RUP HERZIENING Afbakening dorpsassen Sint-Job Toelichtingsnota

RUP ‘HERZIENING Afbakening dorpsassen Sint-Job’ Toelichtingsnota

Gemeente Brecht Gemeentepark 1 2960 Brecht

Verantwoording

Titel

:

RUP ‘HERZIENING Afbakening dorpsassen Sint-Job’

Subtitel

:

Toelichtingsnota

Projectnummer

:

RUP 2014-1

Revisie

:

Datum

:

28 oktober 2014

Auteur(s)

:

Katrien Van Herbruggen

E-mail adres

:

[email protected]

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

a. Aanpassingen na plenaire

Pagina 2 van 82

Gezien en voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad in de vergadering 13 november 2014 Op bevel,

Secretaris

Voorzitter

Jef Wouters

Luc Aerts

Zegel van de gemeente

Verantwoordelijk Ruimtelijk Planners

Katrien Van Herbruggen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 3 van 82

Inhoudsopgave

RUP ‘HERZIENING Afbakening dorpsassen Sint-Job’ ................................................................. 1 1

INLEIDING .................................................................................................................... 7

1.1

Algemeen ...................................................................................................................... 7

1.2

Opdrachtomschrijving ................................................................................................... 7

2

SITUERING................................................................................................................... 9

2.1

Situering op macroschaal ............................................................................................. 9

2.2

Situering op mesoschaal ............................................................................................. 10

3

RUIMTELIJKE CONTEXT .......................................................................................... 11

3.1

Beschrijving van de omgeving .................................................................................... 11

3.2

Beschrijving van het plangebied ................................................................................. 11

3.3

Bestaande ruimtelijke structuur .................................................................................. 13

3.3.1

Wonen ......................................................................................................................... 13

3.3.2

Handel en diensten ..................................................................................................... 23

3.3.3

Openbaar nut .............................................................................................................. 26

3.3.4

Openbaar vervoer en dorpskommen .......................................................................... 28

3.3.5

Parkeren...................................................................................................................... 31

3.3.6

Groenstructuur en beeldbepalend groen .................................................................... 33

3.3.7

Verspringende voorgevelbouwlijn ............................................................................... 36

3.3.8

Bakens ........................................................................................................................ 38

4

PLANNINGSCONTEXT .............................................................................................. 41

4.1

Ruimtelijke structuurplannen....................................................................................... 41

4.1.1

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ................................................................ 41

4.1.2

Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) ............................................. 42

4.1.3

Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS Brecht) ................................................... 44

4.1.4

Vertaling van de visie van het GRS in het RUP .......................................................... 46

4.2

Overige beleidsplannen .............................................................................................. 47

4.2.1

Intergemeentelijk mobiliteitsplan ................................................................................. 47

4.2.2

Mobiliteitsstudie gebiedsgerichte visie Noorderkempen van provincie Antwerpen .... 48

4.2.3

Kaderplan kanaal Dessel – Turnhout – Schoten (DTS) ............................................. 48

4.3

Studies ........................................................................................................................ 49

4.3.1

Studie strategisch-commerciële visie voor de handelskernen van Brecht en haar deelgemeenten (goedkeuring verleend voor de afbakening van de winkelconcentratiegebieden in de gemeenteraad van 10 juni 2010) ......................... 49

4.4

Relevante BPA’s/ RUP’s ............................................................................................. 52

4.4.1

overzicht ...................................................................................................................... 52

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014 Pagina 4 van 82

4.4.2

Gedeeltelijk gelegen binnen de plangrens van het RUP ............................................ 52

5

JURIDISCHE CONTEXT ............................................................................................ 56

5.1

Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen ............................................ 56

5.2

Verkavelingen en ruilverkavelingen ............................................................................ 57

5.3

Wegen en water .......................................................................................................... 57

5.4

Beschermings- en klasseringsbesluiten ..................................................................... 58

5.5

Natura 2000 en VEN-gebieden ................................................................................... 59

6

VISIEVORMING EN CONCEPTEN ............................................................................ 61

6.1

Eerste visie aan de hand van de analyse van de bestaande ruimtelijke context ....... 61

6.1.1

Wonen ......................................................................................................................... 61

Wijzigingen in herziening ............................................................................................................. 61 6.1.2

Handel ......................................................................................................................... 63


Bouwhoogtes .............................................................................................................. 65

Wijzigingen in herziening ............................................................................................................. 65 6.2

Concepten ................................................................................................................... 67

6.2.1

Rooilijn - Voorbouwlijn ................................................................................................ 67


Bebouwingstypologie .................................................................................................. 68

6.2.3

Centrumfuncties .......................................................................................................... 69

6.2.4

Poortfuncties ............................................................................................................... 71

7

VERTALING VAN DE VISIEVORMING IN HET GRAFISCH PLAN ........................... 72

7.1

Zone voor centrumfuncties ......................................................................................... 72

7.2

Zone voor grootschalige kleinhandel .......................................................................... 72

7.3

Zone voor wonen ........................................................................................................ 72

7.4

Zone voor wonen onder de vorm van ééngezinswoningen ........................................ 73

7.5

Zone voor bedrijvigheid ............................................................................................... 73

7.6

Zone voor groen en openbare ruimte ......................................................................... 73

7.7

Zone voor openbare wegenis en waterinfrastructuur. ................................................ 73

7.8

Zone voor openbaar nut .............................................................................................. 73

8

GEBRUIK VAN GABARIETEN ................................................................................... 75

9

DECRETALE BEPALINGEN ...................................................................................... 76

9.1

Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die worden opgeheven .................................................................................................................................... 76

9.2

De waterwegen: .......................................................................................................... 76

9.3

Op te heffen verkavelingen ......................................................................................... 76

9.4

Op te heffen voorschriften ........................................................................................... 76

9.5

Ruimtebalans .............................................................................................................. 76

9.6

Watertoets ................................................................................................................... 77

9.6.1

Algemeen kader .......................................................................................................... 77

9.6.2

Toepassing op het RUP herziening dorpsassen Sint-Job .......................................... 77

9.6.3

Analyse en beoordeling .............................................................................................. 79

9.6.4

Conclusie .................................................................................................................... 79

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 5 van 82

9.7

Effecten ....................................................................................................................... 80

9.7.1

Conclusie van het planmilieueffectenrapport .............................................................. 80

10

Het register van percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of een compensatie betreffende het grond- en pandenbeleid ............................................... 81

11

BIJLAGE 1: BESLISSING VAN DIENST MER OVER DE ONTHEFFING VAN DE PLANMER-PLICHT ..................................................................................................... 82

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 6 van 82

1

1.1

INLEIDING

Algemeen

De opdracht bestaat uit een zeer beperkte herziening van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) voor de dorpsassen van de gemeente Sint-Job-in-’t-Goor (deelgemeente Brecht), overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die in werking trad op 1 september 2009. Conform art.2.2.13 §2 van de VCRO wordt een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Brecht is op 14 oktober 2004 definitief vastgesteld. 1.2

Opdrachtomschrijving

De opdracht bestaat uit het opmaken van herziening van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) afbakening Dorpsassen Sint-Job’ van de gemeente Sint-Job-in-’t-Goor (deelgemeente Brecht), overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die in werking trad op 1 september 2009. Conform art.2.2.13 §2 van de VCRO wordt een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Brecht is op 14 oktober 2004 definitief vastgesteld. Het opzet van de herziening van het RUP is het verduidelijken van een aantal voorschriften en een enkele correcties van fouten die in de goedgekeurde versie zijn geslopen. 1.2.1.1

Dorpsassen

In het oorspronkelijk RUP werd bij de limitatieve opsomming van de dorpsassen de Kattenhoflaan niet mee opgenomen. De Kattenhoflaan vormt de verbinding van het centrum van Sint-Job (Max Wildiersplein) met ’s Gravenwezel. Dit is wel degelijk een dorpsas, de Kattenhoflaan wordt dan ook mee opgenomen in deze opsomming. 1.2.1.2

Overgangsbepalingen

Bij de overgangsbepalingen wordt verduidelijkt dat: voor beperkte uitbreidingen (max 10% van het best volume) aan de behoorlijk vergunde gebouwen die volledig niet of gedeeltelijk niet beantwoorden aan de voorschriften van het RUP kan afgeweken worden van de bepalingen van het RUP voor zover de uitbreiding in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening. Deze beperkte uitbreiding kan slechts één maal toegestaan worden. 1.2.1.3

tuinzone

Er wordt een definitie opgenomen van niet bebouwde ruimte. De voorschriften voor de niet bebouwde ruimte worden verduidelijkt op het punt van het toelaten van een bijgebouw. In een recent dossier werden verschillende interpretaties gegeven over de mogelijkheid om al dan niet een bijgebouw op te richten. Reeds in het oorspronkelijke RUP was het de bedoeling om bijgebouwen in de achtertuin te kunnen bouwen. Deze visie werd door een uitspraak in beroep van de deputatie bevestigd. Om deze visie te verduidelijken worden de voorschriften aangepast. Er wordt ook voorzien dat i.p.v. een bijgebouw dat als garage wordt ingericht ook parkeerplaatsen voorzien kunnen worden. Er wordt ook voorzien dat parkeerplaatsen steeds moeten worden ingegroend. 1.2.1.4

Overdruk groothandelszaken

De zone met overdruk voor groothandelszaken werd in het oorspronkelijke RUP verkeerd ingetekend. De contour van deze zone wordt bij deze herziening aangepast voor de zone t.h.v. de Brugstraat nr 18. Hier wordt de zone uitgebreid met het perceel 5 afd Sie A nr. 194n4. In deze zone zou een doe het zelf winkel worden opgericht. De uitbreiding van de zone is noodzakelijk om buitenopslag te kunnen voorzien.


INLEIDING

1.2.1.5

voorbouwlijnen

Bij de Peter Benoitlaan en de De Renlaan werd in het oorspronkelijke plan een voorgevelbouwlijn die gelijk valt met de grens met het openbaar domein op het grafisch plan opgenomen. Dit is hier niet wenselijk omdat dit het open en groene straatbeeld in deze zijstraten van de Brugstraat zou verstoren. 1.2.1.6

verbeteringen in formuleringen

Door het gebruik van het RUP blijken een aantal voorschriften door bouwheren anders geïnterpreteerd te kunnen worden dan bedoeld bij de opmaak van het RUP. Deze voorschriften worden duidelijker geformuleerd. Zo worden -

de bepalingen om een verticale geleding in het straatbeeld te behouden anders geformuleerd,

-

de bepalingen i.v.m. terrassen buiten het bouwvolumen die enkel aan de achtergevel toegelaten worden wordt geschrapt. Dit om duidelijk te maken dat i.f.v. architecturale accenten, oriëntatie, … ook terrassen aan de voorgevel kunnen.

-

Er wordt verduidelijkt dat wanneer er keuze is tussen verschillende bouwtypologieën deze keuze mee bepaald wordt door de bestaande bebouwing zodat vermeden wordt dat niet aangebouwd wordt tegen bestaande wachtgevels of dat nieuwe wachtgevels worden opgericht waar niet (of toch niet op korte termijn) tegenaan gebouwd zal worden.

-

er wordt verduidelijkt dat de parkeerverordening steeds van kracht is.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 8 van 82

SITUERING

2

2.1

SITUERING

Situering op macroschaal

De gemeente Brecht situeert zich ten noordoosten van Antwerpen en is gelegen langs de E19, de verkeersas die Antwerpen verbindt met Breda. Er zijn twee open afritten complexen voorzien ter hoogte van Brecht en Sint-Job-in-’t-Goor. Het Kempisch kanaal (Kanaal Dessel-Turnhout- Schoten) doorsnijdt de gemeente. Er zijn drie grotere kernen in de gemeente, namelijk Brecht, Sint-Lenaerts en Sint-Job-in-’tGoor. Het plangebied situeert zich binnen deze laatste kern.

Kaart situering gemeente Brecht

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 9 van 82

SITUERING

2.2

Situering op mesoschaal

Sint-Job-in-’t-Goor bevindt zich ten zuidwesten van het centrum van Brecht en wordt doorsneden door twee belangrijke lijninfrastructuren, namelijk de gewestweg N115 en het Kempisch kanaal. De N115, zijnde de Schotensteenweg bevat de belangrijkste openbaar vervoersverbinding naar het grootstedelijk gebied Antwerpen en het Kempisch kanaal is een belangrijke recreatieve route. Vanaf het open afrittencomplex van de E19 bereikt men het centrum van SintJob-in-’t-Goor via de gewestweg N117. Even buiten Brecht centrum is het station Noorderkempen gelegen dat zal zorgen voor een ICverbinding tussen Antwerpen-Noorderkempen-Breda.

