Rijkswaterstaat Ministerie van Infrastructuur en Milieu
RWS ONGECLASSIFICEERD
beschikking Datum Nummer Onderwerp
3 1 AUt3 2075 RWS2015/37054 T Vergunning voor het plaatsen, behouden en onderhouden van een windturbine in de nabijheid van de Rijksweg A20, op het industrieterrein Westerlee, Burgemeester Elsenweg, in de Lier, gemeente Westiand met zaaknummer RWSV2O15-00000355
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU AAN HEF De minister van Infrastructuur en Milieu heeft op 13 maart 2015 een aanvraag ontvangen van Pondera Consult B.V. namens Wind & Co. Projectontwikkeling BV., Zuiderinslag 4d, 3871 MR Hoevelaken om een vergunning op grond van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken (Wbr).
De aanvraag betreft: Het vervangen van een bestaande windturbine ten behoeve van een grotere windturbine in de nabijheid van de Rijksweg A20, op het industrieterrein Westerlee, Burgemeester Elsenweg, in de Lier, gemeente Westland. De aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer RWSV2O15-00000355. De aanvraag omvat de volgende stukken: • Overzichtstekening • Kadastrale kaart • Formulier ‘aanvraag Wbr beschikking’ • Tekening bestaande situatie • Toelichting aanvraag vergunning Wet beheer rijkswaterstaatswerken • Onderzoek verkeersveiligheid • Bepaling IPR en MR_WT De Lier • Machtigingsformulier
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 1 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
BESLUIT
Nummer RWS-2015/37054
Gelet op de bepalingen van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Algemene wet bestuursrecht en de in dit besluit opgenomen overwegingen besluit de minister van Infrastructuur en Milieu aan Wind & Co. Projectontwikkeling B.V., Zuiderinslag 4d, 3871 MR Hoevelaken, hierna genoemd de vergunninghouder alsmede diens rechtsverkrijgenden, de gevraagde vergunning als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken te verlenen aangaande het vervangen van een bestaande windturbine door een grotere windturbine in de nabijheid van de Rijksweg A20, op het industrieterrein Westerlee, Burgemeester Elsenweg, in de Lier, gemeente Westiand voor een periode van twintig jaar. VOORSCHRIFTEN 1.
Plaatsbepaling werk
Het werk mag worden gemaakt en behouden ter plaatse zoals aangegeven op de bij deze beschikking behorende tekening: Overzichtstekening, nummer: 13-0172097 -
Het X- en Y- coördinaat van de windturbine is: Y x 443067 74686 2.
Aanvang werkzaamheden
2.1
Na ontvangst van de vergunning, tenminste vijf werkdagen voordat met de werkzaamheden wordt begonnen, dient de vergunninghouder een planning op te sturen met de gewenste startdatum en de duur van de werkzaamheden. Deze planning kan verzonden worden naar Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid t.a.v. de afdeling Handhaving (
[email protected]). Tevens dient de planning de ‘nulsituatie’ van de locatie, aan de hand foto’s, inzichtelijk te maken. Zodra blijkt dat de werkzaamheden niet op het in het eerste lid genoemde tijdstip kunnen beginnen, moet de vergunninghouder daarvan zo spoedig mogelijk, doch binnen 24 uur kennis geven. Voor aanvang van de werkzaamheden dient u dit af te stemmen met onze onderhoudsaannemer KWS, algemeen e-mailadres:
[email protected], mevrouw Jennifer Boulet, ibouletvolkerinfra.nl, telefoon 06 50 22 44 11 of de heer Michel Schefferlie, mschefferlie©kessel.nI, telefoon 06 11 00 85 15.
2.2 2.3
2.4
3.
Verkeershinder
3.1
De vergunninghouder moet de werkzaamheden zodanig uitvoeren, dat geen hinder en gevaar voor het verkeer ontstaat.
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 2 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
4.
Calamiteiten en andere direct ingrijpen vorderende voorvallen
Nummer
RWS-2015/37054
4.1
Van calamiteiten en gebreken en andere onvolkomenheden moet onmiddellijk melding worden gemaakt aan de verkeerscentrale van Rijkswaterstaat bereikbaar onder telefoonnummer 010 503 21 50. In de hiervoor bedoelde gevallen dient de vergunninghouder alle maatregelen te treffen, die zowel in het belang van een vlotte en veilige verkeersafwikkeling als in het belang van de instandhouding van het betrokken waterstaatswerk noodzakelijk is.
5.
