s*e e E =3=s fft - 8 F.ii F Q. :t (JE ttt a)l }E -gf t (! LL u,

APPENDICES

9F

f

(o

rf

EE

E I.E E )

C' G 6 -t

9>-

&E (!

.!: ac uJ5 e ct

}E -gF

u, <. 9c 6.g

CF

tt)

' 7)5 ..t19

clo =Gt

E = o.

q!= d fri (*. ,4 O=

EO
F .ii hlt

.=

E .J A

E

'-l

'tE d o +.

EO

<-

-€8 (JE ttt

EE

EE

= =

a)l CI

E'5 {)

c\l ct .j{c.i q.) .9 F.o F -GI

eE

c 'E c ?


tc z. at

e e5

(9

s*E R

BF

=3=s

o) ctt o o$ e o (!

fft

{,

E. i

.!l

u-

9= Y =o

= r!

(!

E

idSE dto l4

(!c

CD dl

r!<

o ,9

t

(! LL

a\t

(\l

-!9 (t

€

(\

(\l

.ti

(\{ b - d

(Y

ral @

F

(\l

a9 !o o

<\ GI

o

D B

(\l

(\l

a\

a

(\t (qt

(\l

CD

GI (\l

rat aat

(\l

(\a

6l

F

(p

co
F Q.|:t o

aqt sf <\l
<0 (t G{

s$

C' ao J

E tl!

1 d g (! J

GI

(\l

(Y

o,

(!

GI

EE .E E! >.

€E 'tE (! (t

Eq s tlt

o

zct

-1 =E gg ./, <. €e

c

v>

' O5q , . 9

do =€ at= fr. cl (*. h

o _5 (t a) -t aD

FF E = = CL

=

o- G t --.

!,

ct

<(L

x . 9hI) .: E A (JH

E .D

c .E

€f

(rt = C)€

=

raO

6'E ct:

ES

Ei -t .9

q

iu

ol -; q)

o

go. ocl

.F z. st -t e

= g

(9

hF BF

e5

F*E b

_tss

GI

66

(o C'

.E o ltt

$$

t!

o E.

E f (! Lt-

N

eE= f E.E

r{,

.EE

a! r! u-c

-e

t (!

t!

Q tct o (t !o

e

a\l

e oo

e

Q Q Q Q e Q CD -l at ao Q CD o ct o F (Y

((t (\a


$

e

t4t (0

a.)

s F

e

o

r@

ls

3=

at oi ct ar) (q! -l

t

Q ro C!

E P

Sample

Analysis

Date: I December2003 *Urbadsrsi Pasca-Lrbaranl Tiq talun, sea'si Lefuor. kf(Aota bw sprti Ja*arta &t Surahy jamlah paA4n elah funlnh Perta nlnhm irri akifu rya penmdik menfuwa wnI 'lurllrrvr/' stfuo4s merdat tc k /olwtg btabew. Padahal meradau di tota b€sar scbenamyahhan hal yang nrudah.Tanpatempat lirygal, p.ke"jaa" dan karampilan yary memadai, kanm pa'antar lfi rken rg.lulta Keberadaannere&a ini jelas akan meoambeh nuyun masalahdi kota-kda bcsaryang selama ini zudah sedemikian dip.rsingkan dergan berbagaisoal, Nanurn kedatanganmcreka ini buk n tarpa sebab,Kcbanyatan mercka daang karcna tdm n ekonomidan ketiadaaatapangank€rja di pedesaan Oleh karena itu, merartau m€Bjadi sahh sert pilihan di sampiog msqiadi t€nrga kerja di luar nqeri. Penyebabubanisasi itu adadi hulu. ada di pedesaaqdi provinsi tet8nggskdalda b€sar sepati Bamea L:mpung Jabsf, Jat€rg DI Jogjakuta dan JatfunPenyebabkemiskinan pm sudah scjak dahuiu juga srrdahdilcetahti, yaihr lcaena frltor p€odidikaq tidak mcruanya kcsempatanberekonomi.kebijalan sepihak dan ketidakadilanlainnya Karenaitu scb€narryatiap dactat perfu msr*ankan patingrya memberdayahanwarga sesai dengan asas oto0omi dacrah- Pemberdayaanit! hkan hanya demi mem€rllhi haJkatcrtonomiya.ogmergut'mrkrn nrcr4urus daerah sendiri, mrrun lebih hras cakugamyadan lebih komprehensifsolusinya fttri berotommi adllth rrenrenrhi hartat tenanrsiaan rakyat daerahsendiri deryrn mernberdaFkan rakyd das'ah sdringga tilak membiarhn rn€rc*a terap bergcftt dengu kemanusiaanDettgan nrercka bisa raap bettahan di karrymg rcqiedi tienteng ekonomi pedesaaqmenjadi p€n]'argga pembanguanan di wilayahnya.Merdo juga etnn lebih s€iara dagan wrrga' dan rakyil daq-eh tct'ngpf, bal*an setara tinght ekminF dqao rakya( lwel putuaan, yang sdrma ini mcnjadi semacamiming-iming bagi m€dca-

SingleCanse

Yarg juga perlu kita pihirtan jug .d'lah adarya lembaga lintas daerah dan provinsi Di sini Pernkot Surabaya misalnya harus bdrerja sama dengan daerabdasf.h atar krhrpd€rr letaqgg4 dalam kemisldmn dan keidatberdayaan di daeralF daeratl Paunganan itu bertujuan agar setelah berdaya dan mampr raktd ridak lagi t€rgiur umk melanglang buam dan bertualangdi kota-kca besar. I-embaga limas da€rah ini rn€ski nanpak tedalu ideal, tapi harus dimrrlai karma solusi penyeleseaian nrendasar ubanisasi. Dre: 2 Decernber20O3 'GejolakdiPepa" P4ua bergejolak kembali meqjelang apa yaog dinamalan HUT merdca- f/t€ma€ separatismemasihmerupakansalahsNrurmsatah besr yang tcrus dihrdTr Regrblik ini. Dryd ditatakan bainra separatisrnesemacamger-akan yang tizl" hmjung padam mrsa fts rna.se.selalu sajaadayang berteinginan m€nrisahkandiri dtri Nqara KesatuaR€publik ftdon€sia (NKRQAl.{rnnya yang scbenamyabsmacanr macam. Tet4i yang paling barfak kaem kecora terhadap pemerintah pusat- K€oesa s€babprsat dinilai telah mempcrlakukanmereta secaratidak adil. Cot*rhry daerah 1mg halta rll1mbey ulun. Kekaywt merefu dhrras, dise&x rwry ydihT Wrg merwtss hemfuli fe dMaL aflL Mata, nurnorllah pemberonakaq keingirun unn* merdeka-memisahkandiri dari NKRIGerakan separdisme j"gF masih bercokoldi Papua.Setaliprn tidak selebat yang t€dadi di Aceh, ger'akan di Papa rnasih scp€rti dalam sekam yaqg slap bfrkobar s€tiapsartTanggal f Desembcr, scmua persoahn yang melilit P4ua inr meqiadi hanger kerrbali. S€brb, I Desemberdiangrp sebagti hari ulsry tahm Papa Trry f Descmbern:be,tiq kali ptda sejunlah otmg nEngiba*m b€ildsa Melancsia Pqgibaran bcnd€n inr secara politis" sdahh hilCi masih bercokcilnyakeingindn eemisahh diri dtri NKRI. Papua jelas masih terus noyimpan geirlak untuk merdeka Kfur ini xhtwnsu hoem knlnbla Shq> prcrnnoh psaPresidel Mafiar Abdrralrrrran Wahi4 menganggrpBidang Kejor"asebagai bcnds-akulnral. Bahkaa Mendagri Hari

Emotive langrrage

False caxe

Sabdnom€nyatakanperayaant{UT Papuadapat dilahtkan di rumah masing-nusing rstl s€cefa da-t rydCalrrlcrS€paratismejelas tidak dag diatasi dengm sikry s€t€rgah-set€ngah sep€rriitu. Txpi tfuhk juga diarasi dengan sikry roger pqnoirtah frusar, yang mengangap ua,,ling, bcnr. Dengan dua p€d.ir. ini gcjohk di Papra mestinya dapat disdcsaikan deoganlebib c€patda, lebrihbtal(. Tqapi yarg jup harus diakui psn€rirtah akhir-akhir ini juga prya andil bcsat mendorongtujadinya pot€nsidi sintegrasi Pemdsraa Papuamenjadi tiga provinsi yang nendapat di dasah rsus dilanjutkan. Kemudian yang juga moimbullan pedawanan adalah dibentuknya Komisi PemilihanUnnrmkian JayaBaratIni sebenarnya lak p€rtu karc{r8 sebelumny4srdah adaKomisi Pemilihan Umum Povinsi Papu4 yaqg nrclipr*i semua wilayah Pagra sebagaisdu povinsi. Termasukwilayah ya4g kemudian menjadi $rila1-ahProvinsi lrian JayaBara, Mak4 k{jadilah sernacamdualisme di tubuh KPU daerah di PaFa Kdru peilr€rifiah raap saja berbud s€p€rti itu dan memaksakankeheadakzulit kiranya 'nengembit hai warp Papua urruk relupakan cirs- cifa memisahlandiri.

Dae: 3 December20O3 'PenegakanDisiplin llarus Konsiscen" Libur Nasional selalu saja menjadi pertara. Petara klasik yang munorl adalah kebiasaanbolos kerF para pegawai nqed sipil @NS), cuderung molor aau arerrzri sehari sebelumlibur dan sehari sesudahhbur dengaa berbagaialasal utuk tidak masrk kartrorSalah satu alasan yang seolah-ohh memperolehpembenaranbolos adalahlibur 5ang jet,rh lradalrai 'kei€pif Urtuk melawankebiasaan'h-i kei€pit' itu p€m€rintahmembcri trmbahanlihr tiCFbrri kda PNS berkeoaandengen ldul Firri ymg ,jatuh padaSclasadar Rahr Mak4 jika ditamtah libur Sabtu dan Minggrr total libtn ldul Fitd re{adi sanbilan hari. Pemerinta$kemtldiianmen#rllak *El menindak tegas pegawai negrri yang ti.lrt rnasuk kantor pada Seniq I Desernber lalu Edaran bski gerta&an itu disanpaitan jafi sebdumIful Fitri.

Emotive language

Hasilnya" kebiasaan membobs rnasih saja tajadi, Libur panjanC yanC rlinifuali sdamasembilanhari belum cr*up bsgi scbagian PNS. Mcrekarerussajamemperpanjarqg liburaL Menteri Negara Pendayaguanaan Aparaur Negara Feisal Tamin, meninjau sejunlah karnor pemerintahan kermrin pagi Yang dijumpai adalah masih ada srie p€grrd yang tidak mas* kerja denganalrsrn Fr{g ridak jelas, Hoi pertana kerja steffi libur p$&tg membukikan fuIwa disiplin kxrja pegawai mgeri .ripil kita masih pkk Disiplin Ftrg lot gw ini ditrnrtmuhlt oleh
Non-seqritur

Dne: 5 Decembs 2fi)3 'Bcrnng Kusrt Pernhrmrhan KH Asmrni" Kasrs pembumrhan K€tua De*an Syro Parai KcbangkitanBaDgsa(PIG) Jatirob KH Asmuni Ishak rnenjadibcnangkusut, Rurrrr Hal ini terjadi karem terlanjur nusrk fte ranah politiL S€ftingga penangamn secra krirninal murni menjadi lebih srlit karena hipd€ds+ipdesis yang dikenbangkrn polisi akan berbenturandengan anrmsi-asrmsi politis di nusfar*at. Di samping hu, hasilnya behrm tertu metrdaFt lqitimrci Karqa mssyarakd terlanjur mcmiliki keraagkabahwa panbunuhan ini b€datar belakaq politik Dlambah ada kwrrigaan kaerlibatan srae (nqan). Padahrl polisi menpakrn instilusi strtePagaloan K€tua DPC PKB Jatiroto Husein Cholil bahwa dirinya diimimidasi dan dipaksa norgakui sebagaipelahr pemhrnuhan KH Asmuni oleh aprat p€nyiddq jdls memp€fuw€t persoalan.Mat tidak man dapar masyrakrr bahwastate t6libatKcurigaan masyra&at itl. iug dildarbelakrngr kagrs Tsor Ninja I ahrn 1999 di manaada kecurigaanke state. Sampai-sampai Bup*i Banyuwangi .Purnosp Silit harus istirahat di tengahjalan karenadiorigai scbagai aparafstrle ysng tedibatMenjadi lebih ruwet lagi karcna tajadi perbcdaan persepsi di masyarakar Msalnya arlara Patai Keba$gldtanBaqsa (PKB) deqpn I\hbdldul Ulama (NLI), dua insrirusi yurg saDasamamempunyaiKII Asmunilshak Di samping p€4gurusPKB , KH Asmuni adalahrotoh NUfa pernahmenjabatsdagd Keiue NU JairotoPKB melalui Qrs Dur terustcruqg rllik petcaya tedudry penyidikatr yarg dilahrhn polisi. Sememara Ketua PBNU KII Hasyim Muadi mernirta polisi. Mencuatnya polemik Gus l)rr-Hasyim Muzrdi ini mernunculkanpersoalanbanr yaog ruwet Ftla- Masalah petrrbunuhanKH Asrnrmi bahkan tergeseriol€h isir p€rpqhm Gus lhrIlasyim. Pcrbedaankcduanya dianggry dahm kmtd<s dvalitas menuju hrrsi kepisedtnan kedn tokoh tersehl. Masalabnyasdrarangadalabnegainara pcrsoalanpembumhan itu squa depat dihrka sccaragamblang Apakrh ada unsur politis can s€iltata-matakriminal murni-

Unu* itulah kita nengharaptan polisi mclakutan pengu$tan secaratransparan_fidak salahprla kalau polisi melibatkanmasyant(rt. Msalnya, rnenyertakaowikit NU dan PKB. Hal tkmiki<m bafro, furuti membiofum irrslitusi Jrrl/ai dinfuh-irtah nrcloinfut wttuk neagefeHilkan penyelidifut dabn uti agm net@ Iegitimsi rwgwalal Perryertaan itu seberurnya juga bemilai pengawasan rerhadap lenbagE kepolisian Kita nreliha! pengawasanke lembrg! kepolisiansanga lemah scjak polisi re4isah dari militer. Kalangan politisi ^gar nuqgurargi irtervensinya ke lembaga @olisian Pernyataan-pa'nydaanpolitik yang scbenarnF bermansa losus pembrmrhan itr utrtuk keperfingan h{ushh dihentikarl S€bab, hanya mqersun pcayelidikansecarrtudas. Date: 8 Decemb€r20Ol *Tindak TegasPernbobol Bark ktelah terpditrl'a pnhofut BM sbesr Rp 1,7 trillin Lini gilirot AN k ktl slv-vr h, 291 milio. Dor *loli Wi im nembukikot fuhwa ptgmnwt te@ futkko*w6akmalt Kini kejaksaan tcrus menyidik kas.s bobolnya BRf @ant Rakyat Indonesia) seoilai Rp 294 miliar. figa tersanglrakini ditahanKaigp rcrsangka yang ditahan adalnh Kcpaia Cahng BRI Seoen Ir Dcden Crumilar yang diiahan sejak 3 Novernber 2003 laftL Kepala Cabang Pcmbantu BRI Tauh Ab6ng Agus Riyanto yang ditahan sejak 20 Norcmber 2003, dan Kepala Cabang Pembrru Srrya Kmcana Bogor '4rng ditahan sc.iak l3 Novembcr. Ketigmya kini ditahan di Rutan Sat€ilrba. Dari kaerangan Hurras Kejatsaen esrmg tflmgkap bahwa rmeka menyidft kasrs dugaan &orupsi ini bukan das |rponn dari direksi BRL lksus lersebutadahh mrnni teruran masyr.kat. Bahkaq lncmmrt t{umas Keidrguqg Kakanwil BRI DKI Jakarta tertesm nciltry. rurupi kass ini qrat dilalrukar p€nyidilcarr. Kasus ini betnrula k€tita tsjodi trdrsal$i dcposito on call dari BPD Kaltim ke BRI S€ner senilai Rp 100 milir lcbih. Namun, pada hari yaog sama, ada fatsimili dari BPD Kahim ft+ndr BRJ Caberg ScDGn ryE mcndndahlrandepocitotcrschrt le rctcning PT

f664iy6

lengu*ge

Ha$y geoeralizdioo

Delta Matrnr Ekspefindo (DME). PT DME ini dipimpin oleh hrnr Utarna Hartono dan komisarisnyaYudi Xartolo. hlu kerudia4 BRI Cabary Saen meltransf€f,rekeningtersehn hanyaberdasartan fatsimili dari BPD Kaltim. S*ali lagi ini membuktikan lemahnya marujenmr pe[bankan di lrdoneia, tanpa c€k dtn ricck serta tanpa verifikrsi wng lamung ditransferke PT DME. negitu juge denganadanyapenjamirun degrsito t€{tadap BRI CabatrgPembamr Tanah Abang, di nnna uang juga ditransfer rarpa v€rifikasi. Padahat permirfaan pemindrhen itu adalahfilcif alias palnr. Berulangny lca*s pmffiian fu*fun* pbt merah :remakinphs dixlnblan Sfup pimpitwr &n pn*rintoh Oleh sebabitu pemaimah dan pimpinaa bank harus bersikrp kerasteriadap po'a pcnjalnt pe$a*an. Membibtlu sifirci elannni ,rciotmll tercermin fui stabilibt frwdal tentp a )'@E t ulsih !;ergiat rqmh kuem tiht diinfuryi futtgor perulnlwt Matn fu, Ierilaka. leruratefui sittemperfutb, nuionlSebenarnyasystemopsatirg proce&I'e yang dibuat talalgan pelbankan edah sarryat bagus dan dinrsrn dengan blaya mabal tidat aJ
Due: l0 Docember2003 *MasyarrkatHarus Sddctif Isu Teror Mafura" Martan merteri pertahamnea Presiden KH Abdrrahman Wahi{ Mahfird MD mstgemukakan,adanyadda opaasi r€ror drn pemhrmhan dengn bayaran murah terhadap ulamadi Madura Data yaag. mbnrnrl Matfild qrtup lengkap ini rclah disampaiken ke Polda Java fimur, Oktober lalu. Tctapi tidak adatargapanUrruk itulsh ia berencaru menlnmpaiken laporan tersehrt k€padr Kspolri Jcrdcral Da'i Bschisrla memfutra agar dda t€rs€hn dipertntikan secaraseriusoleh kepolisien Umuk

Single Canse

FalseCeuse

mcnccgah berulangnya kass teror dan panbumtnn ulama di seiumlab &erah Jawa firmrtshrn 1998-199. Pengungtapsn rlrta oleh Mahftd ini mengagettankita. Sebefumnyatita dikagFttat detgan pembururhanKetua DPC PKB Jairuo KH Asmuni Ishalq yang hinga s*arang belum jetas perkaranya. Walau tidak serla nena ada kaiun danganpembunuhantersebut, t€i8pi dda 'ang diurgklp Mahftd ini seolahmempelhra dugran bah*a pembunuhan KH Asmuni Isbak ini benuansapolitik. Di nnping idr, praw nemju pnilu 2(N4 ini poloh thlan biry*ai bimimlinn tnlittk fun ss.tnm pry jeli lwfu, ohldt kiai, ulutu, thn garu ,rgaji. Yog dikcwfut *fugai fusimp PKB. Jr,hirrpp @t mcnimbullon kesn hlwa e,vrnm Emr ini ,'dnldrPKB. S€kali lagi ini hanya kesan Daa lasan ini lahir dri informasi yang carut-rnanr- yang bisa saja tepentingan politik memasrki remh krimfudKepentingan politik apa? Bisa rmnrk tsor d€trgan tujuan rnenyebadcanketakrlan ralcyat agar tidak b€rpartisifi pada pcmitrr Terur utuL mmggemlxfi p@i Urtemt Tetapi juga bisa politisasi lrinioalitas justru unrk menaikkan parnor politik partai. Urtuk mempercepatproses konsoli,rrsi dalas bbuh partai itu ser'diri-D€rryanmeodptatsn ist lawan bersamamakaa&adipo'oleh tondidasiUnfirk iru kira b€rhrap lrdahfird MD tidak hanya melonarkan letuprn sepofirypotong- Dda yang $mir jargar k€buru dilonfarlran ke nusyarakat. &bb bi wa MdfiiI wqd terkcw, fua lwrg dilotttukot ttu.sihsmirPengungkapsndaa 5rangsepcomg dan masih sumir , prmya pcaui membinguqfun mrsyarrkrt Apalsgi rrcnysngkrt to&oh masymkat s€p€rti kiai maks bal dc.nikiarr saryrt seositif Lilnt qja di furah&erah sbwry, wtt aL Hai fut pn& pwtren mlai 6jW. Bagaimanadangan kiai kccil, guru rg4ii 5aag r tidak dtjagC qakah tidak mcnirsullon keduan. Polisi kita harapkan l€bih fo{krif terhadap ,lar' yang dilontartan lrfahfird MDPolisi memiliLi fu ira nrcmikk lnlxtaan horyaenssi nwarnt

Slipperyslope

Emotivelanguage

Slipperyslope

Emotive language

Kalan memang .lafa yarE dilontartan Mahfud memiliki bobot kcbenann, rnaka polisi harus meqakui dan nrenindaklanjuti. Tirtah pcriu matu kedrhran masyarakar. Buhmhah masyarakamcmangmitra polisi. Sebalikny4 kalar data yang dilortartan Mahfrd ridak memiliki bobor kebenaranyang signifikaa polisi harusbani menyampaikanke masyarakal.Biar masyarakUyang rrFnild" isu 1€:r0r di Madura itu sekadar Fomosi dan terselubung rt ulcsh memrrg memiliki kebenaran.

Dde: 12December2003 'Pemkm Pdanggar tlAM Terbesaf Survei Rakyat Mskin Kota menemukan daa bahwa peruerirfah kda d8u p€lrrcdilah kahpaten merupokan pelanggar bak asasi manrsia (HAM) tsbesar. Meliprni 70 perscn dari sehruh kasrs pelanggaranHAM. Bau kernudian disusul instiusi lain s€O€rtipgusalEan daerah pasar, polisi, dinas p€rhuhingsr\ pdusaltaan swasta, p€rn€rintah provinsi,majikan nrnah tangga. Intoor lerkw oleh penfA Uan IEnLab, sagd wjo lulat lremdiot 1t
Non sequitur

Enotive language

Emotive language

Falsecause

yeng refiar. Yang tidak memiliki keberdayaan politis manprn hukunr. Xila en tC ytak nenykgfur Ingairrwn PKL yotg hoem toltoLs llatts italo, .li trobe, digdntk digonyzrg, difumhiru wqni laflglai tol tvrdrya Pemkot dau pemtab talunya mereka itu mefanggaraturan kota Pa&zInI atur@, it ! .librnt @W mengtnfuhkan msib ttogany. llanya scmaa-matakepeminganelile dan gengsi pem6irtah. Pemkot sau pqnkab seperti tlhk mnr membuka mata bahwa PKL, pedag.ry pasar adahh larup perekoromian rakt4d- Apelagi di saat perdconomiann*sional terprnrk seperti sat ini Ufiuk ituLh kita neoghfapl(an pemkot atau pernkabmelahrkan geralan marras diri ryakah sudahberftrngsi sebagaipq€mban amnar p€nd€ritaanrakyat (arp€ra). Haruslah irgal, penerindt itu ttgaltl4lalrrclalrar ri Menp'4fot&n rpsibnyo- Bafran nengn1wry, Kebahagiaannqara Eh|.fr bila melihat rakyatnyahidrp danai sejahera ffAMnya terjaminHoasloh stb Inlpa dengu, irr.likav cfugoi HAM krk , nnle Tnnertlal itu telah menjali ,alfutt. krbad ofiaSn Kalau ileh hegitt" jog@r rwqf@t rfu Lepercoltw:r fui ,rraslwafd- hrg^, mirrpi lerjulh, cinu karih ro@ ululqt peacrn*4n. Jmgot lurlwq Talur fut n qrrberiko, berkah ktryla pen*rtttdn yg &mikiot

Dce: 16December2003 *TertangkapnyaSaddarqModal Baru Bush" Maman Presidenbak Saddan lfus*in dispatikan ditangk4 f4 Desember di wihyah Tikrit trrnpd kelahirannya.fa ditarybp dalem q||d'r op€rasi ofensif dengao k&prrn 600 t{trra AS. Saddam tidak renrbultikm jaqiinya uruk memberikanpa'lawanansampcittr drah ttrakhir kep"da Amffika- Ia nrenyerahderrga'r , mdaL Mantan tinar lrak ih! 4itmgkrp &lam kodisi sangar kelelahan-BadannF hrus. fa harya ditemanidua orangkawannya Paungkapan Saddam ini disambut dahm tiga versi. Versi pstamr $bagiatr mcryarnhtr derryan suka cita Mcr*a menembattansenjarake udara-Berryeoyi dan

Emotive laaguage

Emotive language non-sequitur

Emotive language

Ernotivelanguagqslippery slope

mcnari.Ms*a adalahorang-oratrg)rarg m€rasa dizalimi Saddamselamabcrkuasa Yorg gembira pala ubloh pa 'tocka'Anvrika di IraI yory nerglwrrlnka, .lirt Leryla Ameika. Dengam r€fl&gkipnya Saddarq peluang msd
Emotive language

Non sequitur.hastygeneralization

Emotive language

Emotive language

*epflinggt

setdiri

berwna

Isrul,

,{S

Ernotivelaoguage

Dengan tertangkapnyaSaddam,belum t€ntu p€rlau/aoan rakyat frdk tertadap AS menngendor.S€babAS t€rlanjur dicap sebrg"i penjajah- Dan kenyataanrya mem.ng begitu, Kenyalaanpula dijajah AS rambahseqsara. Di Irak aksn sqera nnrnanl Saddatn-Saddan baru yarg memberikan perlawanan tanpa alftir. S€perti semboyankiu pula: Parah sau tumbruh s€rih. Dae: l8 December20O3 {rrgeq $ss ffimjernen BNf' S€t€lah ramai dengan masatah pembobolaq Bank BNI bfrbeuh dengar merrilih anggota derran komisaris dan diref-si PT Bank BNI. Dei anggotNyang trpilih dan tekad udruk beragam mengisyaratkm mengernbalikaninstiursi ini kepada jalunryaNarpaknya kehadiran orutg-orang luar alon memudahkanpembemhal delas banktersehrtProblem yang harus dita€ani pada bank yang grnya luhrngan dengankensd*aan bangsa iai sudah diketahui yakri, perbaikan psrgawasaninternd. Masalah ini menyanglut perbaikanpo'aturandan mentalias marrusiaryaBank bobol terjadi karena siansi yang memungfrinkan s€rta tersedianya peluang lerrrdh koem sit4t legas Penga:*onr sgd hnhmt keivibaliot tbi lroAe izr. Yang lebih sering rnengemukaadalah sikap permisif atau berdamaiterhadapkcslitan dan kesalahan. ju*lah diuruL Kabu nrau perqrelewengandi sektor p€rbankatr memtDg jarh lebih besarkaimbarg daru yarg digunalian krdustri Pesawgt T€rbaqg Nusantara (IPIN) uduk nrcmbuat pesawEt t€rbang! I{anya bedanya perlggunaan dana IPTN dikaitkan derganisu politis. Pefternbanganetonomi sejak 1970-an tidak tepas dari peran pqbanhn sebag.i peoyalur dana k€pada masyaralm. Pcran perbanlranmakin menonjol setelah pemerintah rnenerDitkankebijaksanaan pry Imgizinlan perdirian ba* baru dengrn modd sctor yatg 'qrngd rdnim Rp l0 miliar- Tujuamya cuhp id€al yakni membuat masyarakarnEjadi bar* mindeddan menggiatkanpcrekonomiin Tctapi sisi pengam/asatyang dilakukan nroneter saDgat lemab scbrb otdita$ pcoambahaniumlah bank baru tidal diimbargi dangan peningtatan ternga pengawas dar p€rahlranyang memadai.

