SIÓFOK VÁROS JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1.
ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2013. márciusi ülésére
Tárgy: az óvodai felvétel helyi rendjéről és az óvodai felvételi körzetekről szóló szabályozás megalkotása Előterjesztő:
Dr. Pavlek Tünde Jegyző
Előkészítette:
Polgármesteri Kabinet
Tárgyalja:
Nemzeti Erőforrás Bizottság
2 Tisztelt Képviselő-testület! A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban Nkt.) hatályba lépésével a köznevelési-közoktatási feladatellátásban bekövetkező változások miatt a Siófoki Integrált Oktatási Központ Siófok Város közigazgatási területén működő óvodai és általános iskolai tagintézményei beiskolázási körzeteinek meghatározásáról és a felvétel rendjéről szóló 5/2010. (II. 26.) önkormányzati rendelet átfogó felülvizsgálatra szorult. Az iskolai fenntartói feladatok a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által történő átvétele miatt, az iskolák Nkt. által szabályozott működési kérdéseinek szabályozását illetően a települési önkormányzatok hatásköre megszűnt. Az óvodai felvételi eljárás szabályait az Nkt. 49. § és a nevelési oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 20. §-a rögzíti. Az önkormányzati rendelet felülvizsgálata során a hatá az iskolai fenntartói feladatok állami átvétele miatt az óvodai felvételi eljárás helyi szabályozására van szükség, ezzel a fenntartó továbbra is biztosítja a helyi óvodai felvételi eljárás szabályozottságát, illetve jogszerűségének ellenőrizhetőségét. A Nkt. nem ad felhatalmazást a helyi önkormányzatok számára, hogy rendeletben határozzák meg az óvodai felvételi körzeteket, de a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) bevezette a normatív határozat fogalmát (Jat. 1. § (1) bek.). A Jat. 23. § (2) bekezdése alapján „a helyi önkormányzat képviselő-testülete a saját és az általa irányított szervek tevékenységét és cselekvési programját, valamint az általa irányított szervek szervezetét és működését”normatív határozatban szabályozhatja. Siófok Város Óvodája és Bölcsődéje irányító szerve Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete. A normatív határozat megnevezésére, sorszámozására a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 32/2010. (XII. 31.) KIM rendelet tartalmaz előírásokat (13. §, 17. §). A normatív határozatra is vonatkozik a Jat. előzetes hatásvizsgálat lefolytatására vonatkozó rendelkezése is. A kialakított szabályozás alapja az, hogy Siófok város közigazgatási területén 9 óvodai intézmény egység működik, és a jelenlegi szabályozás alapján kell eljárni abban az esetben, ha az egyik óvodai intézmény egységbe több gyermek jelentkezik, mint amennyi felvehető. A helyi szabályozás bizottság felállítását írja elő, amely megfelelő szakértelem birtokában javasolja, hogy melyik intézményekbe kerüljenek azok a jelentkezők, akik létszám felettiek voltak. A szabályozás az Nkt. előírásait követve biztosítja a jogorvoslati lehetőséget az intézményvezető döntésével szemben a fenntartó felé. A Siófoki Integrált Oktatási Központ Siófok Város közigazgatási területén működő óvodai és általános iskolai tagintézményei beiskolázási körzeteinek meghatározásáról és a felvétel rendjéről szóló 5/2010. (II. 26.) önkormányzati rendelet átfogó felülvizsgálata során megállapítottuk, hogy annak hatályon kívül helyezése szükséges a Jat. 13. § (1) bekezdése alapján tekintettel arra, hogy a rendeletben található jogalkotási felhatalmazás hatályát vesztette és azonos tárgyú új jogalkotási felhatalmazást nem biztosítottak magasabb rendű jogszabályban a helyi önkormányzat számára. A fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a Siófoki Integrált Oktatási Központ Siófok Város közigazgatási területén működő óvodai és általános iskolai tagintézményei beiskolázási körzeteinek meghatározásáról és a felvétel rendjéről szóló 5/2010. (II. 26.) önkormányzati rendeletet helyezze hatályon kívül (az előterjesztés 1. számú melléklete), és az óvodai felvétel helyi rendjéről és az óvodai felvételi körzetekről szóló alábbi NORMATÍV HATÁROZATOT hagyja jóvá (minősített többség!).
