Sistem Kuliah Simultan Di Universitas Sumatera Utara Chairuddin P. Lubis Rektor Universitas Sumatera Utara
I. LATAR BELAKANG Pemikiran tentang perlunya diadakan kelas simultan di Universitas Sumatera Utara didasari pada: A. Angka Efisiensi Edukasi (AEE) B. Masa Studi dan Biaya Pendidikan C. Kaitan Masa Studi S 1 dengan Pembukaan Program S 2 D. Tanggungjawab Moral USU pada Dunia Pendidikan. A. Angka Efisiensi Edukasi (AEE) Angka ini dibuat dalam persen, yang menggambarkan jumlah lulusan dibandingkan dengan total jumlah mahasiswa seluruhnya, pada kurun waktu satu tahun. Misal pada satu program dimana Normal Masa Studi (N) adalah 8 semester atau 4 tahun dan apabila jumlah penerimaan mahasiswa (input) = X orang, dan output = Y orang, sedang jumlah mahasiswa seluruhnya atau student body Z orang. Maka Angka Efisiensi Edukasi adalah y⁄z x 100%; Seharusnya secara ideal Z adalah sama dengan 4 kali X ; dan Y ≤ X SKEMA
STUDEN INPUT =x
STUDENT THROUGH THE PROCESS Z=
STUDEN OUTPUT =y
AEE yang baik untuk masa studi 8 semester adalah 25%, tapi ini jarang dapat terpenuhi, umumnya berkisar 18-22%. Tetapi bila toleransi masa studi yang ditetapkan adalah 11/2 N, dan N = 8 semester maka 11/2 N = 12 semester, dengan demikian AEE adalah 16,6%. Berdasakan toleransi masa studi, maka AEE yang baik adalah 16,6%-25%. Bagaimana AEE di Universitas Sumatera Utara. Angka ini sangat bervariasi diantara fakultas dari yang baik sampai yang belum atau sangat tidak memuaskan. Misal untuk program yang 8 semester AEE ada yang masih dibawah 15 %; sedang dengan masa studi 10 semester (AEE terbaik 20 %), ada yang hanya 9-11 %. Hal ini jelas menggambarkan produktivitas dan efisiensi dari suatu Universitas atau dengan kata lain makin rendah AEE makin jelek kinerja suatu perguruan tinggi. Ini merupakan salah satu faktor yang digunakan dalam menentukan atau mengklasifikasi suatu perguruan tinggi. 1 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
Disamping itu, AEE ini juga akan digunakan sebagai salah satu kriteria akuntabilitas, dan besarnya dana yang akan diberikan kepada perguruan tinggi oleh pemerintah; makin baik AEE, maka dana yang dapat diluncurkan akan bertambah. Karena AEE akan baik bila: 1. Input atau bahan baku baik. 2. Kualifikasi staf pengajar baik. 3. Proses belajar-mengajar telah tertata dengan baik. 4. Pengukuran keberhasilan proses pendidikan telah diterapkan. 5. Administrasi pendidikan yang sangat menopang/ berjalan baik dan; 6. Sarana penunjang pendidikan tersedia dan mudah digunakan/dimanfaatkan. B. MASA STUDI DAN BIAYA PENDIDIKAN Untuk menjalani pendidikan tinggi dana yang diperlukan dari pemerintah sebesar Rp. 2.000.000,- untuk bidang eksakta dan Rp. 1.000.000,- untuk bidang sosial per mahasiswa per tahun. Bila kita anggap mahasiswa sosial dan eksakta sama yaitu 50% sosial dan 50% eksakta; maka rata-rata seorang mahasiswa akan menggunakan dana pemerintah sebesar Rp. 1.500.000,-/mahasiswa/tahun. Dalam proses belajar seorang mahasiswa harus menyiapkan dana sebesar Rp. 250.000,-/mahasiswa/bulan. Dana ini adalah untuk kepentingan SPP, biaya hidup, transportasi, buku dan alat pendidikan serta keperluan lainnya. Dari data ini selama satu tahun seorang