


Den Helder

Helderse grachtengordel Er is in de vorige periode een begin gemaakt om De Helderse grachtengordel zo veel mogelijk in oude glorie te herstellen. De grachten en de walkanten moeten in oude luister worden terug gebracht conform het vigerende waterkwaliteitsplan. D66 zal dit beleid ook voor de komende periode ondersteunen en bewaken. Opknappen panden en gevels Het aanzien van het winkel- en uitgaansgebied wordt in hoge mate bepaald door veelal in slechte staat verkerende panden en gevels. D66 wil dat de gemeente een ruimere financiële handreiking biedt aan ondernemers die zich verantwoordelijk tonen en het aanzien van hun panden rigoureus willen verbeteren. Het gevelstimuleringsfonds kan een impuls zijn voor de ondernemers om hun gevel net die wat hogere kwaliteit te geven die we graag wensen in de Helderse Binnenstad. D66 ziet graag dat dit fonds blijft bestaan in de komende periode. Dit fonds bestaat naast het fonds dat Woningstichting en Zeestad ter beschikking hebben gesteld om ondernemers uit de Keizerstraat te stimuleren om ingrijpende veranderingen aan hun pand te laten plaatsvinden. Als dit project succesvol verloopt is het wenselijk om hieraan een vervolg te geven. Standpunten van D66 Den Helder • Stadshart verder ontwikkelen…ook het Stadspark; • Rondweg Julianadorp voltooien; • Willemsoord moet levendig stadsdeel worden; • Den Helder groen! • Fonds voor opknappen van winkelgevels.

13


Den Helder

Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting

Den Helder heeft een bijzondere opgaaf Onze stad is teruggelopen in aantal inwoners van ruim 64.000 naar ruim 57.000 inwoners. Van krimp is echter nog geen sprake... het aantal huishoudens is nog steeds aan het stijgen. De gemeente heeft een Strategische Visie vastgesteld om krimp te voorkomen. We richten ons op kansen in de economie (ontwikkeling van de haven), opleidingen (aanpassen aan de behoefte en kans op werk) en het 'opknappen' van de stad. Dit alles om een aantrekkelijke woon- en werkstad te zijn en om ons inwonersaantal te stabiliseren. Onze woningvoorraad moet op orde zijn. Dit houdt in dat er genoeg mogelijkheden moeten zijn voor doorstroming en dat we het soort huizen bouwen waar men nu en in de toekomst in wil wonen. Deze nieuwe toegevoegde woningen moeten alleen van hoge kwalitatieve waarde zijn. Een 'verbetering' voor onze stad dus. Ook is belangrijk dat het juiste type huis op de juiste plek komt te staan. Hiervoor is goed overleg nodig met onze partners maar ook met de regio. Den Helder gaat niet bouwen voor leegstand! Doordat in de wijk Nieuw Den Helder de komende jaren veel woningen gesloopt gaan worden en in verhouding aanmerkelijk minder wordt teruggebouwd, kunnen we in andere delen van de stad, en zeker in het centrum de benodigde kwaliteit toevoegen. Ook moet Den Helder ‘uitzonderlijke woonmilieus’ proberen toe te voegen die er in onze regio niet zijn, zoals bijvoorbeeld waterwoningen. Levensloopbestendig wonen Levensloopbestendig bouwen moet een vanzelfsprekendheid zijn. Steeds meer mensen zullen minder verhuisbewegingen maken. Den Helder moet ook ruimte bieden aan gezinnen voor nieuwbouwwoningen van klein formaat, die eenvoudig aan te passen zijn als er meer leefruimte nodig is als gevolg van bijvoorbeeld gezinsuitbreiding. Zorgwoningen Nu er daadwerkelijk besloten is dat bejaardenhuizen geen toekomst meer hebben en dat zoveel mogelijk mensen zelfstandig moeten blijven wonen met zorg op maat, zal de woningvoorraad daar zo goed mogelijk op moeten worden afgestemd. Den Helder heeft de laatste jaren al een behoorlijke inhaalslag gemaakt met het bouwen van 0-tredenwoningen (appartementen); nu zal de slag gemaakt moeten worden in de combinatie zorg + wonen. Het is belangrijk dat dit soort woningen dicht bij voorzieningen wordt gebouwd. Jongerenhuisvesting D66 is van mening dat ook jongeren recht op woonruimte hebben. Als jongeren kunnen studeren en werken in onze stad, zullen en willen zij ook graag in Den Helder blijven wonen. D66 wil dat jongerenhuisvesting onder meer gerealiseerd wordt in leegstaande gebouwen, die hiertoe kunnen worden herbestemd, zoals kantoren en bejaardenhuizen. D66 is voorstander van gevarieerd bouwen; het is niet verstandig nu te kleine appartementen specifiek voor deze doelgroep te bouwen, nu er steeds minder jongeren (verdunning van gezinnen) zijn. Nieuwbouw specifiek voor de doelgroep van nu geeft over 20 jaar problemen met leegstand. Daarnaast zouden gemeente en woningbouwcorporaties moeten streven naar snellere toewijzing aan jongeren en dus aanpassing van het toewijzingsysteem. Ten aanzien van koop door jongeren èn starters ziet D66 de starterslening als grote kans, zodat jongeren die hun toekomst in Den Helder zien al jong aan hun toekomst kunnen bouwen. D66 vindt het goed voor het welzijn van ouderen en gehandicapten als zij zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen De gemeente zorgt wat ons betreft voor huisvesting van ouderen en gehandicapten in de wijken, zodat zij gemakkelijk mee kunnen blijven doen in de wijk waar ze wonen en niet te hoeven verhuizen naar een verzorgingshuis of anderszins. 14


Den Helder

D66 wil dat Den Helder ook voor mindervalide burgers toegankelijk is Er zijn nog steeds teveel openbare gebouwen, recreatieplaatsen (zoals het strand), winkels en openbaarvervoermiddelen niet of slecht toegankelijk voor rolstoelen, rollators en andere hulpmiddelen. Samen met overheid, ondernemers en ervaringsdeskundigen zal D66 werken aan een samenleving die voor iedereen toegankelijk is en daardoor ook voor iedereen gelijke kansen biedt om zelfstandig in het levensonderhoud te kunnen voorzien en mee te doen in de samenleving. Standpunten van D66 Den Helder • Prioriteit voor jongerenhuisvesting; • Levensloopbestendig bouwen vanzelfsprekend; • Den Helder beter toegankelijk voor mindervalide burgers.

15


Den Helder

Verkeer en Vervoer

Verkeersdruk TESO Omdat een structurele oplossing voor de verplaatsing van de aan- en afvoer van het TESO-verkeer ontbreekt, wil D66 op dit moment geen geld vrijmaken voor ingrijpende dure tijdelijke oplossingen voor bijvoorbeeld de aanleg van bruggen en andere infrastructurele aanpassingen. Den Helder kent andere prioriteiten waar deze miljoenen beter aan kunnen worden besteed. De parkeerproblematiek rond de TESO moet worden opgelost. Gedacht kan worden aan betaald parkeren, blauwe zones en stopverboden. Voor langparkeerders die de oversteek naar Texel zonder auto maken, kan betaald parkeren in combinatie met een ‘Den Helder Musea Passe-partout’ worden uitgewerkt (zie ook 9 Cultuur). Dit in samenwerking met TESO. Aanleg en onderhoud van fietspadentraject D66 blijft hoge prioriteit geven aan een goed onderhouden fietspadennet, zowel in de stad en de wijken als in de recreatie- en natuurgebieden. Het stimuleren van het gebruik van de fiets als vervoermiddel is niet alleen goed voor gezondheid en milieu, maar zorgt tevens voor het terugdringen van de verkeersdruk. De kosten van het extra onderhoud van de fietspaden worden hierdoor snel terugverdiend. Rondweg Julianadorp D66 zou graag op de middellange termijn de rondweg van Julianadorp voltooid zien om het kruispunt Veul te ontlasten en daardoor veilig te maken. Standpunten van D66 Den Helder • Parkeerproblematiek rond TESO oplossen; • Rondweg Julianadorp aanleggen.