2
3 Határozati javaslat: Az óvodai felvétel helyi rendjéről és az óvodai felvételi körzetekről Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete normatív határozatában szabályozza Siófok Város Önkormányzatának fenntartásában működő 9 intézmény egységet magában foglaló Siófok Város Óvodája és Bölcsődéjébe az óvodai felvétel rendjét, valamint az óvodai felvételi körzeteket. A Képviselő-testület normatív határozatának hatálya kiterjed Siófok Város Óvodája és Bölcsődéje intézményvezetőjéhez óvodai felvétel tárgyában benyújtott a) felvételi-, vagy b) átvételi kérelem alapján indult eljárásra az alábbi eljárási szabályoknak megfelelően: Az óvodai intézmény egységek felvételi körzeteinek utcajegyzékét az 1. számú melléklet tartalmazza, kötelező felvételt biztosító intézmény-egységet a Képviselő-testület nem jelöl ki, minden intézmény-egység a körzetében lakó óvodáskorú gyermeket köteles felvenni. Siófok Város Óvodája és Bölcsődéje az óvodai feladatok ellátását biztosítja Siójut Község óvodáskorú gyermekei számára is Siófok Város Önkormányzata és Siójut Község Önkormányzata által kötött megállapodás alapján. Az óvodai felvétel rendje 1. Az óvodai felvétel időpontját a Jegyző jelöli ki, a fenntartó Siófok Város Önkormányzata köteles a honlapján, valamint a helyben szokásos módon, hirdető táblán történő kifüggesztéssel, közzé tenni az óvodai felvételről szóló tájékoztatást a felvétel időpontját megelőző 30 nappal. 2. Az óvodai beíratásra kijelölt időszak lezárulta után az első munkanapon Siófok Város Óvodája és Bölcsődéje intézményvezetője (a továbbiakban intézményvezető) köteles a fenntartó Siófok Város Önkormányzata részére adatot szolgáltatni a beíratott és előjegyzett gyermekek számáról. 3. Ha az intézmény egység(ek)be jelentkező gyermekek száma meghaladja az intézmény egység(ek)be felvehető gyermekek számát, az intézményvezető bizottságot szervez, melynek tagjai: intézményvezető, intézményvezető helyettes, valamennyi intézmény egységből kijelölt óvodapedagógus. A bizottság javaslatot tesz a gyermekek óvodai felvételére. 4. A bizottság a felvételi javaslatának megfelelően az intézményvezető dönt a gyermekek óvodai felvételéről. Az intézmény egység dolgozójának gyermeke méltányosságból felvételt nyer a szülő által kért intézmény egységbe. 5. Az intézményvezető legkésőbb az óvodai felvételekről szóló hirdetményben meghatározott időpontig, határozatban értesíti a szülőt, gondviselőt az óvodai felvételről vagy az elutasításról. 6. A felvételi elutasításról hozott határozatot tértivevényes küldemény formájában megküldeni a szülőnek, gondviselőnek. Az intézményvezető elutasító határozata ellen 3
4 jogorvoslati kérelmet a fenntartóhoz lehet előterjeszteni a határozat kézhezvételét követő 15 napon belül. 7. A nevelési év során történő óvodai felvétel, átvétel iránti kérelmet az intézményvezetőhöz kell benyújtani (Siófok Város Óvodája és Bölcsődéje 8600 Siófok, Fő utca 218.), aki jogosult annak elbírálására, döntése ellen a 6. pontban meghatározottak szerint jogorvoslati kérelmet lehet a fenntartónál előterjeszteni. 8. A normatív határozat 1. számú mellékletét képezi Siófok Város Óvodája és Bölcsődéje felvételi körzethatárainak utcajegyzéke. Felelős: Dr. Balázs Árpád polgármester, Dr. Pavlek Tünde jegyző (a normatív határozat kihirdetéséért) Határidő: a normatív határozat 2013. április 1-jétől hatályos Siófok, 2013. március 20. Dr. Pavlek Tünde jegyző
4
5 a …/2013. (…) számú képviselő-testületi határozat 1. számú melléklete
SIÓFOK VÁROS ÓVODÁJA ÉS BÖLCSŐDÉJE (8600 Siófok, Fő utca 218.) FELVÉTELI KÖRZETHATÁRAINAK UTCAJEGYZÉKE 1. Katicabogár Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Bókay J. u. 2/A. Akácvirág u. Állami Gazdaság Berda J. u. Birs u. Bláthy O. u. Bókay J. u. Gyöngyvirág u. Kardvirág köz Küszhegyi köz Küszhegyi u. Lidó u. Május 1. u.
Málna u. Meggyfa u. Nefelejcs köz Nefelejcs u. Öreghegyi u. Szépvölgyi köz Szépvölgyi u. Szőlőhegy u. Vadalma u. Akácfa u. Hajnal u.
2. Nyolcszínvirág Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Bókay J. u. 2. Kandó K. u. Koch R. u. Kökény u. Mogyoró u. Ribiszke u. Ringló u. Szamóca u. Szeder u. Szekrényessy K. u.
Bodza u. Cseresznye u. Déli u. Eperfa u. Estike u. Galagonya u. Gesztenye u. Harangvirág u. Hársfa u. Kajszi u.
