RUP ‘Nederhase’ – Screeningsnota Gemeente Aalst
Maart 2010
Opdracht: Screening milieueffecten RUP ‘Nederhase’ Opdrachtgever:
Opdrachthouder:
Gemeentebestuur Aalst Grote Markt 3 9300 Aalst
Adoplan bvba E3-Laan 109b 9800 Deinze Tel: 09/241.53.70 Fax: 09/241.53.79
[email protected] www.adoplan.be
0
INHOUD
0
Inhoud ....................................................................................................................................................................................................................................... 1
1
Inleiding ..................................................................................................................................................................................................................................... 3
2
Verzoek tot raadpleging ............................................................................................................................................................................................................ 4
3
Beschrijving en verduidelijking van het plan ............................................................................................................................................................................. 5 3.1
Situering en beschrijving van het plangebied ................................................................................................................................................................... 5
3.2
Doelstelling, reikwijdte en detailniveau ............................................................................................................................................................................ 7
3.3
Planvisie ............................................................................................................................................................................................................................. 8
3.3.1 Meso-niveau ..................................................................................................................................................................................................................... 9 3.3.2 Micro-niveau .................................................................................................................................................................................................................. 10 3.4
Ruimtelijke behoeften binnen het plangebied................................................................................................................................................................ 13
3.4.1 Planologisch attest bvba De Ridder Metaalconstructies................................................................................................................................................ 13 3.4.2 woningen ........................................................................................................................................................................................................................ 14 3.4.3 Recreatie......................................................................................................................................................................................................................... 16 3.4.4 Open ruimte ................................................................................................................................................................................................................... 19 4
Relatie met de structuurplannen. ........................................................................................................................................................................................... 20 4.1
Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen .............................................................................................................................................................................. 20
1
4.2
Provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen.................................................................................................................................................... 21
4.3
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Aalst ................................................................................................................................................................... 23
4.3.1 Ontwikkelingsperspectieven binnen de deelruimten .................................................................................................................................................... 23 4.3.2 Ontwikkelingsperspectieven binnen de deelstructuren ................................................................................................................................................ 23 4.3.3 Prioritaire beleidsthema’s .............................................................................................................................................................................................. 27 4.3.4 Bindende bepalingen...................................................................................................................................................................................................... 28 5
Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het plan ............................................................................................................................ 29 5.1
Gezondheid en de veiligheid van de mens ...................................................................................................................................................................... 29
5.2
Ruimtelijke ordening ....................................................................................................................................................................................................... 30
5.3
Fauna, flora en biodiversiteit .......................................................................................................................................................................................... 32
5.3.1 Natura 2000 en VEN-gebieden. ...................................................................................................................................................................................... 32 5.3.2 Biologische waarderingskaart ........................................................................................................................................................................................ 33
6
5.4
Energie- en grondstoffenvoorraden ................................................................................................................................................................................ 35
5.5
Bodem ............................................................................................................................................................................................................................. 35
5.6
Water ............................................................................................................................................................................................................................... 36
5.7
Atmosfeer en klimatologische factoren .......................................................................................................................................................................... 37
5.8
Geluid en licht.................................................................................................................................................................................................................. 38
5.9
Landschap, stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed ........................................... 38
5.10
Mobiliteit ......................................................................................................................................................................................................................... 39
Conclusie ................................................................................................................................................................................................................................. 41
2
1
INLEIDING Dit document bevat een onderzoek tot milieueffectrapportage. Dit is het initiatief van het gemeentebestuur van de gemeente Aalst, Grote Markt 3, 9300 Aalst. In een eerste deel wordt het project, waarbij de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk is, beschreven en verduidelijkt. Hierop aansluitend worden de mogelijke milieueffecten van het plan beschreven en ingeschat. In een laatste deel wordt de conclusie van dit onderzoek geformuleerd.
3
2
VERZOEK TOT RAADPLEGING Het voorliggende RUP komt in aanmerking voor een verzoek tot raadpleging. Het RUP vormt namelijk: geen kader voor bijlage I of II projecten uit de project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004 (B.S. 17 februari 2005); regelt het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau van ca. 12,66 ha; geen mogelijke betekenisvolle aantasting van speciale beschermingszones, hierdoor is er geen passende beoordeling vereist. De beschrijving van het plan en de mogelijke milieueffecten worden in de volgende hoofdstukken besproken. Bij de toetsing wordt een vergelijking gemaakt met het nulalternatief, dit is het alternatief waarbij wordt uitgegaan van de bestaande situatie.
4
3 3.1
BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN SITUERING EN BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED
Op MACRO-niveau: Het plangebied is gelegen in het noorden van de stad Aalst, met name in de deelgemeentes Hofstade en Gijzegem. Aalst is een regionale stad gelegen in de Vlaamse Ruit. De stad is gelegen aan verscheidene structuurbepalende lijninfrastructuren zoals de hoofdweg E40, de spoorlijn Brussel-Gent en de waterloop de Dender. De stad is gelegen in het midden van de verbindingslijn tussen de steden Gent en Brugge. Op MESO-niveau: Het plangebied is grotendeels gelegen in de deelgemeente Hofstade, enkel het meest noordelijke deel van het plangebied is gelegen op het grondgebied van de deelgemeente Gijzegem. Het plangebied sluit aan op de N41, Steenweg naar Oudegem, welke de steden Aalst en Dendermonde met elkaar verbindt. Deze weg is in het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen geselecteerd als een secundaire weg type II. Aan de andere zijde van het plangebied bevindt zich de Dendervallei welke structuurbepalend is voor de omgeving. Op MICRO-niveau: Het plangebied wordt in het westen begrensd door de N41, een secundaire weg type II. De noordelijke grens is bepaald door de eerste percelen ten noorden van de Legeweg. De oostelijke grens wordt ten noorden van de Nederhase bepaald door de diepe percelen langsheen de steenweg, N41. Ten zuiden van de Nederhase, is de oostelijke grens de zonevreemde woning aan de Nederhase, de tennis en de scoutslokalen met aanliggend speelbos. In het zuiden is de grens gevormd door de scheiding tussen het woongebied en het agrarisch gebied aan de Koningshofbaan en de terreinen van de scouts.
5
RUP 'Nederhase' te Aalst Situering op topografische kaart - 1:10.000 Legende Perimeter RUP
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
! !
!
!
!
!
!
! !
!
!
! !
! !
!
!
! !
!
datum: december 2009 schaal: 1:10.000 0
(Bron: NGI)
50 100
200
300
400
500 Meters
±
RUP 'Nederhase' te Aalst Situering op orthofoto - toestand 2005 Legende
!
!
!
!
!
!
Perimeter RUP
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Binnen het plangebied zijn verschillende functies aanwezig: 1) Wonen: Het wonen is gesitueerd langsheen de N41, Steenweg op Dendermonde. Er zijn eveneens twee zonevreemde woningen langsheen de Nederhase en een derde in de tweede bouwlijn, aan de N41 ten noorden van Nederhase. 2) Bedrijvigheid: De bedrijvigheid binnen het plangebied bestaat uit het zonevreemd gelegen metaalverwerkend bedrijf De Ridder Metaalconstructies bvba. Voor dit bedrijf is op 29 juli 2008 een positief planologisch attest afgeleverd. 3) Handel Langsheen de N41 is in het plangebied een drankhandel en een self-service bezinestation gelegen. 4) Recreatie: Binnen het plangebied bevindt zich een tennisclub en de lokalen van de scouts van Hofstade. 5) Landbouw: Binnen het plangebied bevinden zich verscheidene akkers, weiland en een braakliggend stuk grond. 6) Natuur: Het plangebied is gedeeltelijk gelegen binnen de afbakening van het erkend natuurreservaat E379 “Hogedonk”. Binnen het plangebied stroomt een waterloop van 3de categorie, de Kleine Meersbeek, welke een zijbeek vormt van de Molenbeek I. Wonen
Bedrijvigheid
Handel
Recreatie
Landbouw
Natuur
6
3.2
DOELSTELLING, REIKWIJDTE EN DETAILNIVEAU Het plan omvat een woonlint aan de N41, een zonevreemd bedrijf, drie zonevreemde woningen, een tenniscomplex en een zonevreemd jeugdlokaal. Voorliggend RUP zal een analyse maken van de verschillende ruimtelijke knelpunten en potenties binnen het plangebied. Zo wordt het bestaande woongebied verder verfijnd in voorschriften en wordt de effectieve ontwikkelbaarheid van het woongebied gegarandeerd. Het zonevreemd bedrijf heeft in 2008 een planologisch attest verkregen. Conform de voorwaarden die toenertijd in het attest zijn opgelegd, wordt een uitdoofbeleid voor het bedrijf vastgelegd. Voor de recreatie wordt een scenario ontwikkeld waarbij de jeugdlokalen van de scouts kunnen blijven bestaan en het recreatie medegebruik van het bos wordt vastgelegd. De scouts krijgen nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden in het gebied ten zuiden van het tenniscomplex, buiten het natuurgebied. Binnen het agrarisch gebied worden de zonevreemde woningen behouden. Hierbij kan indien gewenst extra beperkingen worden opgelegd aan de bestaande decretale mogelijkheden voorzien in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voor zonevreemde woningen buiten ruimtelijk kwetsbaar gebied. Ook het agrarisch gebied wordt verder verfijnd in de voorschriften, met betrekking tot mogelijkheden en toegestane nevenfuncties en constructies. Doelstelling Verfijnen van het woongebied en het agrarisch gebied. Doorvoeren van een correctie op het gewestplan met betrekking tot het woonblok tussen de N41 en de Koningshofbaan. Ontwikkelingsmogelijkheden vastleggen voor de recreatie.