16


Den Helder

Milieu

Een groene stad betekent volgens D66 ook een duurzame stad. Het is van belang zuinig te zijn met grondstoffen en energie te besparen, ook op gemeentelijk niveau. D66 is ervan overtuigd dat het verduurzamen van Den Helder en een betere economie goed samengaan en elkaar zelfs positief beïnvloeden. Duurzaam onderhoud en inrichting D66 kiest voor een schone, goed onderhouden gemeente, maar wel door maximaal gebruik van gifvrij onderhoud. Gifvrij onderhoud van de woonleefomgeving is voor D66 een groot goed. Om binnen die condities het gewenste netheidsbeeld van de straat te kunnen garanderen, moet bij de aanleg van trottoirs en straten voor een duurzame aanpak gekozen worden om onkruidgroei te voorkomen. Dit is in eerste instantie duurder, maar op termijn beduidend goedkoper. Energiebesparing woningen Ongeveer 1/3 van al het energieverbruik in Nederland komt voor rekening van woningen. Veel inwoners kunnen al fors besparen door verbeterde isolatie. Ook het investeren in duurzame energieopwekking, bijvoorbeeld via zonnepanelen, behoort tot de mogelijkheden. D66 wil dat de gemeente inwoners actief informeert over mogelijkheden die, vaak met een relatief kleine investering, al kunnen leiden tot forse besparingen. Door het vereenvoudigen en versnellen van vergunningen voor verbouwingen die verduurzamen, kan de gemeente het inwoners ook makkelijker maken. Verduurzaming van woningen Woningstichting bezit ongeveer de helft van alle woningen in Den Helder. D66 wil de samenwerking tussen gemeente en de Woningstichting voortzetten, met een sterke inzet op het verduurzamen van de woningvoorraad. Deze verduurzaming kan gebeuren op logische momenten, zoals bij geplande renovaties of verhuizingen. Om niet achter te raken dienen deze afspraken elk jaar met de (technologische) trend mee te lopen. Afvalverwerking Ook een betere afvalverwerking zorgt voor meer duurzaamheid. Een gunstig bijeffect hiervan is, dat een betere afvalscheiding ook leidt tot lagere kosten en dus een lagere afvalstoffenheffing. De laatste jaren worden er in verschillende gemeenten nieuwe methoden ontwikkeld om mensen te stimuleren hun afval beter te scheiden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een afvalstoffenheffing die afhangt van de hoeveelheid restafval die aangeboden wordt. Afvalscheiding De rijksdoelstelling voor 2017 is dat gemeenten 65 procent materiaalhergebruik realiseren. Den Helder blijft op dit gebied achter met een percentage van 46 procent. Ook de afvalscheiding blijft ruim onder het landelijke gemiddelde. D66 vindt dat er meer inspanningen moeten worden verricht om in de buurt van de landelijke normeringen te komen. Duurzame gemeente D66 wil dat ook de gemeente zelf werkt aan duurzaamheid. Bij nieuwbouw of verbouw van gemeentelijk vastgoed willen we kijken naar duurzaamheid: reductie van energieverbruik via bijvoorbeeld isolatie en slimme verlichting en eigen energieopwekking, bijvoorbeeld via zonnepanelen. Ook bij het inkopen van producten en diensten dient de gemeente voorop te lopen op het gebied van duurzaamheid. Door de gemeente gebruikte voertuigen dienen zoveel mogelijk op termijn te worden vervangen door elektrische en/of hybride voertuigen, hetgeen overeenkomt met het plan van terugdringing van de CO2-emissie.

17


Den Helder

D66 ziet een spilfunctie voor Den Helder op duurzaamheidsgebied met koppelingen naar de grote technologische instituten zoals onder meer TNO, IMARES, NIOZ, ECN, EWTW (Testcentrum Kreileroord). Den Helder als basis voor onderhoud aan offshore windparken geeft aan onze stad een sterke economische impuls. Maar dan dient deze ambitie nu wel concreet te worden gemaakt. Het waterkwaliteitsplan is een prima voorbeeld van duurzame inrichting gekoppeld aan stedelijke kwaliteit. De fiets- en kanoroute tussen Den Helder en Julianadorp zorgt niet alleen voor het loskoppelen van het schone duinwater van het omliggende bollengebied, maar biedt ook een geweldige uitbreiding van de recreatieve mogelijkheden. Zo snel mogelijk moet dan ook de verdere uitwerking van het waterkwaliteitsplan ter hand genomen worden, met onder meer de voor kano’s en waterfietsen doorvaarbare duikers die de fiets-/kanoroute verlengen tot aan Willemsoord. Standpunten van D66 Den Helder • Gifvrij onderhoud van de openbare ruimte; • Verduurzaming van woningen; • Den Helder als duurzame gemeente.

18


Den Helder

Onderwijs en Jeugd

Investeer in de toekomst, begin bij de jeugd! ‘De jeugd heeft de toekomst’ zeggen we vaak. D66 wil dit gezegde met daadkracht uitvoeren en wel zodanig dat wij onze jongeren een goede start meegeven en dat zij uitgroeien tot volwaardige, proactieve en democratische inwoners, die van jongs af aan met plezier in Den Helder wonen en werken. De Brede School D66 vindt dat werkende ouders en kinderen recht hebben op een sluitend dagarrangement (dagbesteding voor kinderen van 7 uur ’s ochtends tot 7 uur ’s avonds). Om dit te realiseren moet de gemeente zich actief bemoeien met het realiseren van samenwerkingsverbanden tussen onderwijs, kinderopvang en organisaties die aan leuke en leerzame vrijetijdsbesteding voor kinderen doen (sport, cultuur, natuur etc.). D66 vindt dat deze samenwerkingsverbanden onderdeel dienen uit te maken van de Brede Scholen. Peuterspeelzaal PLUS en kinderdagverblijf Opvoeden is en blijft primair een taak van de ouders/opvoeders. Als basisvoorziening gelden de peuterspeelzaal en het kinderdagverblijf als een belangrijk verlengstuk van het gezin. Zo leert het kind samen spelen en samen delen. Ook leert het kind hier te wennen aan mensen die niet direct tot het gezin behoren. Dit zijn belangrijke startkwalificaties voor het latere leven. De beleidskeuzen die D66 voor de allerjongsten in onze gemeente voorstaat, zijn: − Het aanbod peuterspeelzalen en kinderopvang moet zowel kwantitatief als kwalitatief op orde zijn; − Prioriteit ligt op de ontwikkelingsgerichte opvang voor alle kleuters; − Opvang dient bij voorkeur geïntegreerd te zijn binnen de kaders van de Brede School. Passend onderwijs D66 is van mening dat jongeren die om welke reden dan ook moeite hebben om zich in het reguliere onderwijs te handhaven (basisonderwijs of voortgezet onderwijs), niet koste wat het kost in het reguliere onderwijs gehouden moeten worden. De invoering van de Wet Passend Onderwijs verandert hier voor ons niets aan. Jongeren hebben recht op een voor hun passende onderwijsvorm en eventuele noodzakelijke ondersteuning. De gemeente dient het onderwijs te ondersteunen om dit mogelijk te maken. Daarbij mogen financiële middelen geen rol spelen. Dit geldt ook voor het vervoer naar het voor de jongere passend onderwijs. Hierdoor bereiken we dat alle jongeren de kansen krijgen om zich binnen hun eigen bereik te ontwikkelen. D66 vindt dat jongeren gestimuleerd moeten worden om onderwijs te volgen Jongeren die in het onderwijs of anderszins dreigen uit te vallen, moeten actief begeleid worden om kun kansen op de arbeidsmarkt en in de maatschappij te vergroten. Vakleerkrachten techniek in groep 8 In het kader van het meerkansenbeleid wil D66 dat de gemeente samen met primair en voortgezet onderwijs een poule vormt voor ‘Vakleerkrachten techniek’, speciaal voor leerlingen met (i)vmbo-indicatie in groep 8. Deze groep is veelal zeer praktisch ingesteld; het theoretische lesaanbod boeit hen minder en deze groep telt relatief veel spijbelaars. Door praktische vakken aan te bieden geeft de school ook aan deze leerlingen kansen om positief te scoren. Hiervoor blijft overleg met het SAVO van groot belang. Vakleerkrachten bewegingsonderwijs Jeugdsportstimulering begint met goed en stimulerend bewegingsonderwijs. D66 vindt dat dit niet alleen afhankelijk mag zijn van de keuzes van het schoolbestuur. De lokale overheid moet deze garantie bieden. D66 kiest voor het inzetten van vakleerkrachten bewegingsonderwijs vanuit het sportplan Samenspel.

