KATEDRA DEMOGRAFIE A GEODEMOGRAFIE Přírodovědecká fakulta
RNDr. Jiřina Kocourková, Ph.D.
Univerzita Karlova v Praze Tel: (+420) 221 951 418 E-mail:
[email protected] URL: https://www.natur.cuni.cz/demografie
Tel: (+420) 724 258 629 E-mail:
[email protected]
Rodinná politika v EU a ČR
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí Jihlava 31.3.2011
Struktura prezentace
Otázky: Co je cílem rodinné politiky v rámci EU Zda mají opatření nějaký efekt Jaké je postavení ČR
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
2
ČR má úhrnnou plodnost pod kritickou hranicí (státy EU, Švýcarsko, Island, Norsko - 2007)
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
3
Východiska a cíle rodinné politiky v EU Východisko 1 - obavy z nízké úrovně plodnosti, která nezajišťuje demografickou obnovu Cíl 1 – vytvořit podmínky pro ženy, aby mohly mít tolik dětí, kolik plánují
Východisko 2 - zaostávání v ekonomickém růstu EU Lisabonská strategie 2000 – zvýšit konkurenceschopnost Politika zaměstnanosti (do roku 2010 zvýšit míru zaměstnanosti na 70% aktivního obyvatelstva)
Evropa 2020 – nová evropská hospodářská strategie Zvýšení míry zaměstnanosti u osob ve věku 20-64 let ze současných 69 % na nejméně 75 %, mimo jiné prostřednictvím aktivnějšího zapojení žen, starších pracovníků a větší integrace migrujících pracovních sil
Cíl 2 – vytvořit podmínky pro zvýšení zaměstnanosti žen, avšak ne na úkor nízké plodnosti, tj. aby ženy nemusely volit mezi zaměstnáním a rodinou Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
4
Umožnit rodinám sladit zaměstnání a rodinný život Mateřská, rodičovská a otcovská dovolená 1992 – Směrnice o mateřské dovolené 1996 – Směrnice o rodičovské dovolené Od roku 2009 je připravována revize Směrnic Prodloužení MD ze 14 na 18 (20) týdnů s plnou náhradou mzdy Prodloužení RD ze 3 na 4 měsíce pro každého rodiče (mohou se střídat či 3 měsíce převést na partnera, tj. maximální délka až 7 měsíců)
Zařízení pro péči o děti 1992 – Doporučení o péči děti, kde zdůrazněn význam zařízení, která jsou přístupná, cenově dostupná a vysoce kvalitní 2002 – Barcelonské cíle – dohoda, že do roku 2010 Bude ve školkách nejméně 90% všech dětí ve věku od tří let do věku zahájení školní docházky Bude ve formální péči také nejméně 33% všech dětí mladších tří let
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
5
Dopady jednotné EU politiky na vybrané členské státy Srovnání vybraných států – zástupců modelů rodinné politiky Pro-natalitní model – France (podpora vícedětných rodin) Pro-egalitářský model – Sweden (rovné příležitosti mužů a žen) Konzervativní model – Germany (tradiční role muže živitele rodiny) Liberální model – Netherlands (omezená podpora nízkopříjmovým rodinám) Východoevropský model – Czech Republic (časté změny,nesystematičnost) Jihoevropský model – Italy (nízká podpora rodin)
Vede uplatňování nových přístupů v rodinné politice ke sbližování modelů RP? Bylo zaznamenáno nedávné zvýšení zaměstnanosti žen ve státech, kde byla přijata nová opatření na podporu slučitelnosti práce a rodiny? Jaké je postavení ČR v rámci EU? • Rozvoj systému rodičovské dovolené (od 1.1.2007 – zdvojnásobení rodičovského příspěvku, od 1.1.2008 – třírychlostní systém) • Nízká podpora zajišťování formální péče o děti do 3 let, navíc problémy s umisťováním dětí do školek v souvislosti s „baby boomem“ Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
6
ČR nepodporuje včasný návrat žen s malými dětmi do zaměstnání 50
≥30 hours
Childcare use - in %
ČR je stát s nejnižším podílem dětí mladších 3 let v zařízeních péče o děti
1-29 hours
40
30
20
10
0 SE
NL
FR
IT
DE
36
CZ
total paid leave