Reikwijdte - Ca 3,75 ha woongebied - Overgang kernen naar open ruimte - Aanvullend lokale recreatiebehoeften zoals bv. tennis, jeugdbeweging, speelbos en wat het planproces van noden aanreikt
Detailleringsniveau - Vastleggen mogelijke nevenfuncties op het wonen - Vastleggen woondichtheden en voorschriften bouwhoogte-maatvoering - Ontwikkelingsmogelijkheden voor recreatie vastleggen met aandacht voor de draagkracht van de omgeving; - Opleggen randvoorwaarden indien nodig geacht vanuit natuur- of erfgoedwaarden.
Hieronder volgt de planvisie die voor het plangebied en omgeving wordt aangenomen.
7
3.3
PLANVISIE
Het plan wenst door het versterken van contrasten, de identiteit van de verschillende deelstructuren te versterken. Zo is het dichter woongebied in contrast tot het opener landbouwgebied aan weerszijden. Zo is op onderstaande visieschets te zien dat het woonlint gelegen is tussen het meersengebied in het oosten en het landbouwgebied in het westen. Het meersengebied bestaat uit een combinatie van landbouw en natuur en is doorweven door potentiële recreatie routes geënt op de bestaande buurt- en voetwegen. Het meersenlandschap wordt bovendien gekenmerkt door verschillende beken die het gebied doorlopen. Het landbouwgebied aan de andere zijde bestaat uit grotere open aaneengesloten akkers. Binnen het woongebied wordt getracht de impact op de aanliggende open ruimte te beperken en de dynamiek van het woonlint laag te houden. Aan het woongebied kan wel een actief recreatiegebied voorzien worden dat gekoppeld is aan de kernen door middel van recreatieve routes.
8
3.3.1 Meso-niveau Het plangebied ligt op het contactvlak tussen 4 deelruimten: De kernen van Gijzegem; Het Randstedelijk gebied van Hofstade; Het aaneengesloten landbouwgebied van het land van Wetteren en Lede; Het door beken doorsneden meersenlandschap van de Dendervallei. De grens tussen deze laatste twee gebieden is de N41 welke een verbinding vormt tussen Hofstade en Gijzegem. Deze grensas wordt morfologisch verder versterkt door het woonlint aan de oostelijke zijde van de N41. Dit lint wordt breder naar beide kernen toe.
Het gebied wordt gekenmerkt door: Knelpunten: het gebied kent een toenemende ruimtedruk door de as langsheen de N41. Dit vertaalt zich in een steeds verdergaande verdichting zodat nu een visuele barrière is ontstaan tussen het land van Lede en Wetteren en het meersenlandschap van de Dendervallei. Bedreigingen: een verdergaande verdichting van de as kan leiden tot een versmelting van de kern van Gijzegem met deze van Hofstade zodat het stedelijk gebied van Aalst steeds verder zou uitdeinen. Kwaliteiten: het gebied heeft een uitgesproken landschappelijke potentie door het contact naar het oostelijk gelegen meersenlandschap van de Dendervallei. Kansen: het contactvlak van de verschillende deelruimten laat de kans toe om een verwevingsgebied te creëren waar verscheidene functies van de diverse deelruimten elkaar ontmoeten. Zo kan de woonfunctie met laagdynamische recreatie verweven worden met (hobby)landbouw en natuurontwikkeling. De verschillende functies staan nevengeschikt van elkaar, met een dynamiek die daalt van het woonlint naar het oostelijk gelegen meersenlandschap toe.
9
3.3.2 Micro-niveau Op micro-niveau vertaalt de visie zich in een drietal deelconcepten. 3.3.2.1 Laagdynamisch woonlint
Om een uitbreiding van het stedelijk gebied van Aalst te vermijden, dient een lage dynamiek in het woonlint behouden te blijven. Dit wordt gerealiseerd door een lage woondichtheid aan te houden met open bebouwing. De functies in het gebied worden beperkt tot wonen en complementaire functies zoals vrije beroepen, handel en horeca, gekoppeld aan een woning. Grootschaliger functies worden niet voorzien in het woonlint, daar deze functies in het buitengebied aan kernen dienen worden gekoppeld. Ten zuiden van Nederhase (tussen de N41 en de Koningshofbaan) wordt het gewestplan gecorrigeerd ten einde een effectieve realisatie van het woongebied mogelijk te maken. Hier dient eveneens een lage woondichtheid worden aangehouden met open bebouwing.
10
3.3.2.2 Natuurontwikkeling geënt op beekvalleien
Het plangebied sluit aan op een bosstrook in het oosten, de loop van de Kleine Meersbeek volgend, die het plangebied in het zuiden snijdt. Deze bosstrook accentueert de Dendervallei en dient dan ook behouden en waar mogelijk versterkt (bv. ten noorden van Nederhase waar een stuk ontbreekt) te worden. Laagdynamische recreatie kan hier een nevengeschikte functie vormen die de natuurontwikkeling ondersteunt, o.a. door natuureducatie. Mede daardoor kunnen de bestaande scoutslokalen in het bosgebied behouden blijven, mits randvoorwaarden. Zo worden de scouts mee betrokken in de inrichting van het bos. In de omgeving kunnen de bestaande voet- en buurtwegen geherwaardeerd worden en verder uitgebreid om een recreatief routenetwerk te vormen dat het gebied verbindt met de dynamische kernen ten noorden en ten zuiden van het plangebied.
11
3.3.2.3 Verweving tussen landbouw en recreatie in lens tussen woonlint en natuur
Tussen het woonlint en de natuurontwikkeling wordt een kwalitatief overgangsgebied voorzien. Deze bestaat enerzijds uit een gemengd open ruimtegebied waar landbouw gecombineerd met lokale natuurwaarden door haar open karakter het bos accentueert. Het gebied is gericht op de beroepslandbouw. Indien deze functie niet wordt ingevuld, is er ruimte voor natuurontwikkeling. Zo kunnen verspreide kleine natuurelementen als steppingstones fungeren en lokale landschapselementen vormen. Anderzijds wordt een recreatieve pool gerealiseerd met ruimte voor tennis, scouts en andere laagdynamische activiteiten. Complementaire voorzieningen zoals bv. een parking worden gebundeld voorzien. Kwalitatieve groenschermen en beperkingen op buitenreclame zorgen voor een landschappelijke inpassing van de pool. Door de aansluiting op recreatieve routes, sluit de recreatieve pool aan op de nabijgelegen kernen van Gijzegem en Hofstade.
12
3.4
RUIMTELIJKE BEHOEFTEN BINNEN HET PLANGEBIED
Hierna worden kort de belangrijkste ruimtebehoeften besproken binnen het plangebied. Hieraan worden mogelijke oplossingen gekoppeld, gekaderd binnen voorgaande visie. Tijdens de loop van het planningsproces kunnen de oplossingen aangepast worden naar aanleiding van gestelde opmerkingen en adviezen (o.a. deze kaderend binnen de aanvraag tot ontheffing tot plan-MER).
3.4.1 Planologisch attest bvba De Ridder Metaalconstructies 3.4.1.1 Bestaande toestand en doelstellingen Binnen het plangebied bevindt zich een zonevreemd gelegen metaalverwerkend bedrijf, bvba De Ridder Metaalconstructies. Gezien de zonevreemdheid van het bedrijf (de bedrijfsgebouwen zijn gelegen in het agrarisch gebied, achter de 50m woonzone), had deze problemen om de milieuvergunning te vernieuwen. De activiteiten van het bedrijf zijn: het voorbereiden van metalen constructies, het verwerken van metalen liggers tot frames voor gebouwen, ruwe metaalbewerkingen en het lassen van platen. De bedrijfssite bestaat uit een bedrijfsloods en een bedrijfswoning. Deze woning is deels geïntegreerd in de bedrijfsloods. De gebouwen bevinden zich op ca. 58m van de rooilijn van de Steenweg op Dendermonde. De zone tussen de bedrijfswoning en de straat is ingericht als tuin (met garagebox). Ten noorden van deze zone is een verharde toegang voorzien naar de bedrijfsloods. Het resterende deel van het perceel achter de bedrijfsloods heeft een groen karakter. Op korte termijn wenst het bedrijf dan ook een bestendiging van de bestaande toestand zodat de bedrijfsactiviteiten kunnen worden voortgezet op de huidige locatie.
13
Op lange termijn wenst het bedrijf de bedrijfswoning volledig te integreren in het bedrijfsgebouw zodat deze kan aangewend worden voor burelen en sociale voorzieningen. Aan de straatzijde, binnen de 50m woongebied, wordt dan een nieuwe bedrijfswoning opgericht. 3.4.1.2 Voorwaarden planologisch attest Het college van burgemeester en schepenen heeft op 29 juli 2008 een positief planologisch attest afgeleverd. Het college van burgemeester en schepenen gaat zowel akkoord met de voorgestelde uitbreidingen op de korte als de lange termijn, onder voorwaarden. Het college van burgemeester en schepenen wenst voor het bedrijf een maximaal uitdovend karakter op te leggen. Daarom wordt aan het planologisch attest als voorwaarde opgelegd dat voor het huidige agrarische gebied een open ruimte bestemming (landbouw, natuur, bos, …) dient behouden te worden, waarbinnen de bestaande bedrijvigheid zijn activiteiten verder kan uitoefenen onder de strikte voorwaarde dat: deze bedrijfsactiviteiten inzake benutte oppervlakte enkel uitbreiden binnen het bestaande gebouwenvolume waarvan ze deel uitmaken; er geen herbouw of nieuwbouw van het bedrijfsgebouw of delen ervan gebeurt; er geen omschakeling noch geheel noch gedeeltelijk plaatsgrijpt naar bedrijfsactiviteiten buiten de sector van de metaalverwerking; er geen eigendomsoverdracht geschiedt.