19


Den Helder

Pesten D66 is blij met het plan van aanpak van staatssecretaris van Onderwijs en de Kinderombudsman van dit jaar, waarin scholen wettelijk verplicht worden om een lesprogramma tegen pesten te gebruiken, een antipestcoördinator aan te stellen en te monitoren of er op school wordt gepest. Veilig opgroeien legt de basis voor evenwichtige volwassenen. Afstemming tussen onderwijs en arbeidsmarkt Goede voortgezet onderwijsvoorzieningen vormen een belangrijke overweging voor bedrijven om zich in een regio te vestigen. Daarnaast is de kans groter, dat Helderse jongeren voor een toekomst in Den Helder kiezen wanneer ze een opleiding kunnen volgen die kansen op werk in de regio biedt. De gemeente moet zich daarom niet alleen actief inzetten om de onderwijsvoorzieningen in Den Helder te behouden en uit te breiden, maar ook om onderwijs en arbeidsmarkt goed op elkaar aan te laten sluiten. Initiatieven als de rondetafelconferenties onderwijs & arbeidsmarkt, het rondje bedrijven voor tweedeklassers in het voortgezet onderwijs en het overleg over aansluiting vmbo-mbo-hbo moeten daarom worden voortgezet. Verder dient de gemeente te stimuleren dat (lokale) grote werkgevers die leerwerktrajecten aanbieden, voorlichtingen op scholen verzorgen. D66 is blij dat het HBO terug is in Den Helder Voor de individuele ontwikkeling van onze jeugd, maar ook voor de ontwikkeling van de stad is het van groot belang dat het onderwijsaanbod in Den Helder uitgebreid wordt met (minimaal propedeuse) opleidingen op HBO-niveau. De Maritime Campus Netherlands die in Den Helder is gestart, is een grote stap in de door ons gewenste richting. Dit samenwerkingsverband tussen onderzoeksinstellingen, onderwijsinstellingen (VMBO tot en met WO), ondernemers en overheden biedt opleidingsmogelijkheden die voorheen in Den Helder niet mogelijk waren. Dit samenwerkingsverband is een school-voorbeeld voor andere sectoren. Muziek- en creativiteitsonderwijs belangrijk De steunfunctie van Triade voor kunstzinnige vorming in het onderwijs dient gehandhaafd en daar waar mogelijk uitgebreid te worden met een groter aanbod muziek- en creativiteitsonderwijs voor zowel het primair- als voortgezet onderwijs. Het Jeugd Onderwijs- en Cultuurfonds maakt het volgen van cursussen en deelname aan culturele activiteiten ook mogelijk voor kinderen uit minder draagkrachtige gezinnen. Milieu- en Natuureducatie waardevol De Helderse Vallei kan vooral jongeren leren nadenken over de natuur en de effecten van menselijk handelen daarop. De Helderse Vallei als natuur- en educatiecentrum houdt zich in samenwerking met o.a. scholen bezig om natuur- en milieueducatie verder vorm te geven voor een bredere doelgroep (volwassenen en toeristen). Dit verdient onze steun. D66 wil dat alle kinderen dichtbij huis kunnen spelen D66 streeft in het kader van de WMO naar het vaststellen van een gemeentelijk speeltuinenbeleid, waarbij een evenwichtige spreiding naar kinderaantal van kleinschalige speelvoorzieningen over buurten, avontuurlijke speeltuinen over wijken en het structureel onderhoud ervan worden geborgd. De speeltuinen moeten zich bevinden in buurten waar veel kinderen wonen. D66 onderschrijft het Convenant ‘Wijkaanpak Plus’, de samenwerking tussen gemeente en Woningstichting. D66 ziet graag dat speelplekken worden ingericht samen met bewoners en betrokkenen. Specifieke aandacht voor gezinnen met kinderen in gemeentelijk armoedebeleid In lijn met het advies van de Kinderombudsman wil D66 dat de gemeente voor de allerarmsten een kindpakket ontwikkelt dat voorziet in de meest noodzakelijke behoeften, aangevuld met zaken die noodzakelijk zijn om mee te kunnen doen in de samenleving. Het Jeugdsportfonds en Jeugd Onderwijs en Cultuurfonds zijn belangrijke instrumenten in dit kader, maar vaak onbekend bij de mensen die het nodig hebben. D66 ziet ook hierbij een grote kans in een koppeling met het wijkgericht werken. 20


