SIÓFOK VÁROS POLGÁRMESTERE 8600 SIÓFOK, Fő tér 1.
Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelel. Siófok, 2012. november 19. Dr. Pavlek Tünde jegyző
ELŐTERJESZTÉS Siófok Város Képviselő-testületének 2012. november havi ülésére
Tárgy: a közterületek rendeltetésüktől eltérő célra történő használatáról továbbá az önkormányzat tulajdonában lévő közterületekben okozott értékcsökkenés megtérítéséről szóló többször módosított 14/2008. (V. 30.) sz. rendelet Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester Összeállította: Polgármesteri Kabinet Tárgyalta: Pénzügyi Bizottság, Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A többször módosított 14/2008 (V.30.) sz. rendelet legutóbbi módosítása idén január 1-jén lépett hatályba. A rendelet 1. sz. melléklete értelmében a bérkocsi állomáshelyek igénybevétele esetén a taxis vállalkozóknak a mellékletben meghatározott évi 80.000.-Ft-ot kell járművenként megfizetniük. Városunk évről évre jelentős pénzeszközöket költ közterületeinek kiépítésére, ezért szükséges a közterület-használati díjak év végén történő felülvizsgálata és amennyiben indokolt azok emelése. Ezért került 2012. évben a bérkocsi állomáshelyek használati díja megemelésre. A Műszaki Osztály ez év májusában felhívta a figyelmét a taxisoknak, hogy a közterülethasználati szerződést erre az évre még nem kötötték meg. A taxisok jelezték, hogy a rendelet szerinti 2012. évtől hatályos éves használati díjat túlzottnak találják, így az általuk igénybe venni kívánt közterület (taxis drosztok) után a közterület-használati szerződést nem írták alá. Jelezték, hogy díjat hajlandóak fizetni, de nem ilyen mértékben. A Műszaki Osztály többször felvette velük a kapcsolatot annak érdekében, hogy a közterület-használati szerződés aláírásra kerüljön. Ennek a vállalkozók a mai napig nem tettek eleget, ugyanakkor a kijelölt drosztokat egész évben használták. Levélben jeleztük feléjük, hogy amennyiben az éves közterülethasználati díjat nem fizetik meg, úgy a város más célra fogja ezen területeket hasznosítani. A fentieket követően a hivatal egyeztetést kezdeményezett a vállalkozókkal, mely egyeztetés november 12. napján meg is történt. A taxisok képviselői ismételten elmondták, hogy az éves díjat magasnak tartják. Utaltak arra, hogy más településeken alacsonyabb díjért vehetik a taxisok igénybe a taxis drosztokat. Elmondták, hogy a jelenlegi feltételekkel nem hajlandóak közterület-használati szerződést aláírni, és a rendelet szerinti éves díjat kifizetni. Miután a tárgyaláson egyezséget nem sikerült kötni, ezért kérem a T. Képviselő-testületet, hogy hozzon döntést az elmaradt díjakról, illetve a rendelet 1. sz. mellékletének módosításáról. A taxisoknak a díjakról, illetve az önkormányzattal való együttműködéséről való elképzelését mellékelten csatolom. Javasoljuk a T. Képviselőtestületnek, hogy a 14/2008(V.30.) sz. rendeletet a mellékelt módosítással hagyja jóvá. Kérem a Képviselő-testületet, hozza meg döntését az előterjesztés tárgyában. Határozati javaslat: a) variáció:
A Képviselő-testület megtárgyalta az előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: A Képviselő-testület a többször módosított 14/2008(V.30.) sz. rendelet 1. sz. mellékletében szereplő bérkocsi állomáshelyek igénybevételére vonatkozó éves díj …….%-át elengedi, amennyiben a fennmaradó részt a taxis vállalkozók ez év december 15-ig megfizetik az önkormányzat részére.