3.4.2 woningen 3.4.2.1 Zonevreemde woningen Binnen het plangebied komen een drietal zonevreemde woningen voor. Dit zijn de twee woningen ten noorden van de tennis aan de Nederhase en een woning in tweede bouwlijn aan de N41. Gezien de twee woningen aan de Nederhase niet aansluiten op de bestaande woonkernen en de woning aan de N41 een diepere aantasting van de open ruimte vertegenwoordigt, wordt gekozen om deze woningen niet te herbestemmen naar volwaardig woongebied. De bestaande decretale mogelijkheden voor zonevreemde woningen buiten ruimtelijk kwetsbaar gebied blijven m.a.w. van toepassing.1 Zo kunnen de woningen herbouwen en verbouwen tot een maximaal volume van 1.000m³.
1
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: art. 4.4.10 – 4.4.23
14
3.4.2.2 Woonlint aan de N41ten noorden van Nederhase Het woongebied aan de N41 wordt herbevestigd. Dit betreft een zone van 50m woongebied vanaf de rand van de weg. De doelstelling van het GRS voor het realiseren van een openruimte verbinding in deze zone is door de stedenbouwkundige vergunningstoestand achterhaald. In de voorziene zone woongebied is een appartementencomplex opgericht dat het woonlint vervolledigde.Ten einde verdere verlinting te vermijden en maximaal visuele relaties tussen de N41 en het achterliggend groen te realiseren, is het belangrijk dat de woondichtheid van het gebied beperkt blijft. Daarom is het niet toegelaten de percelen verder op te splitsen voor de realisatie van bijkomende woningen of gebouwen. De maximale woondichtheid is beperkt tot 15 woningen per ha.
3.4.2.3 Woonblok ten zuiden van Nederhase Ten zuiden van de Nederhase, tussen de N41 en de Koningshofbaan, bevindt zich een strook woongebied van ca. 100m. Deze zone is gerealiseerd met de intentie van een woonzone te creëren bestaande uit twee bouwlijnen. De ene bevindt zich aan de N41, de andere aan de Koningshofbaan. Bij de realisatie van de Koningshofbaan is echter onvoldoende rekening gehouden met de gewestplanbestemmingen. Hierdoor sluit de wegbaan over een lengte van ca. 175 m niet aan op het woongebied. Tussen de wegbaan en het woongebied bevindt zich een strook van ca. 20m breedte agrarisch gebied. Hierdoor kunnen de percelen gelegen aan de Koningshofbaan niet ontwikkeld worden als woongebied. Het plan wil deze smalle strook agrarisch gebied (welke niet herbevestigd is in de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos) omzetten naar woongebied ten einde het overige bestaande woongebied ontwikkelbaar te maken. Door dit bijkomende woongebied wordt echter geen bijkomend aanbod aan bebouwbare percelen gerealiseerd. Het plan vermijd op deze wijze de aanleg van een ventweg die anders dient worden aangelegd ten einde het woongebied verder te ontwikkelen. Op deze manier is de bestemmingswijziging te begrijpen als een correctie van het gewestplan opdat de ingekleurde bestemming effectief kan worden gerealiseerd. Binnen deze zone is een lage woondichtheid gewenst van maximaal 15 woningen per ha. Binnen deze zone is enkel open of half-open bebouwing toegelaten.
15
3.4.3 Recreatie Aan de oostelijke zijde van de Koningshofbaan bevinden zich enkele recreatieve elementen. Dit bestaat vandaag uit de tennisclub Tennis 2000 en de scouts van Hofstade. 3.4.3.1 Tennis 2000 De tennisclub is gelegen binnen de geëigende bestemming, namelijk de zone voor sportplein en het gebied voor dagrecreatie volgens respectievelijk het BPA Hofstade Denderland-Industriezone en het gewestplan. De club bevat een parking (die ook de scouts mogen gebruiken), vijf buitenterreinen waarvan vier met verlichting en drie overdekte terreinen. Aansluitend op de overdekte terreinen bevinden zich de kleedkamers, burelen en cafetaria van de club. De club heeft een 500-tal leden in de zomer. De club is opgericht in 2000 en heeft terreinen en infrastructuren gerealiseerd conform de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning. De club heeft zich landschappelijk ingepast door te voorzien in de nodige groenschermen en door beperkt in buitenreclame te voorzien. Het afvalwater van de club wordt gescheiden afgevoerd naar de riolering door middel van een pomp. Het regenwater wordt via een buis afgeleid naar de Kleine Meersbeek, een waterloop van derde categorie. De club heeft een tweetal bijkomende percelen in eigendom, maar voorziet op korte termijn geen uitbreiding. De percelen zijn echter wel aangewezen om eventuele latere uitbreidingen op te vangen. Dit is indien nodig door de verdere groei van het ledenbestand; bv. het verder uitbouwen van de sporthal, aansluitend op de bestaande, en het aanleggen van extra buitenterreinen. De club wenst de uitbreidingsmogelijkheden te behouden. Dit kan ruimtelijk verantwoord worden door de weinige overlast die de club genereert. De club let op een goede landschappelijke inbuffering met streekeigen groen. Door de ligging nabij het woongebied van de Koningshofbaan, voor het bos, is de landschappelijke aantasting door de recreatie beperkt.
16
17
3.4.3.2 Scouts Hofstade De scouts zijn gevestigd op de bestaande locatie sedert 1955. De bestaande gebouwen zijn opgericht in 1958, voor de wet op de stedenbouw en dus worden de gebouwen geacht vergund te zijn. Bij de opmaak van het gewestplan is het bos met de scoutslokalen echter als natuurgebied ingekleurd, waardoor deze sindsdien zonevreemd zijn gelegen binnen ruimtelijk kwetsbaar gebied. Dit zorgt voor moeilijkheden voor het bekomen van stedenbouwkundige vergunningen voor de jeugdbeweging. Bovendien zijn de terreinen van de scouts opgenomen in de afbakening van het erkend natuurgebied „Hogedonk‟. De vereniging kent een gemiddeld ledenaantal van ongeveer 110-120 leden met pieken tot 160 leden. Binnen het bos zijn twee lokalen gelegen. Een hoofdgebouw met de dagzalen voor de leden en een tweede gebouw met daarin de keuken, het sanitair en de berging. Het afvalwater van dit laatste gebouw wordt individueel gezuiverd alvorens het wordt geloosd in de Kleine Meersbeek die aan de lokalen loopt. De lokalen hebben eveneens een verblijfsfunctie voor andere jeugdverenigingen die op weekend of kamp komen. Gemiddeld is het 60 dagen per jaar verhuurd. Hierbij wordt zowel in de lokalen overnacht of op het veld gekampeerd. Naar de toekomst toe wensen de scouts de bestaande lokalen verder te gebruiken. Hiertoe wensen ze de nodige herstellings- en instandhoudingswerken uit te kunnen voeren en beperkte uitbreidingen i.f.v. de hygiëne en veiligheid (bv. mogelijkheid tot plaatsen van een brandtrap). Nieuwe lokalen of bergingen wensen ze te realiseren in de zone ten zuiden van de tennis 2000, buiten het natuurgebied. Het bos zelf zou kunnen beheerd worden als speelbos waarbij natuurwaarden in evenwicht met de activiteiten van de scouts kunnen worden uitgebouwd. Het gebied ten zuiden van de tennis wordt op lange termijn de voornaamste pool voor de infrastructuren van de scouts met inbegrip van de verblijfsfunctie. Nieuwe gebouwen kunnen enkel in deze zone worden opgericht. In de boszone kunnen de bestaande gebouwen enkel worden behouden. Nieuwbouw is er niet toegelaten. Het speelbos fungeert als parkgebied met natuurlijke waarde waarbinnen laagdynamische en kleinschalige jeugdactiviteiten toegelaten zijn. Constructies zijn slechts in beperkte mate toegelaten en dienen in functie te staan van spelen. Fietsenstallingen dienen in de zone ten zuiden van de tennis worden voorzien, aansluitend op de parking.
3.4.3.3 Hondenschool “De Waakhond” Deze hondenschool is vandaag niet gevestigd binnen het plangebied, maar heeft interesse om haar activiteiten te ontplooien in het recreatiegebied aan de tennis. Deze activiteiten kunnen ruimtelijk ingepast worden binnen het plangebied, op voorwaarde dat de school zelfstandig de nodige gronden kan verwerven.