Kaart situering deelgemeente Sint-Job-in-’t-Goor-in-‘t-Goor

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 10 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3

3.1

RUIMTELIJKE CONTEXT

Beschrijving van de omgeving

De kern van Sint-Job-in-’t-Goor is omgeven door grotere bosstructuren zoals het Groot Schietveld en de Brechtse heide. De open ruimte tussen de bosgebieden bestaat in hoofdzaak uit weiden en akkers. Het antitankkanaal bevindt zich ten westen van het centrum van Sint-Job-in’t-Goor. Het kanaal Dessel – Schoten is voor toerisme en recreatie een belangrijk en structurerend element in Sint-Job-in-’t-Goor en omgeving. De pleziervaart maakt veelvuldig gebruik van het kanaal. Ten westen van de dorpsassen ligt de recent gerealiseerde jachthaven. Naast deze wateractiviteiten zijn ook de jaagpaden naast het kanaal belangrijk voor fietsers en wandelaars. Het fietspad langs het kanaal is aangeduid als een bovenlokale functionele hoofdfietsroute De buslijnen die Sint-Job-in-’t-Goor bedienen gaan in hoofdzaak richting Antwerpen, Hoogstraten en Kalmthout; rechtstreeks of via verschillende gemeenten. Sint-Job-in-’t-Goor maakt deel uit van het bebouwde perifere landschap en wordt gekenmerkt door lintbebouwing langs de dorpsassen en achterliggende uitgestrekte grotere verkavelingen met grote kavels.

Orthofoto deelgemeente Sint-Job-in-’t-Goor-in-‘t-Goor

3.2

Beschrijving van het plangebied

Het plangebied handelt over de dorpsassen van Sint-Job-in-’t-Goor en bevat de volgende straten; de Beukenlei, de Eikenlei, de Brechtsebaan, de Handelslei, de Brugstraat, de Kerklei, de Kattenhoflaan, Schotensteenweg, Winkelhaakstraat, Korte Nieuwstraat, Braakstraat, Kerkhofstraat en Frans De Meyerstraat. De noordelijke concentratie, betreffende de Beukenlei, Eikenlei en Brechtsebaan, wordt gekenmerkt door lintbebouwing langs doortochtwegen met een breder profiel.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 11 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

De zuidelijke concentratie is het van oudsher bestaande dorpslint, betreffende de Brugstraat, Kerklei en Kattenhoflaan, en wordt gekenmerkt door een hogere dichtheid met meer centrumfuncties.

Topografische kaart met aanduiding van het plangebied

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 12 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

z Stratenatlas met aanduiding plangebied en belangrijkste assen

3.3

Bestaande ruimtelijke structuur

De bestaande toestand wordt aan de hand van foto’s en thematische kaarten beschreven en geanalyseerd. 3.3.1 Wonen 3.3.1.1

Meergezinswoningen

De dorpsassen worden gekenmerkt door een mix van één- en meergezinswoningen. De meergezinswoningen komen verspreid langs de dorpsassen voor, waarbij de iets grotere meergezinswoningen zich vooral situeren aan de Eikenlei, aan de nieuwe vaartontwikkeling en de rand van de gemeente. De grotere zijn meestal losstaande blokken die bijna allen voorzien zijn van parkeergelegenheden op het eigen terrein. De kleinschalige meergezinswoningen (tot +/- 8 wooneenheden) bevinden zich meer in de kern zoals in de Brugstraat en sluiten meestal aan in het lint. De hoogte varieert voor beiden van twee tot drie bouwlagen met een hellend dak. De kleinere meergezinswoningen in het centrum kennen in veel gevallen een handelsfunctie op de gelijkvloerse verdieping.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 13 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Grootschalige meergezinswoningen

Kleinschalige meergezinswoningen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 14 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering meergezinswoningen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 15 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.1.2

Eengezinswoningen

De dorpsassen kennen een zeer gevarieerd aanbod aan ééngezinswoningen. Van rijwoningen meer in de kern naar ruime woningen op grote groene kavels. De woningen komen verspreid langs het lint voor en achter het lint bevinden zich groene tuinwijken. De meeste woningen in open bebouwing zijn voorzien van een voortuin, achtertuin en oprit. De woningen in gesloten bebouwing zijn meestal ook voorzien van een voldoende ruime tuin. De hoogte varieert van één tot twee bouwlagen met een hellend of plat dak.

Eengezinswoningen in gesloten en open bebouwing

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 16 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering eengezinswoningen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 17 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.1.3

Bouwhoogtes

Bouwlagen De hoogte voor het volledige plangebied varieert van één bouwlaag met dak voor ééngezinswoningen tot twee bouwlagen of drie bouwlagen met dak voor zowel één- als meergezinswoningen. De gebouwen met drie bouwlagen situeren zich vooral aan het kruispunt van de Korte Nieuwstraat en de Braakstraat en aan het Kruispunt van de Beukenlei en de Eikenlei. Op de gelijkvloerse verdieping van deze panden is vooral handel gesitueerd.

Eén bouwlaag + dak voor een ééngezinswoning

Twee bouwlagen + dak voor zowel één- als meergezinswoning.

Drie bouwlagen + dak aan het kruispunt van de Nieuwstraat en de Braakstraat.

Kroonlijsthoogte De kroonlijst is voor het merendeel van de woningen 6m hoog en varieert soms tot 7m. Op enkele plaatsen langs de dorpsassen gaat de kroonlijsthoogte tot 9m, met name op het kruispunt van Eikenlei en de Beukenlei en op het kruispunt van de Brugstraat en de Braakstraat – Korte Nieuwstraat. Het BPA Brugstraat laat voor bepaalde percelen een kroonlijsthoogte toe van 9m (aangeduid op de kaart van de bouwlagen).

Kroonlijsthoogte 6m

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Kroonlijsthoogte 7m

Kroonlijsthoogte 9m aan het kruispunt van de Nieuwstraat en de Braakstraat.

Pagina 18 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Hogere kroonlijst aan het kruispunt van de Brugstraat met de Braakstraat – Korte Nieuwstraat

Dakkapellen Door het gebruik van dakkapellen wordt de effectieve hoogte van de gevel soms gevoelig verhoogd. De kroonlijsthoogte blijft op 6 tot 7m liggen maar door de dakuitbouw kan men in vele gevallen een derde bouwlaag realiseren. Bij een gesloten gevelrij, bijvoorbeeld in de Brugstraat, zorgt het gebruik van dakkapellen voor een gevoelsmatig veel hoger lijken van de voorgevel in het straatbeeld. Bij de grotere meergezinswoningen in open bebouwing (vooral langs de Eikenlei) speelt dit effect minder aangezien het wegprofiel veel breder is en men meer afstand heeft om dit te beschouwen.

Dakuitbouw bij een meergezinswoning in halfopen bebouwing

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Grootschalige dakuitbouw bij een meergezinswoning in open bebouwing

Kleinschalige dakuitbouw bij een eengezinswoning in halfopen bebouwing.

Pagina 19 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Dakkapellen in een gesloten gevelrij in de Brugstraat

Bij het voorkomen van dakkapellen is het al dan niet doorlopen van de kroonlijst van belang voor het ervaren van de hoogte van de gevel. In het eerste geval loopt de kroonlijst door en wordt automatisch de dakkapel terugliggend ten opzichte van de voorgevel uitgevoerd. De gevel is duidelijk opgebouwd uit 2 delen waarbij het effectieve voorgevelvlak telt bij het ervaren van de hoogte. In het tweede geval wordt de kroonlijst onderbroken en ervaart men de voorgevel en de dakuitbouw als één geheel. De helling van het dak van de dakkapel kan ook sterk variëren van een scherpe hoek tot 90°. Dit heeft dan weer effect op het aanschouwen van de zijgevel van een gebouw of een volledige gevelrij en het al dan niet grootschalig ogen van de bebouwing. Het voorkomen van veel dakkapellen met een dak onder 90° maakt dat men in het straatbeeld een erg getrapt systeem krijgt.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 20 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Typedoorsnede en aanzicht voor de verschillende types dakkapellen

Kroonlijst loopt door. Dakuitbouw wordt terugliggend uitgevoerd.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Kroonlijst loopt door. Dakuitbouw wordt niet terugliggend uitgevoerd.

Kroonlijst wordt onderbroken. Gevel loopt door en vormt 1 geheel.

Pagina 21 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart aantal bouwlagen + voorziene bouwhoogte BPA’s

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 22 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.2 Handel en diensten De handelsfuncties in Sint-Job-in-’t-Goor zijn verspreid over de gemeente waarbij men een duidelijke concentratie van meer grootschalige handel kan waarnemen langs de Beukenlei. Deze wordt gekenmerkt door een grotere schaal van gebouwen en ruime parkeerplaatsen voor de gebouwen. De kleinschalige handel bevindt zich meer in de kern en dan vooral rond het kruispunt van de Brugstraat en de Hogebaan en het kruispunt van de Beukenlei en Eikenlei. De handelsfuncties die zich op de gelijkvloerse verdieping bevinden, worden veelal gecombineerd met wonen op de verdiepingen.

Grootschalige handel langs de Beukenlei

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 23 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kleinschalige handel gesitueerd meer in de kern

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 24 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering handel en diensten

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 25 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.3 Openbaar nut Sint-Job-in-’t-Goor telt verschillende faciliteiten zoals verschillende scholen, een bibliotheek, een muziekschool, een gemeentelijk centrum en jeugdlokalen. Tevens wordt er wekelijks op het plein aan de Kattenhoflaan en Brugstraat een markt georganiseerd.

Basisschool de Brug

Jeugdlokalen

Kerk en pastoriewoning

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Vrije school voor buitengewoon onderwijs

Gemeentelijk centrum

Dienstencentrum

Marktplaats

Pagina 26 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering functies van openbaar nut

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 27 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.4 Openbaar vervoer en dorpskommen De bebouwde kom start in het noorden vanaf de Beukenlei (Kruispunt met Kivietlaan) en volgt het dorpslint over het kanaal tot aan het einde van de Brugstraat. Het loopt vervolgens in westelijke richting verder in de Zandstraat en in oostelijke richting in de Kerklei tot aan de Brechtse heide. Ter hoogte van het kruispunt van de Beukenlei stopt de bebouwde kom in de Eikenlei ter hoogte van de doorsteek die uitgeeft in de Kabouterlaan en in oostelijke richting stopt ze in de Brechtsebaan ter hoogte van het tankstation. De buslijnen die Sint-Job-in-’t-Goor bedienen gaan in hoofdzaak richting Antwerpen, Hoogstraten en Kalmthout; rechtstreeks of via verschillende gemeenten. Tevens is er een snelbus voor de scholen die naar Antwerpen, Brecht en Malle gaat. De meeste bushaltes bevinden zich op de Eikenlei waarbij het Lochtenbergplein dienst doet als een klein openbaarvervoersknooppunt. Verder bevinden zich ook nog bushaltes op de Beukenlei, de Brugstraat, Kattenhoflaan en de Kerklei. Gekoppeld aan de bushaltes zijn er vier grote fietsenstalplaatsen. Eén op de hoek van de Beukenlei met de Eikenlei, twee op het Lochtenbergplein en één op de Eikenlei op de hoek met de Sluisvijfbaan.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 28 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart netplan gemeente Brecht ( Bron, website ‘de lijn’)

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 29 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering bebouwde kommen, bushaltes en fietsenstallingen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 30 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.5 Parkeren Sint-Job-in-’t-Goor heeft een redelijke voorziening aan parkeergelegenheden. De ééngezinswoningen zijn meestal iets dieper ingeplant ten opzichte van de rooilijn waardoor er voor de woningen plaats ontstaat voor het stallen van de voertuigen op eigen terrein. De meergezinswoningen hebben een inpandige garage of parkeerplaatsen op het eigen perceel. De grootschalige handelsfuncties op de Beukenlei zijn allen voorzien van een ruime parking voor het gebouw voor eigen gebruik. De verschillende supermarkten hebben allen een eigen parkeerterrein en ook de openbare faciliteiten zoals het gemeentelijk centrum en de scholen zijn voorzien van parkeergelegenheden. Voor de detailhandel langs de Handslei werd een gemeentelijke parking gerealiseerd.

Parkeerzones aan de Beukenlei voor de handelsfuncties

Parkeerterrein van Delhaize

Publiek parkeren aan het kanaal

Parkeerterrein van Aldi

Gemeentelijke parking aan de Handelslei

Parkeervoorzieningen aan de Brechtse heide

Parkeervoorzieningen aan het gemeentelijk centrum

Parkeerterrein van Carrefour

Parkeervoorzieningen aan het Max Wildiersplein

Voorziene publieke/private parkeerterreinen

Kerklei

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Brugstraat

Eikenlei

Pagina 31 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Langsparkeren

Kaart situering parkeerplaatsen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 32 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.6 Groenstructuur en beeldbepalend groen Sint-Job-in-’t-Goor kenmerkt zich als een groene gemeente en dit op verschillende gebieden. Enerzijds is Sint-Job-in-’t-Goor omgeven door verschillende groenvoorzieningen zoals de Brechtse heide en anderzijds zijn er tal van groenstructuren sterk aanwezig in de bebouwde dorpsstructuur. Opvallend is dat een aantal woningen op grote percelen staan waardoor er veel tuinzone aanwezig is. Zowel de diepe voortuinen als de achtertuinen zijn op verschillende punten in het dorp uitdrukkelijk aanwezig. Ook de nog onbebouwde percelen die soms midden in het centrum liggen drukken een groene stempel op Sint-Job-in-’t-Goor. Zowel op de Eikenlei als de Brechtsebaan als langs het kanaal is een duidelijke groene lijnstructuur aanwezig. De gemeente kent ook enkele groene pleinen zoals het Lochtenbergplein en het plein aan de Kattenhoflaan. De Brechtse heide die start op het einde van de Kerklei luidt het einde in van de dorpskern en het begin van het groengebied. Door het verschijnen van meer en meer grotere meergezinswoningen verdwijnen de groene voortuinen en maken deze plaats voor veelal parkeerzones met een beperkte groene inrichting.

