Raad VOORBLAD Onderwerp Agendering
Behandelwijze
Overlegpunten / Beslispunten
Context
Financiële gevolgen
Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Stage 0
Commissie Bestuurlijk Domein
x
Gemeenteraad
0
Commissie Ruimtelijk Domein
0
Lijst ingekomen stukken
x
Commissie Sociaal en Economisch Domein
0
Informerende Commissie
0
Bespreken
0
Kennis van nemen
0
Kaderstellen
0
Controleren
x
Vaststellen door gemeenteraad
1. Instemmen met de beleidsnotitie Maatschappelijke stages. 2. De makelaarsfunctie in principe onderbrengen bij Stichting Betula – Vrijwilligersinformatiepunt (VIP) Berkelland / de Sport Federatie Berkelland (SFB). 3. Stichting Betula voor het jaar 2009 een subsidie van € 29.366 verlenen voor de voorbereiding van de makelaarsfunctie maatschappelijke stages in het Voortgezet Onderwijs. 4. Voor de uitvoering van de makelaarsfunctie in 2010 en 2011 een bedrag van € 33.193 beschikbaar stellen. 5. In 2011 een nieuwe afweging maken op basis van een evaluatie van het gevoerde beleid ten aanzien van maatschappelijke stages. Met ingang van het schooljaar 2011-2012 zijn alle leerlingen van het voortgezet onderwijs (vo) verplicht een maatschappelijke stage van 72 uur te lopen. Doel van de maatschappelijke stages is leerlingen van vo-scholen meer te betrekken bij de (lokale) samenleving en hen te laten ervaren hoe het is om iets belangeloos voor een ander te doen. Om deze maatschappelijke stages goed te kunnen uitvoeren moet een infrastructuur worden ontwikkeld tussen scholen, maatschappelijke organisaties en de gemeente. In de periode 2008-2011 moet deze infrastructuur worden ontwikkeld en geïmplementeerd in gemeenten. Hoe Berkelland dat wil gaan doen leest u in de beleidsnotitie Maatschappelijke Stages. Wij hebben van het ministerie geld gekregen om te voorzien in een makelaarsfunctie tussen scholen, leerlingen en stageaanbieders. Dit geld komt van de Rijksoverheid (OCW en VWS). Het is bestemd voor versterking van de makelaarsfunctie voor maatschappelijke stage én vrijwilligerswerk in brede zin. Ten behoeve van de ondersteuning maatschappelijke stages en het vervullen van de gemeentelijke makelaarsfunctie zijn middelen aan het Gemeentefonds toegevoegd.
1
Dat budget voor maatschappelijke stages is als stelpost op “algemene baten en lasten” opgenomen in de begroting (2009 t/m 2012). Het staat als het ware geparkeerd. De raad moet hieraan de bestemming nog verlenen. Het budget moet nu naar het juiste product overgeheveld worden. Dat is het programma Overig doorgaand sociaal beleid / product overig sociaal beleid-maatschappelijke stages. Dit is een mutatie tussen programmalijnen en hiervoor is een (financieel) raadsbesluit nodig. Achterliggende stukken (ter inzage)
Opmerkingen van de agendacommissie (invullen door griffie)
1. 2. 3. 4. 5.
B&W-besluiten van 4 en 11 augustus 2009. Beleidsnotitie Maatschappelijke Stages. Plan van aanpak. Begroting Betula voor de jaren 2009 tot en met 2011. Concept Samenwerkingsovereenkomst.