18
3.4.4 Open ruimte Het gebied ten noorden van Nederhase, aansluitend op het woonlint aan de N41 heeft vandaag een agrarische bestemming. Binnen deze zone is het bedrijf De Ridder Metaalconstructie en een zonevreemde woning gelegen. Ten westen ervan bevindt zich het woonlint van de N41, ten noorden de kern van Gijzegem. Ten oosten bevindt zich de Dendervallei. Ten zuiden bevindt zich het recreatiegebied en de woonzone tussen de N41 en de Koningshofbaan. Ter versterking van deze Dendervallei, is het aangewezen om het gebied een bouwvrij karakter te geven. Hierbij dient op lange termijn het bedrijf De Ridder Metaalconstructie te verdwijnen. De bestaande zonevreemde woning behoudt de decretale mogelijkheden van een zonevreemde woning. Daar het gebied zowel potenties heeft voor natuur als voor landbouw, wordt het gebied herbestemd als een gemengd open ruimtegebied. Het is hiervoor aangewezen dat de vertuining binnen de zone wordt tegengegaan. Binnen deze zone is beroepslandbouw mogelijk, naast het voorzien van natuurinrichtingsprojecten. Het is niet toegelaten gebouwen op te richten binnen deze zone. Constructies dienen beperkt tot kleinschalige infrastructuur i.f.v. de beroepslandbouw, natuurinrichting en –educatie, of zachte recreatie.
19
4 4.1
RELATIE MET DE STRUCTUURPLANNEN. RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN De stad Aalst is geselecteerd als regionale stad. Het plangebied zelf is echter gelegen buiten de afbakening van het regionaalstedelijk gebied zodat de principes van het buitengebied van toepassing zijn. Met betrekking tot het buitengebied doet het RSV volgende uitspraken die relevant zijn voor het plangebied in Aalst: Wonen: In het buitengebied wordt gestreefd naar een woningdichtheid van 15 woningen/ha. Bovendien moet de woonbebouwing opgevangen worden in de daartoe best uitgeruste kernen. Natuur: Hierin wordt een onderscheidt gemaakt in grote eenheden natuur (GEN), grote eenheden natuur in ontwikkeling (GENO), natuurverbindings- en natuurverwevingsgebieden. Het afbakenen van deze gebieden is een taak van de Vlaamse en/of de provinciale overheid. Maar niet alleen deze grote gebieden hebben een grote natuurwaarde. Ook minder grote of minder opvallende natuurelementen in de gemeente zijn van belang. Kleine biotopen of kleine landschapselementen in een landbouwgebied (holle wegen, poelen, bomenrijen, houtkanten, rietkragen, …). Naast deze algemene principes inzake natuur worden in het RSV geen specifieke uitspraken geformuleerd voor Aalst. Hierbij moeten we vaststellen dat binnen of grenzend aan het plangebied, zich geen VEN-gebieden bevinden. Landbouw: Landbouw is een belangrijke functie in het buitengebied. Om de landbouwstructuur te versterken stelt het RSV de afbakening van de gebieden voor beroepslandbouw in het vooruitzicht. Tegelijkertijd worden ook verwevingsgebieden tussen landbouw en natuur afgebakend, waar plaats is voor natuur én landbouw. Tenslotte bakent het RSV bouwvrije zones af. Dit zijn samenhangende zones voor grondgebonden landbouw, waarin geen bedrijfszetels gevestigd zijn. (Zie ook hoofdstuk 3.2) Recreatie: De mogelijkheden die het buitengebied biedt aan toerisme en recreatie, worden erkend. Uitgangspunt bij de ontwikkeling van toeristisch-recreatieve activiteiten in het buitengebied is het recreatief medegebruik met respect voor de draagkracht van het gebied.
20
4.2
PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN OOST-VLAANDEREN Het plangebied is gelegen in het deelgebied de “Dendersteden, stedelijke concentratiepunten in de ontwikkelingen tussen Gent en Brussel”: Binnen dit deelgebied worden volgende ruimtelijke principes vooropgesteld: Versterking van de Dendersteden als kwalitatieve stedelijke kerngebieden; Herstel van de economische rol op basis van de bestaande ontsluitingspotenties en de bereikbaarheid vanuit het eigen ommeland; De Dender als ruggengraat en randvoorwaarde in de stedelijke ontwikkeling. Gezien de ligging van het plangebied buiten de afbakening van het stedelijk gebied, is vooral het laatste ruimtelijk principe van toepassing. Het plangebied is tevens gelegen in het oostelijk rastergebied. Binnen dit deelgebied worden volgende ruimtelijke principes vooropgesteld: Maximaal gebruik van de open ruimtekamers voor de open ruimtefuncties; Gedeconcentreerde bundeling van wonen in een ruime selectie van kernen en enkele duidelijke centrale plaatsen; Een verkeerssysteem vertrekkend vanuit openbaar vervoer en gericht naar de centrale plaatsen; De kleine steden als ontwikkelingspolen van de ondersteunende functies voor de regio. De ruimtelijke principes van deze deelruimte zijn gericht op niet stedelijke gebieden, zoals het plangebied. Met deze visie en concepten als basis zijn de ontwikkelingsperspectieven per deelstructuur verder uitgewerkt : Wonen: De provincie selecteerde de kern van Gijzegem als een woonkern. De kern van Hofstade zelf maakt ruimtelijk deel uit van het stedelijk gebied van Aalst. Het plangebied op zich is gelegen op de grens tussen beide kernen. Landbouw: Op het vlak van gewenste ruimtelijke agrarische structuur behoort het plangebied tot de “Valleigebieden van Schelde, Dender, Leie, Durme en Moervaart”. De landbouw heeft een belangrijke rol in het behoud van de valleigebieden van Schelde, Leie, Dender, Durme en Moervaart. In de toekomst moet de landbouw deze taak kunnen blijven vervullen, al moet ze rekening houden met de beperkingen die in het kader van natuurontwikkeling en integraal waterbeleid aan de bedrijfsvoering gesteld worden. Binnen de valleigebieden is het wenselijk dat de provinciale overheid maatregelen neemt waarbij de landbouwers ondersteund en begeleid worden bij het inpassen van (natuur)- doelstellingen in de agrarische bedrijfsvoering. Sensibiliseringsacties en voorbeeldprojecten zijn belangrijke instrumenten om verweving tussen landbouw en natuur te stimuleren. (PRS, p.380)
21
Landschap: De zone ten westen van de Koningshofstraat van het plangebied behoort tot de landschapsregio „Land van Wetteren – Lede‟ . Voor dit gebied worden volgende ontwikkelingsopties geformuleerd: - vrijwaren resterende open ruimten door weren en bufferen van bewoning en infrastructuur; - versterken contrasten met de Scheldevallei. De zone ten oosten van de Koningshofstraat van het plangebied behoort tot de landschapsregio „Dendervallei‟. Voor deze zone worden volgende ontwikkelingsopties geformuleerd: - vrijwaren van bebouwing van om het even welke aard in het valleigebied; - bijzondere aandacht voor de gradiënten en toposequenties in het landschap; - accentueren van de waardevolle sites (o.a. meanders) in hun omgeving; - gedifferentieerde aanpak voor de verschillende riviersegmenten Recreatie: Het plangebied is gelegen in de toeristisch-recreatieve aandachtsgebied van de Denderende steden. Buiten de stedelijke gebieden blijven de toeristisch-recreatieve activiteiten beperkt tot recreatief medegebruik. Verdere ontwikkeling van toeristisch-recreatieve infrastructuur van bovenlokaal niveau buiten de stedelijke gebieden is niet wenselijk. Gekoppeld aan de kernen zijn in beperkte mate kleinschalige lokale infrastructuren mogelijk ter ondersteuning van het toeristisch-recreatief medegebruik van de Dender en de bossen. T.b.v. het recreatief medegebruik op provinciaal niveau zijn versterking van de natuurwaarden in de Dendervallei, ontsnippering van de natuurlijke structuur en verbetering van de verbindingsmogelijkheden voor langzaam recreatief verkeer wenselijk. De provincie selecteerde volgende elementen: Relictzones: Dendervallei Structuurbepalende landschapselementen en –componenten van provinciaal belang: vallei van de Dender, de Dender en de Molenbeek naar de Dender Natuurverbindingsgebieden: de Dendervallei Secundaire wegen type II: de N41, Steenweg op Dendermonde Secundair waterwegennet: de Dender
22
4.3
GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN AALST
4.3.1 Ontwikkelingsperspectieven binnen de deelruimten Het plangebied is in Aalst gelegen op de grens tussen de deelruimtes “Land van Wetteren-Lede landbouwgebied en open ruimte tussen Aalst en Gent” en “Stedelijk Aalst complex knooppunt op het kruispunt van E40 en Dender”. Hierbij is de vallei van de Molenbeek I de drager van meer natuurlijke ontwikkelingen. Als ruimtelijke principes stelt het ruimtelijk structuurplan Aalst (RSA): Natuurlijke structuur met een gedifferentieerde Dender tussen grote natuurlijke gehelen; Nederzettingstructuur met een stedelijk Aalst omringd door straat- en kerndorpen; Ruimtelijk-economische structuur met gemengd economische gebieden, regionale bedrijventerreinen en landbouwgebieden als dragers; Verkeers- en vervoersstructuur met verschillende ontsluitingsmogelijkheden binnen en buiten stedelijk gebied; Landschappelijke structuur met een stedelijk landschap tussen grote landschappen. Deze ruimtelijke principes werden toegepast op de deelruimte “Land van Wetteren-Lede”. Dit vertaalde zich naar volgende principes voor het plangebied: Groene verbindingen als scheiding tussen Gijzegem en stedelijk Aalst; Beperkte woongebieden; Een sterke, gave en natuurlijke Dendervallei.