Achterkanten van tuinen aan de Beukenlei.

Voortuinen aan ééngezinswoningen in de Meidoornlaan

Tuin aan de Eikenlei en het Lochtenbergplein.

Groenzones:Tuinen&percelen

Diepe voortuinen

Onbebouwd perceel

Onbebouwde groene percelen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 33 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Bomenrijen in de Brechtsebaan

Bomenrijen in de Eikenlei

Groen langs het kanaal

Brechtse heide

Max Wildiersplein

Groene lijnstructuren

Plein aan de Kerklei Publiek groen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 34 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering beeldbepalende groenstructuren

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 35 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.7 Verspringende voorgevelbouwlijn Opmerkelijk is de verspringende voorgevelbouwlijn van de dorpsassen. Ter hoogte van de Eikenlei en de Brechtsebaan bevinden zich langere aaneengesloten diepe voortuinstroken. In de Beukenlei springt de voorgevelbouwlijn erg naar achter en dit omwille van diepe parkeerstroken voor de handelsfuncties. In de Brugstraat en Kerklei bevindt de bebouwing zich van oudsher op de rooilijn.

Groene bermen en achterliggend groene voortuinstrook in de Eikenlei

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Parkeerstrook in de Beukenlei

Gebouwen op de rooilijn in de Kerklei

Pagina 36 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering voorgevelbouwlijn

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 37 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

3.3.8 Bakens De dorpsassen bevatten enkele bakens die zowel visueel als gevoelsmatig belangrijk zijn voor de gemeente. De Brechtse heide geldt als een landschappelijke baken. Ook de kenmerkende bomenrijen langs de Eikenlei, Brechtsebaan en langs het kanaal zijn belangrijke lijnelementen. De oude bakens zijn vooral historische gebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed en deze bevinden zich vooral ten zuiden van de dorpsassen in de Kerklei. In Sint-Job-in-’t-Goor bevinden zich geen beschermde monumenten. Als nieuwe bakens gelden vooral de watertoren en de brug die de aanwezigheid van het kanaal benadrukt op de overgang van Sint-Job-in-’t-Goor Noord en Zuid. Ook enkele beeldverzwakkende elementen komen naar voor, voornamelijk op de belangrijke hoeken van de handelsconcentratie en aan de hoeken met het kanaal. De hoek van de Beukenlei en Eikenlei bevat aan de ene zijde een grootschalige meergezinswoning met op de gelijkvloerse verdieping een rij van garagepoorten waardoor een blinde gevel ontstaat. Tevens is het gebouw van schaal zo groot dat het zich moeizaam inpast in de achterliggende ruimtelijke context. Aan de overzijde (hoek Beukenlei -Brechtsebaan ) bevindt zich een onafgewerkte, niet bebouwde hoek met alleen een fietsenstalling. Aan de overzijde van het kanaal (aan het begin van de Brugstraat) bevindt zich grenzend aan de publieke parking een frituur die ervoor zorgt dat het zicht op de overzijde van het kanaal (vanaf de Handelslei) verstoord wordt. Door de plaatsing van dit gebouw te midden van het publiek domein, beschouw je de vier hoeken langs het kanaal niet als een geheel. Beeldversterkende elementen

Lijnrelict (bomenrijen)

Landschappelijk baken

Oude bakens kerk en pastorie

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 38 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Nieuwe bakens watertoren en

brug

Beeldverzwakkende elementen

Meergezinswoning op het kruispunt van de Beukenlei met de Eikenlei met op de gelijkvloerse verdieping een wand van garagepoorten.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Onafgewerkte hoek met fietsenstalling aan het kruispunt van de Beukenlei met de Eikenlei.

Frituur, ingeplant op de parking gelegen aan het kruispunt van het kanaal met de Brugstraat.

Pagina 39 van 82

RUIMTELIJKE CONTEXT

Kaart situering bakens

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 40 van 82

PLANNINGSCONTEXT

4

PLANNINGSCONTEXT

4.1

Ruimtelijke structuurplannen

Op 23 september 1997 werd het Ruimtelijk structuurplan door de Vlaamse regering definitief goedgekeurd. In 2003 werd het RSV voor de eerste maal herzien. Op 17 december 2010 werd een tweede gedeeltelijke herziening goedgekeurd. Het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) werd definitief vastgesteld door de provincieraad op 25 januari 2001 en op 10 juli 2001 door de Vlaamse Regering. Op 27 januari 2011 heeft de provincieraad de partiële herziening definitief vastgesteld. Op 4 mei 2011 werd deze herziening gedeeltelijk goedgekeurd door de bevoegde minister. Op 27 december 2004 werd het ruimtelijk structuurplan gemeente Brecht, definitief goedgekeurd door de Vlaamse regering. De gemeente Brecht is momenteel bezig aan een gedeelte lijke herziening van haar GRS. 4.1.1 Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) De visie op de ruimtelijke ontwikkeling in Vlaanderen wordt als volgt samengevat: “Vlaanderen, open en stedelijk.” Beleidsmatig wordt Vlaanderen dus opgedeeld in stedelijke gebieden en het buitengebied. Buitengebied

Brecht behoort integraal tot het buitengebied, waar het de bedoeling is om enerzijds de open ruimte te versterken en anderzijds het wonen en werken te bundelen in de kernen. Voor het buitengebied worden volgende doelstellingen geformuleerd: 

het vrijwaren van het buitengebied voor haar essentiële functies landbouw, natuur, bosbouw, wonen en werken op het niveau van het buitengebied



het tegengaan van versnippering van de open ruimte



het bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied



het ontwikkelen van landbouw, natuur en bossen in goed gestructureerde gehelen



het bereiken van gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit



het afstemmen van het ruimtelijk beleid en van het milieubeleid op basis van het fysisch systeem



het bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied



verweving van vrijetijdsfuncties stimuleren aan de hand van een operationele beleidsstrategie.

Vanuit deze doelstellingen worden hierna de relevante gewenste deelstructuren besproken. Nederzettingsstructuur

De nederzettingsstructuur in het buitengebied wordt gedifferentieerd door het gebruik van volgende beleidscategorieën: kern, bebouwd perifeer landschap, linten en verspreide bebouwing. De selectie hiervan gebeurt op provinciaal niveau. De gemeente Brecht behoort tot de categorie verspreide bebouwing, waaronder wordt verstaan: iedere vorm van bebouwing die niet op basis van de definiëring tot één van de vorige beleidscategorieën (kern, bebouwd perifeer landschap, linten) kan worden gerekend. Recreatie

Uitgangspunt bij de ontwikkeling van toeristisch-recreatieve activiteiten in het buitengebied is het recreatief medegebruik met respect voor de draagkracht van het gebied. Enkel op basis van een integrale ruimtelijke visie op een bepaald gebied van het buitengebied kan het recreatief medegebruik worden geregeld. Bij tijdelijke of eenmalige toeristisch-recreatieve activiteiten is het van belang dat de activiteit het ruimtelijk functioneren van de structuurbepalende functies natuur, bos en landbouw niet aantast.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 41 van 82

PLANNINGSCONTEXT

Om de toeristisch-recreatieve aanbodelementen in het buitengebied en in de stedelijke gebieden met elkaar te verbinden en op elkaar af te stemmen, wordt netwerkvorming vooropgesteld. Paden en routes (o.a. langs waterlopen, spoorwegbeddingen) worden met elkaar verbonden en uitgerust als een samenhangend toeristisch-recreatief product (o.a. inschakeling van verblijfsaccommodatie). In functie van de optimalisering van de toeristisch-recreatieve netwerkvorming kunnen langs en op bepaalde waterlopen in hun omgeving sommige recreatievormen in beperkte zones worden toegelaten. Het is de bedoeling de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied te garanderen, zonder het functioneren van de structuurbepalende functies van het buitengebied (landbouw, natuur, bos en wonen en werken) aan te tasten. Op deze wijze blijft het buitengebied gevrijwaard voor haar structuurbepalende functies en wordt de versnippering door bebouwing en toeristischrecreatieve infrastructuren tegengegaan. Lijninfrastructuur

De E19 wordt in het RSV aangeduid als hoofdweg die de verbinding verzorgt tussen Nederland, Antwerpen en Brussel. Het kanaal Dessel-Turnhout-Schoten behoort tot het secundair waterwegennet en is uitgerust als klasse II (600 ton). Het secundaire waterwegennet heeft volgend ontwikkelingsperspectief: al is de vervoersfunctie op het secundair waterwegennet richtinggevend ten opzicht van de recreatieve, de landschappelijke en de waterwinningsfunctie, toch moet de maximale integratie van alle functies hier worden nagestreefd. 4.1.2 Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) 1

Kaart gewenste ruimtelijke structuur, (RSPA)

Het Ruimtelijk Structuurplan gaat uit van vier hoofdruimten als uiting voor diversiteit. Brecht bevindt zich in de hoofdruimte ‘Noorderkempen’. Het gewenste beleid is een open ruimte beleid.

Het “Addendum – partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan provincie Antwerpen” is op 4 mei 2011 goedgekeurd.

1

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 42 van 82

PLANNINGSCONTEXT

Het zuidelijk deel van Brecht bevindt zich in de deelruimte ‘bebouwd perifeer landschap’ en het noordelijk deel in de deelruimte ‘open kempen’. De kern St.-Job-In-’t-Goor is gecatalogeerd als buitengebieden met meer dan 500 huishoudens. St.-Job-in’t-Goor specifiek wordt geselecteerd als woonkern in het bebouwd perifeer landschap. Woonkernen spelen een rol in het tegengaan van verdere verspreiding van de bebouwing in het buitengebied. Een woonkern is een onderdeel van de nederzettingsstructuur en er is een beperkte uitrusting (voorzieningen, bereikbaarheid) voor dagelijkse behoeften aanwezig. In een bebouwd perifeer landschap zijn de kernen en de perifere wijken moeilijk van elkaar te scheiden. De N117 wordt geselecteerd als secundaire weg type I en heeft een verbindende functie op bovenlokaal niveau. Het station Noorderkempen ter hoogte van de dorpskern van Brecht wordt aangeduid als een geïsoleerd knooppunt voor openbaar vervoer waarbij een bovenlokale ontwikkeling niet gewenst is vanwege de rol van de gemeente als buitengebiedgemeente. Het station zorgt voor een IC-verbinding tussen Antwerpen-Noorderkempen-Breda en is van (inter)nationaal niveau. De N115 is geselecteerd als secundaire weg type III: drager van belangrijke fiets- en openbaar vervoerverbindingen, zowel lokaal als bovenlokaal. De weg is een drager van stamlijnen van voorstedelijk vervoer en maakt de verbinding tussen Hoogstraten (N14) en de N1. De N115 richting Antwerpen wordt gebruikt door de stamlijn van het voorstedelijk vervoer naar het grootstedelijk gebied Antwerpen. Het kanaal Dessel-Turnhout-Schoten is aangeduid als een gebundeld netwerk dat bestaat uit een geheel van routes voor recreatieve lange afstandsbewegingen.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 43 van 82

PLANNINGSCONTEXT

4.1.3 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS Brecht) Brecht wordt verdeeld in twee hoofdruimten; Brecht-Zuid en Brecht-Noord. Brecht-Zuid is een sterk verstedelijkt gebied waar een verdere verdichting in de dorpskern zal plaats vinden. Elke hoofdruimte heeft zijn hoofdkern die de lokale behoefte aan wonen, bedrijvigheid en voorzieningen opvangen. Voor Brecht-Zuid is dit Sint-Job-in-’t-Goor-in-‘t-Goor.

