Samenwerkingsverband Regio Eindhoven
Vergadering Dagelijks Bestuur d.d. 22 september 2014 Agendapunt
: 3.1.a
Portefeuille
: Mobiliteit, coördinatie MIRT / gebiedsontwikkeling Midden en Oost, Gulbergen (mw. P.J.M.G. Blanksma – Van den Heuvel)
Onderwerp
: Stand van zaken Beter Benutten 2.0
Probleemstelling
: De Minister van Infrastructuur en Milieu heeft de regio Brabant gevraagd om een voorstel in te dienen voor een maatregelenprogramma Beter Benutten 2.0. Het Brabantse programma krijgt een omvang van € 76 mio, waarvan € 38 mio Rijksbijdrage voor de periode 2015 tot eind 2017. Voorstellen om het maatregelenprogramma in te vullen worden ingediend door de B5-steden, provincie Noord-Brabant, SRE en de logistieke sector. : 1. Kennisnemen van de stand van zaken van Beter Benutten 2.0 2. De gereserveerde bijdrage van SRE van € 4,8 mio aan Beter Benutten 2.0 te besteden aan de pakketten “Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden” en “Intelligent Transport Systems (ITS)” volgens de verhouding 1:3 3. Financiële consequenties maatregel pakketten verder uitwerken en bespreken in uw vergadering van 13 oktober a.s.
Voorstel
Besluit
Akkoord DB-lid
:
ja
wel openbaar
Ondernemingsraad Dienstcommissie
Portefeuillehoudersoverleg
Dagelijks Bestuur 2e behandeling
Regioraad
Naam auteur: Berry de Jong
d.d.
d.d.
d.d.
d.d.
Diensthoofd
kennisneming
kennisneming
kennisneming
kennisneming
advisering
bespreking
bespreking
besluitvorming
instemming
advisering
advisering
Secretaris SRE
besluitvorming Voorlichting door : SRE / MD / RHCe
Beschrijving bijlage(n):
Rapport Beter Benutten van Intelligente Mobiliteit
35505-36801\ABO\MGE\-1
Adviesnota vergadering Dagelijks Bestuur d.d. 22 september 2014
AGENDAPUNT
Onderwerp
Stand van zaken Beter Benutten 2.0
Samenvatting adviesnota De Minister van Infrastructuur en Milieu heeft de regio Brabant gevraagd om een voorstel in te dienen voor een maatregelenprogramma Beter Benutten 2.0. Het Brabantse programma krijgt een omvang van € 76 mio, waarvan € 38 mio Rijksbijdrage voor de periode 2015 tot eind 2017. Voorstellen om het maatregelenprogramma in te vullen worden ingediend door de B5-steden, provincie Noord-Brabant, SRE en de logistieke sector. Bereikbaarheidsverklaring Brabant Op 6 maart 2014 is in de bereikbaarheidsverklaring Beter Benutten Brabant 2.0 met het Rijk afgesproken aan welke problemen en kansen we gaan werken, wat de rollen en taken van de verschillende partijen zijn en op welke wijze later tot maatregelenpakketten wordt gekomen. De ambitie is om de komende jaren de bereikbaarheid op de grootste knelpunten met 10% te verbeteren ten opzichte van een situatie zonder het Vervolgprogramma Beter Benutten, maar nadrukkelijk ook om gebruik te maken van unieke kansen. Brabant legt binnen het Vervolgprogramma Beter Benutten de focus op de volgende speerpunten: Intelligent Transport Systems (ITS) en de ITS-corridor Rotterdam-Frankfurt-Wenen. Logistiek en goederenvervoer. Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden. In de bereikbaarheidsverklaring is afgesproken dat we in Brabant niet alleen kijken naar knelpunten, maar ook naar kansen; niet alleen binnen maar ook tussen stedelijke gebieden. In principe dragen Rijk en Regio evenredig bij aan het programma. De bijdrage van de regio bestaat uit bijdragen vanuit de overheden en bijdragen vanuit het bedrijfsleven. Rijk en regio spannen zich in om een bedrag van € 76 miljoen voor het programma beschikbaar te stellen voor de periode 2015 tot eind 2017. Vaststelling van de onderscheiden bijdragen gebeurt op basis van de plannen van aanpak. Landelijk is afgesproken minimaal 10% van het totaalbedrag te besteden aan innovatie. Brabantbreed is afgesproken minimaal éénderde van het programmabudget voor innovatie te reserveren. Maatregelenpakketten Op dit moment werken de B5-steden, provincie Noord-Brabant, SRE en de logistieke sector aan plannen van aanpak voor het maatregelenpakket Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden en Logistiek en goederenvervoer. Het innovatieve pakket Intelligent Transport Systems (ITS) kent een andere tijdlijn. Brabant is koploper ITS op het gebied van coöperatief rijden. Het maatregelenpakket wordt beoordeeld op oplossend vermogen, kosteneffectiviteit, uitvoerbaarheid en cofinanciering van 50%. Voor het verbeteren van de bereikbaarheid met 10% wordt in de plannen van 35505-36801\ABO\MGE\-2