mahasiswa harus menyediakan dana sebesar 12 (bulan) x Rp. 250.000,- = Rp 3.000.000,- dan jika digabung dengan dana yang harus disediakan pemerintah maka rata-rata seorang mahasiswa akan menghabiskan Rp. 4.500.000,/mahasiswa/tahun. Di USU pada saat ini ada 22.ribu sampai 23ribu mahasiswa dan bila diambil angka ekstrim seluruh mahasiswa USU masa studinya terlambat satu tahun, maka biaya yang hilang per tahunnya akan berkisar sebesar 22.000-23.000 x Rp. 4.500.000,- = ±100 milyar rupiah. Perhitungan secara lebih akurat: KETERLAMBATAN PROSES PENDIDIKAN N = 8 SEM TOLERANSI 11/2 N TAHUN 1 2 3 4 5 6 7 8 10 12 14 O 5000
--
--
-- --
--
--
--
--
2500
1250
250 (DO)
O1 5000
xx xx
-- --
--
--
--
--
--
2500
1250
O2 TOTAL
xx xx xx xx --
-2500
--3750
2500 3750
--
--
--
O, O1, O2 = tahun nol, nol satu, nol dua. Setiap tahun total 3.750 mahasiswa yang masa studi terlambat satu tahun. Input = 5000 orang Output = 50% dari input (perhitungan yang optimis) Toleransi D.O. Max 5% dari input 2 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
Bila dilihat dari angka pada tabel, terlihat dengan optimis lulusan tepat waktu ( 8 SM ) 50%, dan 95% selesai pada 11/2 N ( Angka Optimis), maka setiap tahunnya berarti terjadi keterlambatan mahasiswa sebesar 3.750 orang. Artinya ini setara dengan 3.750 x Rp. 4.500.000 =Rp. 16.875.000.000,- (enam belas miliyar delapan ratus tujuh puluh lima juta rupiah) artinya lebih besar dari biaya rutin USU selama satu tahun. Dan bila tidak diperbaiki, maka setiap periode kepemimpinan Rektor (4 tahun) telah terjadi pemborosan sebesar 671/2 milyar rupiah. Dari data di USU dengan masa studi yang diterapkan selama ini 2N, berarti seorang mahasiswa dibenarkan terlambat 4 tahun dan masa studi yang telah ditetapkan, dan terlihat dibeberapa fakultas dimana masa studi mahasiswa masih ada yang sampai 7-8 tahun. C. KAITAN MASA STUDI DENGAN PEMBUKAAN PROGRAM PENDIDIKAN S2 Pengalaman didalam membuka program Strata 2 dan strata 3 di USU, selain melihat faktor-faktor lain, seperti adanya Guru Besar, adanya minimal 4 orang tenaga dengan Strata pendidikan S3, perpustakaan, laboratorium dan USU sanggup menyediakan dana, maka faktor AEE dan masa studi merupakan salah satu alasan yang utama. Walaupun alasan lain telah terpenuhi, tetapi apabila AEE dan masa studi S1 belum baik, maka pembukaan program pendidikan S2 ini tidak akan diizinkan. Hal ini disebabkan oleh karena tugas pokok pembenahan S1 belum rampung, maka bila diijinkan membuka program pendidikan S2, maka dikuatirkan proses pendidikan S1 akan lebih terlantar atau dengan kata lain dibukanya program S2, berarti menambah beban dosen yang sebenarnya untuk pembenahan S1 masih diperlikan. D. TANGGUNG JAWAB MORAL USU PADA DUNIA PENDIDIKAN Tidak dapat dipungkiri sebagai satu-satunya Universitas negeri di propinsi Sumatera Utara ini, masyarakat Sumatera Utara sangat mendambakan bahwa USU akan bisa tumbuh dan berkembang sesuai kemajuan zaman dan dapat bersaing secara sehat dengan PTN lainnya di Idonesia dan kalau mungkin dikenal di Asia Tenggara dan tentunya nantinya akan ikut dalam persaingan global. Tapi dengan kondisi saat ini, AEE, masa studi, pemborosan dana dan sebagainya untuk mewujudkan hal-hal