Den Helder

Ontmoetingsplekken voor jongeren Na het wegvallen van het jongerencentrum Postbrug is er voor deze groep geen verdere activiteit geweest om te voorzien in een nieuw onderkomen. Voor D66 Den Helder is dit onaanvaardbaar, omdat juist een investering in de jeugd zich later positief zal vertalen in ouders met een goede opstelling ten opzichte van de ontwikkeling van toekomstige jeugd, die dan ook graag blijft wonen in Den Helder. De beste preventie is nog steeds sociale binding. D66 pleit daarom voor kleinschalige jongeren-ontmoetingscentra, gekoppeld aan wijkgericht werken. Daarnaast is D66 nog steeds fervent voorstander van een cultureel centrum inclusief poppodium voor jongeren en evenementen specifiek voor jongeren. D66 wil dat de gemeente Den Helder zich inspant om dit te realiseren, samen met Helderse ondernemers en de jongeren zelf. D66 vindt dat jongeren een belangrijke stem hebben in zaken die hen aangaan D66 vindt het belangrijk om jongeren te laten meedenken/adviseren bij besluitvorming over onderwerpen die jongeren aangaan. Met de komst van nieuwe media zijn er nieuwe mogelijkheden voor participatie. Jongerenparticipatie moet door de gemeente actief gestimuleerd worden via de middelen waarover jongeren beschikken. Samenwerking met scholen is voor dit doel erg belangrijk. Daarnaast hebben jongeren vaak zelf ideeën hoe zij zouden willen participeren. Daar moet serieus naar geluisterd worden. Ruimte voor ideeën van jongeren Te vaak wordt over en niet mèt jongeren gepraat. Dat moet veranderen. Jongeren weten beter wat zij willen dan dat volwassen dat weten. Wanneer jongeren met uitvoerbare ideeën komen, vindt D66 dat ze de kans moeten krijgen deze ideeën zelf uit te voeren. Hierin heeft de gemeente een faciliterende rol. Jongerenloket Eén punt waar jongeren naartoe kunnen met vragen op het gebied van welzijn, wonen en werken; dit is belangrijk om Den Helder beter te laten draaien als geheel. Zo kunnen jongeren die wèl willen, maar problemen of vragen op hun weg vinden, tóch die bijdrage zijn voor Den Helder. Streven naar een gezonde jeugd JOGG (Jongeren op Gezond Gewicht) ondersteunt de komende vijf jaar gemeenten die samen met publieke en private partijen bouwen aan een gezonde gemeente. D66 vindt dat Den Helder in 2016 in de top-50 van JOGG-gemeentes moet staan. Enkele concrete maatregelen die dit convenant voorstelt, zijn dagelijks een uur gym, gezonde schoolkantines, veilige fietsroutes, voedingslessen, buitenspeelveldjes en voorlichting aan ouders. Nederland wil in 2018 de gezondste jeugd van Europa hebben. Den Helder kan - als JOGGgemeente - haar steentje hieraan bijdragen. De GGD kan hiermee - als uitvoerend orgaan - worden belast met reële en haalbare resultaten als opdracht. Decentralisatie van de jeugdzorg Vanaf 2015 worden gemeenten verantwoordelijk voor alle zorg voor minderjarigen. Naast opvoedondersteuning zijn dat (gesloten) jeugdzorg, jeugd-ggz, zorg voor licht verstandelijk beperkten, jeugdbescherming en reclassering. Een grote verantwoordelijkheid die de gemeente Den Helder alleen aan kan door samen te werken en met alle ketenpartners in gesprek te gaan. De start hiertoe is reeds gemaakt. In het kort wil D66 vooral investeren in preventie en wijkgericht werken en zorg faciliteren waarin de jeugdige patiënt, zijn/haar wensen en die van zijn/haar ouders centraal staan. Regionale samenwerking moet vooral gezocht worden waar het gaat om meer specialistische zorg. Standpunten van D66 Den Helder • Peuter- en kleuterspeelzalen moeten kwalitatief op orde zijn; • Passend onderwijs dat uit de jongeren haalt wat erin zit en hen voorbereid op de arbeidsmarkt; • Jongeren meer stimuleren om onderwijs te volgen; • Gelijke kansen creëren voor jongeren om mee te doen; • Meer praten met in plaats van over jongeren; • Investeren in een gezonde jeugd. 21


Den Helder

Cultuur

Kunst en cultuur wekken nieuwsgierigheid op: ze stimuleren creativiteit. Het geeft inspiratie aan de bewoners en bezoekers van de stad. Vooral de jeugd leert door goed cultuuronderwijs genuanceerd naar hun omgeving te kijken, hetgeen kan worden gezien als een diepte-investering die zich in de toekomst terugbetaalt. D66 staat voor een creatieve stad De aantrekkingskracht van binnensteden en industrieel erfgoed op de jonge, creatieve generatie is groot. D66 wil dat er optimaal gefaciliteerd wordt door het beschikbare stellen van werken expositieruimte voor beginnende kunstenaars en in het (kunst)onderwijs. ‘Den Helder Musea Passe-partout’ voor musea en andere toeristische attracties D66 wil de aantrekkelijkheid van musea vergroten door invoering van passe-partouts waar onder andere Marinemuseum, Reddingmuseum, Fort Kijkduin en Oranjerie gebruik van kunnen maken. Voor bijvoorbeeld tien euro kan men gedurende twee weken diverse musea etc. bezoeken. De gemeente dient dit initiatief mee te financieren. Evenementenbeleid D66 hecht aan een goed evenementenbeleid als steun voor promotie van Den Helder en saamhorigheid van inwoners onderling. Daarbij dient aan alle doelgroepen te worden gedacht. Hier ligt een duidelijke taak voor de cultuurmakelaar. D66 is blij met de cultuurmakelaar De cultuurmakelaar voorziet op onafhankelijke wijze in de behoefte en vormgeving van het evenementenbeleid en andere culturele activiteiten en vervult daarbij een belangrijke coördinerende taak. De cultuurmakelaar is een waardevolle schakel tussen de inwoners van Den Helder, de gemeente en andere activiteitenorganisaties. Bibliotheek De bibliotheek en haar dependances in de wijken zijn in de optiek van D66 een basisvoorziening en vervullen, ook als lokale kenniscentra, een belangrijke rol in de Helderse samenleving en hebben ook een belangrijke functie in het Brede School-verband. D66 wil een Sociaal Maatschappelijk Administratie Kantoor In plaats van insteken op allerlei dure fusietrajecten dient de gemeente het sociaal-cultureel en maatschappelijk werk in Den Helder actief te steunen via een servicebureau in de vorm van een goed geoutilleerd administratiekantoor. De instellingen kunnen zich vervolgens richten op hun primaire taak. Het administratiekantoor verdient zichzelf terug, omdat subsidietrajecten dan vlot en vlekkeloos worden doorlopen. Standpunt van D66 Den Helder • Den Helder Cultuurstad!

22


Den Helder

Sport, recreatie en vrije tijd

Voor alle inwoners voldoende mogelijkheden om te bewegen D66 vindt sporten enorm belangrijk. Het is gezond, werkt preventief, verbindt. Kortom, het is goed voor mensen. Er is mede door inspanningen van D66 een flink budget beschikbaar gesteld voor het Jeugdsportfonds om kinderen voor wie financiën een drempel tot het sporten vormt, toch mee te kunnen laten doen. De gemeente Den Helder dient actief te zijn bij het gebruik van het Jeugdsportfonds om te zorgen dat meer kinderen hun favoriete sport kunnen beoefenen. Deze taak past prima binnen het wijkgericht werken. De aanstelling van een buurtsportcoach is hierbij van toegevoegde waarde. Initiatieven van inwoners van Den Helder om op sportgebied hulp en bijdragen te leveren om te kunnen bewegen dienen te worden gestimuleerd. D66 wil dat de gemeente een stimulerende rol neemt om niet-sporters aan het sporten te krijgen door bijvoorbeeld laagdrempelige eisen bij bestaande sportverenigingen. Denk bijvoorbeeld aan een proefperiode of het organiseren van open dagen door de sportverenigingen. Om de toegankelijkheid verder te vergroten, pleit D66 ervoor dat op meerdere plekken in alle wijken multifunctionele kleinschalige sportaccommodaties worden gerealiseerd. Beweging houdt ook ouderen en minder validen gezond(er). Zowel geestelijk als lichamelijk. Uit onderzoek is duidelijk geworden wat belemmeringen en juist motieven zijn voor bewegen door ouderen. Verder heeft de gemeente Den Helder in de kadernota sportbeleid opgenomen dat er gemeentebreed een onderzoek komt naar het gebruik van binnensportaccommodaties. D66 ziet erop toe, dat het niet blijft bij het doen van onderzoek, maar dat de gemeente ook daadwerkelijk actie onderneemt om de drempel voor alle doelgroepen te verlagen. D66 waardeert vrijwilligers Den Helder heeft een rijke vrijwilligerssamenleving. Zonder vrijwilligers zou een groot gedeelte van de Helderse samenleving niet kunnen functioneren. Het is daarom nodig om de vrijwilligers te blijven faciliteren en de aanwas van nieuwe vrijwilligers te stimuleren. ‘Buurthuis Nieuwe Stijl’ Nut en noodzaak van efficiënt omgaan met gemeentelijke gebouwen behoeft geen toelichting. De leegstand van gemeentelijke panden zou benut kunnen worden voor maatschappelijke functies. Daar waar sprake is van gebruik door verenigingen of buurtorganisaties zou, in plaats van een lagere huur te berekenen, de subsidie zodanig aangepast moeten worden dat marktconforme huurprijzen kunnen worden betaald. Dit levert zowel voor de verenigingen als voor de gemeente de meest overzichtelijke financiële situatie. De gemeente kan daarnaast de samenwerking van diverse verenigingen stimuleren om panden zo optimaal mogelijk te gebruiken. Standpunten van D66 Den Helder • Sport als preventie en verbindingsmiddel; • Goede voorzieningen in de breedtesport; • Vrijwilligers faciliteren en vrijwilligerswerk stimuleren; • Gemeentelijke gebouwen optimaal benutten.