3. Micimackó Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Kossuth L. u. 20. Árpád u. Balaton u. Báthory Fejedelem u. Batsányi J. u. Bethlen G. u. Csiky G. u. Csopak u. Damjanich u. Diófás u. Dobó K. u. Erdei F. u. Erkel F. u. Fadrusz J. u. Frankel L. u.
Gárdonyi G. u. József u. Jubileum tér Kaáli N. Dezső u. Kiss J. altábornagy u. Klára u. Koltói A. u. Korányi S. u. Kossuth L. u. Mikszáth K. u. Perczel M. u. Puskás T. u. Reviczky Gy. u. Sarok u.
5
Semmelweis u. Somogyi-Bacsó u. Váci M. u. Vajda J. u. Vak Bottyán u. Vasútsor Vécsey K. u. Végh Ignác tér Vilma u. Zúgó köz Zúgó sor Zúgó u.
6 4. Napraforgó Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Fő utca 130. Arany J. u. Babits M. u. Badacsonyi u. Bakony u. Bercsényi u. Bimbó u. Búzavirág u. Cinege u. Csobánc u. Csongor u. Deák F. sétány Deák F. tér Egressy G. u. Egry J. u. Erdész u. Fáy A. u. Fenyves sor Fenyves tér Fő u. Sió utcáig
Galamb köz Hámán K. u. Helikon u. Holdvilág u. Horgony u. Hungária u. Ibolya u. Kőrösi Csoma S. u. Lavotta u. Levendula u. Liget u. Liszt F. sétány Liszt F. u. Mandulás u. Medgyesi F. u. Muskátli u. Napfény u. Nefelejcs tér Október 23. u.
Orgona u. Puskin u. Rigó u. Siófoki u. Sirály u. Szigliget u. Tátika u. Thököly u. Tihany u. Toldi M. u. Töreki puszta Töreki u. Tulipán u. Tünde u. Zala Gy. u. Zamárdi u. Zichy M. u. Zsigmond u.
5. Pitypang Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Csárdaréti út 7. Alkotmány u. Átrium u. Attila u. Bezerédi u. Csárdaréti u. Deák köz Devecseri G. u. Engels u. Felszabadulás u. Gagarin u. Gál Gy. u.
Gergely J. u. Gorkij u. Györök Z. u. Jegenye sor Kacsóh P. u. Kosztolányi D. u. Márton köz Mező u. Napsugár u. Nárcisz u. Papkuta puszta
Pipitér u. Rákóczi F. u. Ságvári u. Szabadság u. Szeptember 6. tér Szőnyi M. u Tavasz u. Tompa M. u. Vörösmarty u. Zöldmező u.
6. Pillangó Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Asztalos u. 20. Árvácska u. Asztalos u. Békás dülő Béke tér Blaha L. u. Boglárka u. Csalogány u. Csordahegy köz Gyöngyike u. Honvéd u. Hóvirág u.
Hűvösvölgyi u. Jácint u. Jázmin köz Jázmin u. Kiliti szőlőhegy Malom u. Máté u. Őszirózsa u. Pacsirta u. Panoráma u. Petőfi S. u.
7. Pöttyös Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Áchim A. u. 1. Áchim A. u.
Alsó u.
6
Pipacs u. Régi reptér u. Rejtő J. u. Rezeda u. Szőlősi u. Szőlővirág u. Tanács köz Templom u. Tóth Á. u. Töltényi Sz. u. Vadvirág u.
7 Bajcsy-Zsilinszky u. páros oldal Bem J. u. Budai Nagy Antal u. Déryné u. Dózsa Gy. u. páros oldal Fekete I. u.
Fürst S. u. Galérius u. Gyufa u. Jedlik Á. u. Jókai M. u. Klapka Gy. u. Lipták G. u.
Rét u. Sió u. páros oldal Szűcs u. Vasvári P. u.
8. Napsugár Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Say F. u. 1. Aradi vértanúk u. Bajcsy-Zsilinszky u. páratlan oldal Bányász u. Dalárda u. Dankó u. Dózsa Gy. u. páratlan oldal Eötvös u.
Fő tér Hunyadi J. u. Irinyi u. Jankó u. Kele u. Kert u. Kisfaludy u. Március 15. park
Mészáros L. u. Puskás T. u. Say F. u. Sió u. páratlan oldal Sorház u. Széchenyi u. Tanácsház u. páros oldal Zrínyi M. u.
9. Nyitnikék Óvoda (intézmény-egység) 8600 Siófok, Fő u. 218. Ady E. u. Áfonya u. Ágnes u. Akácos tér Ákos u. Állomás tér Almádi u. Almafa u. Álmos u. Amancsics Kapitány u. Barackfa u. Barbara u. Baross G. u. Bartók B. u. Batthyány tér Batthyány u. Béke park Béke u. Bél M. u. Belső sétány Benczúr u. Béri B. Á . u. Berzsenyi D. u. Berzsenyi köz Beszédes sétány Beton u. Bihari u. Bocskai köz Bocskai u. Bólyai u. Kanizsai Dorottya u. Karinthy F. u. Katona J. u. Kazinczy F. u.