Kaart bestaande ruimtelijke structuur Brecht- Zuid (GRS Brecht, Arcadis, 2002)

4.1.3.1

Ontwikkelingsperspectieven voor de specifieke deellagen:

Bebouwde ruimte: St.-Job-in’-t-Goor behoort tot de categorie woonkern. Een woonkern is een dorpskern met een beperkte uitrustingsgraad. In de woonkern wordt een beleid gevoerd van kernversterking door verdichting en inbreiding. In de woonkern kunnen bijkomende woningen enkel in functie van natuurlijke aangroei. Concreet voor St.-Job-in’-t-Goor wordt het woongebied ‘Vaartontwikkeling ‘ vooropgesteld. Dit is een realisatie met +/- 17 woningen in een sociaal project. Dit project wordt momteel gerealiseerd via het RUP Lochtenberg. Infrastructuur: De Eikenlei (N115) wordt bestemd als een Secundaire weg type III. De weg wordt als een drager van belangrijke fiets- en openbaar vervoersverbindingen, zowel op lokaal als bovenlokaal niveau, uitgebouwd. Auto- en vrachtverkeer blijven uiteraard mogelijk maar zijn ondergeschikt aan fietsers en openbaar vervoer. De Beukenlei wordt aangeduid als lokale verbindingsweg, het verbindt de kernen onderling en verzorgt de verbinding met het hogere wegennnet. Het Lochtenbergplein bevat een openbaar vervoersknooppunt van lokaal niveau. Deze halte wordt als hoofdhalte op de stamlijn van het voorstedelijk openbaar vervoer naar Antwerpen ingericht. Aan deze halte kan bijkomende ruimte worden voorzien voor ondersteunende infrastructuur (fietsenstallingen, openbaar wc, ticketverkoop…)

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 44 van 82

PLANNINGSCONTEXT

4.1.3.2

Ontwikkelingsperspectieven voor de deelruimten: Brecht-Zuid

Kaart gewenste ruimtelijke structuur Brecht- Zuid (GRS Brecht, Arcadis, 2002)

1 Een lijnvormige concentratie In St.-Job-in’t-Goor wordt langsheen de Brugstraat een andere type van bebouwing aangetroffen dan in de achterliggende woonwijken. De bebouwing, die is opgebouwd langs de voornaamste ontsluitingsweg, kenmerkt zich door een hogere dichtheid en door het groot aanbod aan centrumfuncties langsheen deze as. Naar de toekomst toe zal deze as verder worden ontwikkeld als centrum van St.-Job-in’t-Goor. Hiervoor moeten nieuwe mogelijkheden worden gecreëerd om de bebouwing op enkele plekken te verdichten. Een heraanleg van het openbaar domein zal de kwaliteiten van deze straat verhogen. Het uitbouwen van verschillende focuspunten op deze as creëert rustpunten. Deze punten zullen samenvallen met belangrijke centrumfuncties op niveau van de gemeente zoals scholen, dienstencentrum… Hierbij zullen ze uitgewerkt worden als plein, park, aandachtspunt… 2 Een duidelijke functie voor openruimte fragmenten De resterende kavels en onbebouwde binnengebieden mogen niet als restruimte worden beschouwd. Deze gebieden moeten een duidelijke functie krijgen binnen de structuur van de dorpskern. Dit wil zeggen dat deze gebieden ofwel in aanmerking zullen komen voor verdichting (wonen, werken,recreatie, voorzieningen…) of dat ze worden bestemd als groene ruimte (park, recreatie…). 3 Een dorpsontwikkeling langs de vaart St.-Job-in’t-Goor ligt naast de vaart. Brecht zuid wordt als het ware in twee delen gesneden door de aanwezigheid van het kanaal. Als men zich langsheen het kanaal beweegt wordt de dorpskern van St.-Job-in’t-Goor amper ervaren. Nieuwe woonontwikkelingen langsheen, en gericht op, het kanaal zouden deze breuk kunnen wegwerken. Deze ontwikkelingen zullen een versterking realiseren in twee richtingen: - Het dorp wordt zichtbaar gemaakt langs het kanaal. Op deze manier zal beter worden ingespeeld op de versterking van het kanaal als recreatieve as. - Het kanaal wordt zichtbaar gemaakt in het dorp. Hierdoor zal de kwaliteit van de woonomgeving worden verhoogd. Op deze manier ontstaat er een dorp aan het kanaal en niet naast het kanaal. Het project Vaartontwikkeling wordt momenteel gerealiseerd.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 45 van 82

PLANNINGSCONTEXT

4 Een duidelijkere verkeersstructuur De bestaande wegenstructuur binnen de dorpskern van St.-Job-in’t-Goor is op vele plaatsen onduidelijk. In de toekomst worden er per wijk een aantal duidelijke ontsluitingswegen aangeduid. Er moet voldoende aandacht gaan naar de ontsluiting op het kruispunt van Brugstraat – Beukenlei met Schotensteenweg - Eikenlaan. Dit kruispunt heeft nu reeds zoveel verkeer te slikken dat de dorpskwaliteiten in deze omgeving zeer laag zijn. Daarom moet worden bekeken of door een herinrichting van het kruispunt, de dorpskwaliteit er beter tot zijn recht zal komen. 5 Een gedifferentieerde verdichting St.-Job-in’t-Goor bezit een groen karakter. Daarom is het noodzakelijk dat er binnen de dorpskern van St.-Job-in’t-Goor moet worden gezocht naar mogelijke verdichtingspunten. Deze verdichtingspunten worden zoveel mogelijk gezocht in de zone tussen de centrumassen en de te ontwikkelen buurtparken. Op deze manier zullen de buurtparken een alternatief vormen voor de kleinere percelen in de omgeving. Naar de rand toe wordt het groene karakter zoveel mogelijk behouden om een zachte overgang te maken naar de aangrenzende groene gordel. In deze zone zal een andere verdichting worden gehanteerd dan in de centrumzone. 6 activiteitendreef Een activiteitendreef is een straat waar naast wonen op verschillende plaatsen kleinhandel en bedrijvigheid terug te vinden is. De activiteitendreef heeft als doel om de bestaande concentraties te bundelen, ze te voorzien van voldoende ontwikkelingsmogelijkheden en beter af te stemmen met omliggende functies. De activiteitendreef heeft niet tot doel de bestaande activiteiten uit te breiden. 4.1.3.3

Woonbehoefte

Om de bijkomende behoefte inzake woningbouw te kennen voor de planperiode 2008-2012 maakte de gemeente Brecht een woonbehoefte studie op. De gesloten prognose volgens het JANUS II-model geeft een bijkomende behoefte van 117 woningen voor de periode 2008-2012. 4.1.3.4

Relevante bepalingen uit het bindende gedeelte:

Maatregelen mbt. de bebouwde ruimte - De gemeente maakt een RUP op ter realisatie van het strategisch woonproject Vaartontwikkeling. ‘RUP Lochtenberg ‘ Dit RUP werd reeds opgemaakt. - Strategische projecten; Ontwikkelen van het woonproject Vaartontwikkeling – dorpskern St.Job-in’t-Goor. Dit project is opgestart. Maatregelen mbt. infrastructuur - volgende wegen worden geselecteerd als lokale verbindingsweg (lokale weg type I) EikenleiBrechtsebaan-Schotensteenweg-Molenstraat-Gasthuisstraat-Veldstraat (N115); BeukenleiHandelslei-Brugstraat-Kerklei-Bethaniënlei. - Heraanleg van het openbaar domein in de centrumstraten van St.-Job-in’t-Goor, zijnde Kerklei, Brugstraat en Eikenlei tot aan Lochtenbergplein. Voor de Brugstraat werd de heraanleg reeds gerealiseerd. 4.1.4 Vertaling van de visie van het GRS in het RUP Het RUP ‘Dorpsassen Sint-Job Noord – Zuid’ voorziet een verder ontwikkeld van de dorpsassen worden als centrum van Sint-Job-in-‘t-Goor door verdichting op bepaalde plaatsen en een concentratie van de centrumfuncties. Voor de bebouwing langs deze assen werden duidelijke ontwikkelingsperspectieven gegeven waarbij de kwaliteiten worden versterkt. Er worden drie duidelijke poortgebieden afgebakend waar de centrumfuncties worden geconcentreerd en extra gestimuleerd. De link met het kanaal wordt hersteld, de flankerende bebouwing krijgt zowel naar bestemming als naar bebouwing extra mogelijkheden waarbij een afstemming van de bebouwing en het openbaar domein wordt vooropgesteld.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 46 van 82

PLANNINGSCONTEXT

Ter hoogte van de Beukenlei wordt de activiteiten dreef vertaald door een duidelijke afbakening van een zone voor grootschalige kleinhandel. Deze activiteitendreef wordt niet uitgebreid maar geconcentreerd aan de ene zijde van de Beukenlei aangezien de perceelsconfiguratie hier beter voor voorzien is. De wagengebonden winkels worden geconcentreerd bij het binnenrijden van Sint-Job-in-‘t-Goor. In het RUP ‘herziening Dorpsassen Noord-Zuid’ blijven deze visies uit het GRS behouden. 4.2

Overige beleidsplannen

4.2.1 Intergemeentelijk mobiliteitsplan

kaart: wegencategorisering autoverkeer Brecht (eigen verwerking)

Het gemeentelijk mobiliteitsplan van de gemeente Brecht werd conform verklaard op 21 september 2000. Het mobiliteitsplan wordt momenteel verder verbreed en verdiept (spoor 2): dit gebeurt in 3 fasen. De verkenningsnota (fase 1) werd door de PAC conform verklaard op 9 juli 2009. De uitwerkingsnota (fase 2) wordt door de PAC van 16 december 2010 behandeld. De doelstellingen die uit het mobiliteitsplan voortvloeien zijn: 

concentreren van de nieuwe bebouwing in de kernen;



open houden van de agrarische en natuurlijke gebieden, in het bijzonder bos- en heidecomplexen;



lokaliseren van nieuwe bedrijven in of bij de bestaande lokale bedrijventerreinen;



categorisering van de wegen.

De belangrijkste opties met betrekking tot ruimtelijke ontwikkelingen uit het mobiliteitsplan zijn: 

ontwikkeling stationsomgeving Noorderkempen;



afbakenen verblijfsgebieden door poorten en herinrichting dorpscentra;



herinrichting schoolomgevingen;



aanleggen parkeerterreinen voor vrachtwagens.

Bij het verbreden / verdiepen worden 5 thema’s behandeld: 

Routeplan zwaar verkeer



Netwerk langzaam verkeer

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 47 van 82

PLANNINGSCONTEXT



Ontsluiting en bereikbaarheid



Netwerk openbaar vervoer



Verkeersveiligheid



Duurzaam parkeerbeleid

4.2.2 Mobiliteitsstudie gebiedsgerichte visie Noorderkempen van provincie Antwerpen De komende jaren wordt er in de verschillende gemeenten van de Noorderkempen een socioeconomische groei verwacht. Daarnaast zijn er ook heel wat ingrepen gepland, die in de regio een aanzienlijke impact op de mobiliteit en de leefbaarheid kunnen én zullen hebben. De provincie heeft samen met de vijftien gemeenten uit de Noorderkempen naar een oplossing voor de bestaande en toekomstige bovenlokale mobiliteitsproblemen en uitdagingen gezocht. Bestaande visies, plannen, mogelijke interpretaties en blinde vlekken werden zorgvuldig in kaart gebracht en in het eindrapport werd een visie voor de gewenste verkeersstructuur gefomuleerd. De voor dit RUP relevante punten worden hieronder samengevat: 

Beter benutten E34-E19-A58 als hoofdontsluitingsstructuur



Bundelen van verkeersstromen en vrijwaren van groene kamers voor gemotoriseerd verkeer



Uitbouw vrachtroutenetwerk Noorderkempen



Uitbouwen van een weggebonden openbaar vervoersystemen met bussen



Uitbouwen van een groene fietsroutes Brecht –Schilde via Abdijlaan



Kanaal uitbouwen als recreatieve as, toekomstvisie op de bruggen



Binnen de landschapskamers wordt geopteerd voor gemengd fietsverkeer

In het eindrapport (juli 2012) werd voor Sint-Job-in’t-Goor onderstaande actie opgenomen: In de dorpskern van St.-Job wordt een tonnagebeperking voorzien ondersteund met een trajectcontrole op de as Bethaniëlei-Brugstraat. 4.2.3 Kaderplan kanaal Dessel – Turnhout – Schoten (DTS) Het kaderplan bestaat uit een multifunctioneel ontwikkelingsperspectief en strategisch beleidsplan voor het kanaal Dessel-Turnhout-Schoten (of het Kempisch Kanaal). Beide beleidsdocumenten werden door de provincie Antwerpen in samenwerking met nv De Scheepvaart opgesteld in uitvoering van een bindende bepaling van het RSPA en zullen de basis vormen voor toekomstige ontwikkelingen. Het kaderplan geeft een indicatief toekomstbeeld op de ontwikkeling van het kanaal en haar omgeving. Het plan biedt een kader dat de provincie zowel op korte als op middellange termijn zal hanteren bij het opstarten van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen en het evalueren van eventuele andere plannen. Het bevat een actieprogramma waarin taken voorkomen voor andere betrokken instanties (bijvoorbeeld Vlaamse overheid, gemeenten). De globale visie op het Kanaal DTS wordt weergegeven in de slagzin ‘multifunctioneel kralensnoer met ruimte voor watergebonden en waterverbonden functies (natuur, recreatie, wonen en werken)’. De opdracht ‘het opmaken van een multifunctioneel ontwikkelingsperspectief voor het kanaal Dessel-Turnhout-Schoten (DTS)’ bestaat uit drie onderdelen: 

een ruimtelijk ontwikkelingsperspectief voor het Kanaal Dessel-Turnhout- Schoten (DTS)



een strategisch beleidsplan



een samenwerkingsverband

Maatregelen 

Project wonen aan het water in Sint-Job-in-’t-Goor. Het doel is het dorp zichtbaar maken langs het kanaal en het kanaal zichtbaar maken in het dorp. Dit is via het RUP Lochtenberg reeds deels in uitvoering.