Non scquirur

Sementara unit penganns yang diharapkar tidak tersenUh rnlah funrt seoag bermaitr bayang-bayang-Beberapa bank yary sabarnnyajuga dimiliki Bank ftdmcsia malah runtr kejc$los. Karena itu Dewan Dir*si dan Kombaris PT Bank BNI Tbk bagaimaruprn harusmelakukanterobosanefektif .tan bijak agEr BNI menjadi lebih seha, Dalarn koraes ini, pembemhan tentu ridak bisa bersifa. meraa l<arenatak semua divisi arau kar5ravan BNl mernbawabakg Pembenahan ke dalan\ sep€rthya merupakan sebuah sasaran arfua guna menciptakan Bank BNI yaog maargr menjalankan fungsi-fungsi perbanken dengan Misalnyq fungsi iuermodiasi ymg selama ini sulit dilalutan pertmlon pa* ullnrflmya

juga Secara ideal, maoajemen ku harus bisa mernbu*tikan bahwa rnereka bisa mengcmrdikan bank ke rah yarqBl$ih baik s*alipun tanpaorang asing di dalanmya.Hal ini peating untuk meaunjukten bahrva bangsa ftdonesia trm trlampu b*erja &n punya sederajatdeng;arbangsa!ain. Date: 26 December2OO3 'Beratnya Menjadi C.aled Calion legislatif ss8t ini bolet di"lc"ra zupo- sihrk mempersiapkandirinya menjelrng Pemilu 2004- Mer€ke ssd ini sihrk-sibukrya mefigurussrrat-strat untuk mememrhiberbagAi persyaratanyang diberikan oleh KPURuwetnya pers)raralanini anara hin kar€natidak jelasnya p€rE/arer yrqg diajukan KPU- Contoh-Apakah surd unda kelakuanbaik orbp diperoleh di kerror polisi s€{€mpatatau haruske p€ngaditrn?Pengadil,antingll apa? Pasyaratanlain juga bisa bikin puyeng. Seor-.ng caleg rrmerlulan $rat k€sehdan_ Menunf KPU sudahada fdmulir stod{. nomor BB&- Nydanya, formrlir nomor BB 7 itu tllak tersediadi seluruh penjuru trnNh rir yang luas ini Lagi pla rumah sakit mrne yangb€{wemg m€qgecapdan mengesah&aaformulk t€rsehtt? Di beberapa
p€tanrar yang harus diperuhi seorang caleg. Namn agatnya para arygotmya ag*nya t*tak sernpatmunikirkatr socaratenang dan rcalistik kesulitan yang dihrdapi di lapangrl. Murykin juga dikeluarkan terhrru-hrru karsra dltcsak watru, sdfngga p€i:iiturandapst ditsGirtan dad berbagBisrdut pandaq. Menyelenggarakandemokrasidi nqaa kepulauanyans palins luas di dunia (udiFrti wilaya\ kaler dibstdingkrq Fng memtenlang dari f-ondon sanpai Ankfia) dan mellb;r-n seldtrr l,l0 iuta pemilib jelaq bukanlah r.Ers yangmudahKarena itulah sekarangfilkanlah 166gitcori politik tertang denolaasi yang dip€rlulon Setrua lhak haus meauqiuHnn kesediean tmruk mcmperlancarpmses panyusuan caleg umuk berbgai tembags petwakilt4 tcruha perlmkilan tingku kahpaten. Ymg t€rjadi ada saja kecendenaen pada diri orang pejabat atar petugas uruk mspersulit scbuahprosesyang harusdipeilhi. Seafan-akan usaha demokratisasi yang iqgin ditlorcrl,g belum berkenan bagi pejabat stau p€n€ls. Daftar caleg sangrf pcrting dan menerfiukrn. Sebab,berbedadergatr pfiflihan umum di m"sa silan\ di kotd< srara 5 April 2004, p€rnilih tidak hanya berfndapan dqtn nomor un{ dan tandagambarpartaiKetokchan sang calon merjadi falrcr yasg trrrut metrntukal pa'olehan suara s€huh pafti di erar wilayah pencobbcan- 'felryr*alan persyraan aleg vkmiLior rnwt jognr-jogan caleg 1nry furlanlitc &0, gqgal dn *fuIibryu uleg yotg ortatruir politik lwrg furtutil. Kalan ini Erpdi Penilu 2lNHfutw&twtrugis

Datc: 29 December2003 'Parpol Perlu R*ening Khusrs" Akankah Pemilu 2fiX na$i bebas d.ri prahik politik uang?Nampaknyahal itu na.dh jarh dad harapan-Salah satr sebabnyabcfum adaUU yang m€ngdur rentangrekenirg rhrsus damkampanye. Padahal menurut b€b€rEpapeqgus, kepc{nitit
Slipperyslope

T€iapi saat ini hal itu menjadi srlit karena Undang-UndangPartai Politik tidak mengarur lnlitr. S€e€rti diungkapkln sebelumnya oleh Waftil Kerua Komisi Pemilihan Umum (KPtf Ramlan Surbalcl Kamis, UU Nomor 3U20O2 tentang Partai Politik memaDg tidak menyebutkan soal sanksi bila parpol tidak memiliki re*ening rersebd. Sehirga, urtuk Pemilu 20O4, parpol bisa dengm mudah melenggang ke arena pemilu fanpa harus memiliki rekeningt€rsebut, Memang parpol zudah menyerahlan nomor rekeniog t€tapi tak ada satu pun dui parpol-parpolitu yaag melaportanjumlah saldo aw"al yang dipunyai. Yang ada tranya nomr rekcningd€n8rnjumlah danakosorgSaldoawal ini penting dan bisa menjadi pecoalatr t€rs€ndiri S€bab, dari situ sesungguhnyabisa dilacak asa-rruasal dana taryanye apaloh dari sumber legal *au sebaliknya Masalah saldo awal ini jugr bisa-bisa dijadikan alasan atau cara parpol berlrclit iika, karena kita tahu lxhwa ada pembarasan srmbangandanabagi parpo! Artirya bisa saja parpol mengalihkar dana umbangan parpol masrh ke r*eninng danakampanye-Jelastanpa adanyaaturan ini pa:pol bisa memperolehcara bagainana pengalihandaru itu bisa dilakukan tanpamelangmrlrukurn. Maka dari hu, bgtollk dsri petinbaagan akan makin nlitnya mquouskan persoelandanaparpol dan dau kampanye,malra kita bila tru Parpol mes{i diamaldenen d.4grn mema$l*an sanksi tegas soal rekening ktrusrs dana kampanye. Jika tidak maka permainan politik uaagsulit diberdung phti*

A*ilwryttga*-

betlangwry blw juga terldi ry llartg di,:ebat denXpt sistem rente ekarorni otlaa pngudfl, elit plitik, dan Fngsrn hlam sistem ini neaw{mtkan pagedn, .sefulibt1u ryni ytrg stfuh nrcnginveshi*an tbu fulat, jwlah bew pia prni fut kenfuli rnerwfrlul furbagai agq inru.9asi png srddt di*itwttkcnfuli. .|.fta itu t€rjadi, rnalsa oligilki partai tidak bisa dielaldran dan konrpsi kolusi dan nepotisme (KKN) a}an mmabah scm€fitara rakFt akan tapinggir*an. Untuk itulah kita s€mua harus mswaspadai keadaar iniMasyarakat dan I-SM bisa bekerja sama agar dam yang digunatan parpol tmnsparan. Kcrmdian kita juga berlnrap padapnmes

Stipperyslope

p€d€gak'r hukwn jita nemar ada psrtai-partai mcodapatdanail%al- Dan sdali lagi betajar dari ka$s ini, rnaka UU perlu diamandemen agar soaldanaparpol ini bisa diawasisecra kctat Dae : 30 December20O3 'Partai Politik Abaikan Etika" Pemilihan umum (p€milu) 2004 masih bcberapa bulan lagi. Belum masanya Tetqt fu kcryalenys ba 'l'E7gla'!S*m Wtrl mercuri tul dengot nel&*urtatrpty. Kita melih* di mana-mena berdera, umbul+mbul, gambar pilpol diposang- Di pinggir jalaa di t€mpd-t€mpd umum, di rumahrumrh Fib6di, di das pohon Pola pemasangarnya mernrduHcatr adaaya perlombaansecarakeat dan bcsarbesran Di sampingiht pa'pol nulei melakulran kqiaan peogerahanrna$& Ada yang dikemas dalamhalalbihalal,ulang talnrn partai, istigotsall t€mu led€r. AW pn ,nt nry4 lwrg jelas ldta Iilrd ulnlnh bentak

Hasty ganeralizabn

Emotivelaryuage

Pasaiogan dan po'lombaan ini tdrh m€'|yemfi kerarvanan b€rwo kordik adannassa parpol. Di Jember, bandea parta! Golkar dibahar-aang tidak ditend. Crolkar meqpncam akan membdas. Kalan mrti Golkar benar-benar membalas, dipasikan srhu politik menjdi ponas dan cendcrurgmendidii,, IGta juea neliha kegiaan panai polirik yary provotdif. o*up Itfisalnya nrcnyelengaralan tegifan peqrratnn massadi daerahyang dikenal sebagaibasispo'tai lain. Hrl demikian rkra srngd mrdah myuhrt kodik parpol. arLarmassa Xaryanye terselubuqg jugl dihrmhri dmgan sikep arogan parpol Di Madura misalnyq ada pdtai yang rneng$rim $d'r kawasant€rt€rtu hrnya uduk benderanya Ada putai yang melalarkanpemrksaantepada ntyat agtr m€oasaq, bendera datr ginbar pdtsi t€rsdrt. Ap y,org Abfufutlppt ebiat* .ielu-jelas trcngafui*an etila politik Dalam arti sengajamelanggaratrralr. Mdanggrr tara krama hdry UeOangsadanbernqua Kalan srdah begihr' kita hanya bisa prihain dm Uertarya, man dibewa kc rnana bangsaini o|eh partai politit?

Hasty geocralizatirn

Kita sebenamyaberharap,psnai politik akan manjadiujung tombalcpengemsan barysa ini dari ketspurutal Melalui kipnh politik yans juiur, adil. Melelui pemikiran yang vision€r- Melalui sikap kenegrrawana4 dahm aai maryudepankan kepentinganbangsasocara luas. Bukan hanya kepeuingnn kebmpok dan golonganTeapi dengan realitas yang ad4 kfta jadi pesimistis bangsa ini akan terentas dari keterpurukan. Lihat saja parpol mernberikan comohpedlahr tidak jujur- Pralcik mencuri srarr menunjukkanparpot tidak nEniliki pcmikinn yarg visioner. Parpol tidak :nengcd€pankan kepedinganbanssasecaraluas. Urfik itulah kita berharapparpol mau mergerdalikaa diri untuk tidak ndaAgar etilra. Pupol trrus memiliki paradigmabagaimana memng secara b€rmartabst. Buh memng krera menghalalkansqala cara Dai situlah kita boleh urenghmp terjadinyap€rtumhrhan d€tnolaasi di Indoocsia Sebab.mustahil t€rjadi demokrasijikr tidak ada etita politik- Pelanggaranetita politik hanya aksr melahirkan destruksi politik baru lzng susl menyuolDate:5.Ianrary20O4 'Amisipasi Sapi GilaSapi grla (mad con ) menycrang Amaika Ssikat. Penyakitmerna.ikanyrag masa inkubasirya bisa raeocapai16 tatnrn itu psmh rn€ryerarg lnggris dan Kanada Batyak negara di dunia yaqg meqggurtrrlrykaninpor dagfuA sapidari neg€riadidayaitu. Amerika kemudian memrding Kanada sebagainegara yang mengirim peryakit itu ke nS, uapi taap sajapuhhan nqara yeng setama ini mengiurpo dagng sapr dan tunrnannyadari Amerika menolaknyaNegrra yans iryor drg'ng AS antara lain Jepang l,{dcdko, Kors4 China Hogkong; Kdtada. Taiwan Thrihnd , Malaysi4 SingaprN, Rusi4 Brasil Uni Emird Arab. Peru,Praguay, dan 15negra Uni Eropa Yang jxrlu digarisbiwahi sipi gila tidak lnnya nrasalah dag"S, telapi jWN akat bcrfurylikasi pada produk-ptoduk turunamya scpertisrsr dankeju. Keht'lban daging sapi ftdonesia Demang tidak bergnnnmgpada AS, tetapi da Australia Namun, ptodrft-god* nrunamya

oftup banyak bercdar di Indonesia sepati dibuttitan saat sweeping di berbagai $porrart€t oleh Badan PengawasanObat dan Makarran(BPOfr$. Karena itu, kita nEsti ccpd menyikapisapigila Amerika itu. kdonesia dalam menyikapi soal sapi gifa memang agak tedambat. S€nin (29112), pefire{irtah banr mengumumkrm sikap resminya Padahal, penjelasan kqsda masyankat smgguh perlu sesegeranu.rrgkin. Namurq heranny4 belum ada sdu Ftn firng yary pttnye otoritas dalam bidang itu secara rcsmi bicara.MenjelaskankepadapublikPadahal soal sagi gila ih, sdah merebak seninggu sebelumnya Anennfd, sep€rti kata Kepala Badan Kratrirt Pertmian Tdakoso, pihaknya belum melalukra lanFlcrh apa pun mruk mengantisipasit|las"t nJradagmg sapr impor Armika Alasanny4 masih mernmggu kebijakan yang akan dikeluglcan insiflrsi tcrkNit. perlu Kita memang hati-hd mengeluarkan pe4gumunan iht krrcna akrn bcrimptitasi luas menyangkut .fmia bisaisNamuq mestinyajengan lambat krcna r4aa lain c€pat melakukan antisipasi melin&rngi konsrmenmerdra Kita memrng belum pnya catrtan soal sapi gila. Namu4 siapa yang bisa menjamin Cagirg sapi gila kini belum memasrki wilayrh nqutlrltz? Kuetu pu^ttrhogm)a lebih rrrrtuh Darl biasanyase$atu yarg nnrrahnenjadi daya tarik konsunen, tanpameniki*ar risikonya Dulu kita pernahpunya c'idgr dqan paha ayam AS. Paha aysm yang ditolak oleg beberapanqara mengadungkolesterol tinggi diterima di Indonesia. Padahal, masyarakat meoolatnya. Dalam soal ini konsum menjadi korbflL &r4 kali pngaluwn rawrya athq agiardi nnv futang kita lnrnr ept bertinthlc karem buleatryu ta* nangkin pzlukardu* rekol'os gerctika fuIun Wrg ie,'s keanwwu4u nenlnrba 1u.wr *ita.

Date:9Juuwy2O04 'Malcna KemenanganMutlak Mascht" Pasangan Maschut-Ediamo men rrg mutlak dalam pcmilihan Wali Xota Kodiri. Dri 30 kuni yang ada di DPRD, Mscht mcngutongi srara 29. Smr sra dirchrt pasanganSujudKendar-M Zaini. SodaDg

Non sequitur

Non sequitur, enrdive language

pasanganBambang Supriyono-Yulianto tidak mcrncperolehsara samasekali. Soal rusclnrt bakal menang; sedah dap6t dipr€diksi jath hari. Karena kinerjalya dinilai orkup baik oleh masyarata. Deqgan profile, dia bisa gayarya yang low menggeratlanpotensimasyarakatIa juga pintar menyena4gkan bati masyaraka. Coruohnya bagaimam rukses dia meryembangkan Pcrsik Kediri menjadi juara Divisi LltamaLiga Pro lrdonesia. PnestssiP€rsik yang spektakuler tdah mengangkn cftra dan kebonggaanmasyarakatKda Tahu fui sosial dan ekonomi lrdikdor-ftdikra selaoa dipegang menrangmengalami Maschut. Pembangunaninfrasukrur b€rtambah sehingga kiprah pemerfutalnnnya dirasakan nktrrlI{ubungan lr,Iaschut dargan DPRD saogatbaik Sejak awal sdah terdeagar kabar bahwa prtai-partai kunci sperti PDIP dan PKB akrr memilih dia dati D€ngnn drkungan lahir&tin rakyaL maka insya Allah Maschut s!s11sgle'net dan srkses menjalankan pemerintahamya periodekeduaini Yang mengejutkanadalah hemerungan mr*la*. Ini spektakuler. Ini yang tidak di.tug, sebelumnya.Ini yang pertamakali terjadi daiam sejar-rh pilwali di ftdonesia sdama zaman ReFrrnrasi. Bahkan pada o-an Ordc Baru pm tidak p€rnahterjadi- WalauEn sad iru selaluada calon utann dan calon pendamping:f,,iaserya calon perdamping t€rap diberi sr8ra dua aau tigFAtas kernenanganmutlsk ini kita bisa makna bahwa $ara selarang tidak bisa secara kaat didur dengln sisem jaah s€pertiOrdeBaru. Bulrinya, Fnksi Partai Golkar sendiri tidak bisa memaksakan anggotanya urtruk memilih jagmyc Bambang Supriyono. terke.wt, Gollar telah &ngot stwm-nem nwgorfunlcan Bonfury uruk trererinn aih ,argsrgdbeml . Makns lain yang harus kita sinak dari mutlak ini ".l"lah peringatan dari Lord Adon bahwa kelotasaan itu cdettrng dikorup. Sernakin rmrtlak kdruasaan scmakin mutlak pula korupnya

Emotive larguge

Dengan kemenanganrnrtlak ini betarti lubungal Maschut dengan dewan atan sangar beik- Dewan yang memilih pasi akal berusaha mengamrnkansampaiselesailima ulunIni dho, berlnhaya foIan dolan menganw*an dew@,meminta kutvesi. Dewot mem fla inful jasa. Mal,a lung atan terjali ahldt pr*ngleokolon auara legislatif tfut eLvfutil Bapak Amerika Benyamin Franklin pernah memperhinrngkarg bahaya demolcasi apabitaeksehnif dan legistcif bersekongkol. Untuk itu, kita mengharap Mascht tidak sampai masuk perangkappesengkokohn demikian Sejak awat harus sadar bahwa kiprahnya tidak cuma dipertanggpqiawabkan k€pada dewaq t€tapi yang lebih utama adalah kepadatakya. Kita bertrarap tyfaschut ti&k saryai lupa. Menjadi arogan Melainkan uap isiqamah dengansikap dan perilakunya s4etti selamaini, yaiar low profile sahaja,rendah hcir mendulur dengan msyarakat. Tetap ding lan wa+ada Selringga enwrya rakyat Kediri k€pada dia benar-benarlahir turmrsingbatil. Date: l6 January2004 'Undian Olahraga" Menooton Promosi Undian pertaldingan Olahr4gp, nampaktrya jadi dilaksanakan. Mernrru-t ldsrsos Bachtiar Chamsyah seoai dengan Surat Kepurusan Nomor 673IIIUK-LIND/2003 izin yaog dib€ritan DepartenrenS$ial adalahizin udian grais bagi p€floflon peiasdingan olahraga d&n pelaksaruannyamutai r FebruarimerdsangDalam srat disehrtkan, pesertaundian yang menontonpertandignnolahraga di tenpd palardingan yang dilernukan, dagan rerlcbih elan dahrlu mernbeli tiket. Iknudian, mempa'oleh nomor urdian grdis berttadiah secds domatis yang dicatat melalui sistern kompr*eron line. Undian itu berhadiahutarm televisi 29 inci lernari e$, dm uang trmai Rp 600.000. Sdanglon hadiah kedua berupa uang tunai Rp 1.500.000 danRp 200.000. penarikan hadiah sekali Nlai (p€nadlon sekali seminggu) Rp 2 milir dur dilalcsanakan sebanyak 52 kali penarihan sehinggatotal hadiahRp 104 mitiar. Dari junlah ini, Dtpartemen Sosialmendapatl0 persenyang moupakar dana Usaha Keseiahts-datt Sosial (uKS). Danaitrr dipergunakanuntuk berbagai

Slippety slope

kcgiat n kernarnrsiaandan diaudit oleh ahmtan publih Badan PemeriksaKaungan (BPK) dan BadanPeogawasan Karargan dan Pcmbarryrman (BPKP). Prekontra nrasalahini moang antup rtrlaai, Umumty tfulak yatju tkngar tt rafiu, taeru furha ju.lt. K€tidsksefujuanitu benar, ku€na kita talnr balnya hanya akan morycbabkankerugianbagi masyar.kd kccilKila semuatqrtu ingin prcoasi ohhr.ga kita mrncul di kancih inemasional Olahrga lcita mcmang dalam taharn-tahun ini sang* rrerosot pres[ednya Di rcgralryra ASEA].I sqiakita srdah zulit bicara, Satah satu kendala dahm hd pediryhte presasi olakaga nmaqg drne. Taqa dana m€mrng sulit olakaga kita rnaju. Sarana dan prasmna mcmhrodsandana,belum lagi jika furginopdmd o.b-g.i ldtt hrus menghadfufan i!fte pcrunjang"Silua itu h$ub dana T€tapi kita juga tahu bahwa nesalah sebnamya jWa bisa diaasi dr-g"n cira-cra lseatif Sat8h satu carr yang rrdaf dcngan naninta smbangan- Nonut wa fui fuh, tifuL fu4uk dinuti oleh peryMbg nlengirgd eorrlrogn enah nelolui PMI, sitcr s nn
Non sequituqenuive language

Strawargurnent

Slip'peryslope,emdive larguage

Mercari altcnatif laiq misalnya impor kffik htilt up dari negara e*spottn jugs $lit. Xalorrya stok hanya ters€dia di China dan inr pur dalamjumlah yang ja$ dari memadai dari apa yang kita perlukan- Menggrnti mtcrid kc*ak srara misalnyadengankayu lapis terbenur pada msalahprosedrral yang dangrn serdirinya mernatanteinpo-Paling tidak per'lutcnder banr. Masalah lain muncul karqn perusrhsan petn€nang tend€f, rcnjual p€rusahlannf ke anagan orang lain- Akibffiya kep$nian pcmbudmnys juga medadi l€rrrrcrm karcoanrcbud kcak pemilu dalamjunlah besar tidrk mxdah. KPU memakai material alumuniun, deqgan barapanaglr dapat dipetguneken p6{3 pe.milu-pemiluselaqiutnya Karena selrqrr ini tiap kali pemilu pemeriilah memesan kcak s.rra hu yang terbuat dari kayu, nasibkcak $ara lana tidak jelas lagi Ambil contoh n€grra-rryra Asia Sclam yarg menggunakankek sua-adui bcsi yang dapat diguna&andari pqnilu ke pcrnifu. Pemerintah bcrsangbtan hanya memmbah saj4 sesrai dcngatrpctambahan poprdast pendlih. Dergan demikian arqgten oqrra daprt dihem*. Persoalanny4apakahkotat $ara yang saogat vitd peramya im dapat selsai pada wskhrn)'a, meqgingat apa Fng tdah dikemukakandi atas?Jika masalahlorat $ara berlarut-l8rut maka dikircr.d.irtrn ini akan mqa4gu agcndapemilu dan majadi peniot kodliL Tampaknyamssilsh reknis ini tunng dipikikan masak-masakoleh KPU, teflnasrk rEsalah pengamarnnbertas.bertas caleg. Sep€rti diberirakan mdia nrass4 banyak berkas calq yang tcrceccr drn bahkan hilalg" PihakKPU nengdatan ini.d.tah lilrman error- Yang pa$i hrl ini menguakrn kcsan a.l.'n masyarakatp€rsiapanPemilu 2fi}4 jauh dari rapl eang yary srdsh pdrh sdcra @an Pemilu 2flX bentr$€nar meqiadi kehilang.n m&r. KPU yurg *arug ini rmang h*rn
Non sequirur,ernotivelanguage

harus diundrr dan ini bisa menimbulkan kekacanan. Telqi i@rgo, wnpai KPU leras mengntbil k
Emotive language

Date: 20 lanuarY20O4 'Warga Tionghoa Jangan Dijadikan Sapi Perahan" dari Ada P€f,nyataan menrrik Patimprnan lrdorrcsia Waren Tiongboa (nfl) agar partai politik (parpol) tidak menjadikan merekas*agai sapipetaharr.Dalam ati mereka hanyabndak dipelorui uangnYa. It{ereka sudah bdajar dari saiap pemilihan umum (pernilu). M€reka taryi ternyata iut memangdid€kati" hanyaurauk diseraguangnya. Pernyatatnitr.rmembukaperspektif kia bahwa ada kesadaranbaru drri kal4an wrgl lionglna unn* mernberikankontribsi politra kepadabangsaini secaralebih bermaknaMakna yatrg bagaimana? Yaitu partisipasi politik tidak hanya dalarn botruk uang-Metainkankgertibaan bersamakompooen masyarakat lain dalam mengelola atah pa'tembal4an bangsaini. Masalahnya,apakahseltma ini nereta benar-bemr orma jadi sapi perahan? Kita melihattidak seluruhnyabenar. Urtuk mayoritas warga Tiongba kluosnya yang per€konomiannyamenengahke bawall barangf€ti ada benarnya-T€rspi rffiik warya Tionghoa kelas ekonomi tit€8i sqerti parakonglomerat,rasanyaridak tepc. . Korribusi uang warBa Tiongtoa ckornmi ringgi, mcrdapakan imbal balik pothik s€p€rti kelijakan yang mengur|turykrn m€Gka. prceksi urfirk Medapdlcan Politik bimisnya menggelembungkan Kita bisa melitrn baayak konglomerd yang dibesa*an oleh inrbal Tionghoa warga politik T€rutama di zaman Orde Bsu. balik I}lhinga merekabukanlah nenidi bimis lulg hnt karern unbuh &ri fuvah'trebinl@t bistis;wg vnttr. Konglarcrasi 1uq mph. Teftulci rnerekarawan iafr.lltLBqhl@, tolan kita nan j{ur, fui nerehalah brbial pequtit eknwni msionl *prti Mil,re1 krr4r!d, kol* fut rptxxine 6m)Karena merdca tumhfi dan b€sar dari prot*si politik, maka tatkala Protetsi dianggap tidak lagt kual makamerekamc{nbawaasertrya

Emotive language Emotive language

ke luar negeri. Naga-naganyasaelah Orde Baru janrb, mrka kembali memainkanpola yang samawyuk prcteksi dari rezim yrng berkuasa manprn dari partai politikTerlepas adanya kesilapan dari INTI dalam mempcrsepsiposisi warg Tkxrghoa kita taap menglnrgai pendapat INTI agar warga Tionghoatidak dtjadikan sapiperahan Memang @itu seharusnyafrdak enak dijadikan sapi perasan tenrs-menetus melelui telcarunpolitik. Bahkandiskriminasipolitik. Urauk itu, sekarang kembali kepada warga Tionghoa sendiri apakah masih ahn poh lama yaitu justru meocari protelsi politih edah kepada rezim yang berkrasamaupunprtai pottik. Tsus termg. gejala ini mesih sangat kuat- BanyakpengusahaTiongboapng nebagibagikan dana kepada pelbagli putai politik. Harapanny4 mendapaf protelGi- Mendapat kcmrdahac Tentugja wwot [email protected] lal, kalan bis memfuntuk aliansi Wtai itu stuegis lttrrg tlixhut "Ttotgan-vln" lnitu cnrl@afrg ne eng@, Fngu:nln.