4.3.2 Ontwikkelingsperspectieven binnen de deelstructuren 4.3.2.1 Gewenste ruimtelijk-natuurlijke structuur De rivier- en beekvalleien zijn structuurbepalend in de ruimtelijk-natuurlijke structuur. Voor het plangebied zijn dit de Molenbeek I en de Dender. De noordelijke Dendervallei bevat waterrijke depressies die zoveel mogelijk van verdere bebouwing en verharding dienen gevrijwaard te worden. Natuur komt er verweven met andere functies of als hoofdfunctie voor. Het plangebied kan tevens worden aanzien als een gebied met verweven natuurlijke elementen. De noordelijke Dendervallei is geselecteerd als bovengemeentelijk aandachtsgebied. Hier wordt gekeken naar het versterken van de natuurlijke structuur van deze vallei en het uitbouwen ervan tot een verweven gebied met passieve recreatie, graslanden en hooilanden, bosjes, lineair groen, houtkanten, knotwilgenrijen, …
23
4.3.2.2 Gewenste nederzettingsstructuur Het beleid is gericht op het versterken van de identiteit van verschillende nederzettingsvormen in stedelijk gebied en buitengebied. Dit gaat gepaard met het tegengaan van versnippering in linten, gehuchten en verspreide bebouwing. Het plangebied zelf is gelegen op de overgang tussen de gemend stedelijke wijk van Hofstade en de zelfstandige maar beperkte kern van Gijzegem in het buitengebied. Bijzondere aandacht is vereist voor de overgang naar de open ruimte toe. Algemene principes voor lintbebouwing. Het plangebied wordt gekenmerkt door lintbebouwing langsheen de N41. Hierdoor wordt de kern van Gijzegem vandaag verbonden met deze van Hofstade door een woonlint. In de mate van het mogelijke wordt het verder invullen van de juridisch vastliggende mogelijkheden in open linten afgeremd. Daarbij gelden volgende principes: -
-
De openheid van het buitengebied moet worden gevrijwaard door het beperken van de dichtheid in woonlinten, door het vrijwaren van zichten, door het behouden van open dwarsrelaties, door het inpassen van linten in het landschap en door het stimuleren van aanplantingen. De kamers van het raster, gevormd door woonlinten, worden strikt voorbehouden voor open ruimte functies.
Aanpak van zonevreemde woningen. Het plangebied bevat twee zonevreemde woningen. De stad Aalst wil de problematiek van zonevreemde woningen samen met andere problematieken aanpakken in gebiedsgerichte RUP‟s, die voortvloeien uit de overige thema‟s van het structuurplan. Bij de opmaak daarvan zal een gedetailleerde beoordeling plaatsvinden van elke specifieke plaatselijke ruimtelijke situatie. De beoordeling gebeurt enerzijds rekening houdend met de ontwikkelingsperspectieven voor de deelruimte in kwestie en anderzijds met behulp van criteria voor een goede plaatselijke ruimtelijke ordening, zowel inzake de aansluiting bij het bebouwd weefsel als inzake inpassing in het landschap. 4.3.2.3 Gewenste ruimtelijk-economische structuur Aanpak van zonevreemde bedrijven (buiten woongebied). Bij het opmaken van gemeentelijke RUP‟s doet de gemeente een specifieke beoordeling per bedrijf. Criteria bij deze beoordeling zijn de samenhang met de gewenste ruimtelijke structuur voor de gemeente en de deelruimten daarin, de ligging in al dan niet kwetsbare en waardevolle gebieden en de plaatselijke draagkracht en mogelijkheid tot verweving.
24
Bedrijven in landschappelijk gevoelige gebieden worden zonevreemd behouden. Er wordt op lange termijn een herlokalisatiebeleid gevoerd. De gemeente gaat ervan uit dat deze bedrijven zullen herlokaliseren na een afschrijvingsperiode, bij onverwachte voorvallen, bij overnames en dergelijke. De gemeente voorziet daarvoor een aanbod op de bestaande of nieuwe regionale of lokale bedrijventerreinen. 4.3.2.4 Gewenste ruimtelijk-agrarische structuur Landbouw verweven met natuurwaarden in rivier- en beekvalleien. Het samenhangend geheel van rivier- en beekvalleien vormt een netwerk van verbonden natuurelementen in het agrarisch landschap. In deze beekvalleien overlappen gebieden van de natuurlijke structuur met gebieden van de agrarische structuur en doen zich mogelijkheden voor verweving voor. In deze gebieden staan behoud en bestendiging van de open ruimte voorop, waarbij het agrarisch grondgebruik, binnen een vastgelegd ruimtelijk kader, in stand wordt gehouden door leefbare landbouwbedrijven. De wijze waarop deze verweving in deze context wordt ingevuld, moet tot op het perceelsniveau expliciet worden vastgesteld in een ruimtelijk uitvoeringsplan. Verschillende niveaus van „verweving‟ kunnen hier onderscheiden worden. Een eerste vorm van verweving treft men aan in gebieden waar landbouw- en natuurwaarden naast elkaar voorkomen en op gelijke voet worden behandeld. De aanduiding verwevingsgebied slaat louter op het ruimtelijk patroon en legt aan de landbouw geen bijkomende beperkingen op. Het gaat om landbouwpercelen met een goede ruimtelijke structuur en bodemgeschiktheid. Ze maken integraal deel uit van de agrarische structuur. Ten tweede betreft het gebieden waarbinnen bijzondere stedenbouwkundige voorschriften geformuleerd worden (verbod reliëfwijzigingen, het verwijderen van kleine landschapselementen, het planten van uitheemse boomsoorten zoals populieren enz.). Het gaat om landbouwpercelen met een goede ruimtelijke structuur en bodemgeschiktheid die een landschappelijke en/of ecologische meerwaarde hebben. Zij maken integraal deel uit van de agrarische structuur. Ten derde gaat het om gebieden waar de landbouwactiviteiten bijkomende randvoorwaarden opgelegd krijgen, vastgelegd in beheersovereenkomsten. De landbouwer moet er de keuze krijgen verder te boeren op grond van de overeenkomst of een opstapvergoeding overeen te komen. Het gaat om voor landbouw minder geschikte percelen langs beekvalleien, in gebieden met hoge potenties voor natuur enz. in agrarisch gebied. Ze maken geen deel uit van de agrarische structuur. Tenslotte zijn er gebieden waar de bestaande landbouwactiviteiten worden stopgezet ten gunste van natuur. In deze gebieden worden aan de bestaande landbouw voldoende alternatieven geboden bijvoorbeeld via kavelruil met andere percelen, een opstapvergoeding of onteigening. Het gaat om voor landbouw ongeschikte percelen binnen natuur- en groengebieden. Ze maken geen deel uit van de agrarische structuur.
25
Hobbylandbouw In Aalst bestaat er een groeiende vraag naar ruimte voor niet-professionele, veeleer recreatieve landbouwactiviteiten, ook wel hobbylandbouw genoemd. Een kenmerkend voorbeeld zijn daarvan weiden voor paarden en pony's. Dergelijke activiteiten worden niet toegelaten in gebieden die belangrijk zijn voor het functioneren van de professionele land- en tuinbouwactiviteiten (met andere woorden binnen de agrarische structuur). Als principe wordt naar voor geschoven deze hobbylandbouwactiviteiten enkel toe te laten in structureel aangetaste agrarische gebieden (die op termijn uit de agrarische structuur worden gesloten) of in recreatie- of parkgebieden binnen of aan de rand van het verstedelijkt gebied en de landelijke woonkernen. 4.3.2.5 Recreatie Binnen de bestaande ruimtelijke structuur worden de terreinen van de scouts van Hofstade aangeduid als zoekzone voor bijkomend recreatiegebied. Principes voor het beleid ten aanzien van recreatie. Bovenlokale, hoogdynamische of grootschalige voorzieningen voor sport en recreatie worden geconcentreerd in het stedelijk gebied. Lokale sport- en recreatievoorzieningen (bijvoorbeeld lokale sportterreinen, park, speelbos) worden ontwikkeld aansluitend bij elke deelkern. Mogelijke uitbreidingen van bestaande recreatieve voorzieningen in het buitengebied kunnen enkel gebeuren indien de uitbreiding in verhouding staat tot het niveau van de betreffende kern. In functie van medegebruik van voorzieningen worden recreatieve voorzieningen geconcentreerd op een beperkt aantal plaatsen. In natuurlijke gebieden kan laagdynamische recreatie worden verweven indien recreatie verspreid en aan lage dichtheid voorkomt. Bijvoorbeeld valleigebieden kunnen als waterpark met vochtige gebieden, vijvers en wandelpaden worden ontwikkeld. De uitrustingsgraad van deze gebieden blijft altijd zeer beperkt. Hobbylandbouw is een onderdeel van recreatie en niet van landbouw. Gebieden daarvoor worden maximaal ingeplant in restgebieden aansluitend bij woonkernen. Ontwikkelingsperspectieven recreatie binnen het plangebied: De tennisterreinen aan de Koningshofbaan zijn gelegen in een geëigende zone, maar moeten maatregelen nemen om zich in te passen in het omgevend landschappelijk waardevol gebied. Het scoutsheem aan de Koningshofbaan kan worden herbestemd naar een speelbos, rekening houdend met de ecologische potenties van dit gebied.