Bornemissza u. Botond u. Bródy S. u. Bulcsú u. Clark Á. u. Csaba u. Csanád u. Csicsali u. Csík F. u. Csilla u. Csók I. u. Csokonay V. M. u. Csopaki u. Csúszda u. Darnay tér Diófa u. Diós tér Dorottya u. Előd u. Emese u. Endrődy S. u. Enyingi u. Eötvös J. u. Építő u. Esze T. u. Eszter u. Fasor sétány Fehérvári u. Fekete I. u. Feszty Á. u. Kende u. Kenesei u. Kenéz u. Keöd Kapitány u.
7
Fiumei u. Flóra u. Fő u. Siótól Füredi u. Gábor Á. u. Garay J. u. Glatz H. u. Goldmark K. u. Hajnóczy J. u. Halápi J. u. Határ u. Hermann O. u. Hétvezér u. Huba u. Hubay J. u. Hunor u. Ifjúság u. Indóház u. Ipar u. Isztria sétány Jankó J. u. Jégverem u. Jókai park József A. u. Juhász Gy. u. Kabos Gy. u. Kállai É. u. Kálmán I. sétány
Kereszt u. Kertész u. Keszthelyi u. Kézműves u.
8 Kilián Gy. u. Kinga u. Kinizsi P. u. Kocsárd u. Kodály Z. u. Komló u. Koppány u. Kölcsey F. u. Körtefa u. Köztársaság u. Kriegel S. u. Krúdy sétány Kunfi Zs. U. Kuzsinszky D. u. Lampérth G. u. Landler J. u. Lázár Vilmos u. Léda u. Lehel u. Lipták G. u. Lóczy L. u. Lotz K. u. Luca U. Lukács K. u. Madách I. u. Madarász V. u. Majoros u. Margittay R. u. Marosi u. Mártírok u. Marx tér Mathiász J. u. Mátyás király u. Mécs L. u. Megyer u. Mészöly G. u. Mikes K. u. Millennium park Molnár I. u. Molnár Kapitány u. Móra F. u. Munkácsy M. u. Muzsinszky N. E. u. Németh L. u. Noémi u. Noszlopy G. u. Ódry Á. u. Orsolya u. Ortutay Gy. u. Oulu park Őrház u. Őrsi u. Pálóczy H. Á. u. Partfölei u. Pártos A. u.
Péter-Pál u. Petőfi sétány Pille u. Pollack M. u. Porecs tér Posta u. Pusztatorony tér Rádióállomás Radnóti M. u. Réka u. Révész G. u. Rippl- R. u. Roboz u. Rózsa u. Rózsakert Rudnay Gy. u. Sáros u. Cholnoky J. u. Somfa u. Somlay A. u. Somló u. Soós L. u. Strand u. Stromfeld u. Szabadi magaspart Szabadi u. Szabadság tér Szabolcs u. Szegfű u. Székely B. u. Szélső u. Szent István sétány Szent L. u. Szent M. park Sziget u. Szigeti szőlőhegy Sziklai J. u. Szilágyi E. fasor Szilfa u. Szinyei Merse Pál u. Sztráda Taksony u. Tamási Á. u. Tanácsház u. páratlan oldal Táncsics M. u. Tas u. Tátra u. Tessedik S. u. Than M. u. Tiborc u. Tímea u. Tinódi L. S. u. Tinódi tér Tölgyessy u. Tömörkény I. u.
8
Türr I. u. Új u. Újpiac tér Vadrózsa u. Vágó P. u. Vámház u. Városház tér Vas G. u. Vasút tér Vasút u. Verebesdülő Verebesi u. Vikár B. u. Világosi u. Viola u. Virág u. Wesselényi u. Ybl M. u. Zsófia u. Zsolt u. Zsombor
az előterjesztés 1. számú melléklete SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …/2013. (…) önkormányzati rendelete a Siófoki Integrált Oktatási Központ Siófok Város közigazgatási területén működő óvodai és általános iskolai tagintézményei beiskolázási körzeteinek meghatározásáról és a felvétel rendjéről szóló 5/2010. (II. 26.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § Hatályát veszti a Siófoki Integrált Oktatási Központ Siófok Város közigazgatási területén működő óvodai és általános iskolai tagintézményei beiskolázási körzeteinek meghatározásáról és a felvétel rendjéről szóló 5/2010. (II. 26.) önkormányzati rendelet. 2. § E rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző
Dr. Balázs Árpád sk. polgármester