D&e: 2l January2004 *Ijazah PalsuCtlEj: Banyak sudah caleg bergugrran Banyak alasan soal gugumya caleg ini. Salah satu Fng muncul di permutcan dal,ah sempirryawaktu melengtapiberftasdan tipisrya kemungkinanmenjadicalq. Namu banyak juga para caleg ya"g sebanrnya zud melqnkapi syaratk€ranatftJak memiliki ijazah Sebagian lagi, di seluruh Indomsia para caleg coba-coba rnemalsrlan ijaah. Mereka inr jumlahnya menqai ribrun. Panwaslumengakuke*alahtn bila meneliti sau ps sdu ijazah para calq yang terindikasi palu itu. Mengapa banyak calq yang memalsr ijaza[ salahsmrnyakarenacara ini ridak srlit. Sekolabsekolahyang menjadi bemeng irtqritas banyak yang rela menjual ijazah. Mereka rnenemukanpasargetap yary emprk di taaganpercari kerja maupunpengejr st&us-

Slipperystope

Nab, jika categ-calcgini bshasil lolos menjadi $"afttl rakyal bisa di&rga bagaimanarmrtu dan monalitasya.Padahal, lembaga legislatif dari waltu ke waktu harus menjadi badan politik yang bersih. Para caleg yang memalsrkan ijazah jelas memiliki sikap tidak tuhls. Mercka seharusnyadikategorikanFga sebagi poltikus buzuk oleh gerakananipolitikus hitam yarg kini merebatdimana-mana. Karenanya KPU harus nrencoret para calegyang dikaalui berijazahpalsr iru. KarE{r4 apaprn alasanny4tidak bisa dibcnartan seor g wakil rkf'a memanipulasiijrzatt, sqtifikd !-eng menatdakanseseorangmerniliki kesdasan dan kompet€nsitertentu, Xalau kompeteasidiri bisa dipalsukrq apatagiyangtidak bisa? Kepada para pemilik ijaah palsu itu, sanksinya tidak cukup hanya digugurtflr perrcalonannya.Mereka juga harus dihuhrm kaena pemalsuan itu. Tsmasuk yang harus dihukumberat adalahp€iabaluau lembaga yang mau mcngeluarkan ijazah palsr Masalahrya paracalegi$ b€rasaldari partai-part i Partai-partaipolitik rupanya belumbisa diandalkanseUagaipen€Ek citra. Parpol butan gerbangpenjagaintegritasdan moralitas bangsa Ribuor ijcah pln yorg diternuho, fui pa caleg memoryullmthahwappll jsm neryjeli aln dijdiho, rimlr., *eTnlnor fut TrrrllrllworKalau ini diteruskan maka kerusakan mertalitas bangsaini telah demikian parahry4 sehirgga kita mrngtin tidak ralm lagi harus memulaidari titik manaunurk mempa'baikinyaGerakan adipolitikus busrk yang kini mcrebak adalah salah satu cara mcmmbuhtan budayamaku.Kalau m€d(a t€tap sajatidak rahu rnalu,gprakanini tidak boleh bertrenri,dan harus terus diupayakanagar nusyaraka sernakinsadar bahwa ridak boleh ada lagi wfil rakya yang moralitasnyadiragukandantak berlilatitas. Dal.e:73latltary ZO04. 'PelajaranDari Paro Widada" Pabrik Perro 'lltidada mf{e&k dan terbakar,akibatnyadua orang dinyetakan twas dan puluhan lainnya menderita luka-luka. Koftan maf€rial juga orlorp banyak hena F ulran kendaraan bermotor jqga trargus t€rbakar. Asal terjadinya lcdakan dan keba*aran belum jelas dikarcnakan kejadian berlangslrg c€pat dan terttup asap t&1. Pabik. yary ne@ahti fulw, kinia phtalic o{4*idel>alm daw Tvnbua pla-Aiknenwg .ilfup

tTi.!rAAN {6'.ry,*/rr..

l.rrulil

llllyr

trvnABAr/l

Emotive language

Non scquinr

faeOarb

kito snrua koem jowry terjdi *buah Tubrik mmgala ni hecelalmt vprti ilu Kcbakaran setelah ledakan t"-jadi berlangnrng cepat karena bahan kimia ini tegolong bahan intermodiate yang bisa diguukan unnrk pqnbuaun bermacam-macam senyawakimia. (airan ini, IorlunW nemiliki tintlet kclnhal'wt cuhup lingli Ini dikarenakan cairannyao.rkuppekat, sehinggaapabilaterbakar akan menimbulkan ledakan yang orkup lebal dan sulit dipadamkanoleh air. Dan panyebab kebakaran tqs€hr diartaranya bahan kimia disimpandalamtekanandan zuhutinggi. Kita sernua tentu tidak mcnginginkan kecelakaan s€macrm ini terjadi lagi. K"rena itulah harus dilakukan pe-nyelidikan atau invesigasi menyeluruh soal kebakan Petro Widada. Hal petama yang rasanyaharus diteliti adalahmasalahpros€dlr. Perusahaankima pada umurmya memiliki prosedur tert€ntu yEnc sangatkstatDan kalau itu dipEt{hi, maka kecelakaanakan bisa diminimalisir- Maka jika terjadi kecelakaan bs-arti ada prosedur yang dilanggararar diabaikan. Adanya prosedur yang dilanegar itu biasanyabersumberdari telalaian karcna sistem yang bekerja di sebuah perusahaan sdah menjadinrtinitas. Akibatnya para pengslolaridak memberikan perhatian yang tingt teriradap bahayayangakantimbulPeristiwa yang nrenimpaPetro Widada bukanpertamakali ini terjadi. Sebelumnyaahun 2002 lalu pernah tedadi hal serupatetapi tidak menimbulkankerusakanyang besar. Hal lain yang harus kita cernuti adalah dampak bagi lingbqnn, Mestinla kita harus menglaji ulang denganperistiwa yang meoirrya PetroWidada, Linghmgan pabrik kimia yang berdekatan dengan permukiman jelas menimbulkan kerawarnn. Banyak ks$s kecelakaan yang menimpa indusrri kinia dampaktya tidak dirasakan saat terjadinya kecelakaantetapi baru t€dihat pada beb€rapa tahunkemudiao. Karena itulab, jilra pabrik ini kemudian akan didirikan kembali asp*-aspcL ini btrus mendapatkanperhatian ssius dan tukan hanya memp€rhatikanaspekekonomi sem"ta

Tak kalah poting adalah pemerintah da€rah harus juga menyiapkan diri mengMapi kecelaksanyang menimpa industri di wilayah Gresik. Korban bisa ditekan jika pemerintah daerah menyiapkan diri menglndapi sqala kernrngkinan akibar kecelakaansepcrti di Pffo Widada. Dae:27 lannry ZO04 *PembangurunNipah Jangantagi Berdarah PembangunanWaduk Nipah di wilayah Kabupaen Sanpang (Madura) meu!rut nencrna akan dihidupkan kembali- Proyek ini macet setetahte.jadi penembakanol€h aptra( tertudry rakya yang hendak memprotes pembangumn wadukitu. Peristiwa pada 25 S€ptemb€r1993 itu 111s1s1ryrskan tiga orang warga dan b€beiqa cederaSejak itr.r, paneintah mau mengalahTidak d€ngan s€rta rn€f,tatrendak mernaksalon ke masyarahat Pernerintah talnf bahwarakya tidak bisa diperlalorkansecarakeras apdagi kasar karern masyarakatalcanmerealsi deog,ursik4 yang lebih keras. Untuk iulah pemerintah meniiih melalutan penddh @d ahlah selvni tewta |rula see*or fulat Kalaa aulah dtpegug, mata ekmya o*or nengihtL Kita meliha p€rubahan penddoan yang dilakukan pemerintah merupakan srau yang positif Hal demikian sejalan deryan komep pembangunandari bawah ke aas rrart boctomup. Ilal demikian serupas &gan pola yang b€flvaak partisipdit Mioy4 masyaraka terlibat secarapenrh dan strd€gis sejak penyusunankonsep.pemuamgrn rercNna,sosialisasircncanasampaipelaksane.n pemborgunandan evaluasi. Pola demikian'harusdilet r,fan sq:rra jujur. Sebabada yangbegitu kerasn€nparakan pola pembangunan pdisipatif t€tapi drhm pralrtikrya bersifat sernu. RalquI dijefulc fulon kcseolalml Ra*rat &olal, sdah diajak bicara padahal oma dijcjali konsep. Ralryat soolah sdah dilibakan dalam peracaraa4 padalnt ooma dipakai legitinasi Ralrya seolai sdah dilibatkan dalam

Falsearulogy

pelaksanaanpadahalorma jadi makelarrnaterial pcmbebasan tanah. Melihat posisi fvladura pembangunan wadrk maupakatr kehnrhan mendasar.Seringkali f/fadura khusnya daenh Sampang; keerlitan air b€rsih @a rmsim kertarau. Slementarat€drdi banjir di musim hujanTidak adanya dukrngan air rrembuc pembanguun irigasi teknis srlb. tbmpir tilak ada hban beririgrasi tdafs di samp""g Pertanian dikembaqgkan di aas lahan savah tadahtujan afiautqalan pe.rnbangunal Kenddi waduk merupakatrkebr&rhaq kitr p€rfu agr pel,eksrneanyat€fap be$dat pada dlai kesabran Pem€rinrah hrus sabd ngemong rafyat. Di sarnping inr, kita i4atkan agil tu{k p€fiftangumr ini dsh foscs menimhrlkan korupsi, kolusi dan nepotivre 6IC\DMsalnya dalam pembcbasan tanah. Rsbat j@E@, ditip &ryan Fttgguw, ndelu tonh, yorg biu vja dijaln oleh t*oh @tKita buharap pemerintah i*iqanah deogan rwra dan paradigma pembangumr yang bersifat partisipatif Jangadah nengphtrgi kesalahank€&ra l{arya keledai yang t€ratrhtk bdu dua kdi di tempa yang sama

Emotive language

Ddc:28Jannry 2fl)4 -Ambil Langksh C.epd Atasi Ftu Burung" I-onceng kemdian berulu-talu bagi p€t€rnak ung8Fs di Jawa Timur- Flu bunmg bem-benar merwabah. Kerugian dilaksir nencryai R.p87,5 miliar. P€dsnbanSan wabsh ini s'ngF( aepd, Bahlcan Fda seer flu fui sudah b€fjangkit, Men€fii Pertanian Bungaran Saragih mesih m€a',anggth tadi lcbih cepr perkembaaaa wabah dadpadainformasi penyebran penyakit ini- Bisa juga msuduHcan tcrya tamlannya pcmetratr dalammcnlkapi nasalah rakfiatnya. Sebenafny4 kelau hal iU.t nrcmang mcrrrnjukkankelambamn pa'nerintahaddah hal yalg biasa Dalan banyak hal pcmcrintah m€mtDg lamban. Msalnya tsal r€negr kctja IndonesiaOKI) yarg diusir dari Malaysia Soal kcrushan di Poso.Kclangfraanminyak tamb-

28

Sekaligusmemrnjukkankerja pemerintah yang tidak efektif, hi leitu bako, aldfu refonmsi yotg membikin pemerimah linbun, lelqi merrroA tircrja ycmerinah lwtg ecttra kelxluralxm furory nenunjuk*a perlnit@L Wabah flu burung ini jelas memilihi dampakyang sangatpanjang denganarah yang bercabang-cabang.BaSi pet€rnak m€ruFkan kerugian yang sangrt besar Apalagi banyak petenuk kecil yang bisa gulung tikar. tlananrnya p€ternak akan berdanpak pada bertambahnya jumlah p€nganggurrn Sdcor perunggasanmemiliki daya seraptenaga yang cuhrp besar mulai dari tukflg kaodaog sampaitukanganghrt ayarn Dampaklafu\ akanbanyk fudusri pakan unggas yang gulung tikar. Industri ini tllak hanya dalam skala besar tcapi jugp b€nyak iadustri kail. I.agt-lagi implilasinya atan menambah jumlah pengarggurat yang di lndonesiasudahmencapaia5.00Oormg. Flu burung ini akan segeradiikuti stop impor mggas dari Indonesia oleh negara lain dari Indonesia- Jepang rrrdeh melahrkan- Ini menimbulkancitra negetif yang belurn tentu bisa diprlih&an dalam waktu pdrdd(- Dsn masih baryat( dampaftlagi dalam sosialekonomi. Melihat dampak yaog saogat panfang ini kita sangat merryesalkansikap pemeriotah yang lamban. Elite nAgara tedalu sibuk mengurus pernilihan umum. Sibuk bagaimana mempo-tahankan kduduLan. Umrk itu, kita b€rtrarap pemerfuaah mengubah sikapnya dengan lebih cckdan menanganiflu burungini. p€eridsh Misalny4 melakutan pemeriksaanirdensif ke p€r€rnakkecil maupun besar.Kemudian membeli unggr$.urqggtsyang terinfeksi sebelum dijual ke Kemudianunggasyangterinfeksi itu dibakarTentu sernuaifir uas biaya negara-Sulit diharapkanp€temaknrembakars€diri, P€t€ruk akan berusaha memperkecil k€rugian d€ngan teap menjual unggasyang t€rinfdsi betapaprm denganturga murah Pemerinrrhharus segerarengelurkan darE dan langkah darurat unnrt menlalamatlan penmggasarHentikanperdebat& de pertikdan politik Atasi mrs,rlahriil yang scdarqgaktud ini.

False canse

Date : 29 January20O4 'Mari Kitr Dukung Cak Nur CsUnjuk rasa. membuatpernyataal sik8p, mengelar renungan bersama dan berbagai aktivitls politik lainnya. Telah terlihat scmakin marakmenjelangpemilu ini. Ada mahasiswa,politisi, tokoh agama tokoh masyarak* dan berbagaikalanganlainnya berderto, menyatakan sikap aau mernbuat komisi untuk m€rnerangi hal-hal yang dirilai mcrusakkehifupan berbangsadan bcrnegara Seruan anti poltisi bu$k, antibangkitnyarezim Me Barq ami-KKN dan anti-money politics pul menggemadi berbagai pelosok tanah air, termas.rk di Graha Fakultas Kedokterantlnaia SurabayaSelasa(27lI )Lirna totoh politik dan tokoh agamadi luar pemaintahan telah mendeklarasikanPoros Penyelamat Bangsa (PPB). M€rEka adtlah cend*iawan nruslim Nurcholis Madjid (Cak Nur), Kaua Umum PBNU KH tlasyim Mrzadi, Presiden Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Dr I{idayd nurwahid, Sekjen Partai Persaruan Demokrasi Kebangsaan (PPDK) Dr Andi Mallarangeng dan Wakil Ketua Umum DPP PKB ProfMahtudMD. Selain menyuarakan p€mberadasan KKN, money politics dan pelanggaranHAlv{ merdca juga berkornitmerr menjaga irfegriras bangsa, nenegakkan hukunL membela rvong cilik dan atiirr.ervensi asing. Tcrlepas dari siapa dan bagaimana s€pak t€dang mereka dalam hidup kesehariarL nid me.eka sebagaimana kerp mer€ka dalam berbagai kesempatansangat mulia. Merelra telah metry&ri fuIrna ko,tlisi menlalitas furyn ini brw-brw memprilutittbr. kfugi@ Tnlitisi ndth toh IoC, mer8ernl h&yt mlu. Dalan prces pnulegan qja terliM bA4n nery:edih*or meiltalit*t kita- Adz caleg baijazah palsl memaksakankehendak, menjegal caleg laia membeli arar meojual Domorurrtr dan lainJainPego dem*rasi nonphqu fuIral menjadipesla daftaltrem ra$w td talu hrzrl:s memilih ry tfur siry- Tak ah vax* pry Irew-funt ,ttwt4 lahir-htin. Yo6 ohor 'merekapilih a&lah fulilt-fuh.t ywg tak lagi lactKalan pra Mut urpilih na?,afugv cbt rugta alan menj*li "vtnula"- kgolo e$etu ,rsng dilaht*an Ywa g'riu& tenqnta mengunfung la1'a - AlaL )wg lurw ditertqwakau natah diang*i, xprti terungkapthlon qnir lagu "Stqted A.loka".

Hastygeneralization

Slipperydope Emotive language Slipperyslope

Cak Nur Cs tdah menyadariscmua itu. Karem itrr' mereka mencoba mengugah kesadarankita senma.Balwa kita semrurtelah berada di jalan yang s.lah- Mere&a rD€ogtjak kita berenrng berkomitmendalam lmi masingrnasing srpaya tidaft mengulangi kesalahan di masalalu. Namun demikiarf mengajak baryF" bermerurngtidaklah mudah. Rakya sep€rtinf telah jemh denganbubagai 'drama' bangsaini. Mereka pnah xjunlah to*oh futgrrr" koeru srua mereka begitt in&L (h, trxtruh kefururatL Namuq ketika pan tokoh pujaantelah berada'di aas angin', ternyaa nibatiba wujud merekaberubahmenjadi sosok-socok yang menyedihkanItulah yaog terjadi. Falca-fiIca eryiris ini kerap membuat kita sernua tidak mldah percaya janji-janji dan komitmerr- Kenyafaankenyafaanphit itu telah meyakinkanlita semra. bahwa bangsa dan negara ini alr lagi buruh buaiaq melainkanpalu keteladamn Date: 30 Jarnrary2004 'Iangan RemehkanFlu Burrmgl' Akhirnya Presiden M€glwad mcmerintal*an pemusnahan unggas )ang terinffisi avian influenza(AI) yang lebih ditenal dorgan flu burungSebelumny4 Senin (2dl), Mcseri Petanian (Mentan) Bungaran Saragih menyalrkan untuk saat ini belum zda rencana lranrsaahan besar-besaranmeski jrtaan feraak di reluruh Indonesia telah terinfeksi wabah tcrseh$. Sebatiknya rnenurut ptra p€jrht Deparrernen Pertanian Indonesia, pcmerintah akanmengarartiru dan mensterillon fierrntrnpeteflrakan dan mennrlai pragram vaksinasi bcsar$esaran K€flrtusan presiden itu berarti sdaras d€ngan desalon Organisasi Kesehatan ftunia (WIIOI yang kemariq merdecak pemerirah lndonesia unnrk segera menusnahlcan lreipan termk yang rerinfd$i avian influena (AI) atau lebih dikenal denganflu burung ituBadat itr vaksinasi gau tindakan lainnya untuk memerangifenyakit itu tidak akan b€rtrsil. Merurut WHO tidek diragukan lagi pemusnahan harus dilakukan rmtuknengendalikanwabahitu. WHO menguakanpemusnahan1,5juta ayam dalam tiga hari di Hongkong padi^ 1997 bcrhasilmencegahepidemik itu.

Emotive language

SepriluhnegaraAsia telah memastilan dilnda flu hrug; setelah Seiasa China nre4gonfirmasi adarya wabah itu di peternakan ayamnya Sekiw 20 jura ayam telah dimusrnhkan aau mati akibat penyakit itu- Kebanyakan negaranegira yang terjangkir virus itu telah melalcrkan pemrsnahanbesar-besaran keouli Indonesia lagkah yang diserukan presiden hu baik. Namun pemerintah nampaknya harus memperhdikan yahu pernyauan bahwa {Iu burungitu tidak menyerangrmnusia s€p€rtiyang dinyaakan beberapa pejabat baik di prsat maupundaffah. Pernyataanitu jelas sekali mengangap remehkenyataanyang ada di be{bagd negaradi Asia yang sdah menderita korban jiwa alibat flu burung. s€rangian Padahal \YHO serdiri sudah mengingukan bahayapenularandri unggaske mrnusia itu. Bahkan WHO rnrlai mengthawatirftandampak lebih jauh dari virus flu burung inr jika bercampur dengan virus flu marnrsia Menurut WHO jib terjdi bis-bis mala terfunnk aF Frmnpvan, ltotg ttirwnahan dengor vints flu qnr lwrg rwilirrtts menialt dan mfuNsia ie mousia &ilga, cepal Oleh liarena itu kfta bctarap pemerintah melakukan langkahJarytah ccpat untrk melindungi masyarakardari saangan flu burungilufindakan pencekalanbagi parapeterDak rnauFrn pekerja di sektor perunggasanbukan sdu-satunya langkah yang elektif Kita menghataplsn adanya surveillance )rinS meny€luruhsehinggamampumenda*si bahaya lebih dini- Tanpapenelitianyang menudai kita bisa kecolonganvinrs flu iru melalui kedatargan wisrtawaa matna rnr rprn produk iryor urggrs dari luar negeri. Sekali lagi kita berharap p€m€{fufrahtidak merernehlcanflu h.nung. Jika itu t€rjadi bisa-bisakorban manusiaberjaruhandi taruh air.

Slipperyslope-emotivelanguage

.I sURYASENIN DESEMBER2OO3

YA

Urbanisa si pasca-[ebaran TIAPtahun,seusaiLebaran,kota-kotabesarseperti JakartadanSurabayajumlahpenduduknva selatubertambah.Pertambahan ini akibatpara pemudikmembawa sanaksaudaranyayang 'berhasil'merantauke kota-kotabesar. Padahalmerantaudi kota besarsebenarnvabukan hal yangmudah.Tanpatempattinggal,pekeijaandan ketrampilan yang memadai,kaum perantauini akan terlunta., Keberadaan merekainiielasakanmenambah runyammasalahdi kota-kotabesar yang selamaini sudahpedemikian dipusingkan denganb6rbagaisoal. Namunkeclatangan merekaini bukantanpasebab. Kebanyakan merekadatangkarenatekananekonomi dan ketiadaanlapangankerjadi pedesaan.Olehkarena itu, meranlaumenjadisalahsatu pilihandi samping meniaditenagakerjadi luar negeri. Dalammenghadapipara urbanistersebut,pemkot Surabayaberencanamelaksanakanoperasiyustisi. Demikianpula PemerintahDKl. Merek'aakan mera_ zia di berbagaiterminal,stasiunkeretaatau bahkan di setiappermukimanlbukota.Tindakanini m€mano nampaknyaefektif,tetapisebenarnyahanyatindakai p a r s t a io a n s p o r a d i ky a n g t i d a k m e n y e l e s a i k a n tnasalah. urbanisasi ituadadi hulu,adadi pedesaan, ..Penyebab di provinsitgtanggakota-kotabesar sepeiti Banten, larnpyng,Jabar,Jateng,Dl Jogjakartadan Jatim. FenyeDaD Kemiskinanpun sudah sejax dahulu iuca sudahdiketahui,yaitukarerrafaktorpendidrkan, tidik mgratany.a.kesempatan berekonomi,kebijakansepihak dan ketidakadilan lainnya.

SURYASELASA 2 DESEMBER2OO3.

'URYA IIAIJU 3 DESEMBEII 2OO3

SURYAKAMIS4 DESEMBER2OO3

s

Penegakan disiplin Komisi Pemberantas haruskonsisten Korupsi

LIBUR nasionalselalusajamenjadiperkara.Perkara klasikyangmunculadalahkebiasaanboloskerjapara pegawai. Mereka,terutamapegawainegerisipil(PNS), cenderung molorataumencuriseharisebelumliburdan seharisesudahliburdenganberlragai alasanuntuktidak masukkantor. Salah satu alasanyang seolah-olahmemperoleh pembenaranbolosadalahliburyang jatuh pada hari 'kejepit'. ' Untukmelawankebiasaan'harikejepit'itu, pemerintah memberitambahanliburtiga hari kepadaPNS berkenaan denganldulFitriyangjatuhpadaSelasadan Rabu.Maka,jika ditambahliburSabtudan Minggu,tolal liburldul Fitrimenjadisembilanhari. Pemerintah kemudian menggertak akanmenindaktegas pegawainegeriyangtidakmasukkantorpadaSenin. 1 Desemberlalu.Edaranberisigertakanitu dijauhsebelumldul Fitri. sampaikan Hasilnya,kebiasaanmembolosmasih saja terjadi. LiburpanjangyangdinikmatiselamasembilanharibelumcukupbagisebagianPNS.Merekaterussajamemperpanjang liburan. Menteril.Jegara Pendayagunaan AparaturNegaraFeisalTamin,meniniausejumiahkantorpemerintah kemarin pagi.Yangdijumpaiadalahmasihada saia pegawai yangtidakmasukkerjadenganalasanyangtidakjelas.