26
4.3.2.6 Gewenste verkeers- en vervoersstructuur De N41 Op het tijdstip van het opstellen van het RSA, was het provinciaal ruimtelijk structuurplan Oost-Vlaanderen nog niet opgesteld. De N41 AalstDendermonde is echter in het RSV niet opgenomen als een primaire weg en kan dan ook geen verbindende functie krijgen op Vlaams niveau. Op deze wijze wordt een maasverkleining vermeden. De weg is uiteindelijk opgenomen als secundaire weg type II. Op deze wijze vormt de weg een bijkomende ontsluiting van Dendermonde als verkeersgenererend element van provinciaal niveau naar het hoofdwegennet (de E40). Daarnaast verzamelt de N41 het zeer diffuus verkeer vanuit het versnipperd gebied tussen Dendermonde en Aalst. De gemeente dringt aan bij de provincie tot het opmaken van een streefbeeld voor de N41. 4.3.2.7 Gewenste landschappelijke structuur Het beleid is gericht op het verhogen van de landschappelijke kwaliteit in stedelijk gebied, in woonkernen en in buitengebied. Dit door het verbinden en versterken van landschappelijke eenheden en het behouden van landschappelijke diversiteit en landschappelijke accenten. De gewenste landschappelijke structuur is in grote mate gebaseerd op de bestaande landschappelijke structuur. Volgende gebieden maken o.a. deel uit van de gewenste landschappelijke structuur: De structurerende hydrografische elementen zoals de Dender en Molenbeek I; Complexe gave landschappen zoals delen van de Dendervallei ten noorden van het stedelijk gebied; De markante terreinovergangen van het stedelijk gebied in Aalst naar de complexere gave landschappen. Het zijn overgangen tussen duidelijk verschillende landschappen. Hiervoor geldt een beleid van behoud van de zichtbaarheid en het vrijwaren van de bebouwing; In het ontwikkelingsperspectief voor open ruimte verbindingen wordt nieuwe bebouwing zoveel mogelijk geweerd en de ruimtelijke relatie tussen de erdoor verbonden gebieden gewaarborgd. Het betreft hier de open ruimte tussen Gijzegem en Hofstade.
4.3.3 Prioritaire beleidsthema‟s Volgende prioritaire beleidsthema‟s worden behandeld binnen voorliggend RUP. Het opnemen in gebiedsgerichte RUP‟s van een aantal zonevreemde bedrijven; Het herbestemmen in één of meerdere RUP‟s van bijkomende recreatiegebieden volgens de programmatie in het RSA, met bijzondere aandacht voor het realiseren van een speelbos in elke woonkern.
27
4.3.4 Bindende bepalingen Selectie en categorisering van deelstructuren: De gemeente selecteert: De Molenbeek I als beekvallei van gemeentelijk niveau; Aalst West als gemend stedelijke wijk; Gijzegem als kleine kern; De open ruimte tussen Gijzegem en Hofstade als open ruimte verbinding. Taakstelling: De gemeente streeft naar het herbestemmen van 25ha bijkomend recreatiegebied. De programmatie recreatiegebieden is daarbij richtinggevend. Acties De gemeente stelt gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen op voor delen van Hofstade voor: Het realiseren van bijkomend recreatiegebied; Het behouden van een open ruimte verbinding tussen Hofstade en Gijzegem.
28
5
BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN
VAN HET PLAN
5.1
GEZONDHEID EN DE VEILIGHEID VAN DE MENS Huidige situatie: Het plangebied omvat woningen, recreatie, handel en een zonevreemd bedrijf. Binnen een straal van 2km van het plangebied zijn geen hogedrempel SEVESO-inrichtingen gelegen. Het plangebied is evenwel gelegen binnen een straal van 2km van een lagedrempel SEVESOinrichting. Deze inrichting is: Gabriëls & Co, Hekkestraat 18A, 9308 Aalst Mogelijke effecten: Het plan zorgt voor de verfijning van het woongebied met een correctie op het gewestplan, voor bijkomende mogelijkheden voor recreatie en voor het verfijnen van de open ruimte bestemmingen. Het zonevreemd bedrijf krijgt een uitdovend karakter. Het plan voorziet geen activiteiten die niet aan het wonen verwant zijn binnen het woongebied. De voorziene recreatie is kleinschalig van aard. Toetsing aan het nulalternatief: De bestaande bestemmingen blijven van toepassing. De zonevreemde activiteiten blijven ongeordend zonder een gedegen inpassing. De bestaande woningen zijn al gelegen binnen een straal van 2 km van het bestaande lage drempel SEVESO-inrichting. Milderende maatregelen: Gezien het plan geen invloed heeft op de gezondheid en veiligheid van de mens, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.
29
RUP 'Nederhase' te Aalst Lage drempel en hoge drempel SEVESO-inrichtingen Legende ! !
!
!
Perimeter RUP Laagdrempelbedrijf Hoogdrempelbedrijf
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
!
!
!
datum: februari 2010 schaal: 1:15.000 0
(Bron: AGIV)
75 150
300
450
600
750 Meters
±
5.2
RUIMTELIJKE ORDENING Huidige situatie: Het plangebied is gelegen binnen het gewestplan Aalst-Ninove-Zottegem-Geraardsbergen (K.B. 30 mei 1978 en latere wijzigingen). De voorschriften van dit gewestplan zijn van toepassing met uitzondering van een deel “Zone voor sportplein”, welke is behouden uit het BPA “Hofstade – Denderland en industriezone” (K.B. 6 juli 1964). Mogelijke effecten: Het plan voorziet in een uitdoofscenario voor het bedrijf BVBA De Ridder Metaalconstructie. Er wordt dus geen bedrijvigheid bestemd binnen het plangebied. Aan het wonen verwante functies en activiteiten zijn evenwel mogelijk binnen het woongebied. Dit woongebied wordt gecorrigeerd met betrekking tot het gewestplan zodat de zone tussen de Koningshofbaan en de N41 optimaal ontwikkeld kan worden. Het recreatiegebied wordt licht uitgebreid ten einde nieuwe ontplooiingsmogelijkheden te geven aan de scouts en eventuele nieuwe laagdynamische recreatie. Binnen het bos wordt het recreatief medegebruik vastgelegd, met voorwaarden teneinde de natuurontwikkeling in het bos te garanderen. De open ruimte bestemmingen worden verfijnd. Toetsing aan het nulalternatief: Het nulalternatief behoudt de bestaande bestemmingen. Vastgelegd in het gewestplan en het BPA. Milderende maatregelen: Het plan heeft een niet significant negatief effect door de herbestemming van de gronden.
30
RUP 'Nederhase' te Aalst Gewestplan Legende
T
!
! !
Perimeter RUP 0100- woongebied 0102- woongebied met landelijk karakter 0105- woonuitbreidingsgebied 0200- gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut 0400- recreatiegebieden 0401- gebieden voor dagrecreatie
N
N
0600- bufferzones 0700- groengebied 0701- natuurgebied
!
!
0900- agrarische gebieden !
0901- landschappelijk waardevolle gebieden !
!
1000- industriegebieden
1504- bestaande waterwegen
!
!
!
!
1100- ambachtelijke bedrijven en kmo's
!
1505 - aan te leggen waterwegen !
!
1506 - reservatie-gebieden
!
!!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
! !
!
!
!
T
!
!
N N
N datum: december 2009 schaal: 1:10.000 0 45 90
(Bron: AGIV)
180
270
360
450 Meters
±
BPA Hofstade – Denderland en industriezone (K.B. 6 juli1964)
31
5.3 FAUNA, FLORA EN BIODIVERSITEIT 5.3.1 Natura 2000 en VEN-gebieden. Huidige situatie: Het plangebied is niet gelegen binnen of in de omgeving van een VEN- of IVON-gebied, Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied of Natura2000-gebied. Het plan kan geen significante negatieve effecten veroorzaken op deze gebieden in de omgeving van het plangebied. Het dichtstbijzijnde gebied is het habitatrichtlijngebied “Bossen van het zuidoosten van de Zandleemstreek” (op ca. 2.650 m ten zuidwesten van het plangebied). Het plangebied is gedeeltelijk gelegen binnen de uitbreidingsperimeter van het erkend Vlaams natuurreservaat E-379 Hogedonk. Mogelijke effecten: Het plan voorziet in een uitdoofscenario voor het bedrijf BVBA De Ridder Metaalconstructie. Er wordt dus geen bedrijvigheid bestemd binnen het plangebied. Aan het wonen verwante functies en activiteiten zijn evenwel mogelijk binnen het woongebied. Dit woongebied wordt gecorrigeerd met betrekking tot het gewestplan zodat de zone tussen de Koningshofbaan en de N41 optimaal ontwikkeld kan worden. Het recreatiegebied wordt licht uitgebreid ten einde nieuwe ontplooiingsmogelijkheden te geven aan de scouts en eventuele nieuwe laagdynamische recreatie. Binnen het bos wordt het recreatief medegebruik vastgelegd, met voorwaarden teneinde de natuurontwikkeling in het bos te garanderen. De open ruimte bestemmingen worden verfijnd. Toetsing aan het nulalternatief: Het nulalternatief heeft geen significant verschil met het plan met betrekking tot de Natura 2000 en VEN-gebieden. Milderende maatregelen: Het plan kan gezien de afstand tot het VEN-gebied, geen negatieve invloed erop uitoefenen. Bovendien zijn de mogelijkheden opgenomen in het plan niet van die aard dat het plan enige negatieve invloeden op het gebied kan genereren. Bijgevolg zijn geen milderende maatregelen ten opzichte van Natura 2000 en VEN-gebieden nodig. Het bos gelegen binnen de uitbreidingsperimeter van het natuurreservaat, dient beheert te worden in een evenwicht van het recreatief gebruik met de natuurwaarden.
