Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
Sekretariat Daerah
1
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kami persembahkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat Rahmat dan Hidayah-Nya, Alhamdulillah kami telah dapat menyusun Renstra SKPD Sekretariat Daerah Kabupaten Solok Tahun 2011-2015. Renstra ini disusun guna memenuhi kewajiban sebagai salah satu instansi Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Solok, untuk membuat suatu rencana strategis yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun kedepan. Kewajiban untuk membuat Renstra ini juga untuk memenuhi amanah dari Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, serta mendukung Peraturan Bupati Solok Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Solok tahun 2011 – 2015. Renstra SKPD Sekretariat Daerah Kabupaten Solok ini memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan sesuai dengan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2011 sampai dengan 2015. Renstra SKPD ini akan menjadi acuan dan pedoman bagi setiap perangkat di Sekretariat Daerah dalam penyusunan rencana dan pelaksanaan setiap program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Kami menyadari bahwa Renstra ini barangkali masih jauh dari sempurna, namun paling tidak, bagi kami dapat menjadi arahan yang jelas sekaligus pedoman dan dapat dijadikan alat untuk mengukur keberhasilan / kegagalan sebuah organisasi. Dengan segala kerendahan hati demi kesempurnaan penyajian Renstra yang akan datang kami mengharap adanya masukan dari semua pihak. Tak lupa kami sampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi – tingginya kepada semua pihak yang telah turut serta membantu dalam menyusun Renstra ini sehingga dapat terselesaikan tepat waktu.
Arosuka,
Maret 2014
SEKRETARIS DAERAH
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
2
M. SALEH, SH, MM Pembina Utama Madya NIP. 195901261986031002,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
i
DAFTAR ISI
ii
DAFTAR BAGAN
iv
DAFTAR TABEL
v
DAFTAR LAMPIRAN
vi
BAB I
PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG……………………………………………….................... 1 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN………………………………………….....................3 1.3 LANDASAN HUKUM………………………………………………................. 4 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN………………………………………................ 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DAERAH 2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH ...........................................................…………….....…….. 6 2.2 SUMBER DAYA SEKRETARIAT DAERAH ....................................
11
2.3 KINERJA PELAYANAN SEKRETARIAT DAERAH ..........................
13
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI 3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN SEKRETARIAT DAERAH..........................
15
3.2 TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH..........................................
16
3.3 TELAAHAN RENSTRA............................................................
19
3.4 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS .........................................
19
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 VISI DAN MISI SEKRETARIAT DAERAH ...........……………………...
21
4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH SEKRETARIAT DAERAH ...............................................................…………………... 21
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
3
4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN SEKRETARIAT DAERAH …………….. 26
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF……………..........
28
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD…………………………………….....................................
29
BAB VII PENUTUP……………………………………………………………..........................
36
LAMPIRAN ……………………………………………………………............................................
37
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
4
DAFTAR BAGAN
Bagan Keterkaitan Dokumen Perencanaan
3
Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Solok
11
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
5
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Jumlah Pegawai Setda Kab. Solok berdasarkan Golongan Kondisi Desember 2013 .........................................................
Tabel 2.2
11
Jumlah Pegawai Setda Kab.Solok berdasarkan Tingkat Pendidikan Kondisi Desember 2013 .......................………………..
Tabel 2.3
12
Daftar Aset Tetap Sekretariat Daerah Per 31 Desember 2013 ...................................................................................………………....
Tabel 4.1
13
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Sekretariat Daerah ..................................................................……………………..
Tabel 6.1
23
Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ........................................................................….
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
29
6
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Sekretariat Daerah dan Pencapaian Renstra Sekretariat Daerah s.d Tahun 2015 Kabupaten Solok..................................................
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
37
7
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Perencanaan
strategis
merupakan
suatu
bentuk
perwujudan
pelaksanaan good governance yang merupakan prasyarat mutlak bagi setiap pemerintahan dalam mencapai cita – cita dan tujuan organisasi. Dalam konteks good governance tersebut maka diperlukan adanya penerapan sistem pertanggung jawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab.
Sekretariat Daerah Kabupaten Solok merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang dipimpin oleh seorang Sekretaris Daerah yang berada dan bertanggungjawab kepada Bupati Solok. Sekretariat Daerah mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan mengoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis. Sekretariat Daerah dalam
melaksanakan
tugas
dan
kewajiban
menyelenggarakan
fungsi
penyusunan kebijakan pemerintahan daerah, pengkoordinasian pelaksanaan tugas Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah, pembinaan administrasi dan aparatur pemerintahan daerah; dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan Pemerintah Daerah harus menyusun perencanaan pembangunan yang menjadi kewenangan Kabupaten dan Kota. Perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan dalam sistem Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
8
perencanaan pembangunan nasional. Rencana pembangunan daerah tersebut disusun baik untuk jangka panjang (RPJP) maupun jangka menengah (RPJM). RPJP merupakan dokumen perencanaan pembangunan untuk jangka waktu 20 tahun, sedangkan RPJM merupakan dokumen perencanaan untuk waktu 5 tahun.
Dalam konteks pelaksanaan perundang-undangan tersebut, Pemerintah Daerah Kabupaten Solok telah mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Solok Tahun 2011 – 2015. Sebagai tindak lanjut dari RPJP Daerah dan RPJM Daerah maka setiap SKPD di Kabupaten Solok perlu menyusun Rencana Strategis (Renstra).
Renstra SKPD merupakan penjabaran dari RPJM daerah yang berfungsi sebagai pedoman penyusunan Rencana Kerja Tahunan SKPD. Dalam renstra SKPD memuat dan menjabarkan visi dan misi berdasarkan tugas pokok dan fungsi SKPD. Dengan demikian Renstra SKPD merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dari dokumen perencanaan daerah lainnya.