23


Den Helder

Zorg en Maatschappelijke Dienstverlening

Welzijn en Gezondheidszorg in een continuüm De gemeente moet dit beleid vanaf de decentralisatie op 1 januari 2015 met veel minder geld uitvoeren, dan wat de overheid er op dit moment aan uitgeeft. Veel is en wordt in wetten geregeld. Toch ziet D66 ook nieuwe kansen en mogelijkheden. Visie op het sociaal domein D66 gelooft in (de zelfredzaamheid van) mensen In onze sociaalliberale visie vertrouwen wij op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen. Wat mensen voor zichzelf en anderen kunnen doen is veel belangrijker en vaak effectiever dan wat overheden kunnen doen. D66 vindt dat de overheid de eigen kracht, creativiteit en vindingrijkheid van mensen moet stimuleren, ruimte geven en ondersteunen. D66 vindt echter ook dat het vertrouwen op de eigen kracht van mensen de overheid niet ontslaat van verantwoordelijkheden. Waar mensen over minder eigen kracht beschikken, vinden wij dat de gemeente vanuit een gelijkwaardige relatie en in overleg, begeleiding en zorg moet faciliteren, zodat mensen weer zoveel mogelijk in eigen kracht komen te staan. Om ervoor te zorgen dat onze jeugd opgroeit tot gezonde participerende volwassenen, vinden wij investeren in de jeugd van groot belang. D66 ziet de verbinding tussen alle beleidsvelden als essentieel De fysieke omgeving, sociale omgeving en leefstijl van mensen hebben invloed op de gezondheid en vice versa. Een gezonde woon-, werken leefomgeving waarin mensen in harmonie met elkaar kunnen samenleven, bevordert de gezondheid en zelfredzaamheid. Er gaat een preventieve werking van uit. De gemeente heeft een belangrijke rol in preventie en het bevorderen van een gezond woon- werk- en leefklimaat. Daarnaast dient de gemeente te voorzien in goede faciliteiten die een vangnet of liever springplank vormen om weer zo veel mogelijk gezond en/of zelfredzaam te worden, wanneer dit (tijdelijk) niet het geval is. Al deze onderwerpen raken en beïnvloeden elkaar. D66 vindt het daarom belangrijk dat de gemeente Den Helder een samenhangend beleid voert op het gebied van maatschappelijke ontwikkeling en gezondheidszorg. D66 zal hierbij vooral bewaken dat de (wensen van) inwoners centraal staan en dat uitkomsten van het beleid bijdragen aan het bevorderen van gezondheid, kwaliteit van leven, zelfredzaamheid en meedoen in de maatschappij van àlle inwoners. Voor D66 staat de inwoner centraal Met inwoner bedoelen we hier elke inwoner van Den Helder ongeacht leeftijd, afkomst, geaardheid, lichamelijke en/of geestelijke beperkingen, etc. Te vaak wordt er gesproken over mensen, in plaats van met mensen. Dat moet veranderen. De gemeente is de bestuurslaag die het dichtst bij de inwoner staat. De gemeente is daarom het beste in staat om het gesprek aan te gaan met de inwoner en zijn directe omgeving over de invulling van bijvoorbeeld de zorg. Dit moet het startpunt zijn van de hervormingen in het sociaal domein. Het doel is dat iedereen vanuit volwaardig burgerschap, door op eigen niveau mee te doen in de maatschappij, een goede kwaliteit van leven ervaart. Op deze manier draagt iedereen zijn steentje bij aan een duurzame en gezonde samenleving. Bovenstaande visie leidt tot een aantal speerpunten Regionaal samenwerken en een wijkgerichte aanpak Om expertise te bundelen en synergiewinsten te behalen, is het noodzakelijk dat de gemeente Den Helder samenwerkt met andere gemeentes. Deze samenwerking met de gemeenten Schagen, Hollands Kroon en Texel is al in gang gezet. D66 is voorstander van deze samenwerking en zal op onderwerpen ook aansluiting zoeken met de collega-raadsleden van deze gemeenten.