aanpak voornamelijk ingezet op het verminderen van de meest vertraagde ritten door reizen op een ander tijdstip of niet reizen én stimuleren van reizen met een andere modaliteit dan de auto. De plannen van aanpak bevatten een analyse van verkeerskundige aspecten, gedrag en relevante stakeholders. Op dit moment zijn 14 plannen van aanpak ingediend voor Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden en 7 voor Logistiek en goederenvervoer. Bijna alle plannen van aanpak omvatten maatregelen met daarin het Brabants Mobiliteitsnetwerk, stimulering fiets en fietsinfra, stimulering openbaar vervoer en infrastructuur. Het maatregelenpakket Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden bevat de volgende plannen van aanpak van B5-steden, provincie Noord-Brabant en SRE: De gemeente Eindhoven heeft plannen ingediend voor Sensor City (ITS), de noordzuidcorridor en de oostwestcorridor; De gemeente Helmond heeft plannen ingediend voor de oost-westas en de noordelijke rondweg; De provincie Noord-Brabant heeft voorstellen ingediend voor projecten waarvan in alle steden gebruik gemaakt kan worden voor fiets (Ons Brabant Fietst), mobiliteitsmanagement (Brabants Mobiliteitsnetwerk) en marketing OV. In de plannen van de B5-steden wordt een link gelegd naar deze projecten. Deze Brabantbrede projecten zijn hiermee randvoorwaardelijk voor uitvoering van het totale maatregelenpakket; Het SRE heeft een voorstel ingediend voor gedragsverandering op de A2 Nederweert – Eindhoven. Het maatregelenpakket Logistiek en goederenvervoer is ingediend door de logistieke sector. In het MJUP is onder de noemer van Beter Benutten voor de periode 2015-2017 reeds een bedrag gereserveerd van € 4,8 mio. Voorgesteld wordt om de bijdrage van SRE aan Beter Benutten 2.0 te verdelen over de pakketten “Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden” en “Intelligent Transport Systems (ITS)”. Voor de regionale bijdrage aan het maatregelenpakket “Logistiek en goederenvervoer” staat de logistieke sector aan de lat. De maatregelenpakketten voor “Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden” gaan vooral om lokale maatregelen. Hierdoor zal de bijdrage van de regio aan deze pakketten voor een groot deel gefinancierd moeten worden door de B5-steden Eindhoven en Helmond. SRE draagt wel bij aan plannen met een groter, regionaal invloedsgebied, zoals gedragsverandering op de A2 Nederweert – Eindhoven. Het innovatieve ITS pakket wordt momenteel samen met de andere Beter Benutten regio’s vormgegeven. Brabant heeft middels de Bereikbaarheidsverklaring de ambitie uitgesproken om op dit thema leidend te zijn. Dit is vertaald in een financiële ambitie: éénderde (€23 miljoen) van het Brabantse pakket bestaat uit ITS maatregelen. De ITS maatregelen zijn bij uitstek regionaal, omdat het noodzakelijk is om ‘massa’ te maken zodat nieuwe diensten met een goed marktpotentieel ingevoerd kunnen worden. De resultaten van het ITS programma zullen vooral ook lokaal zichtbaar worden: met name in de steden is veel winst te behalen met coöperatief rijden en inzet van slimme systemen. Vanuit regionaal oogpunt is het wenselijk om het grootste deel van het in het MJUP gereserveerde bedrag te besteden aan Intelligent Transport Systems (ITS). Voorgesteld wordt om een verhouding van 1:3 toe te passen voor de SRE-bijdrage aan “Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden” en “Intelligent Transport Systems (ITS)”. Proces Op dit moment worden de plannen van aanpak afgerond. Hierbij wordt het volgende proces doorlopen: 35505-36801\ABO\MGE\-3
25 september 2014 3 oktober 2014 6 oktober 2014 14 oktober 2014 November 2014
Stuurgroep Netwerkprogramma Brabantstad bereikbaar maakt keuze voor conceptmaatregelenpakket; Definitieve plannen van aanpak gereed (o.b.v. besluit Stuurgroep); Pakket aanbieden aan het Ministerie van I&M t.b.v. beoordeling door landelijke kennisboard en toetsen uitvoerbaarheid en kosteneffectiviteit; Stuurgroep stelt definitief maatregelenpakket vast; Ondertekening door bestuurlijk trio (minister van I&M, gedeputeerde mobiliteit provincie Noord-Brabant en CEO NXP).
Het ITS programma kent een andere tijdlijn, omdat er ook met andere regio’s en marktpartijen gesproken wordt. In bijgevoegde notitie “Beter Benutten van Intelligente Mobiliteit” wordt een beeld geschetst van de ambities op het gebied van coöperatief rijden. Deze ambities worden de komende maanden vertaald naar een samenhangend pakket met afspraken op landelijk niveau (bijvoorbeeld op het gebied van architectuur van systemen) maar met een regionale invulling.
35505-36801\ABO\MGE\-4
Personele consequenties Geen. Financiële consequenties In het MJUP is onder de noemer van Beter Benutten voor de periode 2015-2017 reeds een bedrag gereserveerd van € 4,8 mio. Paragraaf en punt werkprogramma FL03-02-0114 Beter Benutten 2.0
VOORSTEL: 1. Kennisnemen van de stand van zaken van Beter Benutten 2.0 2. De gereserveerde bijdrage van SRE van € 4,8 mio aan Beter Benutten 2.0 te besteden aan de pakketten “Multimodale bereikbaarheid van de stedelijke gebieden” en “Intelligent Transport Systems (ITS)” volgens de verhouding 1:3 3. Financiële consequenties maatregel pakketten verder uitwerken en bespreken in uw vergadering van 13 oktober a.s.
35505-36801\ABO\MGE\-5