Keterkaitan dokumen perencanaan yang diuraikan diatas, akan digambarkan sebagaimana bagan berikut ini :
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
9
1.2 LANDASAN HUKUM Penyusunan Renstra SKPD Sekretariat Daerah Kabupaten Solok tahun 2010– 2015 dilandasi hukum dan peraturan perundang – undangan sebagai berikut : 1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah
Otonom Kabupaten dalam lingkungan Propinsi Sumatera Tengah. 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 3. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional; 4. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 5. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintahan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara
Pertanggungjawaban Kepala Daerah. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah. Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
10
8. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tatacara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah. 10. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah. 11. Peraturan Daerah Kabupaten Solok Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Solok tahun 20112015.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Penyusunan Rencana Strategis Seketariat Daerah Kabupaten Solok dimaksudkan sebagai pedoman dalam penyusunan rencana kerja tahunan yang dituangkan dalam bentuk program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi. Penyusunan Renstra Sekretariat Daerah bertujuan untuk meningkatkan efektivitas, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas dalam pelaksanaan program dan kegiatan lima tahunan.
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Renstra Sekretariat Daerah periode 2011 - 2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I
PENDAHULUAN Memuat tentang latar Belakang, landasan hukum, Maksud Tujuan dan Sistematika Penulisan Renstra Sekretariat Daerah
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
11
BAB II
GAMBARAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH Penguraikan tentang Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi, Sumber Daya, Kinerja Pelayanan dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Pada Sekretariat Daerah
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI Menjelaskan tentang Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD, Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih, Penentuan Isu-Isu Strategis
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN SKPD TAHUN 2011-2015. Menjelaskan tetang Visi dan Misi, Tujuan dan sasaran Jangka Menengah serta Strategi dan Kebijakan
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Menguraikan tentang rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif dari tahun 2011 – 2015 yang ditampilan dalam bentuk tabel
BAB VI
INDIKATOR KINERJA UTAMA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD mengemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD
BAB VII
PENUTUP
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
12
BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN SEKRETARIAT DAERAH
2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI Dasar hukum pembentukan SKPD sesuai dengan Perda Kabupaten Solok Nomor 6 Tahun 2010 tentang Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Solok, dengan uraian tugas dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Solok dapat diuraikan sebagai berikut :
1. Sekretaris Daerah Sekretaris Daerah mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan mengoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah. Sekretaris
Daerah
dalam
melaksanakan
tugas
dan
kewajiban,
menyelenggarakan fungsi: a.
penyusunan kebijakan pemerintahan daerah;
b. pengkoordinasian pelaksanaan tugas Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah; c.
pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah;
d. pembinaan administrasi dan aparatur pemerintahan daerah; dan e.
pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
2. Asisten Asisten mempunyai tugas dan kewajiban membantu Sekretaris Daerah sesuai urusan sebagai berikut:
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
13
a.
Asisten Pemerintahan Asisten pemerintahan mempunyai tugas membantu sekretaris daerah dalam melaksanakan tugas dibidang pengendalian dan koordinasi administrasi penyelenggaraan pemerintahan terutama yang berkaitan dengan pemerintahan umum, administrasi pertanahan, hukum dan hak azazi manusia. Asisten ini membawahi :
Bagian Pemerintahan Umum;
Bagian Hukum dan Hak Asasi Manusia; dan
Bagian Administrasi Pertanahan.
b. Asisten
ekonomi,
pembangunan
dan
kesejahteraan
rakyat
(Ekbangkesra) Asisten Ekbangkesra mempunyai tugas membantu sekretaris daerah dalam melaksanakan tugas dibidang pengendalian dan koordinasi administrasi penyelenggaraan pemerintahan terutama yang berkaitan dengan perekonomian, pembangunan dan kesejahteraan rakyat. Asisten ini membawahi :
c.
Bagian Pembangunan;
Bagian Perekonomian; dan
Bagian Kesejahteraan Rakyat.
Asisten Administrasi. Asisten administrasi mempunyai tugas membantu sekretaris daerah dalam melaksanakan tugas dibidang pengendalian dan koordinasi administrasi penyelenggaraan pemerintahan terutama yang berkaitan dengan organisasi dan reformasi birokrasi, hubungan masyarakat dan umum. Asisten ini membawahi :
Bagian Umum;
Bagian Organisasi dan Reformasi Birokrasi; dan
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
14
Bagian Hubungan Masyarakat.
3. Kepala Bagian Kepala Bagian mempunyai tugas dan kewajiban membantu asisten sesuai urusan sebagai berikut: a.
Kepala Bagian Pemerintahan Umum Kepala Bagian Pemerintahan umum mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan petunjuk teknis pembinaan penyelenggaraan Tata Pemerintahan, Otonomi dan Kerjasama Pemerintah Daerah dan Pemerintahan Nagari. Kepala Bagian ini membawahi :
Sub Bagian Tata Pemerintahan;
Sub Bagian Otonomi dan Kerjasama Pemerintah Daerah; dan
Sub Bagian Pemerintahan Nagari.
b. Kepala Bagian Hukum dan HAM Kepala Bagian hukum dan HAM mempunyai tugas melaksanakan dan mengkoordinasikan
perumusan
Peraturan
Perundang-Undangan,
Bantuan Hukum, HAM dan Dokumentasi Hukum; dan Pembinaan dan Pengawasan Produk Hukum Nagari. Kepala Bagian ini membawahi :
c.
Sub Bagian Peraturan Perundang-Undangan;
Sub Bagian Bantuan Hukum, HAM dan Dokumentasi Hukum; dan
Sub Bagian Pembinaan dan Pengawasan Produk Hukum Nagari.
