Ruimte voor innovatie Een vergelijk tussen de concurrentiegerichte dialoog en het innovatiepartnerschap Jaap Strating
16 juni 2016
Aanleiding: Renovatie stadhuistoren
16 juni 2016
Ambities
Energieneutraliteit per 2035
Zichtbaar maken innovatie 16 juni 2016
Een prettige leefomgeving
Samenwerking en openheid
Duurzaam aanbesteden
People: Anders samenwerken (langdurig, flexibel, op basis van vertrouwen)
Planet: Systeemaanpak, gebruik van synergieën Profit: Investeer in toekomstwaarde 16 juni 2016
Systeemaanpak
16 juni 2016
Concurrentiegerichte dialoog Doelstelling: Maximaal duurzame huisvesting, in de meest brede zin, onder een sluitende business case Te realiseren door: • ‘Duurzame samenwerking’ met marktpartij, te initiëren met ‘Best Value’-aanpak • Toekomstwaarde te realiseren door maximale ruimte voor innovatie over een 15-jaars contractperiode
16 juni 2016
16 juni 2016
Innovatie & Aanbestedingsrecht
Innovatiepartnerschap Diana Paans-van der Arend 16 juni 2016 Welke kansen biedt het innovatiepartnerschap?
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 8
Innovatiepartnerschap • • • • • •
Wat is het? Waarom gaat er iets veranderen? Definitie van ‘innovatie’ volgens de Aanbestedingswet Voor welke situatie relevant? Hoe werkt het? Wat kunnen wij er mee?
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 9
Innovatiepartnerschap – Wat is het? Een nieuwe aanbestedingsprocedure om innovatie te bevorderen (art. 2.126 en 2.126 a t/m d Aw). Deze procedure creërt nieuwe mogelijkheden om strategische doelstellingen te realiseren, bij het uitvragen van opdrachten, zoals innovatie en duurzaamheid.
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 10
Innovatiepartnerschap – Waarom? Momenteel biedt het Aanbestedingsrecht onvoldoende gelegenheid om innovatie ook vanuit commercieel oogpunt te bevorderen: • • • • • •
Een innovatief idee – moet in concurrentie worden uitgevraagd Ontwikkelen prototype niet interessant, ‘uitrol’ = nieuwe opdracht Meest gestelde vraag – hoe voorkomen we aanbestedingsplicht? Aanbestedingsprocedures – complex ‘Partneren’ met opdrachtgever - lastig Gefaseerde aanpak complexe projecten – continuïteit niet geborgd
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 11
Definitie van ‘innovatie’ Voor welke situaties is de nieuwe procedure geschikt? Innovatie wordt in art. 1.1 van de nieuwe Aw. gedefinieerd als: de toepassing van: - een nieuw of aanmerkelijk verbeterd product, - een nieuwe of aanmerkelijk verbeterde dienst of - een nieuw of aanmerkelijk verbeterd werk.
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 12
Voor welke situatie relevant? Commerciële (grote of kleinschalige) ’innovators’ die in staat zijn om een innovatieve oplossing te bedenken voor een bepaalde behoefte of een probleem. Alle aanbestedende diensten, denk aan rijksoverheid, binnenlands bestuur, onderwijs of zorg, zoals bijvoorbeeld ministeries, gemeenten, waterschappen, academische ziekenhuizen, ZBO’s, rechtspersonen met een wettelijke taak, universiteiten of publieke samenwerkingsverbanden. Wetenschappelijke onderzoeks- of onderwijsinstellingen die bereid zijn om samen te werken met commerciële partijen en overheid om een bepaald problem op te lossen, waar nu nog geen oplossing voor is. Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 2 13
Innovatiepartnerschap hoe werkt het? Uitvraag
• De uitvraag bestaat uit een omschrijving van een behoefte aan innovatieve producten, diensten of werken die nu nog niet op de markt beschikbaar zijn.
Selectie
• Gegadigden worden beoordeeld op hun potentie op het gebied van onderzoek en ontwikkeling en hun vermogen om een vernieuwende oplossing te ontwikkelen en toe te passen.
• Partijen maken afspraken over het prestatieniveau, de maximumkosten, de duur en de waarde van de verschillende fasen, de tussentijdse beëindigingsmogelijkheden of tussentijds verminderen Contracteren van het aantal partners, de bescherming van vertrouwelijke informatie, intellectuele eigendomsrechten, etc.
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 14
Hoe kan worden vastgesteld of er sprake is van innovatie? • Gedegen marktonderzoek vereist, bijvoorbeeld in de vorm van een marktverkenning, patentenonderzoek of marktconsultatie.
• De reikwijdte van dit marktonderzoek kan per traject verschillend zijn en kan variëren van een onderzoek naar de markt in enkele Europese landen tot een wereldwijde analyse. • Een innovatieve oplossing wordt geacht nog niet op de markt beschikbaar te zijn als het onderzoek- en ontwikkeltraject nog niet volledig is afgerond.
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 15
Innovatiepartnerschap • Ruimte voor interactie tussen opdrachtgever en potentiele opdrachtnemer om gezamenlijk te innoveren • Meerjarige samenwerking vanwege innovatie mogelijk • Mogelijkheid om partners tussentijds te laten toetreden of uittreden (contractuele afspraken samenwerking) • Keuzevrijheid tav toekennen van het intellectueel eigendom (royalties of licenties op eindresultaat) • Na de pre-commerciële fase kan de innovatieve oplossing direct worden ingekocht, zonder een aanbestedingsprocedure te doorlopen • Meer een contract, dan een aanbestedingsprocedure.
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 16
Wat kunnen wij er mee?
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 17
Vraagstelling om te bespreken: Levert het innovatiepartnerschap meer mogelijkheden op om te innoveren dan de concurrentiegerichte dialoog? Voorbeelden van opdrachten die zich lenen voor uitvragen via innovatiepartnerschap?
Innovatiepartnerschap PwC
16 juni 2016 18
Hartelijk dank voor uw aandacht
© 2016 PwC. All rights reserved. Not for further distribution without the permission of PwC. "PwC" refers to the network of member firms of PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL), or, as the context requires, individual member firms of the PwC network. Please see www.pwc.com/structure for further details.
Innovatie: verlichtend voorbeeld
16 juni 2016
Innovatie: gebruiker centraal Meten gebruikersbehoefte en -ervaring 6 Comfort 4 Energie
Meten gebouwprestaties
2
Water Afval
0
Sturing
16 juni 2016
Innovatie: adaptieve klimaatplafonds
16 juni 2016
Innovatiemanagement
Doel: vraag- en aanbodgericht nieuwe ‘bloemblaadjes’ opsporen en ontwikkelen
16 juni 2016
Aard van de opdracht
16 juni 2016