tersebut diperlukan perjuangan yang sangat keras. Tetapi suatu sistem pendidikan yang kuat, kemauan kebersamaan untuk menumbuh kembangkan USU ini akan bisa diraih. Bila tidak sekarang, maka keterlambatan, kerugian akan menjadi lebih banyak. Dan USU tidak ingin dianggap melepaskan tanggung jawab ini. Moral kita masih mengatakan bahawa kita tidak ingin dituntut oleh mereka-mereka yang dibelakang kita, sebagai penyebab ini semua dan yang paling pahit bila kita di “Cap” sebagai perusak pendidikan atau paling tidak orang-orang yang tidak perduli tentang dunia pendidikan. Tapi bila memulainya dari sekarang walaupun hasilnya akan dipetik pada masa-masa mendatang oleh penerus kita, maka diharapkan mereka telah berada pada arah yang benar dalam melaksanakan/menjalankan pendidikan di perguruan tinggi. 3 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
II. TUJUAN 1. Memperbaiki Angka Efisiensi Edukasi. 2. Memperpendek Masa Studi tanpa mengorbankan mutu. 3. Membantu Pemerintah dan masyarakat dalam penghematan dana. 4. Meningkatkan kredibilitas USU dimata masyarakat dan pemerintah. III. LANGKAH-LANGKAH / RENCANA PELAKSANAAN KELAS A. Menetapkan/menempatkan mata pelajaran pada tiap semester. B. Menentukan urutan mata pelajaran; berdasarkan mata pelajaran prasyarat untuk Mata pelajaran lainnya. C. Menentukan/menetapkan dosen pengasuh untuk tiap mata pelajaran. D. Sistem pelaksanaan E. Lain-lain A. Menetapkan/menempatkan mata pelajaran pada tiap semester 1. Tentukan jumlah total SKS yang harus dipenuhi (termasuk mata kuliah MKU) 2. Pastikan apakah jumlah SKS ini telah sesuai dengan ketentuan/ketetapan yang berlaku. 3. Bila telah sesuai, seluruh SKS ini diupayakan terbagi rata pada setiap semester. B. Menentukan urutan mata pelajaran 1. Upayakan mata pelajaran MKU dan mata pelajaran yang merupakan prasyarat terletak pada semester awal. 2. Tentukan mata pelajaran mana saja yang merupakan mata kuliah dasar cabang ilmu, dan tempatkan pada semester awal. 3. Mata kuliah yang mempunyai kaitan atau merupakan lanjutan dari mata pelajaran sebelumnya, harus terletak pada semester diatasnya. 4. Mata pelajaran yang lepas, guna pengembangan ilmu dapat diletakkan pada semester berikutnya, terutama yang berkaitan dengan pendalaman dan pengembangan cabang ilmu. C. Menentukan/menetapkan Dosen pengasuh untuk tiap pelajaran 1. Setiap mata pelajaran harus telah ditetapkan kelompok pengajar yang mengasuhnya. Upayakan agar tidak diasuh oleh 1 atau 2 orang saja. 2. Kelompok pengasuh mata pelajaran harus mempunyai kesepakatan tentang bahan kuliah, buku ajar yang digunakan, Hand-out yang seragam. Penyampaian oleh masing-masing dosen mengacu pada ketentuan/kesepakatan dimaksud. Pengembangan terserah pada masing-masing dosen, tetapi harus tetap mengacu pada SKS yang telah ditetapkan. 3. Kelompok pengasuh mata pelajaran mempunyai tanggung jawab terhadap lancarnya perkuliahan mata pelajaran yang diasuhnya. D. Sistem pelaksanaan 1. Kuliah tetap mengacu pada semester ganjil dan semester genap. 2. Pada semester ganjil, mata kuliah reguler adalah semua semester ganjil, sedang semester genap menjadi pendamping. 4 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
3. 4.
5.
6.