Revisietekeningen
5.1
Binnen 4 weken na de datum van afronding van de werkzaamheden dient op de tekeningen, welke bijgevoegd waren bij de vergunningaanvraag, revisie uitgevoerd te worden volgens het RTW (Richtlijnen Tekeningenwerk Waterstaat). Deze tekeningen dienen na goedkeuring digitaal in Autocad formaat te worden aangeleverd (e-mailadres: areaalloket-WNZ©rws.nl). De tekeningen dienen geopend te kunnen worden in Autocad versie 2005 zonder gebruikmaking van andere hulpprogramma’s. Wanneer de vergunninghouder verzuimt revisiegegevens aan te leveren binnen de voorgeschreven termijn zal ik hiertegen optreden middels de mij ter beschikking staande dwangmiddelen.
5.2 5.3
6.
Contactpersoon
6.1
6.3
De vergunninghouder moet ten minste één persoon aanwijzen die belast is met het toezien op de naleving van deze vergunning, waarmee door of vanwege het bevoegd gezag (in spoedgevallen) overleg kan worden gevoerd. De vergunninghouder moet, binnen 14 dagen nadat deze vergunning in werking is getreden, aan het bevoegd gezag mededeling doen van de contactgegevens (naam, adres, telefoonnummer en e-mailadres) van de op grond van lid 1 aangewezen contactpersoon dan wel contactpersonen. Wijzigingen moeten binnen 14 dagen worden medegedeeld.
7.
Wijze van transport en opslag van bouwstoffen en materialen
7.1
Voor het toetreden tot en verlaten van het werkterrein mag alleen gebruik worden gemaakt van de officiële werk in- en uitvoegers. Bouwstoffen, materiaal en materieel moeten zodanig worden/zijn opgeslagen en geplaatst, dat geen gevaar en hinder voor verkeer ontstaat. Voor de aan- en afvoer van materiaal en materieel mag geen gebruik worden gemaakt van de vluchtstroken of aangrenzende (weg)bermen van de rijksweg.
6.2
7.2 7.3
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 3 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
8.
Stremming
8.1
Stremming van het verkeer in verband met het onderhoud van het werk wordt alleen toegestaan, indien dit beslist onvermijdelijk is. De dan nodige stremming behoeft voorafgaande toestemming van het verkeersloket van Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid (te bereiken onder telefoonnummer 0102080500 of via
[email protected]).
9.
Onderhoud
Nummer RWS-2015/37054
De vergunninghouder dient het werk in goede staat te onderhouden. Het onderhoud mag geen gevaar en/of hinder voor het verkeer veroorzaken. Voordat onderhoud wordt uitgevoerd dient overleg gepleegd te worden met Rij kswaterstaat.
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 4 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
Overwegingen ten aanzien van de aanvraag
Nummer RWS-20 15/3 70 54
Aan vraag Het vervangen van een bestaande windturbine ten behoeve van een grotere windturbine in de nabijheid van de Rijksweg A20, op het industrieterrein Westerlee, Burgemeester Elsenweg, in de Lier, gemeente Westiand. Vereiste van vergunning Op grond van het bepaalde in artikel 2, eerste lid, van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken is het verboden zonder vergunning gebruik te maken van een waterstaatswerk door anders dan waartoe het is bestemd, a. daarin, daarop, daaronder of daarover werken te maken of te behouden; b. daarin, daaronder of daarop vaste stoffen of voorwerpen te storten, te plaatsen of neer te leggen of te laten staan of liggen.
Belangenafweging en motivering 1. Betrokken belangen Bij het realiseren van de windturbine, waarvoor vergunning wordt aangevraagd, spelen in dit verband de volgende belangen een rol: Het beheerbelang, te weten de bescherming van waterstaatswerken en de verzekering van het veilig en doelmatig gebruik van die werken, met inbegrip van het belang van verruiming of wijziging anderszins van die werken. Het belang van de aanvrager, te weten het vervangen van een windturbine door een nieuwe windturbine. De belangen van derden worden, voor zover bekend, niet geschaad. -
-
-
2. Motivering Conform de beleidsregel voor het plaatsen van windturbines op, in of over rijkswaterstaatswerken zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd. De beleidsregel dient ertoe de aanvragers inzicht te geven in de afwegingen die Rijkswaterstaat maakt alvorens al dan niet vergunning te verlenen voor het plaatsen van windmolens.