24


Den Helder

D66 is echter van mening dat deze samenwerking geen inperking mag opleveren van de gemeente Den Helder om samen met haar inwoners en alle partijen in de welzijns- en gezondheidszorgsector initiatieven te ontplooien die het beste passen bij de wensen van de inwoners. D66 vindt dat dit zo dicht mogelijk bij de inwoner moet gebeuren en is daarom voor het behouden en verder uitbreiden van de wijkgerichte aanpak. Preventie op welvaartsziekten Den Helder scoort landelijk slecht als het gaat om vermijdbare ziekten die mede veroorzaakt worden door bijvoorbeeld roken, alcoholmisbruik, overgewicht en psychische problemen (angst/depressie). In het kader van de publieke gezondheid wil D66 dat de gemeente, in samenwerking met de GGD, maximaal inzet op de preventie en bestrijding van vermijdbare welvaartsziekten door een adequaat activeringsprogramma en preventiebeleid gericht op jongeren en hun ouders/opvoeders. Wijkteams die behoeftegericht werken: één gezin, één plan en één coördinator Het Sociale Wijkteam is bedoeld om in gesprek met de bewoners van de wijk vroegtijdig problemen te signaleren, samenwerking binnen de wijk te realiseren, met de bewoners op zoek te gaan naar oplossingen en zo nodig door te verwijzen naar voorzieningen en meer gespecialiseerde hulp- en/of zorgverleners. D66 ziet hierin een belangrijke rol weggelegd voor de wijkverpleegkundige als (zorg)coördinator en ‘zichtbare schakel’ tussen zorg en welzijn. Belangrijk hierin vindt D66, dat deze coördinator echt in gesprek gaat met de inwoners en meedenkt in oplossingen vanuit de aanwezige eigen kracht en de wensen van de inwoners en niet vanuit de mogelijkheden en beperkingen van de huidige voorzieningen. Door één intakegesprek met één aanspreekpunt/regisseur in plaats van met allerlei hulpverleners kan daarnaast een deel van de korting op de budgetten worden opgevangen. Ter ondersteuning is een goede sociale kaart van alle voorzieningen vereist. Overigens kan de samenstelling van het sociale wijkteam per wijk verschillend zijn. Koppeling tussen wijkgericht werken en het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Sinds 2011 heeft de gemeente Den Helder een Centrum voor Jeugd en Gezin te faciliteren. D66 is hier blij mee. Ouders, kinderen, jongeren tot 23 jaar en professionals kunnen bij het centrum terecht met hun vragen over opvoeden en opgroeien. Het centrum biedt advies, ondersteuning en hulp op maat. De gemeente is budgethouder en eindverantwoordelijk. In Den Helder voert de GGD het beleid namens onze gemeente. D66 vindt dat de gemeente, als budgethouder en eindverantwoordelijke, de regie moet behouden. Dit kan door het CJG en wijkgericht werken aan elkaar te koppelen. Vanuit het sociaal wijkteam kan de zorgcoördinator of wijkverpleegkundige de rol van onafhankelijke gezinscoach vervullen, die boven en tussen, alle CJG-ketenpartners staat en ervoor zorgt dat de beschikbare zorgketen optimaal samenwerkt. Daarnaast maakt het koppelen van het CJG aan het sociale wijkteam ambulante ‘bemoeizorg’ mogelijk. D66 denkt in het kader van de bemoeizorg vooral aan interventies gericht op problemen als loverboys, delinquent gedrag (draaideurcriminelen), drugsgebruik, benchdrinking, jeugdige zwervers, etc. Preventie Persoonsgebonden budget D66 ziet het persoonsgebonden budget als een volwaardig alternatief naast door de gemeente ingekochte zorg-in-natura. Dit past in de visie waarin inwoners zo veel mogelijk zelf de regie houden en in hun eigen kracht komen te staan. Ook is dit een goede financieringsmogelijkheid van kleine lokale- of wijkgebonden initiatieven. De zorgvrager moet zelf kunnen kiezen tussen pgb en zorg-in-natura. Ondersteuning van mantelzorgers De meest persoonlijke zorg is wat D66 betreft mantelzorg, zorg gegeven door de mensen dichtbij de zorgbehoevende: familie en vrienden. Daarna komen kennissen, en pas daarna zorgverleners. Mantelzorg overkomt mensen en is vaak geen keuze. Mantelzorgers dienen daarom waar mogelijk ondersteund te worden door de gemeente. Bijvoorbeeld door hen een aantal dagen per jaar de mogelijkheid te geven tot vervanging door zorgverleners, zodat ook zij met vakantie kunnen. Daarbij maakt de gemeente wat ons betreft niet alleen beleid over mantelzorgers, maar ook beleid mèt mantelzorgers. 25


Den Helder

Patiëntveiligheid gewaarborgd, juist ook bij informele zorg Verzorgingstaken zullen moeten worden verricht door medewerkers die daarvoor voldoende zijn opgeleid. Mantelzorgers en vrijwilligers mogen dergelijke taken dus alleen van betaalde zorgprofessionals overnemen indien ze hiervoor zijn gekwalificeerd. Het toezicht hierop dient te worden geregeld. De wijkverpleegkundige of zorgcoördinator zou hier een rol in kunnen krijgen. Eerstelijnszorg en basiszorg voor chronisch zieken lokaal beschikbaar Beschikbaar wil zeggen dat er voor de benodigde zorg ook daadwerkelijk zorgverleners binnen onze gemeentegrenzen aanwezig zijn en dat zij hun werkzaamheden goed op elkaar afstemmen (integraliteit). D66 vindt dat alle eerstelijnszorg en basiszorg voor chronisch zieken in Den Helder aanwezig moet zijn. De gemeente heeft hier een stimulerende, zo mogelijk faciliterende rol in. Voor bepaalde klinische ingrepen leidt specialisatie tot betere zorg. D66 vindt daarom niet dat àlle zorg binnen de gemeentegrenzen beschikbaar moet zijn. Een steuntje in de rug van ouderen, chronisch zieken en gehandicapten De afgelopen jaren zijn de regelingen van de rijksoverheid voor chronisch zieken en gehandicapten enorm versoberd. De gemeente wordt vanaf 1 januari 2015 volledig verantwoordelijk voor de (niet medische) zorg aan ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. Wij vinden dat wij als samenleving moeten staan voor ondersteuning van deze mensen. Het kan gaan om thuiszorg, maaltijdverstrekking, dagbesteding, aanpassingen aan de woning of anderszins. Hier ligt een belangrijke taak voor het sociale wijkteam. Doelgroepenvervoer D66 wil dat de gemeente zorg draagt voor adequaat vervoer voor verschillende doelgroepen. Vervoer van en naar dagbesteding en uitjes zorgt ervoor dat mensen niet in een isolement raken en zich kunnen blijven ontplooien. Tegengaan van ouderenmishandeling D66 wil het taboe op ouderenmishandeling doorbreken én dat er een adequate, snelle en goede ketenaanpak van ouderenmishandeling tot stand wordt gebracht. De centrumgemeenten - waaronder Den Helder - krijgen een spilfunctie in deze aanpak en ontvangen hiervoor extra rijksmiddelen. De gemeente Den Helder heeft samen met de centrumgemeente Alkmaar de GGD opdracht gegeven een plan van aanpak ouderenmishandeling op te stellen voor de jaren 2013 en 2014. D66 zal er op toezien dat de aandacht voor dit onderwerp niet verslapt als gevolg van alle andere taken die de gemeente er in het sociaal domein bij krijgt. Patiënten- en cliëntenbelangenbehartiging versterken De decentralisaties veranderen veel in de organisatie van lokale voorzieningen voor zorg en welzijn. Om te garanderen dat bij het doorvoeren van deze veranderingen de inwoner te allen tijde centraal blijft staan, is patiëntenbelangenbehartiging van groot belang. Patiëntenorganisaties- en verbanden die deel uitmaken van het WMO-platform moeten serieus genomen worden. D66 vindt dat ze daartoe waar nodig en mogelijk ondersteund en gefaciliteerd moeten worden door de gemeente. Daarnaast dient de huidige Clientenadviesraad (CAR) in het licht van de decentralisaties herzien en versterkt te worden. Meldpunt voor zorggerelateerde klachten D66 wil dat er een onafhankelijk meldpunt komt voor zorggerelateerde klachten en dat die klachten en de afhandeling ervan meegewogen worden in nieuwe aanbestedingen. Kortom, geen klachtentelefoon bij de zorginstelling zelf, maar bij de gemeente of bij de Wmo-raad. Heldere klachtenregeling en sociale raadslieden Bij de op handen zijnde decentralisaties kunnen inwoners tussen wal en schip belanden of zich onvoldoende gehoord voelen in hun hulpvraag. D66 vindt het belangrijk dat tijdig ingegrepen kan worden wanneer (groepen) cliënten de dupe dreigen te worden van het nieuwe gemeentelijke beleid. Daarbij is 26