Kepala Bagian Administrasi Pertanahan Kepala
Bagian
melaksanakan
administrasi dan
pertanahan
mengkoordinasikan
mempunyai
penyelesaian
tugas masalah
pertanahan; Pendataan dan Penataan Urusan Tanah; dan Pengadaan Tanah. Kepala Bagian ini membawahi :
Sub Bagian Penyelesaian Masalah Pertanahan;
Sub Bagian Pendataan dan Penataan Urusan Tanah; dan Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
15
Sub Bagian Pengadaan Tanah.
d. Kepala Bagian Perekonomian Kepala Bagian Perekonomian mempunyai tugas melaksanakan dan mengkoordinasikan Administrasi Perekonomian Primer; Administrasi Perekonomian Sekunder dan Tertier; dan Bina Kelembagaan Badan Usaha Milik Negara/Daerah/Nagari. Kepala Bagian ini membawahi :
Sub Bagian Administrasi Perekonomian Primer;
Sub Bagian Administrasi Perekonomian Sekunder dan Tertier; dan
Sub
Bagian
Bina
Kelembagaan
Badan
Usaha
Milik
Negara/Daerah/Nagari. e.
Kepala Bagian Pembangunan Kepala Bagian Pembangunan mempunyai tugas melaksanakan dan mengkoordinasikan
Administrasi
Pembangunan;
Pengendalian
Administrasi Kegiatan; dan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan. Kepala Bagian ini membawahi :
f.
Sub Bagian Administrasi Pembangunan;
Sub Bagian Pengendalian Administrasi Kegiatan; dan
Sub Bagian Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.
Kepala Bagian Kesra Kepala
Bagian
Kesra
mempunyai
tugas
melaksanakan
dan
mengkoordinasikan Administrasi Bina Mental; Administrasi Bimbingan dan Bantuan Sosial; dan Administrasi Pendidikan dan Kesehatan. Kepala Bagian ini membawahi :
Sub Bagian Administrasi Bina Mental;
Sub Bagian Administrasi Bimbingan dan Bantuan Sosial; dan
Sub Bagian Administrasi Pendidikan dan Kesehatan.
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
16
g. Kepala Bagian Umum Kepala
Bagian
Umum
mempunyai
tugas
melaksanakan
dan
mengkoordinasikan urusan umum dan Tata Usaha Pimpinan; Perlengkapan dan Rumah Tangga; dan Keuangan. Kepala Bagian ini membawahi :
Sub Bagian Umum dan Tata Usaha Pimpinan;
Sub Bagian Perlengkapan dan Rumah Tangga; dan
Sub Bagian Keuangan.
h. Kepala Bagian Organisasi dan Reformasi Birokrasi Kepala Bagian Organisasi dan reformasi birokrasi mempunyai tugas melaksanakan dan mengkoordinasikan Tata Laksana; Kepegawaian dan Akuntabilitas; dan Kelembagaan. Kepala Bagian ini membawahi :
i.
Sub Bagian Tata Laksana;
Sub Bagian Kepegawaian dan Akuntabilitas; dan
Sub Bagian Kelembagaan.
Kepala Bagian humas Kepala Bagian Humas mempunyai
tugas
melaksanakan dan
mengkoordinasikan urusan Protokoler; Pemberitaan; dan Pengolahan Data Elektronik. Kepala Bagian ini membawahi :
Sub Bagian Protokoler;
Sub Bagian Pemberitaan; dan
Sub Bagian Pengolahan Data Elektronik.
Rentang kendali dari tugas dan fungsi sekretariat Daerah diatas akan digambarkan dalam Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Solok berdasarkan pada Perda Kabupaten Solok Nomor 6 Tahun 2010 tentang Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Solok, yaitu : Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
17
2.2 SUMBER DAYA SKPD Sumber daya yang ada pada Sekretariat Daerah terdiri atas sumber daya manusia dan aset. 1. Sumber Daya Manusia Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat Daerah Kabupaten Solok adalah 111 orang. Berdasarkan golongan struktur PNS pada Sekretariat Daerah Kabupaten Solok seperti terlihat pada tabel dibawah ini: Tabel 2.1 Jumlah pegawai Setda Kab Solok Berdasarkan Golongan Kondisi Desember 2013 NO
GOLONGAN
JUMLAH
%
1
Golongan I
1
0,90
2
Golongan II
37
33,33
3
Golongan III
53
47,75
4
Golongan IV
20
18,02
111
100
JUMLAH
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
18
Dari tabel diatas terlihat bahwa sebahagian besar PNS yang ada di Sekretariat Daerah Kabupaten Solok terdiri dari golongan III keatas. Dengan data tersebut mengindikasikan bahwa PNS di Sekretariat Daerah Kabupaten Solok cukup mempunyai pengalaman dan kompetensi yang memadai. Berdasarkan tingkat pendidikan, komposisi PNS yang terdapat di Sekretariat Daerah Kabupaten Solok terlihat sebagaimana tabel dibawah ini. Tabel 2.2 Jumlah pegawai Setda Kab Solok Berdasarkan Tingkat Pendidikan Kondisi Desember 2013 NO
TINGKAT PENDIDIKAN
JUMLAH
%
1
SD
1
0,90
2
SLTP
2
1,80
3
SLTA
33
29,73
4
Diploma
7
6,30
5
S1
50
45,05
6
S2
18
16,22
7
S3
0
0,0
111
100
JUMLAH
Dari tabel diatas terlihat bahwa hampir separoh PNS mempunyai tingkat pendidikan S1 keatas. Dengan demikian secara kemampuan dan kompetensi kondisi PNS di Sekretariat Daerah Kabupaten Solok cukup tinggi sehingga diharapkan mempunyai produktivitas yang tinggi pula.