b) variáció:
A Képviselő-testület nem járul hozzá, hogy a többször módosított 14/2008(V.30.) sz. rendelet 1. sz. mellékletében szereplő bérkocsi állomáshelyek igénybevételére vonatkozó éves díj ez évben csökkentésre kerüljön. Amennyiben a taxis vállalkozók az éves közterület-használati díjat nem fizetik meg, úgy felszólítja a közterület-felügyeletet, tegye meg a szükséges intézkedéseket a közterület jogosulatlan igénybevétele esetén. Ez esetben a Képviselő-testület hozzájárul ahhoz, hogy a taxis drosztok fizető parkolóként működjenek, vagy más célra kerüljenek hasznosításra. Felelős: Polgármester Határidő: értelem szerint S i ó f o k, 2012. november 19. Dr. Balázs Árpád polgármester
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2012. (…) önkormányzati rendelete a közterületek rendeltetésükről eltérő célra történő használatáról továbbá az önkormányzat tulajdonában lévő közterületekben okozott értékcsökkenés megtérítéséről szóló 14/2008. (V. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § (1) Az Ör. közterületek rendeltetéstől eltérő használatának díjairól szóló 1. számú melléklet 26. sora az alábbiak szerint módosul: „26. sor Élményjármű
Ft/utasszállító-kocsi egység/év”
100 000.-
(2) Az Ör. közterületek rendeltetéstől eltérő használatának díjairól szóló 1. számú melléklet kiegészül az alábbi II. ponttal: „ Bérkocsi állomáshelyek igénybevétele (taxis, konflis stb.)
szezonban (május 1. – szept.30.)
szezonon kívül (október 1.- április 30.)
………Ft/jármű/
…………Ft/jármű
2. § (1) Ez a rendelet 2013. január 1-jén napján lép hatályba. (2) Az Ör. 1. számú mellékletének 27. sora hatályát veszti. (3) Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző
Dr. Balázs Árpád sk. polgármester
Siófoki Zöld Szám Rádiótaxi Egyesületet előterjesztése Javaslat Siófok Város Képviselőtestületének a közterületek rendeltetésüktől eltérő célra történő használatáról szóló 14/2008 (V.30.) sz. rendelete módosítására és kiegészítésére Tisztelt Képviselőtestület! A Siófoki Zöld Szám Rádiótaxi Egyesületet – a továbbiakban Egyesület – javaslatot fogalmaz meg Siófok Város Képviselőtestülete – a továbbiakban Képviselőtestület – felé a taxi állomásokat is szabályozó rendeletének módosítására és kiegészítésére. A hivatkozott rendeletben megállapított, az egyesület tagjaira kivetett közterület használati díj összegének megváltoztatását kérjük alábbi indoklás szerint! Idézet a 2012. Május 07-én keretbe foglalt rendeletből: „Bérkocsi állomáshelyek igénybevétele: (taxi, konflis, stb.) 80.000,- Ft/ jármű/ év” Számításunk szerint ez az összeg 101.600,- Ft / év/ taxi gépkocsi Ez az összeg összesen jelenleg 100 taxi gépkocsival számolva 10.160.000,- Ft/ év fizetési kötelezettséget jelent a siófoki taxis vállalkozóknak összesen. A 2011-év adatai, hogy egyértelmű legyen a probléma mibenléte: „ A használati díj mértéke 784.795,- Ft + ÁFA/ év” - azaz összesen 980.994,- Ft/ év. Kifogásunk a jelenleg hatályos rendelettel: Két egymástól nagymértékben eltérő számot látunk. 2011 évre: 980.994,- Ft/ év/ valamennyi taxiállomás 2012 évre: 10.160.000,- Ft / év/ valamennyi taxiállomás Ez a különbség pontosan 1.035 %-os - azaz több mint tízszeres közterület használati díjemelést jelent, melyet feltételezésünk szerint elgépelés, vagy félreértés okozott. A hivatkozott rendeletük keretbe foglalását követően haladéktalanul felvettük a kapcsolatot az Önkormányzat illetékes osztályával, kerestünk meg képviselőket a probléma tisztázására, illetve levélben fordultunk Siófok Város Jegyzőjéhez, hogy kérjük a rendelet felülvizsgálatát. A mai napig egyetlen megkeresésünkre sem kaptunk érdemi választ. Jelenleg nem rendelkezünk érvényes szerződéssel a közterületek (taxiállomások „drosztok”) használatára vonatkozóan. A drosztokat a 2012-es évben használni nem állt módunkban az érvényes szerződés hiányában, valamint, mert azokat ellenőrzés hiányában állandó jelleggel és folyamatosan civil (nem taxi) gépkocsik használták és használják a mai napig is. Mindezek ellenére, és azért, hogy az Önkormányzattal a jövőben kiegyensúlyozott együttműködést folytathassunk, valamint belátva annak nehéz anyagi helyzetét, nem vonjuk ki magunkat a díjfizetés alól. Méltányosnak tartjuk a 2011-es évre vonatkozó díj (980.994,valamennyi taxiállomás ) megfizetését 2012-es évre is.