Portefeuillehouder
Wethouder D. Meijerink
Meer informatie bij: (naam en telefoonnummer behandelend ambtenaar) Gezien door griffie
H.M.M. Dammink-Hietbrink, afdeling Beleid & Regie telefoonnummer 0545 – 250 235
ja
2
Raadsvergadering
:
15 september 2009
Agendanummer
:
(college) voorstelnummer
:
32 / 7
Onderwerp
:
Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Stage
Borculo, 20 augustus 2009 Geachte raad, 1. Kader a. Waar is het kader te vinden op basis waarvan dit voorstel wordt gedaan? - De wettelijke verplichting voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs om vanaf 2011-2012 een maatschappelijke stage te lopen. - De nota Vrijwilligersbeleid en mantelzorg 2007 tot en met 2010 “Samen aan de slag”. - De beleidsnotitie Maatschappelijke Stages. b. Blijft het voorstel binnen de gestelde kaders? Ja. - programma: Overig doorgaand sociaal beleid - product: Overig sociaal beleid – maatschappelijke stages 2. Samenvatting Met ingang van het schooljaar 2011-2012 zijn alle leerlingen van het voortgezet onderwijs (vo) verplicht een maatschappelijke stage te lopen. Doel van de maatschappelijke stages is leerlingen van vo-scholen meer te betrekken bij de (lokale) samenleving en hen te laten ervaren hoe het is om iets belangeloos voor een ander te doen. Om deze maatschappelijke stages goed te kunnen uitvoeren moet een infrastructuur worden ontwikkeld tussen scholen, maatschappelijke organisaties en de gemeente. In de periode 2008-2011 moet deze infrastructuur worden ontwikkeld en geïmplementeerd in gemeenten. Hoe we dat gaan doen leest u in de beleidsnotitie Maatschappelijke Stages. Deze treft u aan in de leesmap stukken raad. 3. Argumentatie Met de komst van het wettelijk verplicht lesonderdeel wordt heel direct de jeugd betrokken bij het vrijwilligerswerk. De jeugd is een belangrijk speerpunt in de Berkellandse nota voor vrijwilligerswerkbeleid en mantelzorgondersteuning “Samen aan de Slag”. Als iemand op jonge leeftijd vrijwilligerswerk op een goede en prettige wijze ervaart, neemt de kans toe dat hij/zij ooit vrijwilliger wordt. In de afgelopen periode is 10% van de leerlingen vaste vrijwilliger geworden bij zijn/haar stageplaats.
3
De gemeente is in deze voorwaardenscheppend en faciliterend. Wij ondersteunen de opzet, organisatie en de uitvoering van de maatschappelijke stage. Dit doen wij door de makelaarsfunctie voldoende te faciliteren en nieuwe initiatieven te ondersteunen. De stagemakelaar brengt vraag en aanbod van en naar stageplaatsen bij elkaar. Bovendien denkt deze mee met organisaties om stageplaatsen te creëren. Het ligt voor de hand om de makelaarsfunctie neer te leggen bij Stichting Betula. Vooral op de bestaande vrijwilligersorganisaties moet een beroep worden gedaan. Betula kan gebruik maken van haar bestaande vacaturebank en vrijwilligerscentrale. Dat is het Vrijwilligersinformatiepunt (VIP) Berkelland. Het VIP heeft de Sport Federatie Berkelland (SFB) gevraagd de taak voor het onderdeel sport op zich te willen nemen. De SFB is in onze gemeente de lokale belangenbehartiger voor de sportverenigingen. We verwachten dat veel leerlingen interesse zullen hebben voor een stage binnen de sport. Naast de deskundigheid van het VIP en de SFB is het van belang dat het werven en behouden van aanbieders van stageplekken voor de leerlingen centraal vanuit één organisatie gebeurt. Wanneer de onderwijsinstellingen dit zelf zouden doen, worden organisaties, verenigingen en instellingen door meerdere scholen (en elke school met weer andere spelregels) voor stages benaderd. Dat zou een negatieve uitwerking hebben. 4. Financiële consequenties / dekking Wij hebben van het ministerie geld gekregen om te voorzien in een makelaarsfunctie tussen scholen, leerlingen en stageaanbieders. Dit geld komt van de Rijksoverheid (OCW en VWS). Het is bestemd voor versterking van de makelaarsfunctie voor maatschappelijke stage én vrijwilligerswerk in brede zin. Ten behoeve van de ondersteuning maatschappelijke stages en het vervullen van de gemeentelijke makelaarsfunctie zijn middelen aan het Gemeentefonds toegevoegd. Dat budget voor maatschappelijke stages is als stelpost op “algemene baten en lasten” opgenomen in de begroting (2009 t/m 2012). Het staat als het ware geparkeerd. De raad moet hieraan de bestemming nog verlenen. Het budget moet nu naar het juiste product overgeheveld worden. Dat is het programma Overig doorgaand sociaal beleid / product overig sociaal beleid-maatschappelijke stages. Dit is een mutatie tussen programmalijnen en hiervoor is een (financieel) raadsbesluit nodig. Betula heeft op ons verzoek een begroting ingediend voor de jaren 2009 tot en met 2011. Deze treft u aan in de leesmap stukken raad. In onderstaand overzicht ziet u om welke bedragen het gaat.