Den Helder

hulp van sociale raadslieden nagenoeg onontbeerlijk. Daarom vindt D66 een heldere klachtenregeling en toegang tot sociale raadslieden belangrijk. De gemeente dient klachten uit het sociale domein te monitoren en de raad hierover periodiek te informeren, zodat het beleid waar nodig tijdig kan worden aangepast. Tijdige, transparante aanbestedingstrajecten D66 wil dat de gemeente zorgaanbieders (al dan niet in regionale samenwerking) selecteert op prijs, kwaliteit en klanttevredenheid èn dat er expliciete kwaliteitseisen worden geformuleerd bij aanbestedingen van (zorg)contracten voor bijvoorbeeld thuiszorg en doelgroepenvervoer. Wij vinden het daarbij belangrijk dat de gemeente deze aanbestedingstrajecten tijdig en zorgvuldig opstart om onwenselijke effecten op de arbeidsmarkt zoveel als mogelijk te beperken. Om innovaties te stimuleren vinden wij het belangrijk dat de gemeente de drempel om toe te treden zo laag mogelijk houdt. D66 wil geen ingewikkelde onnodig bureaucratische procedures. Voorts vinden wij het belangrijk dat er ruimte is voor kleinschalige lokale initiatieven, waarmee geappelleerd wordt aan de eigen kracht van een buurt of wijk. Stimuleren van (inter)nationaal zorgtoerisme Nationaal en internationaal zorgtoerisme is een potentiële groeimarkt, die nog nauwelijks is aangeboord. Deze nieuwe zorgfinancieringsbron kan de kosten van de publieke zorg binnen de eigen gemeente helpen beperken. Daarnaast kan zorgtoerisme een stimulans zijn voor de lokale economie. De gemeente Den Helder dient initiatieven van (samenwerkingsverbanden tussen) zorginstellingen, zorgverzekeraars en lokale middenstand te stimuleren en zo mogelijk faciliteren om zodoende een start gaan maken in het zich (inter)nationaal positioneren van Den Helder als dé gezonde zorgregio van Noord-Holland. Bezuinigingen Volgens D66 moeten de nodige besparingen in het sociaal domein vooral komen uit: • regionale samenwerking, met name in de back office; • samenvoegen van de nodige uitvoeringstaken; • intensivering van fraudeopsporing en -bestrijding; • stimuleren van initiatieven van zorgaanbieders om samen te werken (bijvoorbeeld één gezin, één plan en één coördinator), die door ontschotting van geldstromen in zorg en welzijn gefinancierd kunnen worden; • behoeftegerichte ‘keukentafelgesprekken’ en maatwerkoplossingen in plaats van aanbodgerichte indiceringen en standaardoplossingen.

Standpunten van D66 Den Helder • De eigen kracht van mensen is belangrijk: wat kunnen mensen wel, in plaats van wat kunnen mensen niet; • Investeren in vroege signalering en preventie; • Inwoners die het tijdelijk niet zelf kunnen via maatwerk ondersteuning weer in eigen kracht zetten; • Sociaal vangnet voor hen die het echt nodig hebben met zoveel mogelijk ruimte voor maatwerk; • De cliënt en zijn zorgbehoefte staan centraal; • Wijkgerichte aanpak: kleinschaligheid in zorg en ondersteuning; • Regionaal inkopen van zeer specialistische (jeugd)zorg; • Langer zelfstandig functioneren in de eigen omgeving; • De gemeente ondersteunt en faciliteert innovaties in zorg, welzijn, preventie en sport; • Tijdige, transparante aanbestedingstrajecten die leiden tot de beste prijs-kwaliteitverhouding, innovaties en lage drempels voor nieuwe toetreders; • Mantelzorgers worden ondersteund; • Bezuinigingen worden gerealiseerd door andere organisatie en fraudebestrijding en gaan niet ten koste van de benodigde zorg.

27

Verkiezingsprogramma 2014-2018 12.

Den Helder

Economische Ontwikkelingen

Verbeteren van de toegankelijkheid Haven Willemsoord De jachthaven van Willemsoord is een unieke zeejachthaven, die praktisch direct toegang biedt naar de Waddenzee. Om deze jachthaven optimaal te kunnen benutten en promoten dient de Zeedoksluis veel vaker open te gaan. Huidige bureaucratische belemmeringen dienen met spoed uit de weg te worden geruimd. Met de overgang van de gemeentelijke havendienst naar ‘Port of Den Helder’ moet dit snel en eenvoudig kunnen worden geregeld. Medegebruik van de Nieuwe Haven De aanwezigheid van de Koninklijke Marine biedt – zeker nu marine en gemeente steeds meer gezamenlijk optrekken in het realiseren van voorzieningen – grote voordelen aan Den Helder. Stapsgewijs moet het nu ook mogelijk worden om invulling te geven aan de aanbevelingen uit het rapport Rijnconsult voor medegebruik van de faciliteiten van het ultramoderne Marinebedrijf door Helderse bedrijven. Ook het bieden van (tijdelijke) kaderuimte aan bedrijven die door een gebrek aan civiele kade in de knel komen, hoort daarbij. In samenwerking met de provinciale fractie van D66 is gewerkt aan een plan voor het bevorderen van transport te water waarin aan Den Helder een sterke rol is toebedacht als het gaat om overslag en doorvoer te water. Samen met de ontwikkeling van bedrijventerrein en haven is dit een sterke economische impuls voor de Noordkop. Tot een echte uitvoering van dit plan, dat unaniem door Provinciale Staten is aangenomen, is het nog niet gekomen. D66 Den Helder zal daarom met extra inzet gaan pleiten voor uitvoering van dit plan. Duurzaam toerisme Het toeristisch-recreatief voorzieningenniveau in Den Helder is de laatste jaren - met ontwikkelingen als Fort Kijkduin, Oude Rijkswerf Willemsoord en het Duinzoomgebied - aanzienlijk verbeterd. De volgende stap is een verdere profilering van Den Helder, Huisduinen en Julianadorp als gebied voor duurzaam toerisme met als kenmerken kwaliteit, rust en ruimte. De gemeente biedt hiervoor de contouren, maar een krachtenbundeling samen met de marktpartijen in een publiek-private-samenwerking is nodig om de kwaliteitsimpuls in openbare ruimte en voorzieningen te realiseren. Hiertoe moet het gemeentebestuur ook de promotie van Den Helder met extra inspanning worden aangepakt d.m.v. het weer opzetten van een gemeentelijk promotiepakket en het verder stimuleren van promotieactiviteiten door het bedrijfsleven en initiatieven van burgers. Recreatie en toerisme zijn belangrijk voor de toekomst van onze stad. De werkgelegenheid in Den Helder staat immers voortdurend onder druk, niet in de laatste plaats door de afbouw van de Koninklijke Marine. Vervangende werkgelegenheid moet komen uit bestaande en alternatieve bronnen in Den Helder: offshore, windenergie en niet in de laatste plaats: het toerisme. Een meer professionele exploitatie van het strand moet leiden tot meer bezoekers (dagen verblijfsrecreanten) en daarmee tot versterking van het toeristisch product. Kwaliteit, duurzaamheid en uitgebreide voorzieningen - met speciale aandacht voor mindervaliden - zijn daarin kernbegrippen. Haven De haven is een van de economische motoren in Den Helder. De komende periode moeten we er alles aan doen om deze uit te breiden, de TESO-aanlanding te verplaatsen, in combinatie met nat-bedrijventerrein en de daar voorziene activiteiten (N.O. variant- Groene Stroomhaven). Alle havengebruikers inclusief de Koninklijke Marine moeten worden gefaciliteerd. Standpunten van D66 Den Helder • De zee- en binnenhaven als economische motor van Den Helder; • Medegebruik van de Nieuwe Haven; • Bevorderen van transport te water; • Profileren met duurzaam toerisme. 28