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
19
2. Aset Nilai Asset Sekretariat Daerah berdasarkan Neraca tahun 2013 adalah sebagai berikut: Tabel. 2.3 Daftar Asset Tetap Sekretariat Daerah Per 31 Desember 2013 NO
JENIS ASSET
NILAI ASSET Rp
1
Tanah
2
Alat-alat Angkutan
8.367.460.900,-
3
Alat-alat Kantor dan Rumah Tangga
9.029.469.544,-
4
Alat Studio dan Komunikasi
5
Bangunan Gedung
6
Jaringan
155.402.000,-
7
Instalasi
15.200.000,-
8
Buku dan Perpustakaan
9
Barang Bercorak Kesenian/Kebudayaan
19.511.800,-
10
Alat Persenjataan dan Keamanan
32.870.000,-
Jumlah
12.121.531.000,-
522.526.726,13.327.466.110,-
5.456.000,-
43.596.894.080,-
2.3 KINERJA PELAYANAN SEKRETARIAT DAERAH Dalam rangka menjalankan fungsi sebagai administrator dan fasilitator yang efisien, efektif, transparan dan akuntabel, Sekretariat Daerah Kabupaten Solok berupaya mewujudkan tata kepemerintahan yang baik dengan cara melaksanakan tugas dan kewajiban sesuai visi dan misi Sekretariat Daerah dalam rangka membantu Kepala Daerah dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikannya dengan Dinas dan lembaga teknis Daerah.
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
20
Untuk mendukung visi dan misi dimaksud, diperlukan kinerja pelayanan yang terdiri dari : 1. Penyelenggaraan pemerintahan
administrasi umum,
pertanahan,
kesejahteraan
hukum
rakyat,
dan
HAM,
pembangunan,
perekonomian, hubungan kemasyarakatan, organisasi dan Reformasi Birokrasi, serta umum 2. Penyelenggaraan koordinasi, pengawasan, dan pengendalian kegiatan pada lingkup Sekretariat Daerah 3. Melakukan koordinasi dengan seluruh SKPD 4. Pelayanan Teknis administratif kepala daerah dan seluruh SKPD di lingkup Pemerintahan Kabupaten Solok
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
21
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI
3.1
IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN SEKRETARIAT DAERAH
Perwujudan good governance merupakan tuntutan dan harapan yang mesti dipenuhi oleh setiap instansi pemerintah. Implementasi pencapaian good governance tersebut diperlukan sistem pertanggung jawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Dikeluarkannya
berbagai
regulasi
dalam
rangka
mewujudkan
pemerintahan yang baik dan aspiratif serta tanggap terhadap kebutuhan masyarakat menuntut setiap instansi memiliki kemampuan adaptasi yang tinggi serta komitmen yang kuat dalam mengimplementasikan berbagai peraturan yang dikeluarkan. Dalam hal melaksanakan tugas dan fungsi pelayanan, masih dijumpai beberapa hambatan berupa : 1. Belum optimalnya ketersediaan sarana dan prasarana penunjang 2. Belum optimalnya ketersediaan dana 3. Belum optimalnya pemahaman Sumber Daya Aparatur 4. Belum Optimalnya kinerja aparatur dalam memberikan pelayanan maupun melaksanakan tugas yang diembannya 5. Rendahnya disiplin Aparatur 6. Adanya tumpang tindih pekerjaan 7. Distribusi pekerjaan yang kurang merata Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
22
8. Fungsi organisasi yang kurang efektif dan efisien 9. Sistem kearsipan yang belum memenuhi syarat 10. Belum optimalnya pengelolaan data/informasi yang dibutuhkan untuk kelancaran jalannya pemerintahan 11. Belum optimalnya kualitas dan intensitas koordinasi dalam rangka penyelenggaraan
pemerintahan
dan
peningkatan
kesejahteraan
masyarakat 12. Belum optimalnya pelayanan pemerintahan yang diberikan kepada masya rakat 13. Belum optimalnya pemanfaatan media komunikasi dan media informasi dalam penyampaian program kegiatan SKPD kepada masyarakat 14. Belum
optimaslnya
pemanfaatan
teknologi
informasi
dalam
pengembangan perekonomian. 15. Belum optimalnya fasilitasi pelayanan kedinasan kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
3.2
TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH
Sekretariat Daerah Kabupaten Solok sebagai salah satu SKPD di Kabupaten Solok dalam menjalankan tugas pokoknya perlu bersinergi dengan tujuan pemerintahan Kabupaten Solok dalam skala yang lebih luas. Perencanaan periode 2011-2015 merupakan periode dimana telah terjadi suksesi kepemimpinan melalui ajang pemilukada yang berlangsung secara demokratis. Sekretariat Daerah yang mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan mengoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis, berkewajiban mendukung perwujudan visi, misi, agenda dan tujuan daerah yang telah dirumuskan. Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
23
Adapun visi, misi, agenda dan tujuan pemerintah Kabupaten Solok lima tahun kedepan adalah: Visi: “Terwujudnya kepemerintahan yang baik menuju masyarakat sejahtera” Kepemerintahan yang baik (Good Governeance) merupakan tata kelola
pemerintahaan
transparansi,
partisipasi,
yang
diselenggranakan
demokrasi,
dengan
akuntabilitas,
prinsip-prinsip
efisien,
responsif,
penegakan hukum, berorientasi pada membangun konsensus, anti korupsi, kolusi dan nepotisme. Indikator keberhasilan kepemerintahan yang baik adalah 1) terwujudnya tata kelola pemerintahan yang lebih baik melalui terobosan kinerja secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, taat kepada hukum yang berwibawa, dan transparan, dan 2) Peningkatan kualitas pelayanan publik yang ditopang oleh efisiensi struktur pemerintah, kualitas, kunatitas dan kapasitas pegawai pemerintah yang memadai dan data kependudukan yang baik. Sedangkan msyarakat Sejahtera adalah sebuah kondiai dimana tercipta pemerataan ekonomi (termasuk infrastruktur) dan keadilan sosial bagi seluruh masyarakat, sehingga masyarakat Kabupaten Solok menjadi satu tubuh yang terhubung satu sama lain dengan prinsi kesetaraan dalam arti menurunkan ke titik nol kadar eksploitasi dan manipulasi secara ekonomi, sosial dan budaya. Adapun yang menjadi indikator masyarakat Kabupaten Solok sejahtera adalah 1) Peningkatan kesejahteraan spritual dan budaya yang ditandai dengan adanya tatanan kehidupan adat basandi syara’, syara’ Basandi Kitabullah (ABS-SBK), 2) Peningkatan Kesejahteraan sosial yang ditandai dengan peningkatan pendidikan, kesejahteraan dan penurunan kemiskinan, dan 3) peningkatan kesejahteraan ekonomi yang ditandai dengan peningkatan pendapatan per kapita dan pertumbuhan ekonomi Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