HARIpertamakerjasetelahliburpanlangmembuktikanbahuiadisiplinkeriapegawainegerisipilkitamasih jelek.Disiplinyanglonggarini dipermudah otehdisiptin yanglembekdariatasan. MeskiMenteriPANFeisalTaminmenyodorkan angka-angkastatistikbahwaiumlahpegawainegeriyang bolossetiapusailiburldul Fitrimenurundari tahunke tahun,tapitak dapatdipungkiridisiptinPNS rendah. Kitasebenarnya layakbergembira karenajumlahpNS yangmangkirsetiapusailiburldulFitrimenurundrastis daritahunke tahun.Akantetapi,itubelummemberikan gambaranapa-apatentangproduktivitas, loyalitas, dan dedikasiterhadappelayanan publik. Karenaitu sanksitegas harus diberlakukan.Kampanyetentangdisiplinharussemakinhari semakindigalakkan.Para pejabattinggiharus menjadipeloporpelopordisiplin. Tanpaitu,disiplintidaktebihdariretoriKa.:l

Danbukanhanyasoalliburnasionalitu sajayangseyangharusdibenahi. benarnya Disiplintiapharilahyang sebenarnya terusharusdipelihara,karonamelaluidisiplinyangterus-menerus periitulahakanmembentuk fakuyangotomatisdari para pelakunya. Ketikanegara masih menjadisumber dinamika ekonomisepertilndonesia,kedisiplinanPNS sangat menentukan kemajuanbangsaini.PNSyangkorupdan malasakanmenularkan korupsidan kemalasan. Kecenderungan meningkatnya disiplinsaat liburnasionalini harusterusdipupuk.Tetapisekali lagi yang tidakkalahpentingnya adalahkonsistensi dan keberanianuntukterus-menerus memperbaiki yangsalah.Disiplinyanglembektidakbolehdipelihara.

. IOA masalahpentingyang terabaikanbeberapa hari ini, yaituprosesseleksicalon pimpinan(capim) K o m i s l P e m b e r a n t a s aTni n d a k p i d a n a f o r l o s i (KPTPK).Seleksikaliini nampaknyakurangdiminaii publik. Sikapapatisitu bisakitalihatmenyangkut proses seleksiitu.Responsmasyarakat tentangmas;lah itu sangatminim.Yangmunculhanyaberupadukungan untuk calon-calontertentu;sebenarnyahal itu tidak bisadianggapsebagairesponsyangobyektif. s e D a D ,o u K a nr e s p o n sy a n g d e m i k i a nv a n q diharapkan,tapi lebih kepadatanggapanyang'bisi memterikan.gambaranmenyeluruhdari +0 iapim Dari soat kejujuranhingga kemampuan StlfI rntelektual sebagaimana diaturdenganbaikdalamUU No.30/2002tentangKomisipemberantasan Tindak PidanaKoruosi. Jika rakyatapatis,maka kita benar-benardalam keadaanpahaya.Bagaimananasibbangsaini kalau rakyatsudahtidakpedulilagiterhadappeiberantasan koruosi? . Namunhal ini perludisadarikarenarakyatsudah lama kecewaterhadappenegakanhukum'dinegeri iniyangsudahberusia58 tahun,dan kekecewaanitu akanmemuncak.Begitubanyakjargonmengenaiarti penttngpemDerantasan korupsi,sementarakitaiuga menyaksikan lembeknyapenegakanhukum. DALAMkaitanminimnyaresponsmasyarakat dan enggannyaseiumlahlembagapemerintahmem_ berikaninformasi mengenaikuilita's40 capimKpTpK, Knamengrngatkan agarpanitiaseleksibekerjaekstra Keras. menggatiketerangantentangpara Y"ngfll$l ^Capim KPTPK dan memilihcalon terbaik.iidak b e r l e b i h a nj i k a k i t a i n g a t k a np u l a s e m u ac a l o n presiden(capres)untukmewaspadai gejalaapatisrne p u b l i k i t u . D i t e . n g a hu p a y a m e r e k am e n j a r i n g d u k u n g a n ,k e t u l u s a nc a p r e s m e n d a t a n gu n t u l memberantaskorupsi,harus ditonjolkanlUntuk menyeleksicalon-calonitu perlucukupwaktu,tidak usan tergesa karena sulit menemukancalon yang kredibel. Sebenarnyamasalahpemberantasan korupsiini saat ini mendapatkanangin dengandukungandari pihakmulaidariparapengusaha danbahkan !.erbagai NUdan Muhammadiyah bergandeng tanganmelawan KOrUpSr. Namundukunganini akansia-siaiika nanti.vano terpilihbukanorangyangmemiliktintegiitasOanb6rani melawankorupsi. . Melawankorupsimemangtidak mudah.Selain pelakunya pandaimenyiasati hukum,iming_iming yang ditawarkanmerekasungguhmenggoda.Kare-ninvi Irackre.corctmenjadimasalahpentingbagi pemimpin -oAng KPTPK mendatang.Kati ini *ira buiuh yjn! benar-benarbersihagar dalammelaksanafaitlgai lidak ewuh pakewuh.

SURYAJUMAT 5 DESEMBER2OO3

Benang kusut pembunuhan KHAsmuni KASUSpembunuhanKetuaDewanSyuropartaiKe_ bangkitanBangsa(pKB) Jatiroroxn Rsmuniiinal meniadibenangkusut.Ruwer. ^ Hal ini terjadikafenatelanjurmasukke ranahpolitik. Sehinggapenanganan secdrakriminalmurnlmLniaoi reDrn sutilkarenahipotesis-hipotesis vanqdikembano_ Kanpolisiakan berbenturandenganaslumsi_asumli ' politis di masyarakat. . Di sampingitu,hasilnyabelumtentumendaoatleoi_ trmasimasyara,fat. Karcnamasyarakattelanjdrmerii_ IKr.Kerangka bahwapembunuhan iniberlatarbelakano potrtik.Ditambahada kecurigaanketerlibatanstat6 (negara).Padahalpolisimerupakaninstitusistate. Pengat(uan KetuaDpC pKB JatirotoHuseinCholil bahwadirinyadiintimidasi dan dipaksamenqakuise_ bag.aipelakupembunuhanKHAshuni oleh a-paratp"_ nyrorK, letas memperuwetpersoalan.Mau tidak mau oapat memperbesarkecurigaanmasyarakatbahwa slafeterlibat. Ke_curigaan masyarakat itujugadilatarbelakanoi kasus terorNinja I tahun1999 di manaada kecurioaan k" Sampai-sampai BupatiBanyuwangii;rno_ rnol?lg t'rdrl(harusistirahatdi tengahjalan karenadicu_ rigaisebagaiaparatsfateyangierlibat. MENJADIlebihruwerlagi karenateriadiperbedaan persepstdi masyarakat. Misalnyaantara-partai KebanoKrran Bangsa(pKB)denganNahdlatul Ulama(NU).dui rnsurust yangsama-samamempunyaiKHAsmLnilSnak. ur samprngpenguruspKB, KH Asmuni.adalah tokoh r\u_.. ta pernahmeniabatsebagaiKetuaNU Jatiroto. . PKBmetatuiGus'DurterusIerangtiOakpeicav;ierhadappenyidikanyang dilakukan-potisi.'Sem6ntlra

PBNU l-|dsyiri Muzaoi meminia mjsvirJal IH 5e-!1 mempercayai polisi.

Mencuatnya polemikGusDur-Hasyim Muzadiinime_ munculkanpersoalanbaruyang ruwetpula.Masalah pemounuhan KHAsmunibahkan.terges6r olehisuper_ pecahanG_usDur - Hasyim.perbed--aan keduanvddi_ anggapdatamkonteksrivalitasmenuiukursik-eore_ sidenankeduatokohlersebut. MASALAHNyAsekarangadatahbaqaimanaoer_ soaranpembunuhanitu segeradapatiiibukaseiara gamorang. Apakahada unsurpolitisatausemata_mata kriminalmurni. untukritulahkita mengharapkanpolisi melakukan pengusutan secaratransparan. TidaksalahDulakalau polsrmettDatKan masvarakat. Misatnya,. menyort-akan wakil NU dan pKB, Hal , oemtKtan DuKanberartimembiarkan insitusioolisidiin_ jak-injak, melainkan untukmengefektitxin oehveriiir.." '- ' dalarnafti agar mendapattegitimasimisfaiii
SURYASENIN8 DESEMBER2OO3

Tindak tegas pembobol bank SETELAH lerjadinyapembobolan BNIsebesarRp 1,7triliunkinigiliranBRIbobolsebesarRp294miliar.Dansekali lagiinimembuktikan bahwapengawasan terhadapbankbanksangatlemah. ._KinikeiaksaanterusmenyidikkasusbobotnyaBRI (BankRakyatIndonesia) senilaiRp 294miliar. Tigatersangkakiniditahan. _ {etiga tersangkayangditahanadalahKepalaCabang BRI Senenlr DedenGumilaryangditahansejak3 November2003lalu,KepalaCabangPembantu BRlTanah AbangAgus Riyantoyangditahanseiak20 November 2003, dan KepalaCabangPembantuSurya Kencana Bogoryangditahanselak13 November. Katiganya kini ditahandi RutanSalemba. Dari keteranganHumasKejaksaanAgungterungkap bahwamerekamenyidikkasusdugaankorutsidi BRIini bukanataslaporan daridireksiBRl.Kasustersebut adalah murnitemuandari Keiaksaanberdasarkanlaporan masyarakat. Bahkan, menurut HumasKejakgung Kakanwil BRIOKI Jakartaterkesanmenutup-nutupi kasusini saatdilakukanpenyidikan. Kasusini bermulaketikalerjaditransaksidepositoon cal/dariBPDKattimke BRISenensenilaiRo iOOmitiar lebih.I\iamun,padahariyangsama,ada faksimilidari BPD KallirnkepadaBRI CabangSenen agar memindahkandeposito tersebutke rekening PT DeltaMakmur (DME).PT DMEini dipimpinotehDireklur Eksperindo UtamaHartonodan komisarisnya YudiKartolo. Lalu kemudian, BRI CabangSenenmentransfer rekeningtersebuthanyaberdasarkan faksimili dariBpD Kaltim. SEKALIlagi ini membuktikan lemahnyamanajemen pefi.ankan di Indonesia, tanpacekdanrideksertatanpa verifikasi, uanglangsung ditransler ke pT DME. Begitglugqdenganadanyapeniaminan depositoterhadapBRl.CabangPembantu TanahAbang,di mana padahat,aermintaan uangjugaditransertanpa verifikasi. pemindahan ituadalahfihit aliaspalsu. Berulangnya kasuspeimbobolan bank-bankpelatmerahsemakinielasdisebabkan lemahnyasikappimpinan dan pemerintah. Olehsebabitu pemerintah han pimpinan bankharusbersikapkeraslerhadapparapehjahat perlcankan. situasiekonominasionalyangtercermin . tr,itempflknyg daristabililaslinansialternyatamasihsanlat iapuhkarena tidakdiimbangi dengariperubahan bu-daya danperilaKu,terulamadarisistemperbankannasional. _ Sebenarnyasystemopentingprccedureyangdibuat perbankan Kalangan sudahsangatbagus.Pasalnya, penyusunannya sudahmelitr,atkanrkonsultan internasional. Tapimanualyangbagusdan disusundenganbiaya manarttoaxakanadaartinyakalausikappimpinan lembekterhadap dirisendiriataulingkungannya lemah. Masalahini luga tak terlepas-dari lemdhnyapengawasanBUMN.Adakesanbahwaorosesrekrutinen direksi dan komisarisBUMNseringtidaktransparandi Kantor MennegBUMN.Akibatnyapengawasair tidakmaksimalkarenaorangyangdiberitugastakkredibel.

SURYASELASA9 DESEMBER2OO3

politikTutut Manuuer pertama SITI Hardiyanti Rukmana (Tirtut)-putri mantan presiden Soeharto,sebagaicalon presiden dari Partai Karya Peduli Bangsa (PKPB) mengundang reaksi beragam. Reaksi terutama mengaitkan T\rtut untuk Pemilu 2004 dengan bangkitnya Orde Baru dalam kancah politik Indonesia. Ada yang menilai, kekuatan Orba yang telah ditolak pada gerakan massa menuntut reformasi, Mei 1998, akan bangkit kembali. Komentar lain menyebutkan, tampilnya Tirtut, meskipun secara eksplisit belum memberikan jawaban atas tawaran pencalonannya oleh PKPB, sebagai semacam uji coba saja bagi kekuatan Orba untuk kembali berkuasa. Ada juga yang mengabaikannya karena menilai T[tut tidak didukung partai besar. PKPB sendiri masih harus membuktikan dirinya mampu merebut suara rakyat pada pemilihan parlemen 2004. MUNCULNYA T\rtut bisa saja merupakan bagian dari upaya bangkitnya Orba, apalagi Ketua Umum PKPB, R Hartono, menyebutkan bahwa ada rakyat yang merindukan kembalinya zaman Soeharto. Namun tampilnya T\rtut belum berarti Soeharto akan bisa tampil lagi. Namun kembalinya kekuatan dari rezim yang pernah ditolak merupakan cerminan bahwa rezim yang sekarang nampaknya gagal menjawab tuntutan rakyat tentang reformasi kehidupan berbangsa dan bernegara. Keberanian tokoh Orba tampil kembali, bukan hanya karena mereha masih mengantongi banyak dana, tapi juga karena tokoh-tokoh pemerintahan sekarang tidak menunjukkan perbedaandengan rezim Orba, dan juga tidak mencerminkan dirinya sebagai tokoh reformis. Era reformasi ternyata tidak mengubah perilaku KKN yang subur saat Orde Baru. Politik yang elitis dan penuh permainan uang bahkan ditampilkan semakin vulgar. Kegagalan era r.eformasi yang sangat dirasakan adalah pengangguran yang terus bertambah, beban h i d u p y ang m ak in b e ra t, s e m e n ta ra p e m u l i h a n ekonomi sangat lamban. Rakyat menyaksikan bagaimana pejabat hidup d a l a m k em ewahan , me n j a d i k a y a d a l a m w a ktu singkat, dan korupsi tak bisa diberantas, kalau bukan makin subur. Pembobolan bank yang diduga melibatkan politisi, dan penjualan aset negaradi BPPN (Badan Penyehatan Perbankan Nasional) secara murah meriah merupakan tontonan yang menyakitkan bagi rakyat yang henghendaki reform-asi.Jidi dalam priktik 6er6angl sa dan bernegara,tidak ada bedanya pemerintahan sekarang dengan rezim Orde Baru dalam hal KKN. Kelebihan lain dari tokoh Orde Baru, mereka tampil dalam kancah politik nasional,dengan bahasaseolah seorang reformis. Ini dimungkinkan karena me4ekamemang melihat masa sekarang ini eama deirgan masa lalu. Situasi dan praktik politik sekarang tak beda dengan masa lalu, atau bahkan lebih parah, sehingga permainannya sudah sangat mereka kenal. Satu-satunya jalan mencegah reformasi mandeg sebenarnya mudah. Kembali pada cita-cita reformasi, perbaiki moral dan gandeng seluruh potensi bangsa, maka reformasi akan bisa kita teruskan.

SURYARABU 10 DESEMBER2OO3

harus Masyarakat isuterorMadura selektif menteripertahananera PresidenKH Abdur MANTAN rahmanWahid,MahfudMDmengemukakan, adanyadata operasiterordan pembunuhan denganbayaranmurah lerhadapulamadi Madura. DatayangmenurutMahfudcukuplengkapini telah disampaikanke PoldaJawaTimur,OKoberlalu.Tetapi menyamtidakadatanggapan. Untukitulahia berencana paikanlaporantersebutkepadaKapolriJenderalPolDa'i Bachtiar. la memintaagar data tersebutdiperhatikan secara seriusoleh kepolisian. Untukmencegahberulangnya ulamadi sejurnlahdaerah kasusterordanpembunuhan JawaTimurtahun1998-1999. PENGUNGKAPAN dataolehMahfudinimengagetkan kita.Sebelumnya kita dikagetkandenganpembunuhan KetuaDPCPKBJatirotoKHAsmunilshak,yanghingga sekarangbelumjelasperkaranya. Walautidaksertamertaadakaitandenganpembunuhtetapidatayangdiungkap Mahfudir{ ieolah antersebut, memperkuatdugaanbahwapembunuhanKH Asmrri lshakini bernuansa oolitik. Di sampingitu,prosesmenuiuPemilu2004iniseolah politik.Dansasaranyangiadi dalambingkaikriminalisasi korbanadalahkiai,ulama,dangurungaji.Yang dikesankan sebagaibasisnyaPKB.SehinggadapatmenimbuF kan kesanbahwasasaranleror ini adalahPKB. Sekalilagi ini hanyakesan.Dan kesanini lahirdari Yarrgbisasaiakepentingan intormasiyangcarut-marut. politik!'nemasuki ranahkriminal. poiitikapa?BisauntuklerordenganluKepentingan menyebarkan ketakutanrakyatagartidakberpartiiuan partaitersipasipadapemilu. Teroruntukmenggembosi tentu. Tetapijuga bisa politisasikriminalitas iustru untuk promenaikkanpamorpolitikpartai.Untukmempercepat ses konsolidasi dalamtubuhpartaiitu sendiri.Dengan menciptakanisu lawanbersama,makaakandiperoleh konsolidasi. MahtudMDtidakhanyanieUNTUKitukitaberharap lontarkan letupansepotong-potong. Dalayangsumirjangankeburudilontarkan ke masyarakat. Sebabdaricara pengungkapan Mahlud,sangatteftesan data yang dilontarkanmasihsumir. Pengungkapan datayangsepotongdan masihsumir, punyapotensimembingungkan masyarakat. Apalagi menyangkut tokohmasyarakat sepertikiai,makahal demikiansangatsensitil. Lihatsaiadi daerah-daerah sekarang,rumahkiaidan pondokpesantrenmulaidijaga.Bagaimana dengankiai kecil,gurungaiiyangtidakdijaga,apakahtidakmenimbulkanketakutan. Polisikita harapkanlebihproaklifterhadapdatayang dilonlarkanMahludMD.Polisimemilikikemampuan menyeleksidata ilu memilikibobotatau hanyasensasi murahan. Kalaumemangdatayangdilontarkan Mahfudmemiliki bobot kebenaran,mal€ polisi harusmengakuidan menindaklanjuti. Tidakperlumalukeduluanmasyarakat. Bukankahmasyarakat memangmitrapolisi. Sebaliknya, Mahfudtidak kalaudatayangdilontarkan memilikibobotkeb€naranyangsignifik€n,polisiharus berani menyampaikanke rnasyarakat.Biar masyarakat yang menilai,isu teror di Maduraitu s€kadarpromosi dan kampanyeterselubungataukahmemangmemiliki keb€naran.

,.

SURYA KAMIS 1I DESEMBER 2OO3

\1..

.. ;/.1,i;

4*ii.:.f..

:r\.

-.

,y;o!r.j,i.t,r.<:

i,

.

.

;.

j

SURYAJUMAT 12 DESEMBER2OO3

pelanggar Rakyat rinduperubahan, Pemkot HAMterbesar bukan rezim Soehailo MuNcuLNyA SitiHardiianti Rukmana aliasMbakTututsebagaicalonpresiden memunculkan berbagaispekulasi. Salahsatuspekulasi menarikadalah,munculnya Mbak Tututsebagaiindikasibahwarakyatmerindukankembali tampifnya rezimSoeha o. PoilingAsiaFoundationtentangdemokrasiIndonesiayangmenyebutkan bahwa53 persenrespondenmenginginkan pemerintahan yang kuat,seienisrezimotoriterOrde Baru,setidaknyajuga meneguhkan spekulasitersebut. Apalagipararesponden yangdijaringAsiaFoundation berasaldarikalanganakademisyangnotabenepahambetultentangdemokrasi. Tetapibenarkahralryatmerindukankembalinyarezim SoehartosepertidiungkapR Hartonodalamsebuahwawancaradengansebuahtv swasta?Jawabannyamungkin tidak.Kalaupunrakyatterkesansudah enggandengan pemerintahan yang sekarang,hal itu bisa dilihat dariberbagaiperspektil.Pertama,rakyatmenginginkan pemerintahan yangbisamengambil keputusan yangdi dalambayanganmerekalebihkuat.Sebab,rakyatsudah yanglemah.Keduakeingiiengahdenganpemerintah nan itu merupakan kritikterhadappemerintahan yang sekarang danbukanpenolakan atassistemdemokrasi Dantentusaja keinginantersebutjuga tidak bisa serta mertadibacasebagaikeinginanuntuk kembalipada sislemyangkurangdemokratisaliasotorilersepertirezim Soeharto. FENOMENA munculnya MbakTututbisaiugaCibaca sebagaiketidakpuasan terhadappemeritltahMegavrati Soekamoputri. Maka,kalauTututSoehartocerdaa.bisa memanfaatkan momenlum ini untukmendulang sukses sebagaicalonpiesidenPemilu2004.Jikamelihatpengalamanselamaera reformasi-lima tahuntiga presidenrezimyangkuat. !e depanrasanyamemangdiperlukan Sebabkalautidakkuattidakbisaberbuatapa-apa.Rezimkuattidakotomatis otoriter, tetapipenegakan sistem hukumyangtegas,konsisten,danjelas. Dalampersepsi masyarakat Indonesia, rezimkuatituartinyarezimyang mempunyai parfaiyangdapatdukunganpemilumayoritasmullak. KALAUkitamemilahcalonpemilihpemilu2004menjadi lapisanmenengahke atas dan lapisanmenengah ke bawah,seolahmemangada dua kepentinganyang paradoks.Lapisanmenengahke atasrupanyalebihgandrungdengandemokrasi.Merekakecewaterhadappemerintahan sekaranglebihkarenaadaciri-ciriOrdeBaru yangdipraklikkanoleh pemerintahsekarangmasihsangatkental.Tetapibagimasyarakatlapisanbawah,persoalanmerekaya ekonomi,bukandemokrasi.pekeriaan, upah,gaji,penghasilan adalahmasalahpokokmereka. Nan merekainilahyang terusterangmengatakan, bahwaOrdeBaru ilu lebihbaik.Merekabukanrindurezim Soeharto,melainkankepadakeadaanekonomidi manamerekabisahiduplebihbaik.ApakahtigurtokohnyananliTututSoeharto,MegawatiSoekamoputri, Amien Raisatausiapa,bagilapisanmenengahke bawahtidak penung.KalauMbakTutulmampumengubahcitrakekuasaanyangakandibangun,bukanmemfotokopi ayahnya, tapi membangun yang baru sesuaidengankeadaan sekarang,apa salahnya.Intinyamasyarakatmenuntut kecerdasan tutu soehano dariTutut oan Soehanoatausiapapun.Tapika. i Kecerqasan kaj lau tidakmenjanlikan perubahanapa-aja, basrioi[orji.

SuRvEt RakyatMiskinKota menemukandata bahwa pemerintahkota atau pemerintahkabupatenmerupakan pelanggar hakasasimanusia(HAM)terbesar. Meliputi 70 persendariseluruhkasuspelanggaran HAM. Barukemudian disusulinstitusi lainsepertiperusahaan daerahpasar,polisi,dinas perhubungan, perusahaan swasta,pemerintahprovinsi,majikanrumahlangga. Lantaranpelanggarant€rbesaroleh pemkotatau pemkab,sangatwajarkalaukemudian yangmenjadikorban mayoritasadalahpedagangkakilima(pKL).Disusulwarga str€n kali, pedagangpasar,juru parkir,penghunirumih susun,anakjalanan,sopir,wargakota,pembantu rumah tangga. DATAhasilsurveidi atasmenunjukkan, kecenderungan pemkotdanpemkabkembalikepadapolaOrdeBaru.yiitu adanyakejahatandan kekerasanstate(negara)terhadap society(masyarakat).

Pada awal-awal zaman reformasi, kekerasan dan kejahatan stale berkurang karena negara dalam keadaan trdakberdaya.Saat itu teriadiarus balikserangandan'balas dendam' masy,"rakatterhadapnegara yang merepresinya selamaOrde Baru.

Sekarangnegarasepertihendakbalasdendamatas posisinyayangtidakberdaya,dikuya-kuya semasaawaF awai reformasi.Dan yang meniadiSasaranbukannva kelompokmasyarakat yang dulu mengkritiknegaia, melainkan kelompok yanglemah. masyarakat MakaterlihatlahPKL,wargasetrenkali,iuru parkir, pedagangpasaryang menjadikorban.Merekaadalah kelompokmasyarakat yang rentan.yang tidakmemiliki politismaupunhukum. keberdayaan pKL yang bagaimana . Kitaseringsekatimenyaksikan Karenaterpaksaharusjualandi trotoar,digaruk,diganyang, diharu-biru sampailunglaitakberdaya. Pemkotatau Peml(ot atau pemkab tahl tahunyamerekaitu melanggar aturan kota. Padahalaturan r itu rtudrbuat tanpamengindahkan nasibwarganya. Hanyasemata-mata kepentingah elitedan gengsipemerintah. Pemkotalaupemkabsepertitidakmaumembukamata bahwaPKL, pedagangpasaradalahkatuppengaman perekonomian rakyat.Apalagidi saat perekonomian nasionalterpuruksepertisaatini. UNTUKitulah,kitamengharapkan pemkotataupemkab melakukan gerakanmawasdiri apakahsudahberfungsi sebagaipeng€mban amanatpenderitaan rakyat(amperi;. Haruslahingat,pemerintah itu tugasnyametayanlmdsyarakat.Mengangkat dan memperbaiki nasibnyi.Bukan

mengganyang,mB ngharu-bi ru,K ebahaoi aanneo ar a adalah bila melihatraliyatnyahidup damai sejahtera.H-eMnya teriamin. Haruslah sadar bahwa dengan indikasisebagai pelanggar HAM terbesar,maka pemerintah itu telah meniadi zalim. Berbuat aniaya. Kalau sudah begitu, ;angan harapkan ada kepercayaandari masyarakat.Jangan mimpi terialincinta kasih rakyatterhadappemerintahnv:a. Janoan berharap Tuhan akan memberikan berkah kepida peirerintahanyang demikian.

S U R Y AS E N I N 1 5 D E S E M B E R 2 O O 3

SURYASELASA 16 DESEMBER2OO3

SATAM SURYA

$addam, SEAGames?2 Tertangkapnya modal baruBush

SEA GamesXXtt di Vietnamberakhirsudah.Hasitnya kitajugatahubahwakontingenRl hanyamampu meraih55 emasdan beradadi urutantiga setelahVietnam dan Thailand.Prestasi ini mengulangprestasi SEAGamesXXI KualaLumpur. Memangsejakmasakrisistahun1997pr€stasiIndonesiaterusterpuruk. Tahun1999,padaSEAGames XX di BruneiDarussalam,Indonesiatergeserdariyang selalujuaraumumke urutankedua.padaSEAGames berikulnyadi KualaLumpurtahun2OOlkontingenIndonesiabahkandigusurdaritempatkeduake urutan ketiga.Lalu pada SEA GamesXXll di Vietnamtaoilagikitatidakmampuberanjakdari posisitiga besir. Padaposisiitu,tokoholahraganasionaldansejumlahpengurusIndukOrganisasi Olahragamengatakan, berada di urutan ketigasudah merupakansebuah prestasikarenakontingen"Merahputih,'mengalami kendaladalampersiapan. Selainitu,70 persena et yangdikirim,merupakan atlet lapis keduasehinggasecaraotomatisvisi oengirimanatletke SEA Gamessekarangpun berubah. Tidaklagidengantuntutanharusluaraumumkarena arena SEA Games hanyalahkawah candradimuka bagi pembinaanprestasimenujuAsian Gamesdan Olimoiade.