Optimalisatie van het fietsroutenetwerk langs het kanaal. In Sint-Job-in-’t-Goor wordt een transferiumfunctie ingericht. Het kan worden ingericht als een informatiepunt in de

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 48 van 82

PLANNINGSCONTEXT

vorm van een kiosk. Het doel is de herkenbaarheid en aantrekkingskracht van de passage te vergroten. Aandachtspunten om mee te nemen in het RUP Verhoging van de bedieningsperiode van de brug in Sint-Job-in-‘t-Goor, tijdens spitsuur ten aanzien van het doorstromingsniveau voor vrachtverkeer, openbaar vervoer en functioneel fietsverkeer.

4.3

Studies

4.3.1 Studie strategisch-commerciële visie voor de handelskernen van Brecht en haar deelgemeenten (goedkeuring verleend voor de afbakening van de winkelconcentratiegebieden in de gemeenteraad van 10 juni 2010) Het onderzoek gaat in op het verzoek van de gemeente Brecht om een voorstel uit te werken voor de opmaak van een detailhandelsplan en een daaraan gekoppeld actieplan. De visie zal niet enkel dienen voor het toekomstige ruimtelijke en socio-economische beleid maar zal eveneens resulteren in een aantal concrete beleidsaanbevelingen. Analyse Sint-Job-in-’t-Goor-in-t’Goor telt +/- 45 handelszaken. Er is sprake van een tweetal concentratiegebieden, nl. rond het kruispunt N115 en N117 en in de Brugstraat nabij de Korte Nieuwstraat. Het aanbod is voornamelijk levensmiddelen en in tweede instantie diensten. Voor detailhandel is men afhankelijk van Antwerpen. Uit een enquête door ondervraging van de passenten bleek dat de belangrijkste bezoeksreden van het centrum was om dagelijkse boodschappen te doen waarbij ongeveer de helft met de wagen komt en zeer kort verblijft in het centrum.

Handelsconcentratie aan het kruispunten van Eikenlei met de Beukenlei.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 49 van 82

PLANNINGSCONTEXT

Handelsconcentratie aan het kruispunten van de Brugstraat met de Korte Nieuwsstraat

Visie Sint-Job-in-’t-Goor blijft vooral lokaal verzorgend. Er is geen grote nood aan uitbreiding. Er is een uitbreidingsruimte voorzien van 300m² voor de dagelijkse sector en 800m² voor de nietdagelijkse sector. Belangrijkste peilers voor de ontwikkeling van beide centra in Sint-Job-in-’t-Goor (Brecht Zuid) 

De centra in Brecht-Zuid zullen scherp afgebakend moeten worden, zodat de huidige winkels zo dicht mogelijk tegen elkaar liggen.



Er dient gestreefd te worden naar aaneengesloten fronten met winkels, horeca en diensten.



De beide centra dienen goed bereikbaar te zijn voor zowel openbaar vervoer, auto, fiets en te voet.



Voldoende parkeergelegenheid dient de handel te ondersteunen



De openbare ruimte van beide centra dient aanzienlijk verbeterd te worden.



Prioritaire ontwikkeling aan Kruispunt (Eikenlei, Brechtsebaan, Beukenlei en Handelslei). Omgeving Brugstraat / Korte Nieuwstraat:



Parkeren beperkt zich tot parkeervoorzieningen bij Delhaize supermarkt, Aldi en langsparkeren. Er zijn 125 parkeerplaatsen aanwezig. Er is nood aan 200 parkeerplaatsen. => nog 75 parkeerplaatsen te zoeken. Omgeving Brugstraat: capaciteit van 20 parkeerplaatsen nodig.

Instrumentarium Opmaak van een RUP om de afbakening van het centrumgebied nauwkeurig te formuleren. Dit dient om te voorkomen dat op andere locaties buiten deze winkelgebieden ongewenste winkelontwikkelingen komen. Ook zal op de locaties die vrijkomen door een eventuele verplaatsing naar één van de centrumgebieden het RUP naar bestemming toe moeten voorkomen dat er opnieuw detailhandel zich zal vestigen. Tevens zal een herinrichting van het openbaar domein moeten zorgen voor een hogere belevingswaarde.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 50 van 82

PLANNINGSCONTEXT

Afbakening winkelconcentratie, bron BRO

4.3.1.1

Vertaling van de studie in het RUP Dorpsassen

In het RUP wordt een duidelijke afbakening van de centrumzone voorop gesteld waarbij handel op de gelijkvloerse verdiepingen extra bebouwingsmogelijkheden zullen krijgen. Ter hoogte van de hoek van de Eikenlei en Beukenlei, de hoek van de Brugstraat en Korte Nieuwstraat en in de Handelslei tot aan het kanaal wordt handel op de gelijkvloerse verdieping verplicht. In het RUP werden extra parkeervoorzieningen voorzien. In de Handelslei werd een perceel ingericht als publieke parking en in de Brugstraat wordt de mogelijkheid geboden om de binnengebieden waar momenteel handel gesitueerd is in de toekomst na het wegtrekken van de handel, in te richten als publieke parking naargelang de nood.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 51 van 82

PLANNINGSCONTEXT

4.4

Relevante BPA’s/ RUP’s

4.4.1 overzicht

4.4.2 Gedeeltelijk gelegen binnen de plangrens van het RUP 4.4.2.1

BPA Beukenlei

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 52 van 82

PLANNINGSCONTEXT BPA Beukenlei

Dit BPA kreeg een goedkeuring bij ministerieel besluit van 09/12/86. Het BPA is gelegen in Sint-Job-In-‘t-Goor ten zuiden van Brechtsebaan en Beukenlei. Het BPA bevat een inrichtingsvoorstel met bijhorende inrichtingsvoorschriften. Dit BPA werd voor zover het overlapt met het RUP afbakening dorpsassen Sint-Job noord en zuid opgeheven. Enkel het gedeelte langs de Steenweg Withof is niet opgeheven. 4.4.2.2

BPA ’s Brugstraat

BPA Brugstraat

Deze BPA’s werden goedgekeurd bij ministerieel besluit van 05/11/86. Deze BPA’s omvatten de inrichting van het woongebied en woonuitbreidingsgebied tussen Brugstraat, Kattenhoflaan, Zandstraat, Moeshofstraat en Korte Nieuwstraat in Sint-Job-In‘tGoor. Het BPA Nr.1 ter A - Brugstraat omvat het deel langs Brugstraat; het BPA Nr.1 ter B – Brugstraat omvat het hele binnengebied ten westen hiervan. Dit BPA Nr.1 ter A - Brugstraat werd vervangen door het RUP afbakening dorpsassen Sint-Job noord en zuid. Het BPA Nr.1. ter B werd echter niet volledig gerealiseerd (Art. 17). Het BPA werd vervangen door het RUP Leeuwerik. 4.4.2.3

RUP afbakening dorpsassen Sint-Job noord en zuid

Dit RUP werd goedgekeurd door de deputatie op 5 april 2012. Dit RUP omvat de inrichting van het dorpsassen en enkele aanpalende straten in Sint-Job –in ‘tGoor. Het voorliggend RUP is een beperkte herziening van het RUP afbakening dorpsassen Sint-Job noord en zuid Het opzet van de herziening van het RUP is het verduidelijken van een aantal voorschriften en enkele correcties van fouten die in de goedgekeurde versie zijn geslopen.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 53 van 82

PLANNINGSCONTEXT

RUP dorpsassen Sint-job

Het opzet van de herziening van het RUP is het verduidelijken van een aantal voorschriften en enkele correcties van fouten die in de goedgekeurde versie zijn geslopen. 

Dorpsassen

In het oorspronkelijk RUP werd bij de limitatieve opsomming van de dorpsassen de Kattenhoflaan niet mee opgenomen. De Kattenhoflaan vormt de verbinding van het centrum van Sint-Job (Max Wildiersplein) met ’s Gravenwezel. Dit is wel degelijk een dorpsas, de Kattenhoflaan wordt dan ook mee opgenomen in deze opsomming.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 54 van 82

PLANNINGSCONTEXT



Overgangsbepalingen

Bij de overgangsbepalingen wordt verduidelijkt dat: voor beperkte uitbreidingen (max 10% van het best volume) aan de behoorlijk vergunde gebouwen die volledig niet of gedeeltelijk niet beantwoorden aan de voorschriften van het RUP kan afgeweken worden van de bepalingen van het RUP voor zover de uitbreiding in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening. 

tuinzone

Er wordt een definitie opgenomen van niet bebouwde ruimte. De voorschriften voor de niet bebouwde ruimte worden verduidelijkt op het punt van het toelaten van een bijgebouw. In een recent dossier werden verschillende interpretaties gegeven over de mogelijkheid om al dan niet een bijgebouw op te richten. Reeds in het oorspronkelijke RUP was het de bedoeling om bijgebouwen in de achtertuin te kunnen bouwen. Deze visie werd door een uitspraak in beroep van de deputatie bevestigd. Om deze visie te verduidelijken worden de voorschriften aangepast. 

Overdruk groothandelszaken

De zone met overdruk voor groothandelszaken werd in het oorspronkelijke RUP verkeerd ingetekend. De contour van deze zone wordt bij deze herziening aangepast voor de zone t.h.v. de Brugstraat nr 18. Hier wordt de zone uitgebreid met het perceel 5 afd Sie A nr. 194n4. In deze zone zou een doe het zelf winkel worden opgericht. De uitbreiding van de zone is noodzakelijk om buitenopslag te kunnen voorzien. 

voorgevelbouwlijnen

Bij de Peter Benoitlaan en de De Renlaan werd in het oorspronkelijke plan een voorgevelbouwlijn die gelijk valt met de grens met het openbaar domein op het grafisch plan opgenomen. Dit is hier niet wenselijk omdat dit het open en groene straatbeeld in deze zijstraten van de Brugstraat zou verstoren.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 55 van 82

JURIDISCHE CONTEXT

5

5.1

JURIDISCHE CONTEXT

Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen

Type plan

In het plangebied

Gewestplan

Turnhout (KB 30.09.1977) en latere wijzigingen (Wijziging bij Besluit Vl. Ex. 09.10.1991 tracé ringweg Brecht-centrum; Wijziging bij Besluit Vl. Reg.23.05.1996 ten behoeve van de HSL).

Aangrenzend

Volgende bestemmingen komen voor in het plangebied; Woongebied, woonparkgebied, gemengde woon- en industriegebieden, bestaande waterwegen (KB 28 december 1972) Voor de Handelslei, de Brugstraat en de Kerklei gelden aanvullende voorschriften namelijk; gp 14: art. 1, par.1 punt 5 (bruinomrand + Romeinscijfer II) (0112): - Artikel 1. - Bijzondere voorschriften betreffende de hoogte van de gebouwen (BVR 07/07/00) Artikel 1 van de aanvullende stedenbouwkundige voorschriften die behoren bij het gewestplan Antwerpen, vastgesteld bij koninklijk besluit van 3 oktober 1979 houdende vaststelling van het gewestplan Antwerpen, zoals meermaals gewijzigd, wordt vervangen door de volgende bepaling: "§ 1. Voor het optrekken van gebouwen gelegen in de volgende woongebieden, gelden de hierna vermelde bijzondere voorschriften: 5° in de woongebieden die op de kaart welke de bestemmingsgebieden omschrijven bruinomrand en met het romeinse cijfer II overdrukt zijn. In deze gebieden wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria: 1° de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten; 2° de eigen aard van de hierboven vermelde gebieden; 3° de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein. Algemeen Plan van Aanleg

Geen

Bijzonder Plan van Aanleg

BPA Beukenlei – vervangen door RUP Dorpsassen

Geen

BPA Brugstraat – vervangen door RUP Dorpsassen Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Geen

Geen

Pagina 56 van 82

JURIDISCHE CONTEXT

Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan

Geen

Geen

Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan

RUP dorpsassen Sint –Job

RUP Lochtenberg RUP Leeuwerik en Kapelakker

Gewestplan 5.2

Verkavelingen en ruilverkavelingen

Type plan

In het plangebied

Goedgekeurde, niet-vervallen verkavelingsvergunningen

Al deze verkavelingsvergunningen werden voor zover ze overlappen met de plancontour van het RUP opgeheven door de goedkeuring van het RUP dorpsassen Sint-Job

Nvt.