Den Helder

Werk en Inkomen

(Arbeids)participatie geeft voldoening D66 wil dat de taken economische zaken en arbeidsbeleid (Participatiewet) onder één wethouder vallen. De verbinding tussen de gemeente, de inwoners en werkgevers is essentieel voor het slagen van het beleid onder de Participatiewet en zal bijdragen aan het makkelijker behalen van de besparingen die de wet beoogt. Daarbij wil D66 dat de gemeentelijke diensten zoveel mogelijk ontkokerd gaan werken en uitvoeringstaken die zich hiervoor lenen, samenvoegen. D66 wil graag dat de gemeente maatwerk biedt in het begeleiden naar werk In een gesprek met de werkzoekende wordt bepaald wat het traject zal worden. De mogelijkheden voor volwasseneneducatie dienen passend te zijn om weer deel te kunnen nemen aan de arbeidsmarkt. Het doen van vrijwilligerswerk geeft mensen die al geruime tijd uit het arbeidsproces zijn weer de kans om werkervaring op te doen en nieuwe competenties te verwerven. Het gaat D66 daarbij vooral om de ontplooiing en ontwikkeling van mensen, met als nevendoel dat dan later makkelijker een betaalde baan te vinden is. Als mensen werk niet kunnen accepteren, omdat ze bijvoorbeeld kinderen niet naar de kinderopvang kunnen brengen, moet dat wat D66 betreft niet standaard leiden tot uitkeringskorting. Voor D66 is een wederkerige relatie tussen de gemeente en de inwoner belangrijk voor een goede uitvoering van arbeidsbeleid De gemeente steunt inwoners in een proces naar eigen zelfstandigheid. Daarbij mag de gemeente van D66 om een tegenprestatie vragen voor een uitkering, bijvoorbeeld in de vorm van vrijwilligerswerk. Dit houdt mensen aan het werk en biedt ze werkervaring. De werkzoekende mag van de gemeente verwachten betrokken te worden bij het opstellen van een plan om weer aan betaald werk te komen. De tegenprestatie mag niet als doel hebben om reguliere arbeidskrachten te vervangen door bijstandsgerechtigden. Daarnaast moet de focus liggen op duurzame uitstroom uit de bijstand. Een tegenprestatie mag van D66 niet de ruimte om te solliciteren belemmeren. D66 wil voldoende beschermde werkplekken en begeleiding van de nieuwe instroom Gemeenten hebben lokaal een verantwoordelijkheid voor sociale werkplaatsen en 'beschermde werkplekken'. Het streven is om zoveel mogelijk mensen naar een volwaardige baan te begeleiden. Dat betekent dat een beschutte werkplaats het laatste alternatief is. Uiteraard kunnen deze mensen meestal niet zomaar aan de slag bij reguliere werkgevers. Gemeenten geven daarom ondersteuning om deze stap te maken. De gemeente kan hieraan bijdragen als werkgever, maar ook als opdrachtgever, namelijk door hiermee rekening te houden bij aanbesteding. Er moet voldoende geld worden vrijgemaakt voor de begeleiding van nieuwe instroom, want die mag niet het kind van de bezuinigingsrekening worden. Een goed georganiseerde samenwerking tussen gemeenten om dit (financieel) te kunnen realiseren is hiervoor een oplossing. Werkgevers worden ondersteund bij het in dienst nemen van mensen met een arbeidsbeperking, zodat zij niet te maken krijgen met veel bureaucratie. Beschermde werkplekken zijn bedoeld voor mensen die niet in staat zijn om zelfstandig het wettelijk minimumloon te verdienen. Het rijk stelt de norm voor de hoogte van het salaris op een beschermde werkplek. D66 vertrouwt op de eigen kracht van mensen maar realiseert zich ook dat sommige mensen niet op eigen kracht voort kunnen. Daarom moeten beschutte werkplekken voor mensen die dit echt nodig hebben, worden aangeboden. Een goed georganiseerde samenwerking tussen gemeenten om dit (financieel) te kunnen realiseren is hiervoor een oplossing. Standpunten van D66 Den Helder • Arbeidsparticipatie optimaliseren; • Maatwerk in het begeleiden naar werk. 29


Den Helder

De vijf richtingwijzers in de politiek van D66 Er zullen zich tijdens de komende raadsperiode ongetwijfeld onderwerpen en omstandigheden aandienen die niet zijn te voorzien en dus niet in dit programma zijn opgenomen. In die gevallen zal D66 Den Helder zich baseren op de vijf algemene richtingwijzers van D66. Richtingwijzers die inhoud geven aan onze progressief sociaalliberale visie: 1

Vertrouw op de eigen kracht van mensen Wij vertrouwen op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen. Daarom zien we de toekomst met optimisme tegemoet. Mensen zijn zo creatief dat ze steeds opnieuw zelf oplossingen vinden. Wij willen dat de overheid deze kracht, vindingrijkheid en creativiteit van mensen ondersteunt en ruimte geeft. De sleutel voor verandering ligt bij mensen zelf en wij willen dat de overheid daarbij aansluit. Wat mensen voor zichzelf en anderen kunnen doen is veel belangrijker en effectiever dan wat de overheid kan doen. 2

Denk en handel internationaal Samenlevingen zijn op steeds meer verschillende manieren met elkaar verbonden. Wij staan open voor de gehele wereld en sluiten niemand uit. Bij alles wat we doen, vragen we ons steeds af welke effecten dat heeft op anderen in deze wereld. Wij onderkennen dat Europa steeds meer ons binnenland wordt. Internationale samenwerking en economische vooruitgang zijn de sleutels naar een wereld met minder oorlog en conflicten. Daarbij handelen wij steeds pragmatisch, nuchter en op basis van feiten. 3

Beloon prestatie en deel de welvaart Mensen zijn niet gelijk, wél gelijkwaardig. Mensen zijn verschillend en wij willen dat de overheid ruimte laat voor die verschillen. Wij streven naar economische zelfstandigheid voor zoveel mogelijk mensen en vinden dat mensen die uitmuntend presteren daarvoor een beloning verdienen. Wij willen een dynamische, open samenleving waarin iedereen de ruimte krijgt om zijn eigen beslissingen te nemen en iedereen zich op zijn eigen manier kan ontwikkelen. Wij vinden het vanzelfsprekend om welvaart met elkaar te delen. We willen dat zoveel mogelijk mensen meedoen in het maatschappelijk en economisch proces, want daar worden we allemaal beter van. Voor mensen die zichzelf niet kunnen redden dragen we een gezamenlijke verantwoordelijkheid. 4

Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving Wij willen de wereld om ons heen tegemoet treden met respect en mededogen. Dat geldt voor de mensen om ons heen en voor onze omgeving. De aarde is niet van ons en dus geen gebruiksartikel. We willen stoppen met het uitputten en vervuilen van onze leefomgeving. We willen dat in de discussie over natuur en milieu niet het behoud, maar de aantasting van natuur en milieu beargumenteerd wordt.

5

Koester de grondrechten en gedeelde waarden De fundamentele waarden van onze samenleving zijn vrijheid voor en gelijkwaardigheid van ieder mens, ongeacht opvattingen, geloof, seksuele geaardheid, gerichtheid of herkomst. Lichamelijke integriteit, geweldloze oplossing van belangenconflicten en een respectvol gehanteerde vrijheid van meningsvorming en uiting, inclusief respect voor onze democratische rechtsstaat, zijn voor ons centrale waarden. Die waarden zijn universeel en zonder meer bovengeschikt. Wij beschermen de grondrechten van onszelf en anderen.

30

Slagvaardig Sociaal Solide Stabiel

Recommend Documents