2008 2009 2010 2011 2012
Via Gemeentefonds ontvangen 10.831 33.817 35.973 35.254 34.605
Gereserveerd voor nieuw beleid geen 33.193 33.193 33.193 33.193
Begroting Betula en SFB *29.366 36.207 40.441
Bron: Meicirculaire 2008 en 2009 * Begroting Betula 2009 -/- Eenmalige bijdrage rijksoverheid voor pilotjaar 2008-2009 Totaal uitgaven
4
€ 43.000 € 13.634 € 29.366
Van het budget van het rijk voor de maatschappelijke stages is vanaf 2009 in de begroting een bedrag van € 33.193 per jaar gereserveerd. Wij stellen u voor om over de jaren 2010 en 2011 een bedrag van € 33.193 per jaar voor maatschappelijke stages aan Stichting Betula te betalen. Voor 2011 maken we een nieuwe afweging op basis van een evaluatie van het gevoerde beleid ten aanzien van maatschappelijke stages. 5. Conclusie Maatschappelijke stages vormen een volledig onderdeel van het maatschappelijk belang. Het betekent gezamenlijk investeren in de toekomst en elk jaar weer voldoende maatschappelijke stageplaatsen creëren en behouden. En dan het liefst kwalitatief goede plaatsen waarmee de leerling zijn of haar blik verruimt. Wij stellen u dan ook voor: 1. In te stemmen met de beleidsnotitie Maatschappelijke stages. 2. De makelaarsfunctie in principe onder te brengen bij Stichting Betula – Vrijwilligersinformatiepunt (VIP) Berkelland / de Sport Federatie Berkelland (SFB). 3. Stichting Betula voor het jaar 2009 een subsidie van € 29.366 verlenen voor de voorbereiding van de makelaarsfunctie maatschappelijke stages in het Voortgezet Onderwijs. 4. Voor de uitvoering van de makelaarsfunctie in 2010 en 2011 een bedrag van € 33.193 beschikbaar te stellen. 5. In 2011 een nieuwe afweging maken op basis van een evaluatie van het gevoerde beleid ten aanzien van maatschappelijke stages. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Berkelland, de secretaris, de burgemeester,
drs. A.G. Dekker.
mr. H.L.M. Bloemen.
5
Raadsvergadering
:
Agendanummer
:
15 september 2009
De raad van de gemeente Berkelland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 augustus 2009 gelet op: -
de wettelijke verplichting voor alle leerlingen in het voortgezet onderwijs om vanaf 2011-2012 een maatschappelijke stage te lopen; de nota Vrijwilligersbeleid en mantelzorg 2007 tot en met 2010 “Samen aan de slag”; de beleidsnotitie Maatschappelijke Stages; besluit:
1. in te stemmen met de beleidsnotitie Maatschappelijke stages. 2. de makelaarsfunctie in principe onder te brengen bij Stichting Betula – Vrijwilligersinformatiepunt (VIP) Berkelland / de Sport Federatie Berkelland (SFB). 3. stichting Betula voor het jaar 2009 een subsidie van € 29.366 te verlenen voor de voorbereiding van de makelaarsfunctie maatschappelijke stages in het Voortgezet Onderwijs. 4. voor de uitvoering van de makelaarsfunctie in 2010 en 2011 een bedrag van € 33.193 beschikbaar te stellen. 5. in 2011 een nieuwe afweging te maken op basis van een evaluatie van het gevoerde beleid ten aanzien van maatschappelijke stages.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 15 september 2009 de griffier,
de voorzitter,
6