Ruilverkavelingen

Geen

Geen

Type

In het plangebied

Aangrenzend

Gewestwegen

N 115, N 117

Nvt

Provinciewegen

Geen

Nvt

Buurtwegen

Buurtweg 10

Nvt

Voetwegen

Nvt

Nvt

Bevaarbare waterlopen

Kanaal Dessel-Schoten

5.3

Wegen en water

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 57 van 82

JURIDISCHE CONTEXT

Onbevaarbare waterlopen

Lochtenbergsebeek,

Nvt.

Zandblokkenbeek (afgeschaft en worden naar de riolering afgeleid.) Overstromingsgebieden

5.4

Het plangebied ligt niet in overstromingsgevoelig gebied.

Nvt.

Beschermings- en klasseringsbesluiten

Type

In het plangebied

Beschermde monumenten, landschappen

Aangrenzend Beschermd landschap ‘ Brechtse heide’

en stads- en dorpsgezichten Inventaris bouwkundig erfgoed

Kerklei 9: ‘Kapelhoeve’ Kerklei 12: Kerklei 12: woonstalhuis Kerklei 13: gemeentehuis 1893 Kerklei 46: parochiekerk SintJob-in-‘t-Goor Kerklei 57: XVIII pastorie, tuinpoort1779 Kattenhoflaan 13-15 Kattenhoflaan 5

Niet geinventariseerd erfgoed

Bunkers langs kanaal

Kerklei 9: ‘Kapelhoeve’ 2 Nr. 9. Z.g. "Kapelhoeve", gelegen in omhaagde tuin, ca. 1930 gebruikt als kapel; na de Tweede Wereldoorlog verbouwd tot woonhuis, in kern mogelijk opklimmend tot XVIII. Z.-voorgevel van totaal acht trav. en één bouwl. onder zadeldak (n // straat, mechanische pannen), twee dakvensters met tuitgevel in O.-vleugel. Gekalkte lijstgevel op gepikte plint gemarkeerd door grote tuitgevel in derde trav., lagere uitspringende vierde ingangstrav. bekroond met kleinere tuitgevel. Drie eerste W.-trav.: segmentboogvensters met glasramen uit de kapel van Isenberge; vier O.-trav. met houten beluikte kruiskozijnen. W.-zijpuntgevel bekroond met ijzeren kruis; verankerde O.-zijpuntgevel met rondboogvenster (576) Kerklei 12: Kerklei 12: woonstalhuis Nr. 12. Woonstalhuis van acht trav. onder pannen zadeldak (n // straat), opklimmend tot XIX Gekalkte N.-straatgevel op gepikte plint, aflijnende overhoekse baksteenfries en dito panelen. Beluikte segmentboogvormge muuropeningen en rechth. poort (fig. 142). O.-gevel met rondboogluik en Z.-achtergevel met rechth. opkamervensters. Kerklei 13: gemeentehuis 1893 Nr. 13. Voormalig gemeentehuis van 1893 in eenvoudige neotraditionele stijl; hersteld in 1964 n.o.v. E. Van Ballaer.

2

Bron: tekstdelen overgenomen uit de inventaris van bouwkundig erfgoed

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 58 van 82

JURIDISCHE CONTEXT

Baksteenbouw van drie trav. en één bouwl. onder vernieuwd (1964) zadeldak (n // straat, mechanische pannen). Middentrav. hoger opgaand met trapgeveltje (vier tr.): radvenster in verdiept muurvlak waarboven wapenschild van St.-Job-in-'t-Goor. Uiterste trav. met breed steekboogvormig verdiept muurvlak, steekboogvensters op arduinen lekdrempels. Licht uitspringende ingangstrav. met rechth. deur, bolkozijn als bovenlicht en opschrift "Gemeentehuis", steektrap van vier tr. (fig. 143). Kerklei 46: parochiekerk Sint-Job-in-‘t-Goor Nr. 46. Parochiekerk St.-Job. Omgeven door resten van het oude kerkhof, o.m. ijzeren kruisen. De oorspronkelijke kerk dateerde van XVI: koor en transept van 1523-24, middenbeuk van 1511-27; vergroot met twee zijbeuken n.o.v. E. Gife in 1863. Zwaar beschadigd in 1944, restauratie en nieuwe W.toren van 1947 n.o.v. architect E. Van Ballaer. Gerestaureerde gotische kruiskerk met schip van drie trav.; koor van twee trav. en driezijdige sluiting, moderne ingebouwde W.-toren (1947). Baksteenbouw onder leien zadeldaken; versneden steunberen, doorlopend kordon en gotische twee- of meerlichten. In koormuur: geometrische figuren in gesinterde steen (577). Bepleisterd en beschilderd interieur met spitsbogen op zuilen met ronde geprofileerde kapitelen en polygonale zwart beschilderde sokkels van arduin Tongewelf met stucwerk: pseudocaissons, sleutels met bloemmotieven. Mobilair. Beeldhouwwerk: in N.-transeptarm: St.-Joris bevecht de draak, gepolychromeerd hout uit XVII B of XVIII A; in Z.transeptarm: H. Rochus van Montpellier, gepolychromeerd hout, te dateren midden XVIII. Eveneens in transeptarmen: portiekaltaren, resp. toegewijd aan O.-L.Vrouw (ca. 1760-1770) en St.-Job. Eiken biechtstoelen uit midden XVIII in transeptsluitingen. Doorlopende XVIII eiken lambrizering in heel de kerk. Eiken preekstoel in rococostijl (ca. 17601770) met onder de knip een allegorische voorstelling van het Geloof. Arduinen doopvont uit XV, XIX-koperen deksel. Tegen N.O.-transeptarmen: calvarie volgens chronogram gedateerd 1775. Kerklei 57: XVIII pastorie, tuinpoort1779 Nrs. 55-57. Oorspronkelijke XVIII-pastorie vernield in 1940, naar vroeger patroon herbouwd in 1947. Hardstenen tuinpoort van 1779 (cf. inscriptie); geprofileerde rondboog met neuten en imposten omringd door blinde panelen onder gekorniste waterlijst (579). Kattenhoflaan 13-15 Nrs. 13-15. Woonstalhuis en aansluitend huisje van resp. vijf en twee trav. Onder zadeldak (n // straat, Vlaamse pannen) opklimmend tot XIX. Bepleisterde en beschilderde lijstgevel op gepkte plint; rechth., deels beluikte vensters waarvan een vernieuwd. Rechth. deuren (574). Toestand in 1983: nr. 13 vervangen door recente ééngezinswoning, nr. 15 opgeknapt. Kattenhoflaan 5 Nr 5. Woonstalhuis van totaal zeven trav. onder zadeldak (Vlaamse pannen, n // straat) opklimmend tot XIX. Verankerde en beschilderde N.-straatgevel op gepikte plint met aflijnende getrapte baksteenfries. Rechth. beluikte muuropeningen onder houten latei, sporen van gedichte segmentboogpoort. O.-zijpuntgevel met rechth. luik. Vernieuwde achtergevel en voormalig erf met recentere bedrijfsgebouwen (573). Bunkers langs kanaal Hoewel niet opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed merken we op dat er zich op het kruispunt Handelslei en de noordelijke oever van het kanaal nog drie WO I bunkers bevinden. Dit goed bewaarde ensemble maakt deel uit van het Turnhout – Knalstellung, een door de Duitse bezetter aangelegde verdedigingslinie in het noorden van de provincie Antwerpen. Oorspronkelijk waren deze bunkers ook omgeven door borstweringen, loopgraven en prikkeldraad. Hiervan zijn wellicht ondergronds sporen bewaard gebleven. Hiermee dient rekening gehouden te worden bij de verdere ontwikkeling van het gebied. 5.5

Natura 2000 en VEN-gebieden

Type

In het plangebied

Aangrenzend

Vogelrichtlijngebieden

Nvt.

Nvt.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 59 van 82

JURIDISCHE CONTEXT

Habitatrichtlijngebieden

Nvt.

Gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk – 1°fase

Nvt.

Nvt.

Natura 2000 (bron: NGI)

Nvt.

Nvt.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 60 van 82

VISIEVORMING EN CONCEPTEN

6


Het RUP Herziening Afbakening dorpsassen behoud die visie die geformuleerd werd naar aaleiding van de opmaak van het RUP Dopsassen. 6.1

Eerste visie aan de hand van de analyse van de bestaande ruimtelijke context

6.1.1 Wonen Na de lezing van de bestaande context kan een eerste afbakening worden gemaakt van de zones bestemd voor meergezinswoningen. Bijna het volledige lint is geschikt voor meergezinswoningen. Op de Eikenlei, Beukenlei en Brechtse baan kan men een duidelijke grens trekken vanaf waar het ruimtelijk niet meer wenselijk is om grootschalige woonprojecten in te planten tussen de ééngezinswoningen in hun groene context. Tevens werd geconcludeerd dat het mogelijk is om langs de assen Eikenlei, Beukenlei en Brechtsebaan iets grotere wooneenheden te organiseren gezien het bredere wegprofiel en het bijna niet voorkomen van aaneengesloten bebouwing. De grotere wooneenheden mogen wel niet de draagkracht van het perceel en de omgeving overschrijden en er moet voldoende groen en doorzicht blijven naar het achterliggende groene gebied. Aan het kanaal kunnen eveneens grotere vrijstaande meergezinswoningen worden voorzien. Het lint langs de Handelslei, Brugstraat en Kerklei kan eveneens voorzien worden van meergezinswoningen zij het wel dat deze kleinschaliger worden opgevat en zij zich contextueel moeten inpassen in het bestaande lint. Voor beide zones kan telkens een typologie/gabarit vastgelegd worden, waarbinnen een toekomstige ontwikkelingen moet inpassen. Wijzigingen in herziening

In het oorspronkelijke RUP is de Kattenhoflaan niet opgenomen als dorpsas. Hierdoor kunnen in de zone van de Kattenhoflaan die aansluit tegen het Max Wildiersplein geen meergezinswoningen gebouwd worden. In deze zone werden in het verleden reeds meerdere meergezinswoningen vergund en gebouwd.

vergunde en gerealiseerde meergezinswoningen zone Kattenhoflaan – Max Wildiersplein

Deze zone bevindt zich in de kern van Sint-Job. De percelen zijn voldoende groot om meergezinswoningen te kunnen bouwen. Het is daarom aangewezen om de Kattenhoflaan mee op te nemen bij de opsomming van de dorpsassen zodat in het deel van de Kattenhoflaan gelegen binnen art 3 zone voor wonen (oranje) meergezinswoningen kunnen toegelaten worden. in de zone art 4 zone voor wonen onder de vorm van eengezinswoningen kunnen geen meergezinswoningen. Deze zone vormt de overgang naar met de bestaande verkavelingen van eengezinswoningen verder op de Kattenhoflaan.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 61 van 82


Fragment uit verordenend grafisch plan

Conclusiekaart wonen

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 62 van 82


6.1.2 Handel Handel mag over het volledige lint gesitueerd worden maar in de centrumzone (roze zone op onderstaande kaart) wordt de handel extra gestimuleerd door extra bebouwingsmogelijkheden te geven. Het is de bedoeling om in die zones te komen tot een aaneengesloten winkelfront. In de Beukenlei zal vooral grootschalige kleinhandel georganiseerd worden. Voor kleinschalige kleinhandel worden drie concentraties voorzien waar handel op de gelijkvloerse verdieping verplicht is. Op de hoeken van de Beukenlei en Handelslei, op het kruispunt van de Brugstraat met de Korte Nieuwstraat en de Braakstraat en de volledige Handelslei. De concentratie ter hoogte van het kanaal heeft veel potenties in zich voor horecafuncties gezien de nabije ligging van de jachthaven en het jaagpad dat ook voor recreatieve doeleinden gebruikt wordt. Op het kruispunt van de Handelslei en het kanaal moeten dus aan de zijde van het kanaal horeca functies voorzien worden en aan de zijde van de Handelslei handelsfuncties. Aan de overzijde van het kanaal mag aan de zijde van het kanaal horeca of handel voorzien worden en aan de zijde van de Brugstraat handelsfuncties. Voor het overige is handel overal toegestaan, maar is het niet verplicht. Wel dient opgemerkt te worden dat de afbakening van de winkelconcentratiegebieden volgend op de studie van BRO (goedkeuring verleend op de gemeenteraad van 10 juni 2010), licht verschilt met de voorgestelde afbakening in onderstaande kaart. (De zwarte lijnen geven de afbakening van de studie van BRO weer). Voor beide concentraties op de hoeken wordt er geopteerd om ruimtelijk een duidelijke zone af te bakenen en niet te werken met uitlopers aan slechts één zijde van de straat. Concreet betekent dit dat op de Eikenlei voorgesteld wordt om een concentratie te voorzien tot aan de Canadalaan en dit gelijk voor beide zijden van de straat. Voor de Brugstraat zal er een concentratie voorzien worden rond het kruispunt met de Korte Nieuwsstraat en de Braakstraat tot vlak voor de school. De concentraties ter hoogte van de drie hoeken kan ruimtelijk ook gevolgd worden door het toelaten van iets hogere bouwblokken (drie bouwlagen) en een eenduidig openbaar domein om het geheel te benadrukken. De zone in de Beukenlei die ook binnen de afbakening valt, wordt voorzien als een zone voor grootschalige kleinhandel. (paarse kleur). Binnen de concentratiezone wordt een onderscheidt gemaakt daar waar handel verplicht zal worden op de gelijkvloerse verdieping (gele arcering) en daar waar handel zal gestimuleerd worden. Wijzigingen in herziening