De beleidsregel schrijft voor dat aanvullend onderzoek noodzakelijk is indien de windturbine dichter dan 30 meter uit de rand van de verharding is gepositioneerd of bij een rotordiameter groter dan 60 meter ten minste de halve diameter. Deze windturbine heeft een rotordiameter van 71 meter en staat 30,1 meter van de verharding met gevolg dat aanvullend verkeersveiligheidsonderzoek noodzakelijk was. Naast een literatuurstudie op basis van eerdere onderzoeken is een beoordeling gegeven van de verkeersbeïnvloeding bij De Lier, op dit onderzoek heeft een review plaatsgevonden door een deskundige op het gebied van verkeersveiligheid. Op basis van deze onderzoeken is geconcludeerd dat de realisatie en exploitatie van de windturbine geen dusdanige invloed heeft dat de rijtaak wordt beïnvloed. Daarnaast is een extern veiligheidsonderzoek uitgevoerd (kans dat delen van de windturbine personen/objecten in de omgeving raken). Door Pondera Consult B.V. is in opdracht van de initiatiefnemer een kwantitatieve risicoanalyse uitgevoerd. Hieruit blijkt dat aan de externe veiligheidsnorm wordt voldaan.
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 5 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
3. Procedure De aanvraag met bijbehorende stukken en de ontwerpvergunning hebben van 25 juni 2015 tot en met 5 augustus 2015 voor het naar voren brengen van zienswijzen ter inzage geleden. Naar aanleiding van de ontwerpvergunning zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Hierdoor wordt de vergunning ongewijzigd vastgesteld ten opzichte van het ontwerp.
Nummer RwS-2015/37054
4. Slotoverweging De in de vergunning opgenomen voorschriften waarborgen dat de doelstellingen van het waterbeheer voldoende worden beschermd. Op grond van de overwegingen bestaan er daarom geen bezwaren tegen het verlenen van de gevraagde vergunning.
ONDERTEKENING
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, hoofd Vergunningverlening Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid
mevrouw A.H. Bos-Massop
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 6 van 10
RWS ONGECI.ASSIFICEERD Datum
Mededelingen
Nummer RWS-2015/37054
In formatie
Voor nadere informatie over dit besluit kunt u terecht bij de hiervoor vermelde contactpersoon. Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht beroep indienen bij de bestuursrechter. Met deze procedure legt u de zaak aan de rechter voor om te bepalen of Rijkswaterstaat het juiste besluit heeft genomen. U moet hiervoor wel belanghebbende bij het besluit zijn. De volgende vragen en aandachtspunten kunnen u helpen bij het opstellen van een beroepschrift: Wat zijn de redenen dat u het met het besluit niet eens bent? Welk doel wilt u met uw beroep bereiken? Is het u voldoende duidelijk wat een beroepsprocedure inhoudt en weet u of u met deze procedure uw doel kunt bereiken? Kunt u uw doel op een andere, wellicht eenvoudigere wijze bereiken? -
-
-
Hoe dient u beroep in? Om in beroep te gaan bij de bestuursrechter moet u binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt, een beroepschrift indienen. U kunt uw beroepschrift sturen naar de rechtbank in het gebied waar u woont. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of Organisatie een beroepschrift indient dan kunt u het beroepschrift sturen naar de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de Organisatie 5 ingeschreven. In het beroepschrift moet in ieder geval het volgende staan: uw naam en adres; een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u beroep instelt (bijvoorbeeld door de datum en het kenmerk van het besluit te vermelden) en zo mogelijk een kopie van het besluit; de reden waarom u beroep instelt; de datum en uw handtekening. Voor de behandeling van een beroepschrift wordt een bedrag aan griffierecht in rekening gebracht. -
-
-
-
Het indienen van een beroepschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw beroep in behandeling is. Als u dit niet wilt, bijvoorbeeld omdat het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u, dan kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen. U doet dit door de Voorzieningenrechter van de rechtbank in het gebied waar u woont te vragen een voorlopige voorziening te treffen. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of Organisatie een voorlopige voorziening aanvraagt kunt u een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de Organisatie l5 ingeschreven. De rechtbank zal daarvoor griffierecht in rekening brengen.
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 7 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via httjj :1/loket. rechtsr3raak. nl/bestuursrecht, daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.
Nummer Rws2015/37054
Aanspraken wegens schade Alle werken of eigendommen van de Staat, welke ten gevolge van het gebruik van deze vergunning mochten worden beschadigd, moeten door en op kosten van de vergunninghouder worden hersteld, bij gebreke waarvan deze de bevoegdheid heeft het nodige te doen verrichten op kosten van de vergunninghouder. Onverminderd het vorenstaande heeft de Staat de bevoegdheid van de vergunninghouder te vorderen, dat de ontstane schade geheel of gedeeltelijk in geld wordt vergoed. Rechtsopvolging Van iedere overgang van deze vergunning naar rechtsverkrijgenden moet mededeling worden gedaan aan de hoofdingenieur-directeur van Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid (adres: Postbus 556, 3000 AN Rotterdam). 1 nspa n n in gsverpl ichti ng De verlening van deze vergunning ontslaat de vergunninghouder niet van de plicht om de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenende orgaan, dan wel derden, ten gevolge van het gebruikmaken van de vergunning schade lijden.