24
Misi: 1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan lokal yang baik, bersih, berwibawa dan taat hukum. 2. Meningkatkan kehidupan yang agamis, bermoral dan berbudaya. 3. Meningkatkan
kesejahteraan
rakyat
dengan
menciptakan
tatanan
perekonomian terpadu berbasis teknologi. 4. Menciptakan pendidikan berkualitas. 5. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. 6. Meningkatkan inftastruktur untuk mendukung pembangunan di segala bidang. 7. Membangun kepariwisataan sebagai kekuatan ekonomi strategis. 8. Mengoptimalkan pembangunan kepemudaan, olah raga dan pemberdayaan perempuan. Agenda pembangunan: 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan lokal yang baik dan bersih. 2. Penataan kehidupan yang religius dan berbudaya, berlandaskan adat basandi syara’, syara’ basandi kitabullah. 3. Pembangunan perekonomian masyarakat secara terpadu berbasis teknologi dan pelestarian lingkungan. 4. Percepatan pembangunan daerah tertinggal serta penanggulangan masalah kemiskinan dan sosial. 5. Peningkatan kualitas dan daya saing pendidikan. 6. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat. 7. Pembangunan kepariwisataan dan pelestarian kekayaan budaya dan daerah. 8. Peningkatan pembangunan pemuda, olah raga dan pemberdayaan perempuan.
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
25
Tujuan pembangunan daerah: 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan lokal yang baik dan bersih di Kabupaten Solok. 2. Terwujudnya masyarakat Kabupaten Solok yang sejahtera: A. Sejahtera spiritual, sosial dan budaya. B. Sejahtera Ekonomi. Dalam
rangka
mendukung
visi,
misi,
agenda
dan
tujuan
pembangunan daerah serta perwujudan good local governance dan clean local government di Sekretariat Daerah Kabupaten Solok, dibutuhkan sumber daya aparatur yang kompeten, berkomitmen kuat dan kapabel serta didukung dengan ketersediaan sarana dan prasarana yang lebih baik, termasuk juga sistem kerja yang efisien dan efektif 3.3
TELAAHAN RENSTRA Dari beberapa permasalahan yang telah diidentifikasi pada Sekretariat Daerah dan dari visi, misi agenda dan tujuan yang hendak dicapai, maka disusunlah rencana strategis pada Sekretariat Daerah untuk lima tahun kedepan, sebagai bentuk penjabaran dari RPJMD Pemerintah Kabupaten Solok, yang tertuang dalam bentuk program dan kegiatan. Bercermin pada kekurangan yang terdapat pada Sekretariat Daerah, maka dilakukan pembenahan pelayanan dengan cara mengarahkan peningkatan program /kegiatan pada meningkatkan sarana dan prasarana penunjang pelayanan, peningkatan pemberian bimbingan tenis bagi aparatur untuk meningkatkan pemahaman dan kinerja pelayanan, penyusunan analisis jabatan sehingga tidak terjadi over lap atau pun penumpukan pekerjaan, penyusunan SOTK yang efisien dan efektif sehingga meningkatkan citra pelayanan pemerintah dimata masyarakat luas.
3.4
PENENTUAN ISU ISU STRATEGIS Dalam menjalankan tugas dan fungsi Sekretariat daerah sebagai administrator dan fasilitator yang efisien, efektif, transparan, akuntabel dalam Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
26
penyelenggranaan pemerintahan daerah, sangat ditentukan oleh faktor-faktor pendukung seperti SDM aparatur, sarana dan prasarana pendukung maupun sistem kerja kondusif. Untuk itu, dalam rangka meningkatkan tugas dan fungsi pelayanan dilakukan pembenahan pelayanan dengan cara mengarahkan peningkatan program /kegiatan pada 1. meningkatkan sarana dan prasarana penunjang pelayanan, seperti melengkapi peralatan perkantoran, kendaraan dinas, pemanfaatan teknologi dan media masa 2. peningkatan pemberian bimbingan tenis bagi aparatur untuk meningkatkan pemahaman dan kinerja pelayanan, peningkatan disiplin kerja 3. penyusunan analisis jabatan sehingga tidak terjadi over lap atau pun penumpukan pekerjaan, 4. penyusunan SOTK yang efisien dan efektif sehingga meningkatkan citra pelayanan pemerintah dimata masyarakat luas
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
27
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 VISI DAN MISI SEKRETARIAT DAERAH VISI : Menjadi administrator dan fasilitator yang efisien, efektif, transparan, akuntabel dalam penyelenggaraan pemerintahan Daerah
MISI : Untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan maka sekretariat daerah Kabupaten Solok menetapkan misi sebagai berikut: a. Menyelenggarakan pelayanan administrasi pemerintahan, pembangunan, kemasyarakatan, organisasi dan tata laksana dan perumusan kebijakan pemerintah daerah Kabupaten Solok. b. Menyelenggarakan pembangunan,
pengendalian
kemasyarakatan,
pelaksanaan
organisasi
dan
pemerintahan,
tata
laksana
dan
perumusan kebijakan pemerintah daerah Kabupaten Solok. c. Menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan pemerintahaan, pembangunan, kemasyarakatan, organisasi dan tata laksana dan perumusan kebijakan pemerintah daerah Kabupaten Solok.