Contoh : Bila kuliah reguler pada pagi hari maka kuliah pendamping dapat dilakukan pada sore hari. Hal ini untuk menghindari agar tidak terjadi benturan dalam waktu perkuliahan, maupun pada waktu penyusunan jadwal ujian. Sehingga pada tiap semester akan berlangsung kuliah untuk semester ganjil dan genap. Besarnya SKS yang boleh diambil mahasiswa, harus tetap mengacu pada IPK semester mahasiswa yang bersangkutan, dengan demikian kualitas tetap terjaga. Selain IP, maka gradasi nilai dapat digunakan sebagai acuan. Misal bagi mahasiswa yang mendapat nilai dibawah C, misal D dan E. untuk yang D, dapat mengikuti ujian tanpa kuliah, sedang yang nilai E harus mengulang kembali kuliah, minimal 75%, sebagaimana ketentuan yang berlaku. Bagi mahasiswa dengan IPK, kurangbaik dapat melanjut pada semester Berikutnya, jadi yang kuliah pada semester sebelumnya dapat diambil pada semester pendamping, sedang bagi mereka yang beruntung dimana IPK ≥ 3 selain mengikuti semester reguler, dia dapat mengambil semester pendamping yang diatasnya. Dengan sistem ini, mahasiswa yang kurang beruntung IPK diharapkan akan Tidak terlalu terlambat masa studinya, sedang mahasiswa yang berprestasi baik dapat menyelesaikan masa studinya lebih cepat.
PELAKSANAAN SISTEM KULIAH SIMULTAN SIMULTAN
SEMESTER GANJIL
SEMESTER REGULER
1
3
5
7
SEMESTER PENDAMPING
2
4
6
8
SEMESTER GANJIL SEMESTER REGULER
2
4
6
8
SEMESTER PENDAMPING
1
3
5
7
MASA STUDI 8 SEMESTER
5 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
E.
Lain-lain 1. Harus ada sistem evaluasi pelaksanaan. 2. Kartu kontrol mahasiswa/dosen. 3. Ruangan perkuliahan yang memadai 4. Dosen yang tersedia 5. Penasehat akademik harus berperan aktif 6. Komitmen dari semua yang terlibat, dan 7. Batas minimum jumlah mahasiswa untuk dibukanya kelas simultan 8. Dana pendukung.
IV. PENUTUP Diharapkan dengan terlaksananya sistem simultan ini apa yang menjadi tujuan kita yaitu: Perbaikan AEE Perpendekan masa studi tanpa mengorbankan kualitas dapat dicapai
RATA-RATA LULUSAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TAHUN AKADENIK 1996/1997 PER JULI 1997
NO. I.
II.
III.
Rata-Rata IPK
Rata-Rata Lama Studi (tahun)
Rata-Rata Usia (tahun)
Pasca Sarjana 1. Magister
3.34
2.53
38.45
Sarjana 1. Kedokteran 2. Hukum 3. Pertanian 4. Teknik 5. Ekonomi 6. Kedokteran Gigi 7. Sastra 8. MIPA 9. ISIP 10. Kesehatan Masyarakat
2.36 3.04 2.96 2.58 2.47 2.39 3.06 2.87 2.81 3.02
5.58 6.00 5.24 6.92 6.00 6.27 5.46 6.25 4.60 3.79
24.45 25.05 24.57 26.11 25.05 25.91 24.92 25.37 28.43 28.51
2.96 3.16 3.22
4.17 4.01 4.04
22.54 22.55 21.91
Fakultas/Program
DIPLOMA III 1. Ekonomi 2. Sastra 3. MIPA
6 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
RATA-RATA LULUSAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA TAHUN AKADEMIK 1996/1997 PER OKTOBER 1997 Rata-Rata IPK
Rata-Rata Lama Studi (tahun)
Rata-Rata Usia (tahun)
Pasca Sarjana 1. Magister
3.24
3.18
35.56
Sarjana 1. Kedokteran 2. Hukum 3. Pertanian 4. Teknik 5. Ekonomi 6. Kedokteran Gigi 7. Sastra 8. MIPA 9. ISIP 10. Kesehatan Masyarakat
2.62 2.94 2.97 2.54 2.86 2.64 3.09 2.80 2.86 3.19
3.83 5.63 5.53 6.74 5.89 6.94 5.45 5.94 5.19 4.63
23.02 24.94 24.65 26.02 24.52 25.62 24.84 25.07 25.79 24.44
2.92 3.08 2.71 2.78 3.03
4.39 4.00 3.60 3.84 3.00
22.42 22.13 21.89 22.04 22.04
NO. I.
II.
III.
Fakultas/Program
DIPLOMA III 1. 2. 3. 4. 5.
Ekonomi Sastra Politeknik MIPA Kedokteran
7 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
8 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
9 e-USU Repository ©2004 Universitas Sumatera Utara