In het oorspronkelijke RUP zijn langs de Brugstraat twee zones met een overdruk ‘toestaan van grootschalige handel voorzien omdat in deze zones reeds vergunningen verleend werden en/of besprekingen gevoerd werden voor de goedkeuring van het RUP Dorpsassen. In de eerste zone zit op dit moment een Okay supermarkt. In de tweede zone zal in aansluiting van de bestaande Carrefour supermarkt een doe-het-zelf zaak worden gebouwd. Dit soort hadelszaken heeft nood aan buitenstapelplaats. Om deze te kunnen realiseren zou de zone moeten uitgebreid worden. Om te vermijden dat in deze zones met overdruk kleinschalige detailhandel komt die de visie van het concentreren van de detailhandel ondergraaft wordt in de voorschriften een minimale handelsoppervlakte opgelegd.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 63 van 82


Conclusiekaart handel

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 64 van 82


6.1.3 Bouwhoogtes Voor de bouwhoogtes komen drie duidelijke zones naar voor waar het wenselijk is om te gaan tot drie bouwlagen met (hellend) dak, deze stemmen overeen met de handel en horeca concentraties zodat niet enkel functioneel maar ook ruimtelijk accenten worden gelegd. Dit is het kruispunt van de Eikenlei met de Beukenlei, het kruispunt van de Handelslei en Brugstraat met het kanaal en het kruispunt van de Brugstraat met de Hogebaan, Korte Nieuwstraat en de Braakstraat. De handelsconcentratie mag harde grenzen hebben; het begin en einde mag zichtbaar geaccentueerd worden en dit kan bekomen worden door iets hogere volumes toe te laten in verhouding met de rest van de bebouwing. Het kruispunt van de Brugstraat en het kanaal mag ook geaccentueerd worden gezien de ligging op de kruising van het handelscentrum met recreatieve functie van het kanaal. Voor de rest kan als maximum bouwhoogte de twee bouwlagen met dak (kroonlijst 6-7m) worden aangehouden. Wijzigingen in herziening

Deze visie wordt niet gewijzigd.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 65 van 82


Conclusiekaart bouwhoogtes

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 66 van 82


6.2

Concepten

Binnen de grote variatie van rooilijnen, schaal van gebouwen, functies en gabarieten wordt gezocht naar een onderliggende drager, zodat de structuur van de dorpsassen versterkt wordt. Dit gebeurt op basis van enkele specifieke kenmerken van de bestaande toestand die reeds uitvoerig aan bod kwamen. 6.2.1 Rooilijn - Voorbouwlijn Het karakteristieke van de dorpsassen is het specifieke profiel van bepaalde straten en de sterk wisselende voorbouwlijn. Er zijn verschillende profielen te onderscheiden. Het eerste type is het brede wegprofiel gekoppeld aan een voorbouwlijn die zich achter de rooilijn bevindt, zodanig dat groene voortuinen voorzien kunnen worden. Het tweede profiel is ook een breed wegprofiel met een voorbouwlijn achter de rooilijn maar hier wordt de voorliggende zone ingenomen door parkeerplaatsen. Het derde profiel wordt gekenmerkt door een smal wegprofiel met de voorbouwlijn op de rooilijn. Dit laatste profiel is meer kenmerkend voor de oude dorpskern.

Conceptschema van de verschillende profielen

Het is de bedoeling om de verschillende types per zone te gaan bevestigen en versterken. Wijzigingen in herziening

De voorbouwlijnen t.h.v. de De Renlaan en de Peter Benoitlaan werden gelijk met de voorste perceelsgrens gelegd. Om het open straatbeeld en het groene karakter te behouden zouden deze beter terugspringend liggen. Deze voorbouwlijnen worden verschoven naar de voorbouwlijn van de bestaande bebouwing in deze straten.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 67 van 82


Voorbouwlijnen De Renlaan en Peter Benoitlaan volgend huidige RUP

6.2.2 Bebouwingstypologie Ook de bebouwing is sterk wisselend langs de dorpsassen; langs de Eikenlei, Beukenlei en Brechtsebaan komen de grotere meergezinswoningen en ééngezinswoningen op grote groene kavels voor. De bebouwing langs deze assen is meer eenduidig en verandert naarmate men het kruispunt nadert van de Eikenlei en Beukenlei. Langs de Handelslei, Brugstraat en Kerklei is de bebouwing vooral gesloten en is de perceelsstructuur beduidend kleiner. Toch komen er in dit lint (Brugstraat, Handelslei) ook enkele grotere open bebouwingen voor. Dit maakt dat er een sterk wisselend patroon en dynamiek voorkomt. Het is de bedoeling om de verschillende bebouwingstypologieën te hanteren om langs de Eikenlei, Beukenlei en Brechtse baan de eenduidigheid te versterken. (Langere stroken van groene voortuinen en open bebouwing op grote kavels.) De Brugstraat en Handelslei krijgen door de wisselende dynamiek een typische centrumkarakter. Door de kleinere bebouwingstypologie en sterke ritmiek van de opeenvolgende gevels hier op een juiste manier in te zetten, krijgt men een versterking van dit centrum karakter.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 68 van 82


Conceptschema van de verschillende bebouwingstypologieën

6.2.3 Centrumfuncties Bijna langs de volledige dorpsassen komt handel voor op de gelijkvloerse verdieping. Ter hoogte van het kanaal is momenteel geen link met de kruisende recreatieve route.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 69 van 82


Conceptschema van de verschillende zones voor versterking van centrumfuncties.

Het is de bedoeling om te komen tot sterke concentraties van de centrumfuncties (zoals aangeduid op de kaart). In deze zones zal handel op de gelijkvloerse verdieping bij nieuwbouw of herbouw verplicht worden terwijl in de rest van de zone handel kan en gestimuleerd wordt door extra bouwmogelijkheden. Aan de zijde van het kanaal zijn horecafuncties gewenst. Samen met een aangepaste architectuur en openbaar domein kan getracht worden de link met het kanaal te herstellen.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 70 van 82


6.2.4 Poortfuncties De drie belangrijkste knopen worden zowel naar functies als naar architectuur toe uitgewerkt tot echte poortgebieden.

Conceptschema van de verschillende poortfuncties.

Het openbaar domein wordt aangelegd met de nadruk op het verblijfskarakter. Dit openbaar domein wordt ruimtelijk gedefinieerd door de omliggende bouwvolumes die op deze plaats iets hoger kunnen zijn. Het poortkarakter van deze plaatsen wordt dus bepaald door de versterking van het verblijfskarakter en de volumewerking van de gebouwen.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 71 van 82

7

VERTALING VAN DE VISIEVORMING IN HET GRAFISCH PLAN

Op basis van de ruimtelijke concepten worden zeven zones aangeduid op het grafische plan. De opsplitsing in verschillende zones gebeurt voornamelijk op gebied van bestemming. Binnen deze zones werd aan de hand van de concepten gezocht naar een gewenste typologie om zo te komen tot gabarieten/enveloppe waarbinnen een bouwvolume moet voorzien worden. Per zone komen verschillende typologiën/gabarieten voor. Bij de herziening van het RUP blijft de opsplitsing in de verschillende zones behouden. 7.1

Zone voor centrumfuncties

De zone is bestemd voor een verweving van verschillende centrumfuncties. Conform de visie van het GRS zullen de dorpsassen verder ontwikkeld worden als centrum van St.-Job-in-‘t-Goor waarbij op bepaalde plaatsen zal verdicht worden en op bepaalde plaatsen een concentratie van het handelsapparaat zal worden vooropgesteld. Conform de studie ‘strategisch-commerciële visie voor de handelskernen van Brecht en haar deelgemeenten’ (goedkeuring verleend voor de afbakening van de winkelconcentratiegebieden in de gemeenteraad van 10 juni 2010) dient de samenhang versterkt te worden in de kernwinkelgebieden. Deze kernwinkelgebieden zijn de hoek van de Beukenlei met de Eikenlei, de Handelslei en de hoek van de Brugstraat met de Korte Nieuwstraat. Hier dient op de gelijkvloerse verdieping verplicht handelsactiviteiten plaats te vinden. Deze hoeken worden uitgewerkt als poortgebieden en krijgen ook ruimere bebouwingsmogelijkheden. De hoeken van de Handelslei met het kanaal hebben gezien de ligging langs de recreatieve route van het kanaal een grote potentie inzake horecafuncties. 7.2

Zone voor grootschalige kleinhandel

Conform de visie van het GRS wordt ter hoogte van de Beukenlei de vooropgestelde activiteitendreef vertaald in een zone voor grootschalige kleinhandel. Aangezien grootschalige kleinhandel behoefte heeft aan iets groter percelen, grotere verkoopoppervlakten en meer wagengebonden is, is de ligging nabij grootschalige lijninfrastructuur gunstig. De grootschalige kleinhandel wordt ingeplant bij het binnenrijden van de dorpsassen. Op deze manier komt het centrum niet extra onder druk te staan en kan dit gevrijwaard worden voor kleinschalige kleinhandel die meer gericht is op fietsers en voetgangers. De zone is dus bestemd voor wonen onder de vorm van één -en meergezinswoningen, grootschalige kleinhandel, horeca, kantoorfuncties, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, socio-culturele voorzieningen, recreatieve voorzieningen, publieke groene en verharde ruimten. Onder grootschalige kleinhandel wordt detailhandel bedoeld die een handelsruimte nodig hebben waarvan de netto vloeroppervlakte minimum 400 m² bedraagt. Het gaat om voorzieningen die behoefte hebben aan een grote (verkoop) oppervlakte, die sterk wagengebonden zijn en die moeilijk inpasbaar zijn in het centrum. De minimale verkoopsoppervlakte wordt opgelegd om te vermijden dat kleinere winkels zich hier vestigen, deze horen thuis in zone 1. In het hoofdgebouw, moet minstens één woongelegenheid worden voorzien. 7.3

Zone voor wonen

De zone is bestemd voor wonen onder de vorm van één- en meergezinswoningen, en complementaire en ondergeschikte nevenfuncties, zoals kantoren en diensten, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, evenals publieke groene en verharde ruimten. In deze zone kan kleinhandel als nevenbestemming maar worden er geen extra bouwmogelijkheden aan gekoppeld.



7.4

Zone voor wonen onder de vorm van ééngezinswoningen

De zone wordt gekenmerkt door grote groene kavels met eengezinswoningen. Door deze kavels is er een goed doorzicht op het achterliggende groen. Om te vermijden dat percelen worden samengevoegd en er grootschalige meergezinswoningen worden opgetrokken zonder doorzicht op het groen, worden er in deze zone enkel eengezinswoningen toegelaten. De zone is dus bestemd voor wonen onder de vorm van ééngezinswoningen, en complementaire en ondergeschikte nevenfuncties: kantoren en diensten en openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen met een gezamenlijke maximale brutovloeroppervlakte van 100m² evenals publieke groene en verharde ruimten. De nevenfuncties worden beperkt in oppervlakte omdat de woonfunctie in deze zone primeert. 7.5

Zone voor bedrijvigheid

De zone is bestemd voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen met een lokaal karakter, gericht op (beperkte) productie-,opslag-, herstel- en/of onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. Logistieke activiteiten, transport of distributie activiteiten zijn niet toegelaten. Aan de Eikenlei ter hoogte van de Sluisvijfbaan wordt een zone voor bedrijvigheid voorzien daar waar momenteel een garage is. Deze sluit aan de achterzijde ruimtelijk aan bij de achterliggende KMO zone en kan ook langs deze zone ontsloten worden. 7.6

Zone voor groen en openbare ruimte

Het Lochtenbergplein en het Max Wildiersplein worden in deze zone opgenomen. Om het groene karakter van het Lochtenbergplein te behouden is het in deze zone omgenomen. Het Max Wildiersplein kan in de toekomst voorzien worden voor tal van activiteiten zodat het een levendig plein wordt met maximaal respect voor het aanwezige groen. 7.7

Zone voor openbare wegenis en waterinfrastructuur.