KITA mengalamiketerpurukan di biclangolahraga karenakitatidaklagimemperhatikan prosespembina_ an pada lapisbawah(tingkatkadet,remaja,dan junior).Sebab,ketikapucukpimpinaninduk-induk oroanisasisemasaOrde Baru (32 tahun)dipegangoieh militerdanpejabattingginegara,merekahanyamem_ binaatletyangsudahjadi,tanpamemperhatikan pem_ bibitandi seluruhpelosoktanahair. Karenaitujawabanuntukmemajukan prestasiolah_ ragaadalahmencaridanmembinasebanyakmungkin atlet-atlet muda. Karenaitu perlukiranyadibuatUU olahragayang mengaturhak dan kewajibanmasyarakatserta pemerintahdalammembinaolahraga.Salahsatu butir yang berpotensidalam pembinaanolahraga adalah pemerintahdiwalibkanmendirikanfasilitasolahraga hinggapadatingkatkecamatan.ltu artinyapemerin_ tah menjadifasilitatordalam pembinaan'sehingga denganUU olahragapembinaanberjenjangsudih bisadipastikanberjalansemestinya. Kita tidak boleh terjebakpada pernyataanyang menyebutkan hasilSEA Gamessebagaiyang terburukkarenatidakjuaraumum.HasilSEA Games dengantetapdi urutanketigadan meraihsekitar 55 medaliemassudahmaksimalsebagaihasilatlet-atletlapiskeduaIndonesiadan debutanseperti atletpanahanBina Dewiasal Bojonegoroyang6aru sekaliini ikutSEA Gamesdan telahmenyumbangkan medaliemas. Namuntentukitatak bolehberpuasdiri mengingat negara-negaraASEAN nampak kemajuannyadengan meggancteng iptek untuk kemajuanolahraga. Untukhal yang satu ini kita nampaknyaharusteius belarar.

MANTAN PresidenlrakSaddamHusseindipastikan ditangkapl4 Desemberdi wilayahTikrit,tempatkelahirannya.la ditangkapdalam suatu operasiofensif dengankekuatan600 tentaraAS. Saddamtidakmembutikan ianiinyauntukmemberi-. kan perlawanansampaititik darah terakhirkeoada Amerika.la menyerahdenganmudah. Mantantiranlrakituditangkap dalamkondisisanqat kelelahan.Badannyakurus. la hanyaditemanid-ua orang Kawannya. Saddamini disambutdalamtigaver. Penangkapan si. Versipertama,sebagianmenyambut dengansuka cita.Merekamenembakkan senjatake udara.Bernyanyidanmengri.Merekaadalahordng-orang yangmeiasa dizalimiSaddamselamaberkuasa. Yanggembirapulaadalahpara'boneka,Amerika di lrakyangmenghambakan dirikepadaAmeika.Denoan tertangkapnya Saddam,pqluangmerekauntukseglra memDangun Kel(uasaan di lrakakanlebihceoatkarenaselamainiSaddammenjadisimbolperlawinanterhadaprezimbarubonekaAS ADAPUNversi yang berdukacita adalahralqyatlrak yang merasa Saddamadalah pahlawannya.Be-rkattanganSaddam,lrak menjadinegaraterbesardi lingkunganArab.Saddammembawalrakdalamkemakmuran. . Saddammemangkeras.-seringkali mengabaikan hakasasimanusiasaatberkuasa. MemerintaF denoan tanganbesi.Tjdaktoleranterhadapkritik. HaidemikianmemangtidakcocokdalamkonseoBaral.Tetapimengacupemikiranpotitikahli-ahliArab klasik, SaddammelakukanhalyangtepatkarenabanosaArab itu sulitdipersatukan. Terlalubanyakbicarasedikitkerja.lraka dibutuhkanpemerintahdn yangkuat,keras. . . Dengandemikian,dalam kons6pfemikiranArab klasik,metodepemerintahan yang dipakaiSaddam tidaklahsepenuhnyasalah.Akan diniiaisalahkalau yangdigunakanukuranBarat. YANGielas mendapat mend keuntungan :ungandaritertangkaptertangkap'a Saddamadalah nya .dalahPresidenAS AS-Georoe Buin- ta GeorgeW Bush. la mendapatmodalbaru dan segaruntukmajuke pemilihanpresidentahundepan. . Bushsebenarnyasudahterpurukdalambursapresiden.Invasiyang dilanjutkan denganmenjajahlrak, memerosotkanpopularitasnya. Apalagidalihnyainva_ si bahwalrakmemilikisenjatipembun-ufr mass-lsama sekalitidakterbukti. Ditambahkegagalan menangkap Saddam.Bushbenar-benarse_perti bebek lumpuh,setelah gagal menangkapOsama bin Laden maupunpenguala Atghanistan MullahOmar. memerintahkan agar ^ Kemungtinanbes,arEushakan Saddamdiadilidi AS sepertipresidenpanamaNoiega.Akan memerintahkanSaddamdijebloskanke penjaraGuantamaoyanqanoker. Bushpasti mai'vati7kal6uSaddamdiaditidatamoengadilanle_rb_uka di Baghdad,hanya akan memiermalukanfS. SaddampastiakanmdmbukabetapaculasnyaAS. Irak menghambako AS, tefapibegjiu ada kepentingan sendiribersamalsrael,AS menghancur-' kan hambanyasendiri. DengantertangkapnyaSaddam,belumtentuperlawananra_kyat lrak terhadapAS m€ngendor.SebabAS telanjurdicaps_ebagai penjajah.Dan[enyataannyamemangbegitu.Kenyataanpula,dijajahAS tambahsengsara. Di lrak akan segera murici.rlSaddam-saddam Daruyang memb.orikanperlawanantanpa akhir. Sepenisemboyankitapula:patahsatutunibuhseribu.

S U R Y AR A B U 1 7 D E S E M B E R 2 O O 3

UtangbaruCGI PEKANlalu 30 n€garadan l€mbaga.lembagamultilateral yang tergabungdalamCGI (ConsultativeGroup on lndonesia)memutuskanmemberikanpinjaman barubagi Indonesia. Pinjamanbaru itu berjumlahUS$ 3,4 miliar,lebih besar dibandingtahun 2002 yang hanya US$ 3,14 miliar.Darijumlahitu sebanyakUS$ 2,9 miliarakan digunakanunluk menutupdefisitanggaran(ApBN) 2004,yaituUS$1miliardolaruntukp€mbiayaan programdan US$ 1,8 miliardolaruntukbantuanproyek dan hibahkepadadaerahdan LSM. 'Pertanyaan yang mendasartentu mengapautang kitaterusbertimbun, sementarabelumoptimalmenggunakanutangluar negerisecaratepat(tidakboros, tidakdiselewengkan dantepatarah),dan juga belum oplimalpengelolaan sumberpendapatandalamnegeri (pajakdan devisaekspor). Seluruhutangkita kini beijumlahRp 1.260 triliun: utang luar negerisebesarRb 672,3 triliun(USg 70 miliardolaOdanulangdalamnegerisebesarRp 5g9,6 triliun. Tidak begitujelas mengapautang kita naik pada 2003ini.Namunmenurutbeberapapengamatpemerinlahberjaga-jaga terhadapkerawanansituasi,sepe(i kredit bermasalah(nonpefforming toan) akan meningkat,karenabanyakorangpolitik(partai)meminiamuang ke bank,yang berpeluangmenyebabkan kreditmacet.Tapi negara-negarakreditorluga berkeinginanuntuk menjagakepentinganekonomi, perdagangan daninvesiasi merekadi Indonesia. Maka utangkitatetapbesar. Memintautang lebih mudah daripadakewajiban mengembalikan utang,apalagiutang itu mengalas: namakanrakyat.Kita terus menghadapidilemaini, sementaranegara-negara penerimautangIMFbela_ san dan puluhanmiliardolar sepertiKoreaSelatan ...danThailand, sudahberhasilmembayarutang-utangnyadan menghentikan utang-utang itu karenl efisien menggunakannya. Masalahpenggunaan inilahberkaitandenganpemilu 2004 kita juga perlu menyimakpendaplt bahwa partai-partai dan tokohpolitikakan 'merubungiperbankannasional'untukmemperolehdanakampanye bagi penyuksesankandidat-kandidat legislatifdin eksekutilmbrekatermasukmenyiapkanpara kandidatpresiden. Uanguntukpolitikdalamartipositilmemangtakbisa dihindaridi negaramana pun. Namunsoalnyaapakahlegitimasi untukmemperoleh danaituterjamindan tidakmelangkahi hukum. Fenomena burukitujangansampaimuncul,karena itu faktorpengawasanharusmenjadiprioritas. Tidak bolehlagi ada bank bobolkarenaini juga cerminan dari situasisemacamitu. Maka sepertidikatakanMenteriKetua Bappenas KwikKianGie,ratusantriliunrupiahmenguapdibawa . oleh para koruptor.Kalarrdemikian,kita hanvamenimbunutanguntukmembayarutang.Tidakad'amantaatsamasekalibagi rakyat.

SURYAKAMIS 1A DESEMBER2OO3

Tugas baru manajemen BNI SETELAH ramaidenganmasalahpembobolan, Bank B N I b e r b e n a hd e n g a nm e m i l i ha n g g o t ad e w a n Komisaris dandireksiPT BankBNl.Darianggotayang terpilihdan beragammengisyaratkan tek-aOuntu[. mengembalikan institusiini kepadaialurnya.Nam_ paknyakehadiranorang-orang luarakanmerirudahkan pembenahan dalambanktersebut. Problemyangharusditanganipadabankyangpunya hubunganctengankemerdekaan bangsaini sudah diketahuiyakni,perbaikanpengawasa--n internal. Masalahinimenyangkut perbaikan peraturan danmentalitasmanusianya. yangmemungkin. Bankbobolterjadikarenasituasi kan sertatersedianya peluang.pehgawasansa-noat lemahkarenasikaptegasbukankepribadian utaira adalah .daribangsaini.Yanglebihseringmengemuka srKappermisitatau berdamaiterhadapkesulitandan kesalahan. Kalaumau diurut,jumlahpenyelewengan di sektor pemantanmemanglauhlebihbesarketimbang dana digunakanIndustripesawatTerbangNusLntara V.ang (IPTN) untuk membuatpesawatterbing. Hanya Deoanya,penggunaandana lpTN dikaitkandengan isu oolitis. Perkembangan ekonomisejak1970-antidaklepas dariperanperbankansebagaipenyalurdanakepida masyarakat. Peranperbankanmakinmenonjolsete_ ran pemerintahmenerbitkankebtiaksanaan vano mengizinkanpendirianbankbarudenganmodalbetoi yangsangatminimRp 10miliar.Tujuannya cukupideal yaknrmembuatmasyarakat menjadibankminded dan menggiatkan perekonomian. Tetapisisi pengawasanyangdilakukanotoritasmonetersangatlemahsebabpenambahan jumlahbank barutidakdiimbangidenganpeningkatan tenagapeng^awas dan peraturan yangmemadai. sementaraunit pengawasyang diharapkantidak tersentuh,malahlurut senangbermainbayang-baIang.. Beberapabank yang sahamnyalugi Oimitixi EanKIndonesiamalahturutkejeblos. Karenaitu Dewan Direksidan KomisarispT Bank BNI Tbk bagaimanapun harusmelakukanterobosjn efektifdan bijakagarBNI menjadilebihsehat.Dalam konteksini,pembenahan tentutidakbisabersifatmerata karenatak semdadivisiatau karyawanBNI membawabakatpenyelewenoan. ke Oatari,sep6rtinya merupakan se. Pembenahan buahsasaranantaragunamenciptalian BankBNIvano mampumenialankan perbankan fungsi-lungsi denqai semestinya. lylisalnya, fungsiintermediasi yangselama ini sulit.dilakukan perbankan padaumuhn/a. Secara.ideal, manajemen barujirgaharusbisjrmem. ounlkanbahwamerekabisamengemudikan bankke a.rahyang lebih baik sekalipuntanpa orang asing di dalamnya. .Halini pentinguntukmehunjukkinbatiwa bangsaIndonesia pun mampubekerjadan punyakemampuansederajatdenganbangsalain.

SURYASENIN 22 DESEMBER2OO3

korupsi berantas SETELAHmelaluiprosesseleksiyangpanjang,Dewan PeruakilanRakyat(DPR)melaluipemilihanyang memilihPimdilakukan anggotaKomisill OPR,berhasit pinanKomisiPemb€rantasan TindakPidanaKorupsi (KPTPK). Ruki,mantanpenviratinggi Taufiequrohman Polriterpilihsebagaiketua. Empatoranglainnyaterpilihsebagaianggotalembapraktikkorupga yangdirancanguntukmembersihkan (KKN).Merekaadalahmantan si, kolusidannepotisme pcjabat Eadan PengawasanKeuangandan Pembangunandan anggotaBadan PelaksanaMasyarakat Indonesia,AmienSunaryadi,mantan Transparansi DeputiBadan PengawasanKeuangandan Pembangunan,Sjahruddin Rasul,mantanJaksaTumpakHatoranganPanggabean, dan mantanDirutPTTimahErry RiyanaHardjapamekas. para anggotadan pimpinansuatu badan Terpilihnya yangmempunyai tugasdanwewenangmelakukankoorpenyelidikan, termasukmelakukan dinasidansupervisi, penyidikan danpenuntulantemasukkasuskorupsimasa lalutenlumenumbuhkan harapan ataspemenuhan salah praklikKKN. satuaspirasi reformasi unlukmemberantas dilogaskan, Apalagi, darisejakawalpembentukannya komisitersebut dirancang sobagailembaganegarayang dalammelaksanakan tugasdan wewenangnya bersifat imparsial, independen dan bebasdaripengaruhkekuasaanmanaDun. KPKseyogianya Kehadiran merupakan anginsegar di tengahsemakinmaraknyapraktikkorupsidanegeri iniyangsudahsampaipadata!"alyangsangatmengkhawatirkan.Sejakhampirsalu dekadeini, secaraterusmen€russejumlahlembagainternasional menempatkan Indonesia sebagaisalahsatunegarapalingkorup di dunia. para peiabatpublikyang nantinya Telapiterpilihnya menladiulungtombakpemberantasan diharapkan korupsiitu tak urungiustrukembalimenyiratkan pesimisme-. terhadapprospekdan masadepanpemberantasan korupsi, suatupenyakit menahun yangtelahbersebagai padatataranbirokrasi akar,khususnya dan elitepemerintahan. Selamaini upayapemberanlasan dan proseshukum ataskeiahatankorupsikitalebihbanyakdiintervensi oleh politikdan ekonomi.Akibatnya, kepentingan penanganankasuskorupsidan kejahatankeuanganyangsangat merugikannegaramenjaditidaklebihdari sekadar yangdiperjualbelikan. barangkomoditas lagisudahmeniadir?hasiaumumbahwa Tambahan salahsatubentukkorupsiyangtelah.begitu mehdarah dagingdi negarakita adalahkorupsidalamlembaga peradilanataudikenaldenganistilahTudicial corruption. Karenaitu KPKharusmenunjukkan kinerjayangbenar.Jikatidakhanyaakanmemperpanjang daftarkomisi yangakhk-akhirinibanyakdibentukdengantingkatefektivltaskinerjayangmasihdipertanyakan.

S U R Y AJ U M A T 1 9 D E S E M B E R 2 O O 3

Pembatalan pemberangkatan haii HaMprR sebanyak30.000calonjamaahhaji Indonesia batalberangkatke TanahSuci.Alasannya,karena pemerintahArabSaudilidakmenyetujuipernintaan penambahankuotayangdiaiukan17 negara,termasuk Indonesia. Kita sangatmemahamibetapakecewanyamereka yang batal berangkatke TanahSuci.Sebab,haji bagi lagidi Indonesia, adalahdamumatlslam,lebih-lebih baan. Haji adalah ibadahdan punya gengsisosial. Berdasarkanperjanjianpara Menteri Luar Negeri an_ggota OrganisasiKoferensilslam (OKl) di Yordapendudukberjumlah1.000orang nia 1986,disepakati jatah calon ,iamaahhaji (1:1.000). mendapat satu ' Denganperjanjianitu Indonesiamendapatjatah 205.000calon iamaahhaJi.ltulahbatasmaksimalsesuai dengankesepakatan.Selainitu, khususkuota haji pada 2004, luga sudah .ada MoU yang diteken MenteriAgama Indonesiadan MenteriHaiiArabSaKarena banyaknya calon ja4aah haji yang mendaftar,yakni sebanyak55.O00calonjamaahyangmasuk waiting /lsf, Menag Said Agil Husin Al lliunawar, kemudianmengajukantambahan30.00Clagi ke pemerintah Arab Saudi. Tetapi,permintaanitu ditolak denganaiasantelahsesuaikuota.Selainituiuga karena saranaperibadatandiArabSaudisudahtidakmampu lagi menampungjutaanjamaah. Pemerintahmemangsudah berupyaagar penambahankuotaitu disetuiui.Indonesiatelahmelakukan negosia,si tingl€t tinggi.WakilPresidenHamzahHaz mengirimsurat kepada Putra MahkotaArab Saudi PangeranAbdulAzizselakupemimpintertinggipenye: lenggaraanhaji.Tetapi,hasilnyatetapnihil. Gagalberangkatnyacalonhajijelaskenyataanyang pahit bagi kita semua. Karenaitu mestidiadakankoreksimendasaragar penyelenggaraannya bisalebih baik. haji di masadepanharuslahdi. . Penyelenggaraan laksanakansecaraprofesional.Untukitu perludipikirkan kembalisoal monopolipenyelenggaraan yangkini dipegangDepag.Sulitrasanyadepartemenmengelola secaraprotesionalkarenaDepagielas bukan baddn usaha. Monopolinya tergolong besarkarenaDepagmenguasai95 persenpemberangkatan haji.Selebihnyabaru diberikanpada swasta. (ita sudah bosan mendengarberbagaipersoalan yang menyangkuthaji. Entah keterlambatanpemberangkatanatau bahkanpembatalans€pertikali ini. Kenapaurusanibadah,kokjadi ruwetdan bernuansa Kita memang pbdu menengokpada negara-negara tetanggasepertiMalaysiayang menyerahkanurusad Inl pada swasta. Dengandiurusswastakita juga yakinongkosakan lebihmurah. Dan paling penting s€mestinyakita tak pertu lagi bertpekulasi dengan mengaiukantambahankuota. Karenaspekulasiinijuga akannremancingpercaloan dan permainan

2OO3 SURYA SELASA 23 DESEMEJEIT

SATAMSURYA

iSURYARABU 24 DESEMBER 2OO3

SAIAM SURYA

hadirsaatini Bukadialoguntuk Yesus kasus Lumajang PENCEKALANpenggunaanGOR Wira BhaktiLumajang untukkegiatanhalalbihalal,ist ghotsahdan pelantikan pengurusOPC Panai KebangkitanBangsa(PKB) oleh BupatiLumajang,AchmadFauzi,terus menjadipolemik. MelaluiSMS yang dikirimke HarianSuryatertihatpihak yangmendukungtindakanbupatidenganyangmenolak,bolehdibilangberimbang. Di internal'PKBiugaterjadiperbedaanpend3pat.Wakil KetuaUmumOPP PKB,MahfudzMO, dan KetuaDpp P K B A S H i k a m b e r a d ap a d a k u b u y a n g m e n o l a k qeqcekala! SementaraWakil KetuaDewan SyuroDPp PKB, KH Cholil Bisri,bisa menerimakebiialianFauzi tersebut. Oemikianpulakiarkhospengasuhpondokpesantren Lirboyo.KH ldris Marzuki,menyatakan, bisa menerima tindakanFauzitersebutkarenadi intemalPKBmemano masihada masalah. Yangjelas,pihak PemkabLumajangdan pKB versi AS Hikam sama-samabersikukuhdengan sikapnya. Bahkandengantegas Mahfudzmenyatakan,perseian denganbupatrLumajang.Arttnya,bisasaia pKB mengaDarKan trndakanbupaliyang merasamemilikiotoritas oenztnan. PENCEKALAN terhadapacarapKB yang akan dihadiriGls Durtersebutmemangtidaklep6sd-arikonsrer,si politikse*bglumnye Saat Pemitihaneupatr-r lntOuly Lumalan9, PKBpecahmeniadrdua kubu. Kubu-oPC yang Lumajang dipimFin Hasan memilih _ Fauzi Sedangkubu OPPyangdiko;randaniAS Hikam denganMisbachulMunirsebagaiaparatdi bawahnya, memilihMunifBaisuni.Pilgubitu aktiirnyadirnenang(an Fauzroqnganskor tetak. DPPtidakmau menerimakenyataanitu.Opp ,_^Rupanya Kemudianmelakukan langkahpembekuanDpC Lumai3I^S;.Htt".. membentuk-OpCbaru yang dikeruarMis. Jadi.sekarangada dua k--epengurusan. ?1lll S":jl ^ojl.r,s_if ejnilif ql.Ulnum (KpU) mengakuiirubLiHasan. ,.:yT?l lr:!al''il Fauzimerasapuiya utang keoada

y-Iykitutah,.ia merarans boC fenesunian [y,9^" wrra5l:31 tsnaKtr untukpelantikan penguius

OFb Lumajang. Karenapetantikan .kuieti, itu sebenamyimerupakan

Hasan, barans rdnr"Fi"'.iiiJiiii_*ili lef"glp hati.Ataufuqy bahkanharus

berpihakkepadaHasan. uengan dgmtkian,sulit dilerima alasan Fauzi bahwa psncekatanitu justru untuk menuniukkan sifio netiii nya aras persoataninternatpKB. TetapdituduhseOaoii p€mbetaantsrha.rapHasan.Oan tinOltan JtmiliJniilanggapsisa-sisaOrde Baruini menggetindingrsrus, dampaknya jlff^g]1yt3h ., noaKoatx Dagtmasyarakat.BagaimanaDun vano ten;a_ itu tebihbanyaktakr6reniosi-daripa9^ar-o]mlsayarakat panahrannya. oa . ApalagimasalahpsmbunuhanKetuapAC JatirotoKH Asmunt tsnak yang diduga juga rentetan dari pilgub, OelumSelesaipKB maupun pihak -_Uj!!5 itu. kira berharappihak remKaD lumajang mau membuka dialoo. Baoaiinar:a masarantnttidakberlaM-larut.Kalaubedaluhh-rut.pKB juga ddak untungkaronapros€s konsotidastparrii'akin temamoal Pomkabiuga rugi karenaenerginia terkuras unruKmengurstpotemikters€but. Da'ridialog,akan dapat dicapaipenyelesaianvano membawakemaslahatan semuaoihak

KmK Yosushadirdi bumi ini lebih2000tahunvano lalu, manusia sedang dilanda krisis identitas'da; moralitasyang hebat.Hal ini dapat dilihatdari berbaoai aktivitasdan esensi khotbah-khotbah Anak A ah. Yesus berhadapan dengan penguasa Romawi yang bengis, kemelaratan para netayan,kebobrokan b,rokrasi, kemunatikan kalangan agamawan (kaum Fansrdan Saduki)dan diskriminasiantarkelomook. . . Umat yang mengitariyesussaat itu tengah dilanda

krisisyangcukupkronis.Ketidakadilan, kesewenano_

wenangan,dan kepongahanmerajaleta.Krisis_krisis iI t u l a h y a n q g membuat mereka menantika e nS s aann.g!

Mesias,SangJuruSelamat. mereka . Yesusyang beradadi tengah-tengah denganmelakukan perbuatan-perbuatan ajaibpun segeramerekapersepsisebagaiS ang Mesi as, penyeramat yang akan membebaskan merekadari segalapersoalankemasyarakatan. Krisis-krisis pun terobatiseketika kemanusiaan Namun,ketikasosokyangmenjadiagul-agut(benteng/ kebangqaan)merekadalam menghadapiKaisar Romawiilu disalib,krisisyangsamakembalimuncul Oanmenghantui mereka. KISAH pada awal masehi itu kiranyajuga terjadi pada saat ini dan di sepanjangzaman. eeriyian Nitat seraruDerhadapandengan situasiyang kurangtebih sama dengan kondisi pada saatyesus lihir, terirasuk di negeriini. . P a r a . p o l i t i s ib e r e b u t k e k u a s a a n d a n s e g a l a kemewahannya. Banyak dl antara mereka y:ang berperilaku seperti pontius pitatus, ketika hirui berhadapandengan situasi dimana kebenaran dipertaruhkan.Daripadaftembela rakyat,para wakil rakyatlebihmemilihbunokam. P a r a p e n g u a s a t e b ' i hm e m i l i h m e m e t i e s k a n l€Denaransepertihalnya Herodesmembunuhbayib-ayidemi tidak hadirnyasosok yang disebutsebadai KeoenaranSejaii, Sang pembebas,Sang penyelariat dan Sang Raia Damai. _ Situasi keadilan saat ini juga memprihatinkan. rengao an hanyatah tempat para ahli hukum oe.retont(adan merapalkan ayat-ayat yang telah

kehilangan ^€rrra gan makna. maKna.pehgaditan l,engaottaninenliOi menjaditempatpara 'orang-oran9 suci'menghancurkan hatinuranimeieka yanq lemah dan menutupi yang menuluoi ketidakadilan keti.laka.lil'n mereka r ^tdv. yang \,,^^ kuat.