4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH SEKRETARIAT DAERAH Tujuan yang ingin dicapai Sekretariat Daerah Kabupaten Solok sesuai dengan visi dan misi tersebut diatas adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan Sekretariat Daerah dalam
penyelenggaraan
pemerintahan,
pembangunan,
pembinaan
kemasyarakatan, ketatalaksanaan dan perumusan kebijakan daerah; Sasaran yang diharapkan dari tujuan ini adalah: Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
28
a. Meningkatnya Sekretariat
kompetensi, Daerah
komitmen
dalam
dan
kapabilitas
penyelenggaraan
aparatur
pemerintahan,
pembangunan, ketatalaksanaan, dan perumusan kebijakan daerah. b. Meningkatnya
kuantitas
dan
kualitas
sarana
dan
prasarana
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, ketatalaksanaan dan perumusan kebijakan daerah. c. Terwujudnya
penataan
penyelenggaran
sistem
pemerintahan,
kelembagaan
organisasi
pembangunan,
dalam
ketatalaksanaan
organisasi dan perumusan kebijakan daerah.
2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan pengoordinasian SKPD lainnya. Sasaran yang diharapkan dari tujuan ini adalah: a. Terciptanya pelayanan publik dan aparatur yang berkualitas. b. Optimalnya pelaksanaan koordinasi dengan SKPD lainnya. c. Tersedianya regulasi dan kepastian hukum dalam pelayanan publik dan aparatur.
3. Terselenggaranya
administrasi
pemerintahan,
pembangunan
dan
pembinaan kemasyarakatan yang efektif, akuntabel dan transparan. Sasaran yang diharapkan dari tujuan ini adalah: a. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan berwibawa. b. Terselenggaranya
pengendalian
administrasi
pemerintahan,
pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan.
Tujuan dan sasaran tersebut, dapat di rumuskan pada tabel berikut ini :
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
29
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Sekretariat Daerah No
TUJUAN
(1)
(2)
1.
Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan Sekretariat Daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, ketatalaksanaan dan perumusan kebijakan daerah
(3) 1.
2.
3.
2.
Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan pengoordinasian SKPD lainnya
INDIKATOR SASARAN
SASARAN
1.
2
3
4
5
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1.
Persentase Aparatur pemerintah yang mengikuti peningkatan SDM
4%
4%
4%
4%
4%
2.
Peningkatan disiplin aparatur
100%
100%
100%
100%
100%
1.
Peningkatan sarana dan prasarana yang memadai
100%
100%
100%
100%
100%
2.
Persentase luas lahan milik pemerintah daerah yang bersertifikat
100%
100%
100%
100%
100%
3.
Penyelesaian kasus tanah pemerintah daerah
100%
100%
100%
100%
100%
Terwujudnya penataan sistem kelembagaan organisasi dalam penyelenggara n pemerintahan, pembangunan, ketatalaksana an organisasi dan perumusan kebijakan daerah
1.
Jumlah SKPD yang sudah menyusun SOP
10 SKPD
3 SKPD -
-
Terciptanya pelayanan publik dan aparatur yang berkualitas
1.
100
100
Meningkatnya kompetensi, komitmen dan kapabilitas aparatur Sekretariat Daerah dalam penyelenggara an pemerintahan, pembangunan, ketatalaksana an, dan perumusan kebijakan daerah
Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana penyelenggara an pemerintahan, pembangunan, ketatalaksana an dan perumusan kebijakan daerah
(4)
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE 1
Persentase SKPD yang melaksanakan pelayanan dengan baik
-
70
80
100
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
30
No
TUJUAN
SASARAN
(1)
(2)
(3)
INDIKATOR SASARAN
2.
3.
4.
5.
6.
7.
4
5
(7) 100%
(8) 100%
(9) 100%
-
-
-
Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan Jumlah SKPD yang menerapkan SPM Jumlah SKPD yang sudah menyusun SPM Jumlah Sosialisasi Pengadaan Barang bagi penyediaan jasa konstruksi Jumlah SKPD yang mempunyai website aktif
2,75 indeks
2,8 indeks
2,9 indeks
3 indeks
3,5 indeks
3 SKPD
3 SKPD
3 SKPD
22 SKPD
22 SKPD
3 SKPD
3 SKPD
22 SKPD
27 SKPD
≥ 80 % -
-
4 SKPD
4 SKPD
5 SKPD
5 SKPD
27 SKPD
27 SKPD
27 SKPD
27 SKPD
27 SKPD
10 unit
10 unit
10 unit
10 unit
10 unit
1 tahun
1 tahun
1 tahun
1 tahun
1 tahun
4 kali
4 kali
4 kali
4 kali
4 kali
Jumlah dokumen MoU pemerintah Jumlah fasilitasi koordinasi penyelenggaraa n pemerintahan
1 dokumen
2 dokumen
2 dokumen
2 dokumen
12 kali
12 kali
12 kali
12 kali
2 dokume n 12 kali
1.
Persentase Kelembagaan dan aparatur yang mendapatkan bantuan hukum
1 kasus
1 kasus
6 kasus
1 kasus
1 kasus
2.
Persentase pelaksanaan sosialisasi peraturan perundangundangan
100%
100%
100%
100%
100%
11.
1.
2.
3.
Tersedianya regulasi dan kepastian hukum dalam pelayanan publik dan aparatur.
3
(6) 100%
1 kali
10.
3.
2
(5) 100%
1 kali
9.
Optimalnya pelaksanaan koordinasi dengan SKPD lainnya.
1
(4) Peningkatan Pelayanan administrasi Perkantoran Persentase Kepuasan publik/aparatur terhadap pelayanan dan pengelolaan administrasi di setiap SKPD
1 kali
8.