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 8 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
Bijlage 1:
Begripsbepalingen
Nummer RWS- 2015/37054
Behorende bij de vergunning van de minister van Infrastructuur en Milieu van heden, nummer RWS-2015/37054 1. •
•
• • • •
• •
• • •
Aanvraag: Het vervangen van een bestaande windturbine ter behoeve van een grotere windturbine in de nabijheid van de Rijksweg A20, op het industrieterrein Westerlee, Burgemeester Elsenweg, in de Liet, gemeente Westland. Revisietekening: Tekening waarop de wijzigingen van het werk ten opzichte van het ontwerp zijn aangegeven, indien het werk meet dan 10 cm afwijkt van het ontwerp. AutoCAD (Autodesk computer-aided design): Programma voor het maken van technische tekeningen. CAD bestand: Bestand leesbaar in het programma AutoCAD. Bijvoorbeeld DWG. Calamiteit: Ongewoon voorval of bijzondere omstandigheid waardoor schade aan het waterstaatswerk is ontstaan of dreigt te ontstaan. DWG of DRWG: DraWinG, het vectorgeoriënteerde bestandsformaat van Aut0CAD-tekeningen. Bestandstype waarin gegevens digitaal aan Rijkswaterstaat aangeleverd kunnen worden. Ontvangstdatum aanvraag: Eerste datum dat de aanvraag ontvangen is bij een bestuursorgaan. RWS-richtlijn 2012: RWS-richtlijn voor verkeersmaatregelen bij wegwerkzaamheden op rijkswegen; te vinden via de kennisbank van het CROW. http://www.rws.nl/zakelijk/verkeersmanagement/ Vergunninghouder: Diegene die krachtens deze vergunning handelingen verricht. Werk: De op grond van deze vergunning aan te leggen windturbine. Werkzaamheden: Het aanbrengen van de rotorbladen aan de windturbine.
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 9 van 10
RWS ONGECLASSIFICEERD Datum
Bijlage 2
Tekening en documenten
Nummer RWS-2015/37054
Behorende bij de vergunning van de minister van Infrastructuur en Milieu van heden, nummer RWS-2015/37054 1. -
-
-
Overzichtstekening Tekening bestaande situatie Formulier ‘aanvraag WbR beschikking’
RWS ONGECLASSIFICEERD
Pagina 10 van 10
Dormans, Henk (CD) Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
FormDesk Response
namens Bielen, Paul (WVL) vrijdag 13 maart 2015 12:13 Omgevingsloket Online (WVL) Nieuw formulier aanvraag WBR beschikking, met nummer: 36605001 1683705_Bijlage_7_Tekening_bestaande_situatie.jpg; 1683706_Bijlage_5 _Overzichtstekening.pdf; 1683707_Bijlage_4_Kadastrale_Kaart.pdf; 1683708 _Bijlage_1 _Toelichting_aanvraag_vergunning_Wet_Beheer_Rijkswaterstaatwerken.pdf; 1683709_Bijlage_2_Bepaling_IPR_en_MR_WT_de_Lier.pdf; 1683710_Bijlage_3 _Verkeersveiligheid_De_Lier.pdf; 1683711_Bijlage_6_Machtigingsformulier.pdf; Aanvraag_Wbr_beschikking_36605001.pdf
Titel
Aanvraag Wbr beschikking
Naam
Aanvraag_Wbr_beschikking
Actie
Ingevuld formulier
Kenmerk
36605001
Status
Gereed
Aangemaakt 13-03-2015 12:12:43 Open formulier
Bij deze ontvangt u een aanvraagformulier vanuit het RWS-loket, met kenmerk Formdesk 36605001.
Aanvraag Wbr beschikking Ten behoeve van Vraagt u de vergunning voor uzelf aan? Nee Gemachtigde is: *
Bedrijf
Aanvrager is:
Bedrijf
Gegevens Gemachtigde Bedrijfsnaam
Pondera Consult B.V.
Achternaam contactpersoon *
Rijntalder
Voorletter(s)
J.F.W.
Dhr.
