Role Technologické platformy Energetická bezpečnost ČR při přípravě a řešení krizových situací v Energetice XV. Podzimní konference A.e.M – Blackout v ČR, 18.9.2012
1
Blackout jako „zbraň“? • Blackout – ztráta osvětlení nebo komunikace – velmi obecná definice Wikipedie • Lze to považovat za důsledek úmyslné či neúmyslné činnosti, která může mít fatální dopad na fungování státu, ale i přeshraniční dopady na bezpečnost, ekonomiky, ale i na sociální sféru • Kontext a hloubka problému je mnohem širší, nežli samotná definice, neboť současný globalizovaný svět umožňuje a přímo nabízí zneužití existujících a připravovaných systémů a procesů v energetice • „……je velmi pravděpodobné, že příštím Pearl Harborem může být kybernetický útok likvidující naše energetické systémy, naši sít´ , naše bezpečnostní a vládní systémy“, citát Leona Panetty, odcházejícího šéfa CIA (červen 2011)
2
Současnost ve světě… • Výrobci elektrické energie a její distributoři jsou soukromé firmy • Existuje rozpor mezi zájmy a potřebami firem a požadavky státu, resp. EU; tedy snahou o národní a nadnárodní regulaci – avšak potřeba zabezpečit systém trvá • Firmy jasně říkají co jsou schopny přijmout a co chtějí (technická řešení, legislativa atd.) a brání se intervencím a zásahům státu a veřejné sféry • Řešení může být Projekt PPP (Public–private partnership) – Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru
• Jde o nový, ale velmi prosazovaný instrument v oblasti Ochrany kritické infrastruktury a Energetiky 3
Co je TPEB ČR • Platforma je projekt PPP - Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru • Platforma vytváří nezávislé prostředí pro klíčové (neznamená vždy největší ) subjekty veřejné i soukromé k projednání společných východisek, ale i rozporů v oblasti energetické / kybernetické bezpečnosti/ochrany kritické infrastruktury • Platforma je tedy významným nástrojem udržitelného dialogu pro zajištění bezpečného „provozování“ energetiky ve zmíněné oblasti
• V duchu citátu „ Být vlídný ke každému koho potkáš je obrovská bitva“ (Filón Alexandrijský) 4
Podmínky fungování TPEB ČR • Vybudování vzájemné důvěry mezi všemi subjekty s důrazem na neutrálnost a důvěryhodnost platformy • Definování existujících hrozeb, ekonomických, bezpečnostních, politických, sociálních a pojmenování „společného záměru“ spolu s předložením společně přijatelného řešení daného problému
• Platforma zajistí faktické zpracování a realizaci záměru v souladu s dohodnutým postupem
5
Proč vznikla platforma • V současnosti neexistuje ani v rámci EU ani v NATO jednotný, kompatibilní, standardizovaný a certifikovaný systém ochrany kritické infrastruktury energetiky a s tím související kybernetické bezpečnosti. • Je jen otázkou času, zdali bude tato problematika řešena postupně, systémově dle priorit, jednotlivými státy, nebo bude-li ji naše společnost řešit v důsledku katastrofy nebo teroristického útoku. • V jednom či druhém případě se kvalita a způsob řešení bude velmi lišit. • V EU neexistuje žádný podobný Projekt PPP – Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru, proto by se tento projekt mohl stát „referenčním“ na mezinárodní úrovni i z pohledu prosazování „příkladů nejlepší praxe“ • Tento Projekt může výrazně podpořit růst konkurenceschopnosti českého průmyslu v dané oblasti
6
Jak vznikla platforma a co je její cíl • TPEB Technologická platforma „Energetická bezpečnost ČR“ vznikla na konci roku 2011 z iniciativy Hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. • Je sdružení právnických osob, veřejného i soukromého sektoru zaměřených na problematiku energetické a kybernetické bezpečnosti a související ochrany kritické infrastruktury. • Záměrem TPEB ČR je prosazování těchto zájmů v uvedených oblastech, tak aby byly zohledňovány a naplňovány požadavky legislativní a rovněž bylo vytvářeno prostředí pro podporu příslušných projektů a programů na úrovni národní i mezinárodní. • Cílem je zlepšení zabezpečení energetické kritické infrastruktury a přenesení těchto zkušeností, jako referenčních standardů na úroveň evropskou, mezinárodní
7
Čeho platforma za krátké období své existence dosáhla – jen ty hlavní, dlouhodobé • Nová evropská legislativa týkající se ochrany Kritické infrastruktury a energetické a kybernetické bezpečnosti se ubírá směrem standardizace, certifikace a zkušebnictví (Mandát EK 487/2011; Sdělení EK „Bezpečnostní průmyslová politika“ a další dokumenty). • Platforma je spolu s HZS ČR (řádný člen platformy) ve společném projektu EK DJ JRC ERNCIP- Referenční sít´ evropských laboratoří, který analyzuje evropské laboratoře a zkušebny a doporučuje jejich využívání pro nové technologie z oblasti Ochrany kritické infrastruktury, energetiky, ITC atd. Konkrétním výstupem bude návrh standardizace ve zmíněné oblasti. • Platforma se spolu s ÚNMZ při MPO (Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví) angažuje v projektu EK, řízeným evropským standardizačním orgánem CEN/CENELEC zaměřeným na Kybernetickou bezpečnost, jejímž cílem bude návrh nové legislativy a standardů. • Kromě aktivní účasti v tuzemských bezpečnostních projektech se nyní platforma zúčastní mezinárodního projektu v 7 Rámcovém Programu „Bezpečnost“ týkajícího se problematiky SmartGrids v energetice , rovněž zaměřený na standardizaci a certifikaci.
8
Co nabízí platforma • Projekt PPP - Partnerství Veřejného a Soukromého sektoru, tedy i projekt platformy se může naplno uskutečnit pokud se představitelé státu a privátního sektoru sejdou a místo známé otázky
„co pro mě máte ?“ nezazní otázka
„co pro Vás mohu udělat ?“
9
Děkuji za pozornost. JUDr. Richard Hlavatý
[email protected] +420 777 796 953 +420 284 682 321 10