YESUSsaat_itu juga harusberhadapandengan geleSqk hukum yang pekerjaannya haiya l1g menyeretpetacurdan merajamnya. Saat merei
SURYASENIN29 DESEMBER2OO3

.sURYAJUMAT26 DESEMBER2oo3

Parpolpenlu Beratnya meniadi caleg rekeningkhrusus P€milu2004 nanll bebas dari praktikpolitik AKANKAH halitumasihiauhdariharapan.Salah uang?Nampaknya satusebabnyabelumada UU yanglmengaturtentang rekening khususdanakampany€. kepemilikan PadahalmenurutbeberapapentJamat, danarekeningkhususkampanyemr:rupakansyaratparp€milihan umum. taipolitiksiapmengikuti Tetapisaat.ini halltumenjadisulil.karenaUndang-Unhal itu. dangPartaiPolitiktidakm€hgatur olehWakilKetuaKoSdpertidiungkapkan sebelumnya misiPemilihan. Umum(KPU)RamlanSurbakti,Kamis, UU Nomor31/2002tentangPartaiPolitikmemangtidak menyebutkan soalsankslbila parpoltidakmemilikirekeningtersebut.S€hlngga,untukPemilu2004,parpol ke arenapemilulanpa 'i bisadenganmudahmelenggang rekening-tersebut. harus mgmilikl I ..- Memangpafpolsudahmehyerahkan nomorrekening, . tetapitak adasatupun darlparpol-parpol itu yangmejumlahsaldoawalyangdipunyai. Yangadahalaporlian nyanomorrekening denganiumlahdanakosong. persoalan Saldoawal ini pentingdan bisa men.ladi tersendiri. Sebab,darisitu sesungguhnya bisadilacak asal-muasal danakampanyc, apakahdarisumberlegal alausebaliknya. Masalah saldoawalInilugabisa-bisa dijadikan alasan atau cara parpolberkelitjika, karenakita tahu bahwa adapembalasan sumbangan danabagiparpol.Artinya, parpol bisasaja,parpolalengalihkan danasumbangan masukke rekeningdanakampanye. Jelastanpaadanyaaturaniniparpolbisamemperoieh carabagaimana pengalihan dana itu bisa dilakukanlanpa melanggar hukum. Makadariitu,bertolakdaripertimbangan akanmakin persoalan sulitnyamenuntaskan danaparpoldan dana kampanye, makakita bila UU Parpolmestidiamandemen denganmemasukkan sanksilegassoal rekening polikhususdanakampanye. Jikatidakmakapermainan tik uang sulitdibendung. Jika politik sogok-menyogokberlangsungbisa juga terjadiapa yang disebut dengan sistem rente ekonoini antara penguasa, elit politik, dan pengusaha. Dalam sislem ini partaimemantaatkanpengusaha,sebaliknya pengusahayang sudah menginvestasikandana dalam jumlah besar pada partai akan kembali menuntut berbagai kemudahanagar investasiyang sudah ditanam kembali. Jika itu terjadi,maka oligarkipartai tidak bisa dielakkan dan korupsi,kolusi,dan nepolisme(KKN)akan mewabah semsntara rakyat akan terpirtggirkan. Untuk itulahkiia semua harus mewasoadaikeadaan ini. Masyarakat dan LSM bisa bekerja sama agar dana

parpoltransparan; yangdigunakan Kemudian kitajuga berharappada proses penegakan hukum jika benar ada partai-partai mendapatdana ilegal. Dan sekalilagibelajar darikasusini,maka UU porludiamandemenagarsoal dana parpol ini bisa diawasi secara l(etal.

CALoNlegislatif saatinibolehdikatasupersibukmempersiapkandirinyamenjelangPemilu2004.Merekasaat ini sibuk-sibuknya mengurussurat-suratuntuk meyangdiberikanolehKPU. menuhiberbagaipersyaratan persyaratan Ruwetnya iniantrara lainkarenatidakjelasnya persyaratanyang diajukanKPU.Contoh,apakah surattandakelakuanbaikcukupdiperolehdi kantorpolisi setempatatauharuske pengadilan? Pengadilan tingkat apa? Persyaratan lainjugabisabikinpuyeng.Seorangcalegmemerlukan suratkesehatan. MenurutKPUsudah ada formuliryangstandar,nomorBB7.Nayatanya,for mulirnomorBB7 itu tidaktersediadi seluruhpen.juru tanahair yang luas ini. Lagi pula,rumahsakitmana yangberwenang mengecapdanmengesahkan formulir tersebut?Di beberapadaerahterpencil,bagi seorangcalegtidakbegitumudahuntukpergike rumah sakittingkatprovinsi,umpamanya. Daninilahpenyakitutamadi negeriiniyaknimasalah birokrasi. UntukPemilu2004birokrasi yangterkaituntuk mengembangkan demokrasi cukuprumit. Kita berasumsiKPU bersikaptulus dalam mengeluarkanberbagaipersyaratandan peraturanyangharus dipenuhiseorangcaleg.Namunagaknyapara anggotanyaagaknyatidaksempatmemikirkansecaratenang yangdihadapi danrealistik kesulitan di lapangan. Mungkin juga dikeluarkanterburu-burukarenadidesak k wakwaktu. sehinggaperaturandapal ditafsirkandari berbagai sudutpandang.

Menyelenggarakan demokrasidi negarakepulauan yang palingluas di dunia(meliputiwilayah,kalau yangmembentang dibandingkan, dariLondonsampai Ankara)dan melibatkan sekitar140juta pemilih,ielas, bukanlahtugasyangmudah. Karenaitulahsekarangbukanlahteori-'teoripolitik yangdiperlukan. tentangdemokrasi Semuapihakharus menunjukkan kesediaanuntukmeinperlancar proses penyusunancaleguntukberbagailembagaperwakilan, terutamaperwakilantingkatkabupaten. Yangterjadi,ada saia kecenderunganpada diri seorangpeiabatatau petugasuntukmempersulitsebuah prosesyang harus dipenuhi.Seakan-akanusaha yangingindidorongbelumberkenanbagi demokratisasi pejabatatau petugas. Daftarcalegsangatpentingdanmenentukan. Sebab, berbedadenganpemilihanumumdi masasilam,di kotak suara5 April2004,pemilihtidakhanyaberhadapandengannomorurutdantandagambarpartai.Namun,.juga berhadapan dengan nama ot?lng-orangyang

diajukan partai. masing-masing

Ketokohansangcalonmenjadifaktoryangturut menentukanperolehansuara sebuah partai di suatu wilayahpencoblosan.Tetapikalau persyaratancaleg sedemikianruwetiangan-langan calegyangberkualitasakan gagaldan sebaliknyacalegyangavonturir politik yang berhasil. Kalau ini terjadi pemitu 2004 benar-benartragis.(*)

SURYA RABU 31 DESEMBER 2OO3

Kitatinggalkan 2003 BESOKkitameninggalkan tahun2003.Umurkitabertambahsatu tahun.Yangseringkalitanpakita sadari, sebenarnya kitaiustrusetahunmendekati kematian. pengalaman, Banyakkenangan, goresanperjalanan pahitmaupunyangmanis.Yang sepaniang setahun.Yang geti!'maupun yangnikmat.Yang menyayat yang rnaupun menghibur. Salahsatucaraterbaikmeninggalkan tahun2003adalah denganmelakukan perenungan diri:apakahkitatelah mengisisetahunpeialananse,iarahkita denganpeningkatan kualitashidup.Ataukahkitaiustrutelahmetewalisetahunumurkitadengansia-sia. Untukitu, kita coba berdiamsejenakdi kegelapan ..malam.Dudukistirahat. Memejamkan mata.Kitaurailagi satupersatuperialanan kitasepanjang tahun2O03ini. harusdilandasi dengankeju.TENTUsala,perenungan juran.Kejujuran terhadapdiri sendiri.Beranimengakui kesalahan, kelemahan, kedurhakaan dankeaniayaan diri

,:.inidari bermulatidakada menjactiada.Dari kosongmenjadi wujud.Ini semua beikat kemurahanTuhan. - . Tetapiseringkalikita lupa.Ydngkita makan,kita pakar, kita nikmatiseolah hasil keria kita sendin tanpa keterlibatanTuhan.Lantaskita dengan sombongm6rasabisa bordiri sendiri.Bisa menjadiida tanpa ad"ayang mem:_

beradakan. . Dengankitab€rtanya: nikmalmanadariTuhanvano .'aku dustakan, kitaakanrendahhatikepadaTuhan.KitI sedeple, penuhdengankepasrahan aka.n bersandar kepadaSangMahaDigdaya.

keduayang dapat kira pakai I A9FND4 p€renungan ':agalah. apakahperialanan sepanjang tahun2003sudah 'srkitapakai meningkatl€nkualitashidup.Datamarti men',:ladikan hidupkta inipunyamaknabagiketuarga, masyadanbanosa. .,lltaKat :-.di'Bisa sajakiia kaya.Bisasaja kita hidupbermewah' .m€wah. Terpenuhi. segalayangkita inginlian. Tetapiitu 'semua . bukanberartihidupkita berkualitas. '! Seringkalikita salah parameter.Kualim€nggunakan itas hidupkitaukursemata-mata darifisik,material. bahkan hqdonisme. ltu sornuaparametetyangmenjebak. . . t(tralitas hidupharuslahmenggunakan p-aram6ter takwa untukmengukur hubungan denganTuhan,Kemudian 'pajamele{ amalkebajikan terhadapsesamamanusia, sebagaiparameler kemanusiaan. . Takwadanamalkebajikanmerupakandua parameter .. yangsalingborkaitdantakterpisahkan. Kadarketakwaan s€seorang diukurdariamalkeba,iikannya. Kemudian amd kebajikanplnya maknakalaudilanddsidengantakwa, Marilahkitatinggalkan tahun2OO3 dengansemanqat meningkatkan kualitashidupdi tahun2004.

SURYA SELASA 30 DESEMBER 2OO3

Partaipolitik abaikan etika EMTLIHAN umum(pemilu)2004)masihbeberapa bulanlagi.Belummasanya berkampanye. Teiapi padakenyataannya parpolmenkitamenyaksikan curistartdenganmelakukankampanye. Kita melihatdi mana-mana bendera,umbul-umbul. gambarparpoldipasang. Dipinggirjalan,di tempat-tempatumum,di rumah-rumah pribadi,di ataspohon.pola pemasangannya menunjukkan peradanyapersaingan, lombaansecaraketatdan besar-besaran. Di sampingitu, parpolmulai melakukankegiatan p e n g e r a h a nm a s s a .A d a y a n g d i k e m a sd a l a m halalbihalal, ulanglahunpartai,lstgotsah,temukader. Apa pun namanya,yangjelaskitalihatadatahbentuk kampanyesecaraterselubung. Persaingandan perlombaanini lelah menyentuhkerawananberupakontlikantarmassaparyol.Di Jember, benderaPartaiGolkardibakarorangtidakdikenal. Golkarmengancam akan membalas. Kalaunanti Golkarbenar-benar membalas, dipastikan suhupolitik meniadipanasdancenderung mendidih. Kitaiuga melihatkegiatanpartaipolitikyangcukup provokatif. Misalnyamenyelenggarakan kegiatanpenge. rahanmassadi daerahyangdikenalsebagaibasispartai lain.Haldemikianakansangatmudahmenyulut konflik antarmassaparpol. Kampanye jugadibumbuidengansikap terselubung aroganparpol.Di Maduramisalhya,ada partaiyang mengklaimsuatukawasanlertentuhanyauntukbende-ranya.Ada partaiyang melakukanoernaksaankepada rakyatagarmemasang benderadangambarpartaitersebut. APAyangdilakukanparpolsekarangjelas-jelasmengabaikan_ etikapolitik.Dalamartisengajamelanggar aturan.Melanggartata kramahidupbeibingsadan bemegara. Kalausudahbegitu,kita hanyabisaprihatindan bertanya,maudibawake manabangsainiolehpartaipolitik? Kitasebgn?myaberharap,partaipolitikakanmenjadi ulungtombat(pengentasan bangsaini dari keterDuru_ kan.Melalui kiprahpolitikyangiujur,adil.Metatui pdmikiranyangvisioner. Melaluisikapkenegarawanan, dalam artimengedepankan kepentingan bangsasecaraluas. BuJ
UNTUK itulah kita berharapparpolmau menoendali-

kandiriuntuktidakmelanggai dtiki.parpol harulmemi. lkr.paradigma bagaimana menang Secara bermartabat.

EuKanmenangkarenamenghalalkan seoalacara. Darisitulahkita botehmengharapterjd'dinya pertumbuhandemokrasi di Indonesia. Sebab.'musiahil teriadi jika tidakadaetikapolitik.pelanggaran eiika ' demokrasi politikhanyaakanmelahirkan destruksipotiiik-baru yang : . susulmenyusul.

SURYAJUMAT 2 JANUARI 2OO4

SURYA SENIN 5 JANUARI 2OO4

SATATNSURYA

Politikus busuk OEKLARAST agar masyarakattidak memilihpolitikus busukdigelarSenin(29/12-2003). Sejumtah lembagaswa(LSM)kemudianberniatmenyusundaftar dayamasyarakat politikus busukuntukdisebarluaskan kepadapublik. Harapannya, orang-orang yangdicapsebagaipolitikus busukitu diharapkan tidakdipilihrakyatuntukdudukdi DewanPerwakilanRakyatiDaerah dalam pemilihan UmumTahun2004nanti. ' TetenMasduki,KetuaIndonesia Corruption Watchmenetapkanempatdosayangmenyebabkan seseorangla_ yakdisebutpolitikusbusukyaitumelakukankorupsi,kolusi,dan nepotisme(KKN);Terlibatkejahatanterhadap hakasasimanusia;Terlibat kejahatanseksual,dan terlibat keiahatan terhadaplingkungan. Namunsayang,deklaratortidakjadi mengumumkan daftarpolitikus busukversimereka.padahalkalauinijadi, jelasakanmeramaikan pemilu.Dalammasyarakat nanti_ nya akanbercdardua versidaftar.Versipertamaadalah daftarcalonanggotalegislatif yangdisusun24 partaipoli_ tik (parpol).Dan, kedua,adalahversi LSM yang berisi politikus nama-nama yangmasukdaftarhitam.Maka,kita akanmenyaksikan nama-nama terpilihversiparpoldan nama-nama terlarangversiLSM. MESKItak diakuisecaralangsungnampaknyatidak jadinyapemunculan daftarpolitikusbusukitu disebab_ kan rnerekatakut digugai.para pemimpinLSM akan diadukanke polisikarenapencemaran namabaikatau perbuatan tidakmenyenangkan. Nampaknya, melawanpolitikusbusukitutidakmudah. TetapiapayangditempuhLSMkaliiniadalahbuntutdari Keputusasaan terhadaprumitnya jalanyangharusdilalui masyarakatIndonesiauntuk melawankorupsidan manioulasi. Apa yang dikampanyekanLSM merupakanbentuk ketidakpercayaan kepadalembaga-tembaga potitik.Retormasiternyatabelummampumembangkitkan partaipartaipolitikuntukmenjadikandirinyasebagaif enya_ ringmutudan peniagamoral. Karenaitu,kampanye politikus melawan busukhendaknya dipahamisebagaikerisauanterhadapketidakpe_ dulianpolilikterhadapmorat. Danhal itunampaknyaharusdilakukansekarangkarena momentumnya tepat.PraktikkorupsidiTanahAir ham_ pir selaluberkaitpolitik,karenakekuatanpolitikselalu bisamelindungi koruptor. Karenaitu bisa dipahamibahwamakinbanvaksaia orangrakusyang duduk sebagaiwakitrakyat,baik di tingkatpusathinggadaerah.Kalenaitu tepaiSemboyan yangdipakaiLSM memerangi politikusbusuk,,'Ambit janganpilihmerekal'Dengansemboyan uangnya, inikita berharappemilihsadarbenarsiapayangakairdipitih. . Gerakanini nampaknyaharusterus didengungt
Antisipasi sapigila _ SAPI gila (mad coly) menyerang Amerika Serikat.Penyakitmematikanyang masa inkubasinya bisa mencapai16 tahunitu pernahmenyerang Inggrisdan Kanada.Banyaknegaradi duniLyang m e n g g a n t u n g k a inm p o r d a g i n g s e r t a m e r t a m e n g h e n t i k a ni m p o r d a g i n g s a p i d a r i n e g e r i adidayaitu. AmerikakemudianmenudingKanadasebagai negarayangmengirimpenyakilitu ke AS,tetapitetap sala putuhan.negara yang selamaini mengimpor oagrngsapt dan produkturunannyadari Amerika menolaknya. Negara.yang menghentikan impor dagingAS antara.lain Jepang,Meksiko, Korsel,China,Ho=ng[ong, Kanada,Taiwan,Thailand,Malaysia,Singipuri, Rusia,Brasil,Uni EmiratArab,peiu, earagu-ay, Oan '| 5 negaraUni Eropa. Yang perlu digarisbawahisapi gita tidak hanva masalahdaging,tetapijuga akanberimptikasi paia produk-produk turunannya sepertisusudan keju. KEBUTUHANdagingsapi Indonesiamemanq tidak bergantungpada AS, tetapi pada Australial Namun,produk-produk turunannyacukup banyak b e r e d a r d ; I n d o n e s i as e p e r t ib i b u t < t i k a n siat sweepingdi berbagaisupermarketoleh Badan Pengawasan Obat dan Makanan(BpOM).Karena itu,kita mesticepatmenyikapi sapigilaAmerikaitu. Inconesta oatammenyikapi soalsapigilamemanq agak terlambat.Senin (29112).pemerintah baru me.ngumumkan padahal,penjelasan sikapresminya. kepadamasyarakat sungguhperlusesegeramungkin. Namun,herannya,belumada satu pun oranovano punyaotoritasdalambidangitu secararesmi6i6aral Menjelaskan kepadapublik. Padahalsoalsapigilaitusudahmerebakseminoou s_ebetumny_a. Anehnya,sepertikata Kepalaeadin KarantinaPertanianBudi Triakoso,pihaknyabelum melakukan.langkah apa pun untukmeng;ntisipasi masuKnya oagingsapiimpordariAmerika.Alasannva, mastnmenunggukebijakanyang akan dikeluarkan anstansi terkait. K i t a m e m a n gp e r l u h a t i - h a t im e n g e l u a r k a n pengumumanitu karena akan berimplikasiluas menyangkutdunia bisnis.Namun,mestinyajangan lamhatkarenanegaralaincepatmelakukananiisipasi melindungikonsumenm€reka. - . Kitamemangbelumpunyacatatansoalsaoioila. siapa yang bisa meniaminOagingsapi-gita l)a1un, Krnr.Derum memasukiwilayahn€garakita? Karena pasrtnarganyalebih murah.Dan, biasanyasesuatu yang,murah.m_enjadi daya tarik konsumen,tanpa memtKirkan risikonya. Dulu kita pernah punya catalandenganpaha AS. Pahaayamyang ditotakotehbeberapa Syam negara, kolesteroltinggi diteririta l n d o n e s.mengandung i a .P a d a h a l ,m a s y a r a k a tm G n o l a k n v a . uatamsoalini konsumenmenjadikorban.Duaiali pengalamanrasanyacukup agar di masa datana Krtaharuscepat bertindak,karenabukannyatal mlngkin.produk-produk rekayasagenetikayang oerum,etasKeamanannya menyerbupasarklta.

SURYA SELASA 6 JANUARI 2OO4

SURYA RABU 7 JANUARI 2OO4

SikapPersikmaniaAntisipasi bencana yangsportif sejakdini BEGrruPersikKediriketinggalan dari pKT Bontanq 1-2 padababakkeduadi StadionBrawijaya Kediri,Minggu (4/1),kitasempatkhawatir,Persikmania akan marah,ngamuk,dan berbuatanarkis. Kekhawatiran demikiandidasarkanpengalaman sebelumnyaketikaPersikmania bentrokdenganaparat saat berlangsungpertandinganmelawan le_alnanan, PSISSemarang27 Desemberlalu.Saa[ itu pertandinganberkesudahan 1-1. itu,gelalaumumdi duniaLigaproMandiri, . Disamping begitu tuan rumah kalah, maka pendukungnyaakan Mulaidari aksi melempar lgqmuk tanpajuntrungnya. di dalamstadionsampaidilanjutkan berbuatanarkisdi luarstadion. Semuaitubermuladariendapanpsikologis suporter bahwatimkesayangannya harusmenang. Apalagimenjadituan.rumah..Kemenangan itumu ak-.K6menangan rtucrlra,nargadtfl. Tidak lagi mempedulikan bahwa dalam sebuah pertandingan olah raga,menangdan kalahitu suatu halyangbiasa.Yangpentingbagaimanapertandingan berfangsungsecatafairplay.Sportif.Baikdari mereka yangbertanding, penyelenggara maupunpenonton. YANG terjadidi Kediriternyata di luar kekhawatiran. Pefsjkmaniamenunjukkansikap sportif.Mereka tetap ,rsrkaptalr belsikap larThingga pertandinganberakhir. berl seoenarnya aoa oeoenarnya pancinqan pancingan yang ada upaya upaya pancingan van membuat

merekamarah.Merekamengamuk.Menyalahkan lawan maupunwasitdan pemainsendiri.Sehinggabegitu pertandingan berakhi(ada yang membakal-kertaa di Inoun. Tetapisemuaupayapancingan itulidakmempan. Me_ mangada sedikitcacianterhadapwasit,tetabihanya sebentar. Ada sedikitsalinglemparantaraadaratd;_ nqanpenonton, tetapihanyainsidenkecil. secara umum,semuaberakhirdenganhappy end_ rng.Damai.Persikmania bisamenerimakekalahinkarena PKT memangtampillebih bagus.pKT menunjuk_ KanKoorotnast permainan yangrancak.seluruhlinidi_ namis. Pemain-pemain PKTbermaintenang.Sebagaitamu, ternyatatidakmenunjukkan permainandefensif.pKT tetapbermainofensif.Padahalkecenderungankuatdi LigaPro Mandiri,tim tamubiasanyaberma]ndefensif untukmemaksakan hasilseri. Sebaliknya Persiktampildi bawahbentukoermain_ annya.Linitengahtidakefektifsehingga tidakbisameta_ kulan pasokanbolayangmatangke-linidepan. Herstk tamptttanpaimprovisasi. Kelihatan merekater_ lalulelah.Terperas tenaganya pelbaoai untukmengikuti turnamen dan pertandingan sebelumnya-. Persikmania bisameneiimakepemimiinanwasitvano cukupcermatdan tegas.TatkalapemainpersikWdwai menjatuhkan diridi dekatpenalti,wasitbersiteqas tidak memberihadiahpenalti.Jelaskeputusan yan! sangat beranidenganrisikodicacipenoriton. KITAberharap, sikappersikmania demikianbisadioer tahankan. Hendaknya, suporterkesebelasan lain bisa meneladani sikapPersikmania. Sikapsportifsuporter merupakanpilar pentingdalam rangkdmembinqun sepakbolaIndonesia yanglebihbaik.

PADAawaltahun2004ini, kitadikejutkandenganter jadinyabencanadi beberapaderahdi JawaTimur.Antara lain badaidi Sidoarjoyang merusak275 rumah dan bangunan.Bencanaserupajuga terjadidi Kediri yang menelankorbanjiwa satuorang. Kejadianini mengharuskan kitauntukmeningkatkan kewaspadaan terhadapterjadinyabencanayang lebih berat.Sebab,JawaTimurmemilikikerawanan teriadi bencanaalam.Misalnya, tanahlongsorsepertiyangierjadi di penghujung tahun2003di Malangselatan. Kenapatanahlgngsorrnerupakankerawananpaling tinggi?Semuaini bermuladari kerusakanekosistem akibatpenjarahanhutan,dan alih fungsiperkebunan menjadilahanpertaniansemusim. Sepertiyangterjadidi Malang,Lumajang,Jember. Perkebunanyangberisitanamankerasdibabatdiganti dengantanarnansemusim.Sementaratanamansemusimtidakbegitubagusuntukkonservasi. Dl sampingtanahlongsor, JawaTimurjugamenyimpan kerawananbanjir.Ada daerahyang secaratopografismemangrawangenanganbanlir. Untukdaerahlanggananbanjir,persoalannya tidak terlalukomplekskarenasudahbisadiantisipasijauh haii. Berbedadenganclaerahrawanbanjirbandarig. Banjir yang datangsecaratiba-tibadan hampirtidakdiantisipasi.Ini rawanterhadapiatuhnyakorbanjiwadan harta benda. Contohnya, banlirbandangdi Malangselatan.Jelas hampirtidakdiantisipasi karenatidakadapreseden sebelumnya.Tiga tahunlalu,banjirbandang menelan lebih 25 korbanjiwa di Pacet,Moiokerto. _ Daerahrawanbaniirbandanginijugasulitdipetakan. Pemerintah belummemilikipetayangsahihierhadap daerah-daerah rawanban,irbandang. Di sampingtidakmemilikipetayangsahih,pemerint9h juga terkesantidakmemilikiprcrgram yangkonkret danberkesinambungan terhadappenanginandaerahdaerahrawanbanjirbandang. Yangdiperhatikan cen-. cleru_ng hanyadaerahbanjirgenanganataulangganan oanlrrseperttHolonegoro, Lamongan, Tuban. UNTUK itulah kita berharap,harus ada langkah konkretdan berkesinambungan untuk mengantisipasi teriadinyabanjirbandang,ying merupakan-jenis 6encana alamyangpalingrawandi Jatimini.Tentusaja, fiita juga tidakbisa mengesampingkan ienisbencaha yangtainsepertitsunami,badai. Langkahyang diambilpertama-tama adalahmembuat peta daerahrawanbanjirbandangSecarasahih.

Jelasinimembutuhkan kerja kenskarena memetakan

daerahbanjirbandangtidaf mudah.Dibutuhkan akurasi yangobservasisecaramenyeluruhhinggalingkaran luar. . -Kedya,menyiapkanaparat,terutamamentalitasnya. Mentalitasaparatsudahterbentukdenganpola ben6ana tradisional, yaituyangbiasaterjadi.Sehinggapota Ke4anyamisktn'anovasi dan kreativitas. Harus diberi pemahamanbahwabentukbencana sel€rang iuga semakinbervariasi.Membutuhkan antisrpasrsecaracermat. Dan.tidakkalahpontingadalahmenyiapkanlogistik untuk bantuan.Ada kecenderungan pemerintahiidak siap denganlogistiksebagaiinstruriren pertolongan penamakepadakorban.

I

SURYA KAMIS A JANUARI 2OO4

ISURYAJUMAT 9 JANUARI2OO4

lptekkitatertinggal Maknakemenangan mutlakMaschut

ILMUWANAS berhasilmendaratkan wahanatak berawakSpiritdi PlanetMars.Memangbukankali ini saja ASberhasil mendaratkan wahanatakberawaknya diplan6t merahitukarenasebelumnya merekabefiasilhendaratkanVikingtahun1976dan Pathfinder awali 990-an. Namunkeberhasilan AS ini menjadipentingkarena negara-negaera Eropaluga mengirimwahanatak berawakke Mars.Namunmerekagagalmendapatkan beritadari Marskendatimerekasudahsampaidi planetitu. ini beb-erapa negarasangbtgiaimenjela. .Belakangan Janruangglg{a9a. Negara-negara Eropasudahpula memurat mtst-mtst ruangangkasanya. Rusia,meskidalam kondisi kekurangan dana,tetaplah meniadibanosavano diperhitungkan kehadirannya di langit.ban Cni-na,i-.taE Dernastt mengtnmKan manusiake orbit denganroket buatansendiri. itu sudahme. Nqmpaksekalibahwanegara-negara jauh dan tidaksekadaringinmenambah langkah.lebih pengetahuan dari penjel4ahanke Mars.fuerekasudah lebihdari ilu ya.kn!mencarijejakkehidupan dan kalau perlumembuat kolonidi Mars.