32
RUP 'Nederhase' te Aalst Natura 2000 Legende !
!
!
Perimeter RUP Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied Vogelrichtlijngebieden
!
!
Habitatrichtlijngebieden
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
! !
!
!
!
!
!
! !
!
!
! !
! !
!
!
! !
!
datum: december 2009 schaal: 1:10.000 0
(Bron: AGIV)
50 100
200
300
400
500 Meters
±
RUP 'Nederhase' te Aalst Erkend natuurreservaat E379 - Hogedonk Legende !
!
!
Perimeter RUP Erkend Vlaams Natuurreservaat
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: Natuurpunt)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
5.3.2 Biologische waarderingskaart Binnen en grenzend aan het plangebied komen verscheidene biologisch waardevollere elementen voor. Hierna volgt een oplijsting van de biologische waarden volgends de kartering in de biologische waarderingskaart: Zone 1: scouts Hofstade en bovenliggend bos Biologisch zeer waardevol gebied bevattende: een alluviaal essen-olmenbos, populier (Populus sp.) en Gewone es (Fraxinus excelcior). Zone 2: gebied ten zuiden van het plangebied Complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen bevattende: een populierenaanplant op vochtige grond, natte ruigte met Moerasspirea (Filipendulion) en populierenaanplant op vochtige grond met ruderale ondergroei. Zone 3: twee gebieden aan weerszijden van de Koningshofbaan Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende: soortenarm permanent cultuurgrasland, bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.) en bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.). Zone 4: zone tussen de twee zonevreemde woningen aan Nederhase Biologisch waardevol gebied bevattende: een verruigd grasland en bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.). Zone 5: tuin van de meest oostelijke zonevreemde woning aan Nederhase Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende: soortenarm permanent cultuurgrasland en een hoogstamboomgaard. Zone 6: gebied ten oosten van het plangebied, ten noorden van Nederhase Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende: soortenarm permanent cultuurgrasland, bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.) en bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.). Zone 7: gebied in het midden van de open ruimte ten noorden van het plangebied Biologisch waardevol gebied bevattende: soortenarm permanent cultuurgrasland, bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.) en bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.) en biologisch zeer waardevol gebied bevattende: een eutrofe plas met natuurlijke oevers.
33
RUP 'Nederhase' te Aalst Biologische waarderingskaart Legende !
!
!
10
Perimeter RUP biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen
!
!
!
!
complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen
! !
complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen
!
8
biologisch waardevol
!
!
complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol
!
!
9
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
7 !!
!
11 !
!
!
!
6
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
5
4
!
!
3
! !
!
! !
!
!
!
! !
!
!
!
1
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
2
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Zone 8: gebied ten noordoosten van het plangebied Biologisch waardevol gebied bevattende: soortenarm permanent cultuurgrasland, bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.) en bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.). Zone 9: gebied in het uiterste noorden van het plangebied Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende: soortenarm permanent cultuurgrasland en een hoogstamboomgaard. Zone 10: gebied ten noordwesten van het plangebied, aan de overzijde van de N41 Biologisch waardevol gebied bevattende: een soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden en mesofiel hooiland (glanshaververbond). Zone 11: gebied ten westen van het plangebied, aan de overzijde van de N41 Complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen bevattende soortenarm permanent cultuurgrasland en verruigd grasland. Mogelijke effecten: Het plan voorziet in een uitdoofscenario voor het bedrijf BVBA De Ridder Metaalconstructie. Er wordt dus geen bedrijvigheid bestemd binnen het plangebied. Aan het wonen verwante functies en activiteiten zijn evenwel mogelijk binnen het woongebied. Dit woongebied wordt gecorrigeerd met betrekking tot het gewestplan zodat de zone tussen de Koningshofbaan en de N41 optimaal ontwikkeld kan worden. Het recreatiegebied wordt licht uitgebreid ten einde nieuwe ontplooiingsmogelijkheden te geven aan de scouts en eventuele nieuwe laagdynamische recreatie. Binnen het bos wordt het recreatief medegebruik vastgelegd, met voorwaarden teneinde de natuurontwikkeling in het bos te garanderen. De open ruimte bestemmingen worden verfijnd. Met name de biologische waarden in zones 3 en 4 kunnen aangetast worden door de realisatie van woningen of uitbreiding van recreatie. Deze aantastingen zijn echte vandaag al planologisch mogelijk. Zo is vandaag zone 9 al aangetast door de vergunde oprichting van twee appartementsblokken binnen de zone woongebied. Toetsing aan het nulalternatief: De bestaande bestemmingen blijven van toepassing. De zonevreemde activiteiten blijven ongeordend zonder een gedegen inpassing.
34
Milderende maatregelen: Binnen het bos van de scouts worden beperkingen opgelegd voor de bestaande constructies. Het recreatief gebruik dient in evenwicht met de natuurwaarden worden uitgebouwd. Binnen de open ruimte worden mogelijkheden tot natuurinrichtingen voorzien. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden indien de activiteiten dit vereisen.
5.4
ENERGIE- EN GRONDSTOFFENVOORRADEN Huidige situatie: Binnen het plangebied bevinden zich geen ontginningsgebieden. Mogelijke effecten: Het plan heeft geen invloed op de energie- of grondstoffenvoorraden. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen: Aangezien het plan geen invloed heeft op de energie- en grondstoffenvoorraden, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.
5.5
BODEM Huidige situatie: De bodem in het plangebied is voornamelijk droge of vochtige zandleem, met in het bos een natte kleibodem. Het plangebied bevat geen waardevolle bodems volgens de Databank Ondergrond Vlaanderen. Het is onbekend percelen zijn opgenomen in het register van verontreinigde gronden. De percelen in het plangebied hebben een lage tot matige waardering in de landbouwtyperingskaarten. In de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos regio Schelde-Dender is het agrarisch gebied binnen het plangebied niet herbevestigd. Mogelijke effecten: Het programma is niet van die aard dat het de bodem of ondergrond kan aantasten of verontreinigen.
35
RUP 'Nederhase' te Aalst Bodemkaart Legende
18. Natte Zware Klei
03. Nat zand
19. Vochtige Zware Klei
04. Vochtig zand
19. Zware Klei-complex
05. Droog zand
26. Veen
05. Zand-complex
27. Landduin
06. Nat zand antr
28. Hoge kustduin
07. Vochtig zand antr
29. Kustduingrond
08. Droog zand antro
30. Moeren
09. Nat zandleem
31. Geul polders
10. Vochtig zandleem
32. Poelgrond polders
11. Droge zandleem
33. Schor polders
!
11. Zandleem-complex
34. Dekklei polders
12. Natte leem
35. Kleiplaat polders
13. Vochtige leem
36. Kreekrug
!
14. Droge leem
37. Overdekt Pleistoceen
!
14. Leem-complexen
38. Bronnen
15. Natte klei
39. Krijt
16. Vochtige klei
40. Mergel
!
17. Klei-complexen
01. Antropogeen
!
!
!
!
!
Perimeter RUP
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
17. Droge klei !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Het nulalternatief behoudt de zonevreemdheid van de woningen. De bestaande decretale mogelijkheden m.b.t. zonevreemde woningen blijven van toepassing. Milderende maatregelen: Aangezien het plan geen invloed heeft op de bodem, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. Conform de vigerende wetgevingen zullen milieuvergunningen dienen aangevraagd te worden en nageleefd te worden indien de activiteiten dit vereisen.
5.6
WATER Huidige situatie: Het plangebied is deels gelegen in het Denderbekken (deelbekken Vondelbeek). De bodem in het plangebied wijzigt van west naar oost van droog zandleem naar een vochtige zandleembodem. Enkel in het zuidoosten, het gebied waar het bos en scoutslokalen zijn gelegen, bevat een natte kleibodem. Binnen het plangebied bevinden zich geen waardevolle bodems volgens de databank Ondergrond Vlaanderen. Het plangebied is niet gelegen binnen recent overstroomd gebied. De verschillende watertoetskaarten zijn afgewogen voor het plangebied: - Overstromingsgevoelige gebieden: Het oosten van het plangebied is gelegen binnen een mogelijk overstromingsgevoelig gebied. - Grondwaterstromingsgevoelige gebieden: Het plangebied is grotendeels gelegen binnen een gebied matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2), met uitzondering van het oosten van het plangebied (gelijklopend met het mogelijk overstromingsgevoelig gebied) dat zeer gevoelig is voor grondwaterstroming ( type 1). - Infiltratiegevoelige bodems: Het plangebied is grotendeels gelegen binnen infiltratiegevoelige bodem, met uitzondering van de terreinen/bos van de scouts en het uiterste noordwesten van het plangebied. - Erosiegevoelige gebieden: Het plangebied is in grote mate erosiegevoelig. - Hellingenkaart:
36
RUP 'Nederhase' te Aalst Overstromingsgevoelige gebieden Legende ! !
!
!
Perimeter RUP Niet overstromingsgevoelig
!
!
!
!
Effectief overstromingsgevoelig
! !
!
Mogelijk overstromingsgevoelig
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
RUP 'Nederhase' te Aalst Infiltratiegevoelige bodems Legende ! !
!
!
Perimeter RUP Niet infiltratiegevoelig
!
!
!
!
Infiltratiegevoelig
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
RUP 'Nederhase' te Aalst Hellingenkaart Legende ! !
!
!
Perimeter RUP < 0,5%
!
!
!
!
0,5% - 5%
! !
!
5% - 10% !
!