2.
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE
-
-
3 SKPD
Jumlah SKPD yang menerapkan IT dalam memberikan pelayanan Jumlah Pelayanan Pemerintah yang menggunakan IT Jumlah Acara daerah yang terfasilitasi Jumlah Pelaksanaan Rakor
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
31
No
TUJUAN
SASARAN
(1)
(2)
(3)
INDIKATOR SASARAN
3.
4.
5.
6.
3.
Terselenggaranya administrasi pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan yang efektif, akuntabel dan transparan
1.
Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan berwibawa
1.
2.
3.
4.
2.
Terselenggara nya pengendalian administrasi pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakat an.
1.
2.
3.
4.
(4) Jumlah produk hukum baru dan kajian terhadap produk hukum daerah Jumlah Perda dan perbup tentang pendelegasian kewenangan kepada kecamatan dan nagari yang dievaluasi Jumlah Perda dan perbup tentang pendelegasian kewenangan/ur usan tentang pelayanan dan perizinan Regulasi tentang Investasi Peningkatan Kinerja OPD
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE 1
2
3
4
5
(5) 11 buah
(6) 8 buah
(7) 7 buah
(8) 10 buah
(9) 10 buah
-
1 perbup/per da
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 buah -
1 perbup 40%
50%
75%
85%
95%
Jumlah laporan yang disampaikan sesuai dengan aturan yang berlaku jumlah media massa yang memuat berita daerah
5 laporan
5 laporan
5 laporan
5 laporan
5 laporan
40 media massa
33 media massa
40 media massa
46 media massa
50 media massa
Jumlah kebijakan pemerintah daerah yang terpublikasikan Jumlah imam,, Khatib,Gharin, dan guru mengaji yang diberdayakan
1.500 kali
1.900 kali
2.200 kali
2.400 kali
2.600 kali
2000 org
2000 org
2000 org
2000 org
2000 org
14 perna
14 perna
-
-
14 perna
-
-
-
4400 keluarga
600 keluarg a
74 mesjid
74 mesjid
74 mesjid
74 mesjid
74 mesjid
Jumlah nagari yang menertbitkan Perna Maghrib mengaji dan jumat hening Jumlah keluarga yang terbina menjadi keluarga Sakinah Jumlah mesjid / mushola yang melaksanakan didikan subuh
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
32
No
TUJUAN
SASARAN
(1)
(2)
(3)
INDIKATOR SASARAN
5.
(4) Persentase anak usia sekolah yang mengikuti didikan subuh
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE 1
2
3
4
5
(5) 80%
(6) 82%
(7) 83%
(8) 84%
(9) 85%
6.
Jumlah mesjid / mushola yang menyelenggara kan wirid remaja
62 mesjid
63 mesjid
64 mesjid
65 mesjid
66 mesjid
7.
Persentase Remaja yang mengikuti wirid remaja Jumlah kegiatan majelis ta'lim yang dilaksanakan BKMT Jumlah Nagari yang mempunyai dokumen monografi nagari Jumlah Pelaksanaan MTTS Nagari
50%
52%
53%
54%
55%
24 kali
24 kali
24 kali
24 kali
24 kali
14 nagari
14 nagari
-
-
14 nagari
74 kali
148 kali
148 kali
2 kali
2 kali
2 kali
-
-
8.
9.
10.
65 kali -
11.
12.
Jumlah fasilitasi peringatan hari jadi dan HUT RI Regulasi Pengembalian nama dan simbol-simbol nagari sesuai dengan bentuk/bahasa aslinya
-
-
-
-
1 perda
4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN SEKRETARIAT DAERAH Strategi diperlukan untuk memperjelas arah dan tujuan pembangunan Sekretariat Daerah dalam lima tahun kedepan. Strategi disusun berdasarkan factor-faktor internal dan eksternal Sekretariat Daerah. Secara eksternal dipilih dengan memanfaatkan setiap peluang dan tantangan yang ada dengan sebaik-baiknya,
sehingga
terselenggaranya
administrasi
pemerintahan,
pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan yang efektif, akuntabel dan transparan melalui peningkatan koordinasi dan kolaborasi internal organisasi. Strategi internal diperoleh dengan memanfaatkan kekuatan dan mengatasi kelemahan yang dimiliki Sekretariat Daerah untuk mencapai visi, misi dan
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
33
tujuan dengan memanfaatkan setiap peluang dan tantangan yang ada, yang secara terperinci dapat dijabarkan sebagai berikut: a. Penataan dan penyempurnaan struktur organisasi perangkat daerah melalui pengukuran dan analisis beban kerja. b. Penataan dan penyempurnaan kualitas pelayanan publik melalui pembenahan regulasi, penyediaan sarana dan prasarana dan aparatur yang kompeten, komit dan kapabel. c. Penataan dan penyempurnaan administrasi pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan yang efektif, transparan dan akuntabel. d. Meningkatkan kompetensi, komitmen dan kapabilitas aparatur melalui peningkatan manajemen kepegawaian, budaya organisasi serta iman dan taqwa.