DANkita?Yangterjadidi tanahairsepertinva bertolak belakangdenganperkembangan itu.Saiu-satunya pabrik pesawat pT Dirga'ntira yangpernahkitabanggakan, In_ d o n e s i a ,m a l a h a nm e r u m a h k a n sebaoiinbesar karyawan. Jangankanmenciptakan pesaiat canooih membayarkaryawan. punkitaridakmdmpu,apalagilIut nimbrun.g ctalampenjetajahan ruangangkasa. E'[a Knatengok_ perkembangan pengamatanruanq angKasa negaratatn,makintampaklah bahwakitasunol guh tertinggat. KerikaNASAhetuncurkanteG"[Jj_ teleskopruangangkasayangmengorbit Bumi(Soitzdr. Hubbre, Chandra X-RaydanComptbnGammaAavOO_ s.enaj!ry)|kita masihharusberjuang agarobservato_ -sekitarnyt. rium.kita tidakterpotusioleh catiaya Su;gguhkitaamattertinooal. Mengingat segalafaKadi atas,patutlahkitamerenuno. apa yang salahdenganbangsakita? Saat orano lain Derusahameraihpengetahuan, kita sibukdebai me_ ngenarkurikulum. Soalkurikulum belumtuntasmuncul soalbiayapendidikan yangmelangit. lainmelebarkan ke . KeuKa _bangsa-bangsa ielaiahnva praner tatn,menelitisatelil-satelit alamdi tata'surv-a untukmencarikotonibaru,kitasibukmencaritin-aniinin dikuasai,kataupertuOengan;e;ggus;i !11-rltuf orang-orang lemah. seluruhduniamencaribintano. . Saatteleskop-teleskop ornrang dan menyelidiki fenomena kosmis.kitabereb;lan meneropong..posisi di pemerintahan, walautidak memiliki Janji-jan,ii dilafangkan seringgilangit,ni,visi. munudaksedikitpunpengetahuan mengdniai tan-gii fita selamiatau diupayakanuntukdigali.

iru?Mungkin ,_^5911! !t" rltairhengejar.keteiinggatan KeuKa ketika ^t:u^cr urusan urusan urusdrr perut perutsudah perut sudth'tak suoantak taKmengganggu mengg-anggu mengganggu kitalagi. t
akan tercipta-Kapan hat itu tercapai?NamoaXnvatiJii akan lercapai karena nampaknya'tita masiti siUu'f-mJmj peftaya cttridan memuaskan nafsu keserakahan.

PASANGAN Maschut-Edianto menangmutlakdalamDemilihanWaliKotaKediri. Dari30kursiyangadadi DpRD, Maschutmengantongisuara29. Satu suaradirebut pasanganSujudlGndar-MZaini.S€donqpasanoan BambangSupriyono-Yulianto tidakmemperoieh suira sama sekali. SoalMaschutbakalmenang,sudahdapatdiprediksi jauh hari. Karenakinerianyadinilaicukupbdik oleh masyarakat. Dengangayanyayanglowprofilq dia bisa menggerakkan polensimasyarakat. la iuga pintarmenyenangkan hati masyarakat. Conpersik tohnyabagaimana suksesdia mengembangkan Kedirimenladijuara DivisiUtamaLiga pro-Indonesia. Pre$asiPersikyangspektakuler telah-mengangkat citra oan Kebanggaan masyarakatKotaTahuini. Indikator-indikator sosialdanekonomimemanomenoalami perbaikanselamadipegangMaschut.Fembingunaninfrastrukturbertambahsehinggakiprahpemerintahannya dirasakanrakyat. Hubungan MaschutdenganDpRDsanoatbaik.Seiak awal sudah_terdengar kabarbahwapartai-partaikuhci sepertiPDIPdan PKBakanmemilihdia. YANGmengejutkan adalahkemenanqan muitak.lni spektakuler. Ini yangtidakdidugasebeh.imnva. Inivano pertamakali terjadidalamsejarahpilwalidi Indoriesii selamazamanreformasi. . P".ll qn padazamanOrdeBarupuntidakpernahterjadi. Walaupunsaatitu selaluadabalonutamadan ci_ lonpendamping..Biasanla calonpendamping tetapdibeii suaradua atau tiga. Atas kemenanganmu ak ini kita bisa menanokao maknabahwasuara sekarangtidak bisa secaraietdt diaturdengansistemjatahsep-erti OrdeBaru. Buktinya,Fraksipartai Golkarsendiritidakbisa me_ maksakananggotanya untukmemilihjagonya,Bambang Jupflyono. sehtnggaterkesan, Golkartelahdenoanse-mena-mena mengorbankan Bambang untukme-nerima arDyangsangatberat. MAKNAlain yangharuskitasjmakdari kemenanoan mutlakini adalahperingatandari Lord Actonbaliwa kekuasaan itucenderung dikorup. Semakinmuflakkekuasaansemakinmuflakpulakorupnya. mullakini berartihubunoan ..uengan Kemenangan Maschutdengandewanakansangatbajk.Dewanyino memilihpastiakanberusahamengiamankan sampdiiei lesailimatahun. Ini akanberbahayakalaudalammenqamankan.de_ wanmemintaKonsesi. Dewanmeniinta imbaliasd.Maka' y.?!gakanteriadiadalahpersekongkolan antira leoislatrtdaneksekutif. BapakAmerika, Benyamin Fmnklin-oer_ nan.memperhitungkan, bahayademokrasi aoabilaeksekulrfdanlegislatif bersekonokol. Untukitu,kitamengharad Maschuttidaksampaima_ suKperangkappersekongkolan demikian.S€iik awal narussadarbahwakiprahnya tidakcumadioertdnoouno_ jawabkankepadadewan,tetapiyanglebinirtamaiEalai kepadarakyat. Kitaberharap Maschut tidaksampailupa.Meniadi aro_ gan.Melainkan tetapistiqamah dehgan'sikao O'anperlseperri setama ini, yairu tow profite, saiaia, f1l!,lya. rendahhati, mendulurdenganmasyarakat. Tetapetino En waspacta. SehinggacintanyarakyatKedirikepadadi; oenar-oenar ,aDittumusinobatin dukunganlahir:batinctarirakvat,makainsva . ..D9ngan A,rahMaschutakan selamatdan suks6smenialankin pemerintahannya periodekeduaini.

S U R Y AS E N I N l 2 J A N U A R I 2 O O 4 ,

SURYA SELASA I3JANUARI 2OO4

Parpol taksiapGaleg Rekor di pasar saham yangmenyatakanbahwapihak-pihakyang SrruvatemeH terlibatlangsungdalamprosespersiapanpemiluitu, kurangsiapnampaknya ada benarnya. Buktinya,ketika KomisiPemilihanUmum(KpU)menetapkan batas waktupenyerahan daftarbakalcalonleoislatit(caleo) olehpartaipolitiktanggal29 Desember iOOS,ternyaii hanyasatupartaiyangmenyerahkan daftardimaksud seharisebelumnya. Selebihnya atau23 partaipotitikpeserta(kontestan) pemilubarumenyerahkan daftarbakalcaleQnyabebgrapalamsebelumbataswaktuyangditetapkan. Alasan palangutamatersendatnya penyerahan daftaritu menyangkutpenentuan nomorurutcaleg.

Demikianjuga ketika KPU menelitikelengkapanpersyaratan cafeg yang diajukan partai politik, iernyata hanyat .611 orang dari 8.871 calon yang memenuhrsyarat. Bahkanada dua partai politikyang calegnyasaina sekalitidakada yang memenuhikelengkapanpersyaratan.

Akibatnya, dattaritu harusdikembalikan kepadapartaibersangkutan untukdilengkapi. jelasseDampaknya flusKarenamemaKan waktupadahalharipelaksanaan pemungulan suaratinggalbeberapabulanlagi. Dari keladianitu, memberisinyalbahwafara kon_ testankurangsiapdalammenghadapi pemilumendatangkhususnyamenyangkutcaleg.Kekurangsiapan itu dapatdimat(lumi kalauhalitudilakukan olehpirtaipolitik yangbarupertamakaliikutrnenjadikontesian.Tapi ka_ laudilakukan olehkontestan laniatentunyaperlu
| I I I | I I I

KARENAitu,kenyataan begituminimnya calegyang memenuhipersyaratan administrasi sesuaikete-niuansudahpastiterkaitdengankurangsiapnyapartaipotitik oatammenghadapi pemilu.Kesiapan tidakterbatas masalahadministrasi tetapilebihpadamasalahmendasar,yaitukonsolidasi organisasi dan kaderisasi oar_ tai.Apabilapartaipolitiktersebutmemangbenar-bdnar terkonsolidasi secaramenyeluruhtermaiuk pengade_ ran,.maka kelengkapan sy€ratbagiseorangcale-gse_ perti dimintaKPU itu, bukantahhat yang-sulitrituk dioenuhi. yangdimintaitu menjadisangatsu_ . Fqi persyaratan ln akibattidakadanyaprosespengadeian. Kenlataan i inidiperparah sebagaiakibatpenentuannomorurutatau I peringkat daflarc.aleg. Seorangcalegyangdiposisikan I [oaKnomorlacltatias'nomorsepatu,, sudahbaranolen- i tulahagal ogah-ogahan melengkapisyarat-syaraiyang i ormrnra. seDabpengaluannya sebagaicalegolehpar_ | rarnanyaaKsesofl atauuntukgagah_gagahan saja. I

KEJUTAN datangdari BursaElekJakarta(BEJ)hariJumat(9/1)ketikaIndexHargaSahamGabungan (IHSG) mencapaiangka753,692poin,suatu tingkattertinggi dalamseiarahpasarsahamdenganpenguatan22,67 poinatau3,13persendibanding penutupan seharisebelumnya. Perkembangan ini menggembirakan kitasemuaketikasektoryangdipandang sebagaisalahsatuindikator ekonomisuatu negaramenebarkan rasagembira bagi parapelakupasar. Penguatan IHSGdi BEJhinggake angkayangtinggi itu, juga lebihtinggidibandingkenaikan'indeks Ai pasarglobal.BEJ naik 6 persensedangpasarbursa Kawasan lainberkisart hingga3 persen. Perkembanganini teriadi ketikakita beradadalam suatu.situasi makropolitikdanekonomiyangtak pasti. YangJadtp^ertanyaan apayangmendorong perkembangan IHSG di BEJ mencapaisuatutingketfantastis dibandingbursaetek di negaralain?Jiwaban vano mendekalikebenaran adalahparainvestorasingineli hat setitik cahayadi sektor pasar saham Ind6nesia meskimerekatahusituasiinibisaberubahakibatkon-fliksosialyangberadadi luarwilayahpasarbursa. lain parainvestoiasihgberspekulasi ..Kemungkinan dr pasar bursaIndonesiakarenagain yang diraihsa_ ngatbesardibanding denganyangmeiekaperolehdi nega!'alarn. . lni terlihatjetaspada netbuying( pembetianlebih Desardibancling. transaksijual)yangdalamperdaganganJunlat(9/t ) mencapaiRp 1,6 triliun.padahal,net buyingyang ieriadisepaniang2003 hanyaRp 9,7 tri_ [un. PARA investormemperkirakan pemilihanumum (pemilu)tahun2004takkandiganggusabotaseyang berujungpadaperebutan kekuasaan daritangan'prel sjdenIndonesiayangsah olehpihakyangmdrasaln_ oonestaadatahmitikmerekadankeluarga mereka.Tan_ da-tandamenujusabotasesejauhini memangbelum Para investorasing memangmelihatbahwakonflik yang terjadi sekarangboleh dikatakanmasih berada paclatataraninteleklualdan merekaberkeyakinan tidak akanterjadihal-halburuksaatpemilunanti. . Dengandemikianjelaspesahbagiparapengambil oanparapotitisiagartidakmelakukanhal-halvanotidak padatempatnya dantidakrasionat. Jikahali;i biia kita ,aga maKaperekonomiankita akan bisa terjaga dan peristiwasaat kerusuhanmenjelangreformaii-seperti dahulutidakterjadilagi. penguatan N.amun fantastis di bursasahamitujuga perlu.kiota sikapihati-hati,karenaagakganlit.Sdkior fl[ oetumoangkitctansahammenguatmencolok_bisa lugadiartikanadapemainyangtakiujur.Bolehjadiada seKumputan orangyang melakukanpencucianuano danmemasukkannya ke bursakita.tnibisaterjadikarel na.pengalaman danregulasikitamasihlemah.Semoga hal inijugadicermatiparapengambil keputusan.

SURYA RABU 14JANUARI 2OO4

SURYA KAMIS I5JANUARI 2OO4

antipolitisi busuk pendapat Gerakan Selisih iaksa-polisi MASYARAKAT kini disuguhikebingungan baru.Kebiitu,lagi{agidisebabkan ngungan olehtidakmenyatunya persepsitentanglegalitashukumdi antaraparapenegakhukumitusendiri. Kinimasalahsepertiitu munculdalamkasusstatus hukumSyahrilSabirin-mantanGubernurBl dan Ary Suta, mantanKepala8PPN, dalam kasus penyalahgunaanRekening 502. DqlamkasusRekening502 perbedaanterjadiantara keiaksaandan kepolisianmengenaikeduaorangtersebut.Keiaksaanngotofbahwakeduanyasudahmenjadi tersangka dalamkasusRekening 502. KasusRekening502 sendiriberawaldari temuanBadan PemeriksaKeuanganbeberapawaktuyanglalu.BPK lalu melaporkantemuan tentang kejanggalanpenggunaan dana pada rekeningitu sebesar Rp 20 {riliunlebih kepadapolisi. Maka,dimulailahpenyelidikanoleh potisi.Beritatentang dugaan yang mengarahkepadatersangkatertentu,muncul dan tenggelam.SampaipadaakhirnyapihakKejaksaan Tinggi DKI Jakarta membocorkanSurat Pemberitahuan DimulainyaPenyidikan(SPDP) dari kepolisianterhadap mantanGubernurBankindonesiaSyahrilSabirindan mantan KepalaBPPN I Putu Gede Ary Suta. Publikpun geger. Tetapi,kembalipublikiuga dibikrngeger dan bingung karenaternyatapolisimembantah.Tidaktanggung-tanggung Kapclri Da'i Bachtiarikut berbicara.MenurutDa'j belum ada satu pun tersangkayang ditetapkanpolisi dalam kasuspenyelewengan dana Rekening502. Masihciaripolisi,KepalaBagianResersedan Kriminal PolriKomjenPolErwinMappasengikut berbicara.Menurut Erwin,.polisimemang telah menetapkantersangka, letapitidak bersediamenyebutnama. Senadadengan Da'i, DirekturTindak pidana Koruosi PolriBrigjen Pol Sugirimengatakan,sampaisaat ini kepottsta nDet umm enet apk a nl e rs a n g k ak a re n a m a s i h dalam prosespenyelidikan.

PIHAKkejaksaan tinggiyangmerasabenar-benar menerimaSPDPterheran-heran mengapasoaltersanoka Rekening 502 ini meniadikeributan besar.Banyak!elingg;pofisiberbicaraseakan-akanyangdikatakankejaksaantidakbenar. Publikjelas bingungketikapetinggikedua instansiini berpolemikmelaluipers tentang sudah alau belumnya sejumJahnama meniaditersangkaRekeningS02. Lagi-lagimasalahpenegakkanhukumdi negeriyang kita cintai ini tidak.jelasjika menyangkut figur-figuriertentu.

Hukumnampaknyb tianyabeiakribagiSrangifrsrig[slil. yang ada Apa Apa yang ada di balik polisidan balik sikap sikap polisi dan kelaksaan memang ano kita tidaklahu.Tetapi Tetaoimenyangkut menvanokUtkqsusnyayang

menyangkut uangdalamjumlahbanyak--?ublik pirnakai

tahubahwa tahu tahu_bahwa bahwasedikit sedikitatau atau banvak banyakmasalah masalahitu iiu punya oirnvaneperan.Dad kasus itu iuga jelas bahwa aparat penegak pehegbk hu-

kumkitabelumsatusuara.Kalubegitusuliirasaiyakasus-kasusbesarakan dapat dituntaskan.

PoLrr|s|busuk.Inilahkosakatabaruyangtiba-tibamenPemilu2004.lstilahyangsebeiadiisusentralmenjelang namyadiusungdariKoreaSelatanini mendadakmenjadi populer.Masyarakat menyambut begituantusiasdan parapolilisibusuksebagai seolahsudahsiapmenghadapi musuhbersama. Makatakaneh,kalaugerakan antipolitisi busukkemudianmenjaditumpuanmasyarakatyang masihmenyisakan sedikitharapanpadaPemilu2004. politisibusukitu? Efektifkah Siapakahsebenarnya gerakanantipoliiisi busuk?ltulahsesungguhnya substansi ditunggu-tunggu masyarakat. Berbagailembagaswadayamasyarakatkini bekerja kerasmenyusundanmerumuskan kriteriapolitisibusuk. Meskibelumrampung,setidaknya adaempathal pokok yang bisa dijadikanparameterkualifikasipolitisibusuk. Pertama,kejahatan ekonomisepertikorupsi(dirumuskan ICW).Soaldrugs,terlibatdalamobatbius(Granal- gerakan antinarkotika). Domesticviolenceatau kekerasan dalamrumahtangga(dirumuskan LSMperempuan). Dan yanq berhumanrights(dirumuskan Konkas-lmpaGial). kaitandenganhuman dghts(hak-hakasasimanuisia= HAM)inisecaraumumbisadikatakan bahwaorang-orang yangdikualif ikasikansebagaipolitisibusuk,karehaperbuatanatautindakanmerekayangdianggap tidakmenguntungkan, ataubahkanmemusuhihak asasimanu-

sia.Antara_lain, misalnyamerekayangterlibatsecaralangsung di dalarnsuatupelanggaranhak asasi manusia,baik dalam konteks domestik(rumah tangga). Alau j!ga merekayang pemyataan-pernyataannya di publikeksplisitatau implisitmemusuhihak asasi manusia dan demokrasi.Atau mereka-merekayang menyatakan mendukungorang.orangyang se-OangOi tuOun metakukanpetanggaranhak asasi manusia. . Kriteria yang tengah disusun beberapalembaga swaoaya masyarakatini tampaknyasegeraakandipublikasiKan kepada masyarakat.Denganpublikasiitu diharapkan masyarakattidakkelirumemilihcalonlegislatifyang lergolongpolitisibusuk.

A/ah,pertanyaannya kemudian apakahpublikasiitucu-

g etektit? JuoaKup Juga, apakah aaakah vano rhlikasikan iiitur hqnvt yang cJinr dipublikasikan hanya berupakriteria. na. Latu Lalumasyarakat masyarakat mendelinisikan mendelinisikansendiri sendiri

sendiripolitisimanayangbisadimasukkan kedalamkualifikasipolitisibusuk.Ataukahpublikasiitu berupa daflar 'dan namafengkapfoto - bilapertr.i- sertaidentitias track

racordlya. Di sinilahsebenamyasubstansidan parameler gerakan antipolitisibusuk yang sesungguhnya.ApaKangerakan antipolitisibusuk kelak hanya akan berhenti sebagai gerakan moral, aiau akan meniadi gerakan politik.masyarakat yang sangatkonsemmen6lakpotitisibuiuk. Kalausoal mengumumkankriteriatentutidaklahsulit. Tetapimengumumkannama-namapolitisibusuk - meski kriterianyarinci- ielas bukanpekdrjaanmudah.Terlaru oanyaKramDu-rambu yang mestldiperhatikan,misal_ nya asas pradugatak bersalah,dan etika. Sebut saia contoh Akbar Tandiungmisalnya.Apakah putusanp6ngadilanyang belum berkekuatanhukum tetao sudah cukup untukmemasukkanseseorangke dalam klalifikasi politisibusuk?Tentumasihbanyakpersoalanlain,yang bagi masya.rakattak mudah menggolongkanseseoran! polttsi busul(atau bukan.Sulitmemang. rru_rermasuK ini memang taruhan.Apakah negeri-ini . Pemilu2004_ kelak akan jadi ajang kiprah - bukan saja -para-politisi busuk,tetapiiuga birokratbusuk,bergantungkita. Di sin i l a h p e r l u n y a g e r a k a n a n t i p o l i t i s ib u l u k t e r u s dikembangkan.Dan untuk itu memang diperlukankomitmen bersama.

SURYA JUMAT I6 JANUARI 2OO4

S U R Y AS E N I N l 9 J A N U A R I 2 O O 4

s

Undian olahraga Uxolex Promosi Menonton Pertandingan Olahraga, nampaknya jadi dilaksanakan. Menurut Mensos Bachtiar Chamsyah sesuai dengan Surat Keputusan Nomor 673,1HUK-LINDi2003izin yang diberikan Departemen Sosial adalah izin undian gratis bagi penonton pertandingan olahraga dan pelaksanaannya mulai I Februari mendatang. Dalam surat itu disebutkan, peserta undian yang menonton pertandingan olahraga di tempat pertandingan yang ditentukan, dengan terlebih dulu membeli tiket. Kemudian, akan memperoleh nomor undian gratis berhadiah secara otomatis yang dicatat melalui sistem komoutet online. Undian itu berhadiah utama televisi 29 inci, lemari es, dan uang tunai Rp 600.000. Sedangkan hadiah k e dua b e ru pa uang t unai R p 1 .5 0 0 .0 0 0 d a n R p 200. 00 0 . Nilai hadiah sekali penarikan (penarikan sekali seminggu) Rp 2 miliar dan dilaksanakan sebanyak 52 kali penarikan sehingga total hadiah Rp 104 miliar. Dari jurnlah ini, Departemen Sosial mendapat 10 persen yang merupakan dana Usaha Kesejahteraan Sosial (UKS). Dana itu dipergunakan untuk berbagai kegratan kemanusiaan dan diaudit oleh akuntan publik, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan Badan Pengawasan Keuangan cian Pembangunan (BPKP). Pro-kontra seputar masalah ini memang cukup ramai. Umumnya tidak setuju dengan undian kaiena berbau judi. Ketidaksetujuan itu lenar, karena kita tahu bahwa llanya akan menyebabkan kerugian bagi masyarakat kecil. Kita semua tentu ingin prestasi olahraga kita muncul di kancah internasional. Olahraga kita memang dalam tahun-tahun ini sangat merosot prestasinya. Di negara-negara ASEAN saja kita sudah sulit bic a ra. Salah satu kendala dalam hal peningkatan prestasi olahraga memang dana. Tanpa dana memang sulit mengharapkan olahraga kita maju. Sarana dan prasaranam-ombutuhkandana, belum lagi jika ingin optimal kit? harus mengl.radirkan iptek sebagai penunjang. Semua itu butuh dana. Tetapi kita juga tahu bahwa masalah pendanaan sebenarnya juga bisa diatasi dengan cara-cara kreatif. Salah satu cara yang mudah dengan meminta sumbangan.Namun cara ini sudah tidak banyak dimaui oleh peqyumbang mengingat sumbangan entah melalui PMI, stiker dan model lain selblu saia diselewengkanpenyelanggaranya. Cara lain yang sebenarnyaampuh bisa dilakukan k a lan g a n o l ahr aga s endir i d e n g a n me n i n g k a tk a n prestasi olahraga itu sendiri. Jiha prestasi bagus maka olahraga bisa menjadi sportainmint yang alan mendatangkan sponsor dengan sendirinya. Jika ini terjadi tak perlu lagi sumbangan atau kupon undian dan semacamnyayang dalam praktikfya belum tentu pengelolaannya transpaian dan baik. Bahaya lain, kupon yang direncanakan kali ini bisa diboncengi togel.

Kotakpemilu KorAKsuarapemilupesananKPUnasibnya agaksimpangsiur.Kotaksuarayangberjumlah 2,1iutadanterbuatdarialumunium itudikhawatirkan tidakdaoatselesaipadawaktunya. Halini antaralainterjadidisebabkan fluktuasiharga materialkotaksehinggabiayaproduksitak dapatlagi . ditutupolehnilaikontrakyangditandatangani. Mencarialternatiflain,misalnyaimporkotakbuiltup dari negaraeksportirjuga sulit.Kabarnyastok hanya tersediadi Chinadan itu pun dalamjumlahyangiauh dari memadaidari apa yangkitaperlukan. Mengganti materialkotaksuaramisalnyadengankayulapisterbenturpadamasalahprosedural yangdengansendirinyamemakantempo.Palingtidakperlutenderbaru. Masalahlainmuncul,karenaperusahaan pemenang tendermenjualperusahaannya ke tanganoranglain. Akibatnyakepastianpembuatannya juga menjaditerancamkarenamembuatkotakpemiludalamjumlah besartidakmudah. KPUmemakaimaterialalumunium,denganharapan agardapatdipergunakan padapemilu-pemilu selanjutnya.Karenaselamaini,tiapkalipemilupemerintah memesankotaksuarabaruyangterbuatdarikayu,sedangkannasibkotaksuaralamatidakjelaslagi. Ambilcontohnegara-negaia AsiaSelatanyangmenggunakankotaksuaradari besiyangdapatdigunakan daripemiluke pemilu.Pemerintah bersangkutan hanya menambahkekurangannya saja,sesuaidenganpertambahanpopulasipemilih.Dengandemikiananggarannegaradapatdihemat. apakahkotaksuarayangsangat . PERSOALANNYA, vitalperannyaitu dapatselesaipadawaktunya,mengingatapayangtelahdikemukakan di atas?Jikamasalah kotaksuaraberlarut-larutmakadikhawatirkan ini akan mengganggu agendapemiludan menradipemicukonftik. Tampaknya masalahteknisini kurangdipikirkan masak-masak oleh KPU,termasukmaselahpengamananberkas-berkas caleo. Sepertidiberitakanmedii massa,banyakberkascaleg yangtercecerdan bahkanhilang.PihakKpU mengatakanini adalahhumanerror.yangpasti,hal ini menguatkankesandalammasyarakat persiapanpemilu 2004.jauhdari rapi.Orangyang sudahpatahselera denganPemilu2004benar-benar menjadikehilangan nafsu. KPUyangsekarangini memangbukandarikalangan politisi.KPU yang sekarangadalahdari kalangan perguruan tinggi.Barangkali karenabukanpraktisimereka agaklambandahm kinerjadanteriebakmainteoriteorimelulu. Sukaatautidaksukaiikakotakpemiluinigagaldibuat dan _didistribusikan tepat pada waktunya,persiapan pemiluyang gegap gempitaakan percuma.Jadwal pemilukemungkinan harusdiundurdan ini bisa menimbulkankekacauan. TetapijangansampaiKpU terus mengambil kotakamalyangadadi pinggirjatankarena InrJugatakwaras,ataumalahmenjadikan kotakpemilu kotakajaibyang bisamenyulapsuara.