32
well-paid leave 28
Months
ČR má nejdelší rodičovskou dovolenou, ale Švédko nebo Německo má delší lépe placenou dovolenou
24 20 16 12 8 4
5.5
13
14
3.5
4
3.5
3
IT
FR (1-st child)
NL
0 CZ
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
FR (2-nd child)
SE
DE
7
Z hlediska intenzity zaměstnanosti žen se ČR postupně přibližuje Itálii Czech Republic Italy
Germany Netherlands
France Sweden
Vývoj ekonomické aktivity žen ve věku 15-64 let v ČR stagnuje
Female employment rate in %
80
70
60
50
40 Czech Republic Italy
30
Germany Netherlands
France Sweden
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Rozdíl v intenzitě zaměstnanosti mezi muži a ženami se v ČR nemění a zůstává vysoký
Employment gender difference in %
40
1992
35 30 25 20 15 10 5 0
1992
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
8
Zaměstanost žen s dětmi do 6 let se zvyšuje v Nizozemsku a Německu, nemění se v ČR a Itálii Nizozemsko
Německo Women with children under 6 years
90 85
Women without children
80 75 70
Men with children under 6 years
65 60
90 85
Women without children
80 75 70
Men with children under 6 years
65 60 55
55 50 2005
2006
2007
2008
2009
Men without children
Employment rate in %
100
ČR
Women with children under 6 years
95
2005
70 60
Men with children under 6 years
50 40
2007
2008
2009
Women with children under 6 years
95
80 Women without children
2006
100
Women with children under 6 years
90
Men without children
50
Itálie
Employment rate in %
Employment rate in %
95
100
Employment rate in %
100
90 85
Women without children
80 75 70
Men with children under 6 years
65 60 55
30 2005
2006
2007
2008
2009
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
Men without children
50 2005
2006
2007
2008
2009
Men without children
9
Vztah mezi úrovní ekonomické aktivity žen (15-64 let) a úrovní úhrnné plodnosti (průměrný počet dětí na 1 ženu) v roce 2008 2008 2.2 France Sweden
2.0 1.8
TFR
Netherlands 1.6 1.4
Italy
1.2
Czech Republic
Germany
1.0 35
40
45
50 55 60 65 70 Female employment rate, %
75
80
Vyšší ekonomická aktivita žen je ve státech s vyšší úrovní plodnosti
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
10
Souvislost mezi podílem dětí mladších 3 let v zařízeních péče o děti a zaměstnaností žen s dětmi mladších 6 let v roce 2008
Use of childcare arrangements in %
100 90 80 70 60 Sweden 50 40 France 30
Netherlands
Italy
20 Germany
10
Czech Republic
0 30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
Employment rate, %
Intenzita zaměstnanosti žen s malými dětmi významně souvisí s využíváním formální péče o děti. ČR stále vykazuje nejnižší zaměstnanost žen s malými dětmi Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
11
Problémy současné rodinné politiky ČR Chybí stabilní a komplexní podpora rodin s dětmi. Pouze systematicky a dlouhodobě rozvíjená rodinná politika může být úspěšná Vývoj rodinné politiky v ČR byl zatím spíše v rozporu s trendy prosazovanými v rámci EU Topolánkova vláda (2006-2009)- zdrženlivost k doporučením EU ohledně souběžné podpory plodnosti i zaměstnanosti žen Hledání vlastní cesty, jak zajistit péči o děti do 3 let Alternativní neinstitucionální řešení (institut vzájemné rodičovské výpomoci) Nebylo počítáno se zvyšováním počtu míst v MŠ s odůvodněním, že zřizovateli MŠ jsou převážně obce
Současná Nečasova vláda – zatím pouze omezování finanční podpory rodin bez koncepčního přístupu Opatření v systému rodičovské dovolené nejsou doprovázena adekvátní státní podporou zajištění formální péče o děti
Rodinná politika v centru pozornosti krajů a obcí, Jihlava 31.3. 2011
12
Děkuji za pozornost Jiřina Kocourková E-mail:
[email protected]