Ft/ év/
- A 2013-as évre - belátva a díjemelés szükségességét – Egyesületünk kifejezi szerződéskötési szándékát az Önkormányzattal, mint bérbeadóval a 2011-es és 2012-es évekre számított összeg kétszeresével, azaz 1.961.988,- Ft bruttó összeggel.
- Előterjesztésünk indoklása: Egyesületünk, melynek minden érintett vállalkozás a tagja, szeretne végre egy jól és egyszerűen működő rendszert kialakítani! Nem szeretnénk a problémáinkkal a továbbiakban az Önkormányzat figyelmének a fókuszában szerepelni! Nem áll szándékunkban az Önkormányzattal esetlegesen felmerülő nézetkülönbségünket más fórumokon keresztül, vagy jogi úton – esetleg a média nyilvánossága előtt rendezni, városunkat negatív hírként szerepeltetni! Nem áll szándékunkban szabálytalanul végezni a tevékenységünket, esetleges jogi kiskapuk keresésére és használatára fordítani az energiánkat. Kívánatosnak tartjuk egy egységes városi szintű taxi szolgáltatói rendszer működtetését, melyhez a saját részünkről - Az Önkormányzat kérésének megfelelően – megteremtettük az egységes szabályozási kereteket. - A Siófoki Zöld Szám Rádiótaxi Egyesületet magában foglalja és képviseli valamennyi siófoki taxis vállalkozást, a Somogy Megyei Bíróság a Pk.60.045/1999/2.sz. végzésével a társadalmi szervezetek bírósági nyilvántartásába 2139. sorszám alatt bejegyezte 1999. május 4-én. 2012. Január. 01-től az egyesületnek valamennyi Siófokon taxi-szolgáltatást végző vállalkozás a tagja. (Az ezzel kapcsolatos tárgyalásra 2011. Március 31-én került sor, melyen az Önkormányzatot Vígh Rajmund és Dr Melnyák Viktória képviselték.) - Az egységesebb, színvonalasabb szolgáltatások biztosítása érdekében az egyesület Közgyűlése egységes fuvarfelvételi rendszert alakított ki, egységes tarifákat állapított meg. Azon problémáinkat, amelyekről más városokban helyi szinten még csak most kezdenek tárgyalni, és melyek megoldására a Parlament is csak keresi a megoldást, mi itt Siófokon évek óta sikeresen kezeljük. A sikerünk titka az összefogásunkban rejlik. Saját etikai kódex megalkotásával, egymás segítésével és egymásnak jó példa mutatásával eljutottunk oda, hogy Siófokon – ellentétben más városokkal - nincsenek botrányok a taxisok világában. Szeretnénk ezt a rendet megőrizni, valamint a változó remélhetőleg emelkedést mutató – körülményeknek megfelelni. Nem utolsó sorban szeretnénk családunkat és vállalkozásunkat tisztességes munkával fenntartani! - Mindezek sikeres elvégzéséhez és fenntartásához kérjük a Tisztelt Képviselőtestület együttműködését és támogatását. Kérjük egy olyan rendelet megalkotását, mely kereteinek kialakításakor jogos, és egyáltalán nem túlzó igényeinket figyelembe veszik! - Ahhoz, hogy egy ilyen rendelet megszülethessen, a saját magunk és városunk lakosainak, valamint az idelátogató vendégek érdekében felajánljuk konstruktív együttműködésünket!
- Tájékoztatjuk a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a rendelkezésünkre álló adatok alapján az országban teljesen eltérő a taxiállomások használati díjának szabályozása (már ahol szabályozzák a taxiállomások használatát). Az alábbi táblázatban összefoglaltuk az általunk hozzáférhető – egyéb városok taxiállomások használatáért felszámolt díjait.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Település
Díj /év / gépkocsi
Siófok Balatonfüred Hévíz Siófok 2012. Siófok 2013. Miskolc Pécs Eger Békéscsaba Kaposvár Nyíregyháza Szolnok Budapest
80.000,- Ft/ ÁFA = 101.600,-Ft nincs adat nincs adat
9.600,- Ft + ÁFA 10.800,- Ft + ÁFA 15.000,- Ft + ÁFA nincs szabályozva nincs szabályozva nincs szabályozva nincs szabályozva 30.000,- Ft bruttó
Díj / év/ összes taxiállomás 10.160.000,-Ft 860.000,- Ft 868.000,- Ft 980.994,- Ft 1.961.988,- Ft nincs adat nincs adat nincs adat -
nincs adat
A megkötendő szerződés keretei és szakmailag átgondolt kéréseink. „ 13.§./15 A taxiállomások igénybevételének rendje” 1.