.SURYA

n t ; n ; r ( )J A N t J A I { l

2I JANUARI2OO4 ,URYAITATJU

palsucaleg ljazah rrvar sudah caleg berguguran.Banyak ff E5 alasansoalgugurnyacalegini. Salahsatu yang muncul di permukaan adalah Y sempitnyawaktumelengkapiberkasdan tipisnya meniadicaleg kemungkinan Namunbanyakjugaparacalegyangsebenarnya gagal melengkapisyaral karena tidak memiliki ijazah.Sebagianlagi, di seluruhIndoridsia.para calegcoba-cobamemalsukanilazah. mencapairibuan.Panwaslu Merekaitujumlahnya mengakukewalahanbila menelitisatu per satu ilazahparacalegyangterindikasipalsuitu. Mengapabanyakcaleg yang memalsuijazah, salahsatunyakarenacara ini tidaksulit. yangmeniadibentengintegritas Sekolah-sekolah banyak yang rela meniual iiazah. Mereka menemukanpasar gelap yang empuk di tangan pencarikerjamaupunpengejarstatus. Nah, iika caleg-calegini berhasil lolos menjadi wakil rakyat,bisa didugabagaimanamutu dan lembagalegislatif Padahal, dariwaktu moralitasnya. ke waktuharusmenjadibadanpolitikyang bersih. Paracalegyangmemalsukanijazahjelasrnemiliki dikategorikan seharusnya sikaptidaktulus.lvlereka j u g a s e b a g a i p o l i t i k u sb u s u k o l e h g e r a k a n hitamyangkinimerebakdi mana-mana. antipolitikus Karenanya KPUharusmencoietparacalegyang diketahuiberijazahpalsu itu. Karena,apa pun alasannya,tidak bisa dibenarkanseorangwakil r a k y a t m e m a n i p u l a siij a z a h , s e r t i f i k a ty a n g menandakan seseorangmemilikikecerdasandan kompetensitertentu.Kalau kompetensidiri bisa dipalsukan, apalagiyangtidakbisa? Kepadapara pemiliki.jazahpalsuitu, sanksinya lidak cukup hanya digugurkanpencalonannya. Merekaiugaharusdihukumkarenapemalsuanitu. Termasukyangharusdihukumberatadalahpejabat ilazahpalsu. ataulembagayangmau mengeluarkan Masalahnya,paracalegitu berasaldari parta-partai Partai-partap i olitik rupanya belum bisa diandalkansebagaipenegakcitra. Parpolbukan gerbangpenjagaintegritasdan moralitasbangsa. Ribuaniiazahpalsuyangditemukan dariparacaleg menunjukkanbahwa parpoljustru menjadiatau dijadikanrimbakepalsuandan pemalsuan. Kalauini diteruskanmakakerusakanmentalitas ini telahdemikianparahnya,sehinggakita b.angsa mungkintidak tahu lagi harus memulaidari titik manauntukmemperbaikinya. busuk yang kini merebak Gerakanantipolitikus adalahsalah satu cara menumbuhkanbudaya malu. Kalau merekatetap saja tidak tahu malu, gerakanini tidak boleh berhenti,dan harusterus diupayakanagarmasyarakatsemakinsadarbahwa tidakbolehadalagiwakilrakyatyangmoralitasnya diragukandan lak berkualitas.

MASALAHNYA,apakah selama ini mereka benarbenar cuma jadi sapi perahan? Kita melihat tidak seluruhnyabenar. Untuk mayoritaswarga Tionghoa,khususnyayang perekonomiannyamenengahke bawah,barangkaliada benarnya.Tetapiunluk wargaTionghoakelas ekonomi tinggi seperti para konglomerat,rasanyatidak tepat. Kontribusiuang warga Tionghoa ekonomitinggi, mendapatkanimbal balik politiksepertikebi.jakanyang rnenguntungkanmereka.Mendapatkanproteksipolitik untuk menggelembungkan bisnisnya. K i ta bi sa mel i hat banyak kongl omeratw arga Tionghoa yang dibesarkanoleh imbal balik politik. Terutama di zaman Orde Baru. Sehingga mereka bukanlahmenjadibisnisyang kuatkarenatumbuhdari bawah, melainkanbisnis yang semu. Konglomerasi yang rapun. Terbukti,mereka rawan jatuh. Bahkan kalau kita mau jutur, dari merekalah berbiak penyakit ekonomi nasional seperti kredit macet, korupsi, kolusi dan nepotisme(KKN). Karena mereka tumbuh dan besar dari oroteksi politik, maka tatkala proteksi dianggap tidak lagi kuat maka mereka membawa asetnya ke luar negeri. Naga-naganyasetelah Orde Baru jatuh, mereka kembali memainkan pola yang sama untuk men-

dapatkanproteksidari rezimyangberkuasamaupun daripartaipolitik. TERLEPAS adanya kesilapan dari lNTl dalam mempersepsi posi si w arga Ti onghoa, ki ta tel ap menghargaipendapatlNTl agarwargaTionghoatidak dijadikansapi perahan.

Momang b€gitu Beharusnya. TidakenakdiJadikan

sapiperasanterus-menerus melaluitekananpolitik. politik. Bahkandiskriminasi Untuk itu, sekarangkembalikepadawarga Tionghoasendiriapakahmasihakanmenggunakan pola lamayaituiustrumencariproteksipolitik,entah kepadarezimyangberkuasamaupunparlaipolitik. Terusterang,geialaini masihsangatkuat.Banyat( pengusahaTionghoayang membagi-bagikan dana kepadapelbagaipartaipolitik.Harapannya, mendapat proteksi.Mendapatkemudahan. Tentusaia sasaranutamaadalahkalaupartaiitu berkuasa,bisa membentukaliansistrategisyang yaituantarap€nguasadengan disebut"panguasaha" pengusana.

SURYA JUMAT 23 JANUARI 2OO4

Pelajalan dari PetroWidada PABnfxPetro Widada meledak dan terbakar, akibatnyadua orangdinyatakantewas dan puluhan lainnyamenderitaluka-luka.Korbanmaterialjugacukup banyakkarenapuluhankendaraanbermotorjuga hangusterbakar. Asallerjadinya ledakandan kebakaran belumjelas dikarenakan kejadianberlangsung cepatdan tertutup asap tebal. Pabrikyang memproduksibahan kimia phtalic anhydride-bahan dasar pembuat plastik memangcukupmengagetkan kitasemuakarenajarang terjadisebuahpabrikmengalamikecelakaanseperti Iu. Kebakaransetelahledakanter.iadiberlangsung c e p a t k a r e n ab a h a n k i m i a i n i t e r g o l o n gb a h a n intermediate yang bisa digunakanuntuk pembuatan oermacam-macam senyawakimia. Cairanini,lanjutnya,memilikitingkatkebahayaan cukuptinggi.Ini dikarenakan cairannyacukup pekat, sehinggaapabilaterbakarakanmenimbulkan ledakan yangcukuphebatdan sulitdipadamkan olehair.Dan penyebabkebakaran tersebutdiantaranya, bahankimia disimpandalamtekanandan suhutinggj. Kitasemuatentutidakmenginginkan kecelakaan semacaminiterjadilagi.Karenailulahharusoi!akukan penyelidikan a t a u i n v e s t i g a sm i e n y e l u r u hs o a l kebakaran PetroWidada. Hal peilama yang rasanya harus diteliti adalah

masalahprosedur. Perusahaan kimiapadaumumnya memilikiprosedurtertentuyangsangatketat. Dankalauitudipatuhi,makakecelakaan akanbisa diminimalisir. makajika terjadikecelakaan berartiada proseduryangdilanggarataudiabaikan. . Adanyaproseduryang dilanggaritu biasanya bersumber dari kelalaiankarenasistemyang bekerja di sebuah perusahaansudah menjadi rutinitas. Akibatnyaparapengelola tidakmemberikan Derhatian yanglinggiterhadapbahayayangakantimbut. Peristiwayang menimpapetro Widada bukan pertamakali ini terjadi.Sebelumnyatahun2002 lalu pernahterjadihal serupatetapi tidak menimbulkan kerusakan yangbesar. Hallainyangharuskitiacermatiadalahdampakbagi lingkungan.MestinyakitaharusmengkajiulqngOengan peristiwa yangmenimpaPetroWidada. Lingkungan pabrikkimiayangberdekatan dengan permukiman, jelas bukanhal yang ideal.Kedekatan jelas menimbulkankerawanan. denganpermukiman Banyakkasuskecelakaanyangmenimpaindustrikimia dampaknyatidakdirasakansaatterjadinyakecelakaan tetapibaruterlihatpadabeberapatahunkemudian. jikapabrikinikemudian Karenaitulah, akandidirikan kembaliaspek-aspekini harusmendapatkanperhatian seriusdanbukanhanyamemperhatikan aspekekonomi semala. Takkalahpentingadalahpemerintahdaerahharus iuga.menyiapkandiri menghadapikecelakaanyang menimpaindustridi wilayahGresik.Korbanbisaditekan iika pemerintahclaerahmenyiapkandiri menghadapi segalakemungkinan akibatkecelakaansepertidi petro Widada.

SURYA SENIN 'b JANUARI 2OO4

Perlu tindakan serius atasiflu burung OncrrrsrsrKesehatanDunia (WHO) memperingatkanwabahllu burungpenyebarannya bisalebih para ahli saat ini, luas dari pada Vangdiperkirakan bahkankemungkinan sudahmenyebar ke seluruhAsia Tenggara. WHO,juga menyatakanpenyebaranturunanvjrus flu, H5N1(penyebabflu burung),di seiumlahnegara y a n g t e r j a d i s e c a r a s i m u l t a ni t u t i d a k p e r n a h diperkirakan sebelumnya dan kondisisaat ini bisa menjadimakinparah. ThailandmerupakannegaraAsia terakhiryang mengakuipenularanflu burungdi wilayahnya. Di Vietnam,virusflu burungini sudahmenewaskan lima orang.SebelumVietnam,kasusflu burungdilaporkan jenis munculdi JepangdanKoreaSelatan. Sedangkan virusyanglebihtidakberbahaya, H5N2,telahditemukan di sebuahpertaniandi Taiwan. WHO menekankan virus HsN1 oemberantasan padapopulasiunggassangatpentinguntukmencegah munculnyasubtipevirus flu baru yang berpotensi pandemi k.

MenurutWHO,kondisiinijugameningkatnya risiko pertukarangen virus dari rnanusiake burungatau sebaliknya.Ini bisa terladikalau manusiasecara simultanterinfeksi virusflu manusiadan unggas. Manusiayangtertularvirusinibisatewas.Kemalian disebabkan olehduahal.Pertamakarenaradangparu hebatyang menginleksisaluranpernapasan. Kedua karenakadaroksigendi dalammenurundan karbon dioksidadalamdarahmeningkat. Bagaimana sikapRl? MenteriPertanian Bungaran Saragihyakinmeskisaatini berlangkit virusflu burung di sejumlahnegara,masyarakat tidakperlukhawatir. Diamenegaskan mengonsumsi dagingdalamnegeri baikdariunggastetapaman,apalagipemerintah telah melarangmasuknyaprodukternakdari negarayang terkenapenyakitflu burung. Bungaranmenyatakan, sejakberjangkitnya virusflu burungdi beberapanegaraAsia saat ini pemerintah menetapkanlaranganimporternakmaupunproduk ternak unggasdari Korea,Jepang,Vietnamdan Thailandyangdinyatakan terkenavirusyangmenyerang ternakunggastersebutolehBadanKesehatan Hewan i Ounia(OlE). Apa yang dikatakanmentannampaknya tergesagesa.Barangkali mentanhanyainginmenyelamatkan peternakdari kebangkrutan massalkarenaflu burung tnt. Kenyataandari berbagaidaerah menunjukkan bahwaflu burungitu ada di Indonesia. Dan.iumlah korbanunggassudahbanyakberjatuhan. Kitatidakingin krisisini meluas.Karenanya diperlukan kerjacepatdan sungguh-sungguh untukmengatasinya. Bukankah lebih baik kita bersiapmenghadapi kemungkinan terburuk dibandingmelontarkanpernyataantanpadasar.

SURYA SELASA 27 JANUARI 2OO4

;fuRYA RABU 28 JANUART2OO4

s

Pembangunan l{ipah Ambillangkah cepat ianganlagiberdarah atasiflu burung PEMBANGUNAN Waduk Nipah di wilayahKabupaten Sampang(Madura)menurutrencanaakandihidupkan kembali.Proyekini macetsetelahterjadipenembakan oleh aparatterhadaprakyatyang hendakmemprotes pembangunan wadukitu. pada25 September1993itu menewaskan Peristiwa tigaorangwargadan beberapacedera. Sejakitu,pemerintah mau mengalah. Tidakdengan serta merta hendak memaksakanproyeknyake masyarakat.Pemerintahtahu,bahtvarakyattidakbisa diperlakukansecara keras apalagikasar karena masyarakat akan mereaksidengansikap yang lebih KETAS,

Untukitulahpemerintah memilihmelakukanoendekatansecarapersuasif. BupatiFadhilahBudionomemilikikemampuanitu. la rajinsilaturahmike kiai dan tokohmasyarakat menjualrencanatersebut. Fadhilahtahu persisadat istiadatMadura.Kiai dan tokohmasyarakat adalahsepertikepalapada seekor belut.Kalaukepalanyasudahdipegang,maka ekornyaakanmengikut. KITAmelihatperubahan pendekatan yengdiiakukan pemerintah merupakan suatuyangpositif.Hal demikian sejalandengankonseppembangunan dari bawah ,keatas atau buttomuD. Hal demikiansenapasdenganpola pembangunan yangben ,atakpartisipatif. Artinya,masyarakat terlibat secarapenuhdanstrategissejakpenyusunan konsep, pematangan rencana,sosialisasi rencanasampaipepembangunan laksanaan dan evaluasi. Polademikianharusdilakukansecara.lujur.Sebab adayangbegitukerasmenyuarakan polapembangunan partisipatif tetapidalampraktiknya bersifatsemu. Rakyatdijebakdalam keseolahan.Rakval seoiah sudahdiajakbicara,padahalcuma dijej;li konsep. RqkyatseolahsudahdilibatkandalamDerencanaan. padahalcumadipakailegitimasi. Rakyatseolahsudah dilibatkandalam pelaksanaan, padahalcuma jadi makelarmaterialataupembebasan tanah. MELIHATposisiMadurasekarang,pembangunan wadukmerupakankebutuhanmendasar. SeringkaliMadura,khususnya daerahSampang,kesulitanair bersih padamusimkemarau. Sementara terjadibanjirdi musim hyjan. 'Tidak adanyadukunganair membuatpembangunan . irigasiteknissulit.Hampirtidak ada lahanberiiigrasi -atas teknisdi Sampang.Pertaniandikembangkan di lahansawahtadahhujanatautegalan. Kendati pembangunan wadukmerupakan kebutuhan. kita perlu mengingatkan agar pelaksanaannya tetap berpijakpadanilaikesabaran.pemerintahharussabar ngemongtakyal. Disampingitu,kitaingatkanagardalamprosespembangunanini tidak menimbulkankorupsi,kolusi dan nepotisme (KKN). Misalnyadalampembebasan tanah.Rakyatjangan ditipudenganpenggunaan makelartanah,'yangbisa sajadiiabatolehtokoh masyarakat. Kitaberharappemerintahistiqamah denganrencana.danparadigma pembangunan yangbersifatpartisipatat. Janganlahmengulangi kesalahankedua.Hanya Keledaiyang terantukbatu dua kali di tempat yang sama.

LoNCENG kematianbertalu-talubagi peternakunggas di JawaTimur.Fluburungbenar-benar mervabah. KerugianditaksirmencapaiRp 87,5miliar. Perkembangan wabahini sangatcepat.Bahkanpada saatflu ini sudahberjangkit, MenteriPertanian BungaranSaragihmasihmenyanggah. Jadi,lebihcepatperkembangan wabahdaripadainformasipenyebaran penyakitini.Bisalugamenunjukkan betapalambannyapemerintah dalammenyikapi masalahrakyatnya. Sebenarnya, kalauhalitumemangmenunjukkan kelambananpemerintah adalahhal yang biasa.Dalam banyakhalpemerintah memanglamban.Misalnya soal tenagakerjaIndonesia (TKl)yangdiusirdariMalaysia. Soalkerusuhan di Poso.Kelangkaan minyaktanah. Sekaligus menunjukkan kerjapemerintah yangtidak e{ektif.Initentubukanakibatreformasi yangmembikin pemerintah limbung,tetapimemangkineriapemerintahyangsecarakeseluruhan kurangmenunjukkan perbaikan. WABAHflu burungini jelas memilikidampakyang sangatpanjangdenganarah yangbercabang-cabang. Bagipeternakmerupakan kerugian yangsangatbesai Apalagibanyakpeternakkecilyangbisasaja gulung tikar. Hancurnya peternakal(anberdampak padabertambahnyaiumlahpengangguran. Sektorperunggasan mem;likidayaseraptenagakeriayangcukupbesarmulai daritukangkandangsampaitukangangkutayam. Dampaklain,akan banyakindustripakanunggas yanggulungtikar.Industriini tidakhanvadalamskala besartetapijugabanyakindustri kecil.Ligi-tagiimplikasrnyaakanmenambah pegangguran yangdi In.jumlah donesiasudahmencapai sekitar45.OOO orana. . FJuburungini akan segeradiikutistop impoi unggas oanhdonesiaotehnegaralaindariIndonesia. Jepang sudahmelakukan. Ini menimbulkan cilra negatifyan! belumtentubisadipulihkan dalamwaktupendek.'Dan masihbanyakdampaklagidalamsosialekonomi. MELIHATdampakyangsangatpanjangini kita sangatmenyesalkan sikappemerintah yanglamban.Elite negaraterlalusibukmengurus pemilihan umum.Sibuk Dagarmana mempertahankan kedudukan. Untukitu,kitaberharap pemerintah mengubah sikapnyadenganlebihcekatanmenangani flu 6urungini. pemerintah Misalnya, pemeriksaan melakukan intensitkepeternakkecilmaupunbesar.Kemudian memberrunggas-unggas yangterinfeksi sebelumdijualke masyarakat. Kemudian unggasyangterinfeksi itudibakar. tentusemuaitu atasbiayanegara.Sulitdiharapkan peternakmembakarsendiri.peternakakanberusaha memperkecil kerugiand€ngantetapmenjualunggas yangterinfeksi betapapun denganhargamurah. Pemerintah harussegeramengeluarkan danadan langkahdaruratuntukmenyelamatkan perunggasan. Hentikanperdebatandan p-ertikaian ootitit.ntlii masalahriilyangsedangaktualini.

SURYA KAMIS 29 JANUARI 2OO4

Marikitadukung Gakilur Gs UNJUKrasa,membualpernyataansikap, menggelarrenungan bersamadan berbagaiaktivitaspolitik lainnya telah terlihatsemakinmarak menjelangpemiluini. Ada mahasiswa,politisi,iokoh aganla,tokohmasyarakat dan berbagaikalanganlainnya berd€mo, m€nya(akan sikapataumembuatkomisiuntukmemerangihal-halyang dinilaimerusakkehidupanbefiangsa dan bemegara. _ _ Seruan antipolitisibusuk, antibangkitnyarezim Orde Baru,arrri-iiiii'.dd,-r3.nii-moneypoliticspu menggema di beFagai pelosoktanen air;-ici;:s',k di Graha Fakut tas KedoKeranUnair,Surabaya,Selasa(27lt ). Lima tokoh politikdan tokoh agama di luar peinerintahantelahmendeklarasikan PorosPenyelamatBangsa (PPB).Merekaadalah cendekiawanmuslim Nurchoiish Madjid(CakNur),KetugUmum PBNU KH HasyimMuzadi, PresidenPartaiKeadilanSe.iahtera (PKS) Dr Hidayat Nurwahid,SekjenPartaiPersatuanDemokrasiKebangsaan (PPDK) Dr Andi Mallarangengdan Wakil Ketua Umum DPP PKB Prof Mahfud MD. Selain menyuarakan pemberantasan KKN, money politics dan pelanggaranHAM, mereka juga berkomitmen men.lagaintegritasbangsa, menegakkanhukum, membela wong cilik dan antiintervensiasing. Terlepasdari siapa dan bagaimanasepak terjangrnereka dalam hidup keseharian,nial mereka-sebabaimana kerap merekaungkapkandalam berbagaikeslmpatan- sangatmulia.lr/erekatelah menyadaribahwakondisi mentalitasbangsaini benar-benarmemprihatinkan. _ Sebagianpolitisisudahtak lagi mengenalbrrdayamatu. D aiam p ro s es penc alegans a i a te l a h te rl i h a t' b e ta p a menyelr,;.;.-,, ,lenlalitaskita.Ada caleg berijazahpatsu, memaksakankehendak,menjegalcaleg lain, mdmbeli meniualnomor atau menruat alau nomor urut lain-lain. urut dan o"n riiXli"ill'"t I Pesta-demokrasi nampaknyabakalmenJadipesta pestaduka duka I . Pesta?emokrasi karenarakyattak lak tahu harusmemilihapa dan siaoa. siapa.Tak I ada sosokyang benar-benafnyata, lahir-batin.yarig akan I merekapilihadalahbadut-badutyang tak lagi lucu. I Kalau para badut terpilih,maka banosa dan neoara i 'srimulat'. akan.meniadi Segala sesuatJ yang seha"rus- | nya otraKuKan secaraserius,ternvatamenoundanotawa. I Atau, yang harusditertawakan, halah ditinoisi. ieoerli l terungkap dalam syair lagu StartedA Joke. | Cak NurCstelahmenyadan semuaitu.Karenaitu.mere- | ka men@ba menggugahkesadarankita sernua.Bahwa kita I semua telahberadadijalan yang salah.Merekamenqaiak I ktta berenung,berkomitrnendalam hati masino-misinq I supaya tidakmengulangikesalahandi masa lalul I Namundemikian,mengajakbangsabermenunqtidak_ | lah mudah. Rakyatsepertinyatetah jenuh dengin beri oagar:orama'oangsaini. Merekaoernah memuia_muia I sejumlahtokoh.bangsa,karenasuara merekab6gituiir- | oan oan penuhkebenaran.Namun,ketikaparatokohOU- | Jaantelahberada'diatas angin',ternyatatiba_tiba wulud I mereKaoerubanmenladisosok-sosokvanq menvedihkan. I Itulahlang telah terjadi.Fakta-faktaeirpiris'inikerap I membualkitas.mua tidakmudah percayajanji-.ianji dah I kornitmen.Kenyataan-kenyataan panititu tdlafirievakin_ I kan kita semua,bahwa bangsa dan negara ini tak laoi I butuh buaian,melainkanperlu keteladanan. I _ __J

SURYA JUMAT 30 JANUARI 2OO4

:; Jangan remehkan flu burung pemusnaPresid€n Megawati memerintahkan AKHTRNyA (Al)yangl€bih av,an,nfruanza hanunggasyangterinfeksi .likenaldenganflu burung. (26/1), Ment€riPortanian (M€ntan) Sei.,oi.;n:;,: S-enin I untuksaatInibelumada Bungaran Saragihnrenyaii!.dr rencanapemusnahan b€sar-tesaranmeskiJutaanternakdi s€luruhIndonesia telaht€rinfeksl wabahtersebut. D€parl€m€n PerlaSobaliknya, m€nurutparap€.iabat pemerintah akanm€ngarantina nianIndonesia, danmensterilkanpelernakan-peternakan dan memulaiprogram vaksinasi besar-besaran. presidenitu berartiselarasdengandesaKeputusan kanOrganisasi Dunia(WHO),yangkemarin, Kesehatan pemerintah mendesak lndonesia untuksegeramemusnahkanhewantsrnakyangterinfeksi avianinfluenze.{N) ataulebihdikenaldenganllu burungitu. !i ; Badanitu mengatakanvaksinasiatau tindakanlaini

t3^-"

' '-

pada1997berhasil mencegah ep: dftta haridi Hongkong fiAemik itu. dilandaflubu$!.SepuluhnegaraAsiatelahmemastikan adanyawaipltng, setelahSelasaChinamengonlirmasi ayamnya. Sekitar20juta lgah tpqh itudi peternakan iutaayamteataumatiakibatpenyakit itu.KebanyaiJlh dimusnankan yangterjangkit virusitutelahmelakuilGn 'kannegara-negara pemusnahan besar-besaran, kecualiIndonesia. yarrgdiserukan presiden Langkah itubaik.Namunpe.merintah rrampaknya yaituperharusmemperhatikan .nvataanbahwi bahwaflu ftuburuno 6urungitu tidak manusia tidatimenverano menyerant' manirsta :.4yataan -: Seperti pejabatbaikdi Dusat dinyatakanbeberapa p-usatmaubeberapaDeiabat Sepertidinyatakan : :: Pernyataan itujelassekalimengahggap remehkenyayangada di berbagainegaradi Asiayangsudah :{aan 'menderita korbanjiwaakibatserangan flu burung. PadahalWHO sendirisudahmengingatkan bahaya penularan dariunggaskemanusiaitO.BahkanWHOmu' lai mengkhawatirkan dampaklebihjauhdarivirusflu burungituiikabercampur denganvirusflumanusia. Menu. rut WHOjika terjadipercampuran, makabisa-bisaterbentukapayangdinamakan denganvirusflusuperyang .Jlanlinya menJalar darimanusiake manusiadgngan.Ce- par. Olehkarenaitu kitaberharappemerintah melakukan langkah-langkah cepatuntukmelindungi masyarakat dari serangan llu burungitu.. i : Tindankan pencekalan bagiparapeternak maupunpe.' keriadi seklor perunggasanbukansalu-satunyalangkahyangefektif.Kitamengharapkan adanyasuveillance - yangmenyeluruh sehinggamampumendeleksi bahaya 'lebih dini.Tanpapenelitian yang memadaikitabisaiie'k€datangan colonganvirus flu itu melalui wisatawan mancamaupunprodukimporunggasdari luarnegeri. pemerintah Sekalilagikitaberharap tidakmeremehkan flu burung. Jikaituteriadibisa-bisa korbanmanusiaber'jatuhan di tanahair.