Voornaam Hans
Tussenvoegsel
1
KVK / BIN Adres
Welbergweg
Postcode / Plaats
7556 PE
Hengelo
Nummer
49
Land
Nederland
Land
Nederland
Toev
Postbusnummer Postcode / Plaats E-mail
[email protected]
Telefoonnummer 0621144488
Faxnummer
kenmerk gemachtigde
Gegevens Aanvrager Bedrijfsnaam Achternaam contactpersoon *
Wind & Co. Projectontwikkeling B.V. Dhr.
Zijlstra
Voorletter(s)
S
KVK / BIN
27249184
Adres
Zuiderinslag
Postcode / Plaats
3871 MR
Voornaam Salan
Tussenvoegsel
Hoevelaken
Nummer
4
Land
Nederland
Land
Nederland
Postbusnummer Postcode / Plaats E-mail
[email protected]
Telefoonnummer +31 63 1927 150
Faxnummer
Doel waarvoor de aanvraag geldt Selecteer het doel waarvoor deze aanvraag geldt. Bouwwerken niet zijnde gebouwen
Tevens eigenaar / eigendom Zijn de percelen waar u werkzaamheden wilt uitvoeren eigendom van de aanvrager? 2
Nee
Toev
Zijn de percelen eigendom van De Staat (zoals Rijkswaterstaat of RVOB (Rijksvastgoed- en Ontwikkelingsbedrijf))?
Nee
Achternaam en voorletters eigenaar / Organisatienaam Adres / Postbus eigenaar Postcode / Plaats
De Lier
Is de eigenaar op de hoogte van de aanvraag?
Ja
Geeft de eigenaar toestemming voor het maken van een werk?
Ja
Waarom? (doel / belang) Wat wilt u gaan doen / maken en waarvoor dient het?
(maximaal 8 regels gebruiken)
Het realiseren van een windturbine t.b.v. het opwekken van duurzame energie. Op de locatie staat reeds een huidige turbine, die wordt vervangen. Voor een nadere toelichting verwijs ik u naar bijlage 1 bij deze aanvraag.
Motivering van de aanvraag
(maximaal 7 regels gebruiken)
De windturbine staat in de nabijheid van de Rijksweg A20, waardoor een WBR vergunning is benodigd. Voor een nadere toelichting verwijs ik u naar bijlage 1 bij deze aanvraag. Betreft het aangevraagde werk een uitbreiding / wijziging van een bestaande situatie?
Nee
Is er reeds eerder een Wbr vergunning verstrekt?
Nee
Hoe? (uitvoeringswijze) Hoe zullen de werkzaamheden worden uitgevoerd?
(maximaal 7 regels gebruiken)
Voor een nadere toelichting verwijs ik u naar bijlage 1 bij deze aanvraag.
Waar? Locatiegegevens / kadastrale gegevens / situatie tekening Adresgegevens van de locatie Gemeente
Westland (Verlener Wabo-vergunning)
Postcode Betreft
Zee(wering) / dijk / meer
Naam
Rijksweg A20
Naam loswal / kade / steiger 3
Kilometrering
Zijde <Maak uw keuze>
Kadastrale gegevens bekend bij De Lier B 2733 gemeente . . . , sectie . . . , nummer . . . X-coördinaat
74686
Y-coördinaat 443067
Wanneer + periode (instandhouding) Wat is de gewenste aanvangsdatum van de werkzaamheden?
26-04-2015
Is het resultaat van de werkzaamheden van tijdelijke of permanente aard? Permanent
Kostprijs / raming van de werkzaamheden (leges) Wat is de kostprijs of raming van de kosten (exclusief BTW) van het aangevraagde werk? >
EUR 2400,-
heeft u een afwijkend adres voor de factuur?
Nee
Bijlagen Situatietekening (algemeen)
1683705_Bijlage_7_Tekening_bestaande_situatie.jpg
Constructietekening van de nieuwe situatie
1683706_Bijlage_5_Overzichtstekening.pdf
Kadastrale gegevens (algemeen)
1683707_Bijlage_4_Kadastrale_Kaart.pdf
Specificatie van gewenste wijzigingen en bijbehorende vergunning(en) (datum en nummer)
1683708_Bijlage_1_Toelichting_aanvraag_vergunning_Wet_Beheer_Rijksw
Overige relevante bijlage
1683709_Bijlage_2_Bepaling_IPR_en_MR_WT_de_Lier.pdf
Overige relevante bijlage
1683710_Bijlage_3_Verkeersveiligheid_De_Lier.pdf
Overige relevante bijlage
1683711_Bijlage_6_Machtigingsformulier.pdf
Overige relevante bijlage Overige relevante bijlage
Ik verklaar hierbij deze aanvraag naar waarheid te hebben ingevuld.
4