De zone is bestemd voor wegenis en voor waterinfrastructuur en aanhorigheden. De zone heeft betrekking op de bestaande wegenis en op het kanaal. 7.8

Zone voor openbaar nut

De gemeenschapsvoorzieningen zijn inherent aan het centrum en komen verspreid over de dorpsassen voor. De meeste voorzieningen zijn gesitueerd in het zuidelijk deel van de dorpsassen en zorgen mee voor de dynamiek van deze assen. Het verspreid voorkomen wordt gezien als een pluspunt en dit wordt dan ook bestendigd. De inrichting wordt niet stringent vastgelegd teneinde de flexibiliteit van deze zones niet te belemmeren. De zone is bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen. De zone voor openbaar nut omvat in de Brugstraat de school ‘De Brug’, en in de Kerklei het administratief centrum, het gemeentecentrum, de chiro, de kerk en de school.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 73 van 82


2

1

3

3

4

3

4

4

1

3

Vertaling van de concepten naar het grafisch plan

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 74 van 82

GEBRUIK VAN GABARIETEN

8

GEBRUIK VAN GABARIETEN

Het ruimtelijk uitvoeringsplan legt voor de dorpsassen van Sint-Job-in-’t-Goor toegelaten gabarieten voor de hoofdgebouwen vast. Deze worden op het grafisch plan aangeduid met een letter, die verwijst naar het gabariet dat van toepassing is. Het toegelaten gabariet creëert een maximale bebouwingsenveloppe. Elke vorm van nieuwe bebouwing moet gebeuren binnen dit gabariet. Binnen deze enveloppe is de schikking van de bouwvolumes vrij te bepalen. Volgende figuren geven weer welke mogelijkheden theoretisch mogelijk zijn binnen een gabariet, en indien er in de stedenbouwkundige voorschriften geen bijkomende beperkingen zijn opgelegd.

Gabariet met mogelijke invulling

De toegelaten gabarieten vormen een onderdeel van de stedenbouwkundige voorschriften. Elke aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning moet getoetst worden aan de totaliteit van de stedenbouwkundige voorschriften. Bij deze herziening worden de toegelaten gabarieten niet gewijzigd.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 75 van 82

9

9.1

DECRETALE BEPALINGEN

Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die worden opgeheven

De voorschriften van woongebied, woonparkgebied, gemengde woon- en industriegebieden, bufferzones, bestaande waterwegen en woonuitbreidingsgebieden (KB 28 december 1972), zoals vastgelegd op het gewestplan Turnhout (KB 30.09.1977) en latere wijzigingen (Wijziging bij Besluit Vl. Ex. 09.10.1991 tracé ringweg Brecht-centrum; Wijziging bij Besluit Vl. Reg. 23.05.1996 ten behoeve van de HSL) werden reeds bij de goedkeuring van het RUP Dorpsassen Sint-Job Noord en Zuid opgeheven. Tevens werden reeds bij de goedkeuring van het RUP Dorpsassen Sint-Job Noord en Zuid de voorschriften van het BPA Beukenlei en het BPA Brugstraat opgeheven. De voorschriften van het RUP Dorpsassen Sint-Job Noord en Zuid worden gewijzigd door voorliggend RUP. Om een handig werkdocument ter beschikking te hebben wordt een volledige nieuwe versie van de voorschriften gemaakt: . Deze versie vervangt de voorschriften van het RUP Dorpsassen Sint-Job Noord en Zuid 9.2

De waterwegen:

Door het RUP herziening Dorpsassen worden geen waterwegen opgeheven of gewijzigd. 9.3

Op te heffen verkavelingen

Er zijn geen op te heffen verkavelingen. De verkavelingen werden reeds opgeheven door de goedkeuring van het RUP Dorpsassen Sint-Job noord en zuid. 9.4

Op te heffen voorschriften

Ten gevolge van voorliggend RUP worden de voorschriften van het RUP Dorpsassen Sint-Job noord en zuid vervangen door de nieuwe voorschriften. De voorschriften van het RUP Dorsassen Sint-Job noord en zuid zijn als bijlage toegevoegd. 9.5

Ruimtebalans

Bestemming RUP

Oppervlakte (m²) RUP afbakeningd dorpsassen Sint-Job Noord en Zuid

Oppervlakte (m²) RUP herziening Dorpsassen Sint Job

Zone 1: Zone voor centrumfuncties

77.971,33m²

77.971,33m²

Zone 2: Zone voor grootschalige kleinhandel

32.521,48m²

32.521,48m²

Zone 3: Zone voor wonen

297.162,16m²

297.162,16m²

Zone 4: Zone voor wonen onder de vorm van eengezinswoningen

153.971,46m²

153.971,46m²

Zone 5: Zone voor bedrijvigheid

6.666,17m²

6.666,17m²

Zone 6: Zone voor groene en openbare ruimte

5.985,81m²

5.985,81m²

Zone 7: Zone voor openbare wegenis en waterinfrastructuur

120.435,97m²

120.435,97m²

Zone 8: Zone voor openbaar nut

60.777,16m²

60.777,16m²

TOTAAL

753.269,25m²

753.269,25m²



9.6

Watertoets

9.6.1 Algemeen kader Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Artikel 8 van dat decreet luidt: "Art. 8. § 1. De overheid die over een vergunning, een plan of programma moet beslissen, draagt er zorg voor, door het weigeren van de vergunning of door goedkeuring te weigeren aan het plan of programma dan wel door het opleggen van gepaste voorwaarden of aanpassingen aan het plan of programma, dat geen schadelijk effect ontstaat of zoveel mogelijk wordt beperkt en, indien dit niet mogelijk is, dat het schadelijk effect wordt hersteld of, in de gevallen van de vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van ruimte voor het watersysteem, gecompenseerd. Een schadelijk effect wordt gedefinieerd als: "ieder betekenisvol nadelig effect op het milieu dat voortvloeit uit een verandering van de toestand van watersystemen of bestanddelen ervan die wordt teweeggebracht door een menselijke activiteit; die effecten omvatten mede effecten op de gezondheid van de mens en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte woningen en bedrijfsgebouwen, gelegen buiten overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van water door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap en het onroerend erfgoed, alsmede de samenhang tussen een of meer van deze elementen". Op 20 juli 2006 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van uitvoeringsbesluit over de watertoets definitief goed. Het besluit geeft de lokale, provinciale en gewestelijke overheden, die een vergunning moeten afleveren, richtlijnen voor de toepassing van de watertoets. Het besluit, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 31 oktober 2006 (Nr. 350 - pag 58326), trad in werking op 1 november 2006. 9.6.2 Toepassing op het RUP herziening dorpsassen Sint-Job Binnen het plangebied zijn geen waterwingebieden aanwezig. Het volledige plangebied ligt niet in recent overstromingsgebied (ROG) of overstromingsgevoelig gebied. Het grootste deel van de gemeente is aangeduid als infiltratiegevoelig. Het plangebied ligt vrijwel geheel in infiltratiegevoelig gebied op plaatselijk enkele uitzonderingen na. In infiltratiegevoelige gebieden kunnen maatregelen genomen worden om regenwater te laten infiltreren via infiltratievoorzieningen, wadi, grachten, …

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 77 van 82


Figuur 1: aanduiding infiltratiegevoelige gebieden Bron: AGIV

Het plangebied ligt niet binnen een grondwaterstromingsgevoelig gebied. Wel is het aangeduid als matig gevoelig gebied. Samengevat voor alle watertoetskaarten geeft onderstaande tabel resultaat voor het plangebied: Tabel 1: overzicht watertoetskaarten

Type kaart

Conclusie

Hellingenkaart

Ebeslaan > 10% (langs kanaal)

Erosiegevoelige gebieden

nee

Winterbed

nee

Overstromingsgevoelige gebieden

nee

Infiltratiegevoelige bodems

ja

Grondwaterstromingsgevoelige gebieden

Matig gevoelig (type 2)

De waterlopen op het grondgebied van de gemeente Brecht zijn gelegen in het Scheldebekken. Ten zuiden van de Eikenlei is het kanaal Dessel-Schoten gelegen, een bevaarbare waterloop. Ter hoogte van de Hogebaan stroomt de Lochtenbergsebeek en vanaf de Brugstraat richting zandstraat stroomt de Zandblokkenbeek. Beide werden aangeduid als grachten van algemeen belang. De gemeente dient hier zelf erfdiensbaarheidsstroken vast te leggen. Gelegen buiten het plangebied, in het noorden, stroomt de Laarse Beek (fol Miksebeekelshoutsebeek), een waterloop nr 3.07, sinds 1 juli 2014 een waterloop van 2de.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 78 van 82


Figuur 2: aanduiding van de waterlopen Bron: Geopunt – VHA waterloopsegmenten

9.6.3 Analyse en beoordeling Rekening houdend met het feit dat er geen gevoelig bodemtype aanwezig is en de huidige ruimtegebruiksfuncties behouden blijven zijn de effecten op bodem voor de uitwerking van het plangebied aanvaardbaar en beperkt. Dit RUP voorziet geen bijkomende mogelijkheden voor de toename van de verharde oppervlakte t.o.v. het oorspronkelijke RUP. Bij iedere toename van verharde oppervlakte dient rekening gehouden te worden met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater3. Infitratie is mogelijk gezien het hele gebied als infiltratiegevoelig werd aangegeven. De oppervlakten binnen het plangebied zijn grotendeels bebouwd wat infiltratiemogelijkheden beperkt. Verharde oppervlaktes van bvb. bijkomende parkeergelegenheden worden bij voorkeur maximaal uitgerust met (deels) waterdoorlatende verharding. Nieuwe woningen worden uitgerust met een hemelwaterput en of infiltratievoorziening zoalswordt opgelegd door de gewestelijke stedenbouwkundig verordening. Voor wat de waterkwaliteit betreft is het grootste deel van de deelgemeente Sint-Job-in-’t-Goorin-‘t-Goor aangesloten op de riolering. Het afvalwater wordt afgevoerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie in Brecht. Nieuwe woningen zullen op het bestaande rioleringsstelsel kunnen aansluiten, wanneer ze deel uitmaken van het centraal gebied. Wanneer ze deel uitmaken van het collectief te optimaliseren buitengebied zullen ze op termijn aansluiten op de riolering. 9.6.4 Conclusie Indien bij bijkomende verharding geïnfiltreerd wordt of (deels) waterdoorlatende verharding voorzien wordt, woningen/handelszaken uitgerust worden met een hemelwaterput voor herbruik van regenwater, worden uitgerust met een infilatratievoorziening en woningen aansluiten op de riolering zullen de effecten op de discipline bodem en oppervlaktewater beperkt zijn. 3

Besluit van 5 juli 2013

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 79 van 82


9.7

Effecten

9.7.1 Conclusie van het planmilieueffectenrapport 9.7.1.1

Algemeen kader

Door de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 dient in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek van milieueffecten die de realisatie van de bestemmingen in dit RUP kunnen teweegbrengen. In de praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een ‘onderzoek tot m.e.r (milieueffectrapportage)’ dient uitgevoerd te worden. Hierbij gaat men na of het plan of programma aanzienlijke effecten kan hebben ten opzichte van de bestaande situatie voor mens en milieu. Dit onderzoek houdt een beoordeling in aan de hand van de in bijlage I opgesomde criteria van het Decreet van 05 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM). 9.7.1.2

Conclusie van het onderzoek naar de te verwachten milieu-effecten

Het plangebied en de nabije omgeving vertonen geen relevante bijzondere kwetsbaarheden die mogelijk onderhevig kunnen zijn aan aanzienlijke milieu-effecten. Een verdere disciplinegewijze uitwerking heeft bijgevolg geen toegevoegde waarde. Wel komen uit dit onderzoek een aantal aandachtspunten naar voor om mee te nemen bij de verdere uitwerking van het RUP Sint-Job-in-’t-Goor dorpsassen noord en zuid, alsook bij het latere vergunningenbeleid: 

diverse werken, handelingen en wijzigingen in functie van waterbeheer toestaan (zoals de aanleg van een bufferbekken)



waterdoorlatende verharding voorzien



gebruik van regenwaterputten / infiltratievoorzieningen.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 80 van 82

Het register van percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of een compensatie betreffende het grond- en pandenbeleid

10 Het register van percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing of een compensatie betreffende het grond- en pandenbeleid

Het volledige plangebied, met alle percelen met hun huidige bestemmingen, blijven in de gebiedscategorie wonen volgens het RUP en dit betekent dat deze percelen niet in aanmerking komen voor de opmaak van een register.

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 81 van 82

BIJLAGE 1: BESLISSING VAN DIENST MER OVER DE ONTHEFFING VAN DE PLANMER-PLICHT

11 BIJLAGE 1: BESLISSING VAN DIENST MER OVER DE ONTHEFFING VAN DE PLANMER-PLICHT

Het onderzoek tot m.e.r. is terug te vinden op de website www.mervlaanderen.be

RUP 2014-1 versie dd 28/10/2014

Pagina 82 van 82

RUP HERZIENING Afbakening dorpsassen Sint-Job Toelichtingsnota

Recommend Documents