> 10%
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
RUP 'Nederhase' te Aalst Grondwaterstromingsgevoelige gebieden Legende ! !
!
!
Perimeter RUP Geen informatie beschikbaar
!
!
!
!
Zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1)
! !
!
Matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) !
!
Weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
RUP 'Nederhase' te Aalst Erosiegevoelige gebieden Legende ! !
!
!
Perimeter RUP Niet erosiegevoelig
!
!
!
!
Erosiegevoelig
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
RUP 'Nederhase' te Aalst Winterbedkaart Legende ! !
!
!
Perimeter RUP Behoort niet tot het winterbed van de grote rivier
!
!
!
!
Behoort tot het winterbed van de grote rivier
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
-
Het plangebied is vlak tot licht hellend (0,5 – 10%). Deze helling loopt af naar het oosten (richting Dender) en in mindere mate naar het noorden. Winterbedkaart: Het plangebied maakt geen deel uit van het winterbed van een grote rivier.
De percelen zijn volgens het zoneringsplan van de VMM gelegen in centraal gebied of collectief te optimaliseren gebied. Enkel de bestaande scoutslokalen zijn individueel te optimaliseren. Mogelijke effecten: Voorliggend RUP voorziet in het uitbreiden van het recreatiegebied en een correctie op het gewestplan met betrekking tot het woongebied. Dit kan leiden tot een toename van de totale oppervlakte aan verhardingen en constructies. De uitbreidingen dienen echter allen gecompenseerd worden volgens de bestaande verordening voor hemelwater. De invloed op de waterhuishouding is dan ook zeer gering. Toetsing aan het nulalternatief: De uitbreiding van het recreatiegebied wordt niet gerealiseerd. Milderende maatregelen: De verhardingen dienen maximaal worden voorzien in waterdoorlatende materialen. Tevens is de meest recente stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing. Zo zullen de bestaande scoutslokalen in het individueel te optimaliseren gebied in de toekomst moeten voorzien in de aanleg van een IBA voor het afvalwater.
5.7
ATMOSFEER EN KLIMATOLOGISCHE FACTOREN Huidige situatie: Het plangebied omvat woningen, recreatie, handel en een zonevreemd bedrijf. Mogelijke effecten: Het plan heeft geen invloed op atmosfeer of klimaat. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief met betrekking tot atmosfeer en klimaat. 37
Milderende maatregelen: Aangezien het plan geen invloed heeft op de atmosfeer of andere klimatologische factoren, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.
5.8
GELUID EN LICHT Huidige situatie: Het plangebied omvat woningen, recreatie, handel en een zonevreemd bedrijf. De tennis heeft enkele lichtmasten voor vier van de buitenterreinen. Mogelijke effecten: Het plan voorziet in een uitdoofscenario voor het bedrijf BVBA De Ridder Metaalconstructie. Er wordt dus geen bedrijvigheid bestemd binnen het plangebied. Aan het wonen verwante functies en activiteiten zijn evenwel mogelijk binnen het woongebied. Dit woongebied wordt gecorrigeerd met betrekking tot het gewestplan zodat de zone tussen de Koningshofbaan en de N41 optimaal ontwikkeld kan worden. Het recreatiegebied wordt licht uitgebreid ten einde nieuwe ontplooiingsmogelijkheden te geven aan de scouts en eventuele nieuwe laagdynamische recreatie. Binnen het bos wordt het recreatief medegebruik vastgelegd, met voorwaarden teneinde de natuurontwikkeling in het bos te garanderen. De open ruimte bestemmingen worden verfijnd. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief met betrekking tot geluid en licht. Milderende maatregelen: Aangezien het plan geen invloed heeft op het vlak van geluid of licht, zijn geen milderende maatregelen van toepassing.
5.9
LANDSCHAP, STOFFELIJKE GOEDEREN, HET CULTUREEL ERFGOED MET INBEGRIP VAN HET
ARCHITECTONISCH EN ARCHEOLOGISCH ERFGOED Huidige situatie: Het plangebied is gedeeltelijk gelegen binnen de relictzone Dendervallei. Het plangebied en directe omgeving bevatten geen gebouwen opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. Mogelijke effecten: De relictzone behoudt een voornamelijk onbebouwd karakter, met uitzondering van de recreatiezone. 38
RUP 'Nederhase' te Aalst Erfgoed Legende ! !
!
Perimeter RUP Inventaris bouwkundig erfgoed
!
!
!
%
! !
puntrelicten
!
!
lijnrelicten Ankerplaatsen
!
!
relictzone !
!
dorpsgezicht
!
!
landschap
!
!
monument
!
!
!
stadsgezicht
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! !
!
!
!
! !
!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
datum: december 2009 schaal: 1:5.000 0
(Bron: AGIV)
25 50
100
150
200
250 Meters
±
Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Het nulalternatief behoudt de zone voor recreatie tot het bestaande. Milderende maatregelen: Het plan voorziet in landschappelijke inpassing van het recreatiegebied door middel van streekeigen groen en beperkte ruimte voor reclamepanelen binnen de recreatiezone.
5.10 MOBILITEIT Huidige situatie: Het plangebied bevat een zonevreemd bedrijf, bvba De Ridder Metaalconstructie, dat per dag ongeveer 3 transportbewegingen kent. Andere mobiliteitsgenerende voorzieningen in het plangebied zijn de tennis en de scouts. De tennis kent vooral pieken tussen 19u en 22u en in de weekends. De scouts (ca. 110 leden) hebben voornamelijk activiteiten op de zondagnamiddag. Soms worden de lokalen verhuurd. De parking aan de tennis wordt gedeeld door de scouts. De parking heeft voldoende capaciteit voor de activiteiten. Het plangebied is gelegen aan een secundaire weg type II, de N41. De Nederhase en de Koningshofbaan zijn lokale wegen die ontsluiten naar de N41 toe. Mogelijke effecten: Het plan geeft geen directe aanleiding tot significante toeneming van mobiliteit. De tennis en de scouts zijn vandaag al aanwezig in het plangebied. De voorziene uitbreiding van de recreatiezone is gericht op de mogelijkheid van nieuwe voorzieningen voor de scouts. In de zone kan eventueel een extra recreatievoorziening van lokaal karakter zich vestigen (bv. een hondenschool). De bestaande weginfrastructuur kan de intensiteiten aan. Toetsing aan het nulalternatief: Het plan heeft geen significant verschil met het nulalternatief. Milderende maatregelen: Het parkeren voor de recreatiezone dient gebundeld voorzien te worden.
39
Situering plangebied op wegennet
40
6
CONCLUSIE Samenvattende tabel:
Thema Mobiliteit Lucht en klimaat Geluid Licht Extra ruimtebeslag/ ruimtelijke ordening
conclusie Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten
Bodem Water
Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten
Fauna en biodiversiteit.
flora
Ingreep - effecten Geen significante verandering. Geen significante verandering. Geen significante verandering. Geen significante verandering. Het plan zorgt voor een correctie op het gewestplan voor het woongebied. Het aanbod aan woonkavels zal gelijk blijven. De recreatiezone wordt licht uitgebreid. Binnen het natuurgebied wordt het recreatief medegebruik vastgelegd. De zoneringen worden verder verfijnd in de voorschriften. Het plan heeft geen significante effecten op de bodem. Het RUP kan aanleiding geven tot beperkte uitbreidingen en bijkomende verhardingen. Dit leidt tot een toename in verharde oppervlakte. Binnen het plangebied is de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing. Verhardingen worden maximaal aangelegd in waterdoorlatende materialen. De bestaande scoutslokalen moeten voorzien in de aanleg van een IBA. en Het plangebied is niet gelegen binnen of in de omgeving van een VEN- of IVON-gebied, Vogelrichtlijngebied, Habitatrichtlijngebied of Natura2000gebied. Het plan kan geen significante negatieve effecten veroorzaken op deze gebieden in de omgeving van het plangebied. Het dichtstbijzijnde gebied is het habitatrichtlijngebied “Bossen van het zuidoosten van de
Geen significante negatieve effecten
41
Thema
Ingreep - effecten Zandleemstreek” (op ca. 2.650 m ten zuidwesten van het plangebied). Het plangebied is gedeeltelijk gelegen binnen de uitbreidingsperimeter van het erkend Vlaams natuurreservaat E-379 Hogedonk. Het recreatief gebruik dient in evenwicht met de natuurwaarden worden uitgebouwd. Landschap Het plan voorziet in landschappelijke inpassing van het recreatiegebied door middel van streekeigen groen en beperkte ruimte voor reclamepanelen binnen de recreatiezone. Bouwkundig erfgoed Het plangebied bevat geen bouwkundig erfgoed. Gezondheid en veiligheid Het plan heeft geen impact op de gezondheid en veiligheid van de mens. mens Energie- en Het plan heeft geen impact op de energie- en grondstoffenvoorraden. grondstoffenvoorraden
conclusie
Geen significante negatieve effecten
Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten Geen significante negatieve effecten
Uit de voorgaande bespreking van de mogelijke milieueffecten van het plan blijkt dat de milieueffecten beperkt blijven. Gezien de ligging en de beperkte aard van het project (het plangebied betreft ca 12,66 ha) kan gesteld worden dat het plan geen grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten zal creëren. De activiteiten in het plangebied zijn van die aard dat ze geen invloed uitoefenen op de natuurwaarden in de omgeving. Gezien de geringe milieueffecten wordt er bijgevolg een ontheffing van de opmaak van een Plan-MER gevraagd.
42