2.
3. 4. 5.
6. 7.
Siófok Város közterületein a Taxi állomáshelyek (drosztok) bérbeadása a bérbeadó Önkormányzat és a Siófoki Zöld Szám Rádiótaxi Egyesületet közötti megállapodás alapján történik. A taxi drosztokat kizárólag a Siófoki Zöld Szám Rádiótaxi Egyesületettel szerződött személyszállító (taxi) szolgáltatást végző vállalkozók használhatják. Közterületen taxi szolgáltatási tevékenység csak a kijelölt drosztokon lehetséges. A taxiállomásokat kizárólag azon személytaxi-szolgáltatást nyújtó vállalkozások vehetik igénybe, melyek az Egyesülettel megkötött hatályos közterület használati szerződéssel rendelkeznek a taxiállomások igénybevétele vonatkozásában. A taxiállomásokon csak olyan vállalkozás taxi gépkocsija tartózkodhat, mely vállalkozás nem áll ideiglenes szüneteltetés hatálya alatt. A taxiállomások igénybevételére vonatkozó közterület használati szerződés határozott időtartamra jön létre. A szerződés minden év Január 01-től – December 31-ig egész éves időtartamra köthető. 2013. Január 01. napjával a Képviselőtestület rendelete megbízza a siófoki taxis vállalkozók érdekképviseleti egyesületét (Siófoki Zöld Szám Rádiótaxi Egyesületet) a taxiállomások használatával kapcsolatos adminisztráció elvégzésével, a taxiállomások éves díjának tagságtól történő beszedésével, majd a teljes közterület használati díj egy összegben történő megfizetésével az Önkormányzat felé. A teljes díjat az egyesület egy összegben fizeti legkésőbb az adott év Június 30-ig. Az önkormányzat vállalja a taxiállomások karbantartását, takarítását és az útburkolati jelek évenkénti újra festését. A taxisok a saját eszközeikkel is mindent megtesznek a taximegállók tisztaságának és rendjének megőrzéséért.
8.
A taxizás rendjét, valamint a taxiállomásokra vonatkozó szabályok megsértését az Egyesület a saját keretein belül szankcionálja. Az Egyesület Etikai Bizottsága jogosult és egyben köteles a tudomására jutott panaszokat kivizsgálni, valamint az esetleges szabályszegéseket szankcionálni. Az Egyesület közgyűlése a taxiszolgáltatással kapcsolatban saját etikai kódexet fogadott el, mely a munkavégzés rendjét, az esetlegesen taxisokkal szemben megfogalmazott panaszok kivizsgálását, az etikai kódex elveit sértő magatartás egyesületen belüli szankcionálását, a szolgáltatás színvonalának további emelésével kapcsolatos ajánlásokat szabályozza. 9. A közterületek taxiállomásként történő hasznosításából befolyt összegeket a meglévő taximegállók „drosztok” fenntartására, felújítására, esetleges későbbiekben megvalósuló fejlesztésére javasoljuk fordítani! 10. Az Egyesület elnöksége a taxizással kapcsolatos jövőbeni döntések előtt egyeztet az Önkormányzat illetékesével, illetve a Képviselőtestület – a taxis ügyekben kompetens tagjával. (Egy ilyen személy kijelölése az Egyesület határozott kérése!) 11. Az Egyesület és az Önkormányzat között kötendő „Együttműködési Megállapodás” ezen rendelet melléklete, melyet az Önkormányzat illetékes osztálya az Egyesület vezetőivel közösen, a jelenleg érvényes jogi szabályozásnak megfelelően dolgoz ki.
- Siófokon jelenleg 26 db taxi megálló helyre tartunk igényt, melyek a következők: -
Éven át üzemelő taximegállók: összesen 15 db Vasútállomás előtt: 10 db, Kórház előtt: 2 db, Roxy Étterem előtt: 3 db
- Szezonális taximegállók: összesen 11 db (Május 01. – Szeptember 30. között) - Hajóállomás előtt: 4 db - Balaton Hotel előtt: 3 db - Porecs tér 2 db - A Beach Hotel előtt 2 db
A fentiek alapján kérjük a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjenek!
jelen
Siófok, 2012. November 15. A Siófoki Zöld Szám Rádiótaxi Egyesületet nevében és megbízásából készítették és beterjesztik:
……………………………………………… ……………………………………………. ………………………………………….. Bokros Emil Bakonyi Lóránt Galambos Tivadar