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
34
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Kesuksesan pencapaian RPJMD Pemerintah Kabupaten Solok tidak bisa dilepaskan dari peran seluruh SKPD dalam menjalankan Program dan kegiatan yang ada. Tentu salah satu SKPD dimaksud adalah Sekretariat Daerah yang turut serta dalam mewujudkan capaian target RPJMD Pemerintah Kabupaten Solok dengan menyusun rencana program, kegiatan, indikator kinerja dan kelompok sasaran serta pendanaan indikatif dari masing-masing kegiatan sebagaimana tergambar pada lampiran 1
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
35
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan dan sasaran yang telah ditetapkan. Indikator kinerja memberikan penjelasan baik secara kuantitatif maupun secara kualitatif mengenai apa apa yang diukur untuk menentukan apakah tujuan sudah tercapai. Syarat-syarat berlaku dalam indicator kinerja adalah relevan, penting, efektif dan layak. Indikator kinerja yang baik dan cukup memadai setidak tidaknya memenuhi criteria spesifik, dapat dicapai, relevan, menggambarkan sasaran yang diukur dan dapat di kuantifikasi dan diukur Berikut ini akan ditampilkan indikator kinerja Sekretariat Daerah yang secara langsung menunjukkan kinerja capaian SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD, yakni : Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
No
Indikator
(1)
(2)
1
Jumlah Perserta Bimtek LAKIP
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD 2010
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2011
2012
(4)
(5)
(3) -
2013
2014
(6)
2015
(7)
(8)
2
orang
50
ora ng
-
50
(9) oran g
50
ora ng
2
Jumlah Peserta Sosialisasi Perbup TATK & Tata Naskah Dinas
100
orang
100
ora ng
100
ora ng
3
Jumlah Peserta Bimtek Anjab
29
orang
50
ora ng
50
ora ng
4
Jumlah Peserta Pelatihan Peningkatan Komptetensi Aparatur Persentase meningkatnya disiplin aparatur
12
orang
4
ora ng
4
ora ng
80
%
5
-
6
Jumlah lokasi tanah yang telah dibebaskan
-
7
Jumlah Penerima Sosialisasi
-
Persentase terpeliharanya sarana dan prasarana
-
8
100
%
100
%
100
%
7
lokasi
5
lokasi
7
225
orang
225
100
%
100
-
loka si
4
loka si
20
loka si
ora ng
225
oran g
675
ora ng
%
100
%
100
%
-
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
36
No
Indikator
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD 2010
(1)
(2)
9
Persentase terrehabnya sarana dan prasarana sesuai rencana Persentase tersedianya sarana dan prasarana sesuai rencana Jumlah lokasi tanah yang didaftarkan ke BPN untuk disertifikatkan Persentase konflik pertanahan yang terfasilitasi Jumlah SKPD yang menerapkan SOP Persentase pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Kab. Solok Persentase SKPD yang taat TATK dan Tata Naskah Dinas Jumlah SKPD yang Dokumen Anjab dan ABK nya diperbupkan Persentase tersedianya bahan bacaan Persentase terlayani adm perkantoran Persentase acara daerah diprotokoleri dengan baik Persentase File/arsip pegawai yang tertata Persentase terlayani urusan kepegawaian a. Berkala
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2011
2012
(4)
(5)
(3) -
2013
2014
(6)
2015
(7)
(8)
(9)
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
lokasi
125
loka si
loka si
216
loka si
%
100
%
100
%
100
%
-
-
lokasi
lokasi
-
33
100
33
-
-
27
SKPD
27
SK PD
27
SKP D
27
SK PD
50
%
50
%
50
%
50
%
90
%
90
%
90
%
90
%
10
SK PD
10
SK PD
100
%
-
-
-
100
%
100
%
-
-
-
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
20
SK PD
20
100
%
100
%
-
-
b. naik pangkat
-
c. kehadiran
-
d. cuti
-
e. tugas belajar
-
22
Jumlah SKPD yang disurvey Indeks Kepuasan Masyarakatnya
-
17
SKPD
16
SKPD
SKP D
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
37
No
Indikator
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD 2010
2011
(3)
(4)
(1)
(2)
23
Persentase unit layanan publik yang bekerja baik
24
Jumlah Sosialisasi evaluasi pengadaan barang/jasa bagi penyedia jasa konstruksi
-
Persentase terbinanya penyediaan jasa konstruksi
-
Persentase sistem layanan publik yang tersusun Jumlah unit kerja yang berfungsi eofficenya Persentase acara-acara daerah yang terfasilitasi Jumlah Rakor Muspida Jumlah dokumen Kerjasama (MoU) Pemerintah Persentase terkoordinasinya kerjasama pembangunan Jumlah perusahaan calon investor yang mengajukan permohonan untuk melakukan kerjasama Jumlah Koordinasi dalam menangani masalah investasi Persentase terlaksananya dialog Persentase kunjungan yang dapat diterima Persentase inspeksi
-
25
26
27
28
29 30
31
32
33
34
35
36
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2012
2013
(5) 50
2014
(6)
%
2015
(7)
(8)
(9)
60
%
70
%
70
%
70
%
1
kali
1
kali
1
kali
1
kali
60
%
60
%
60
%
60
%
100
%
100
%
100
%
100
%
-
-
-
-
9 -
unit
9
unit
9
unit
-
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
12
kali
12
kali
12
kali
12
kali
12
kali
12
kali
1
MoU
2
MoU
2
MoU
2
Mo U
2
MoU
9
Mo U
-
100
%
-
100
1
%
persh
100
%
100
%
100
%
1
pers h
1
pers h
1
per sh
-
40
kali
40
kali
40
kali
40
kali
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
37
Persentase terlaksananya koordinasi
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
38
Persentase kunjungan ke luar daerah
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
38
No
Indikator
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(1)
(2)
39
Persentase kegiatan pembangunan terlaksana sesuai dengan ketentuan yang berlaku
95
%
97
%
97
%
98
%
100
%
100
%
40
Persentase penurunan hasil temuan dari Tim PHO terhadap hasil pekerjaan Persentase kegiatan yang bermasalah dapat diantisipasi dari awal
50
%
50
%
50
%
50
%
50
%
50
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
95
%
100
%
100
%
100
%
41
42
Persentase kegiatan pembangunan yang terevaluasi dan termonitor
95
%
95
%
43
Jumlah sosialisasi yang diselenggarakan Jumlah buku kegiatan pembangunan yang terdistribusi
14
Kec
14
Kec
Jumlah buku hasil evaluasi yang terdistribusikan
50
46
Jumlah sosialisasi paket regulasi kegiatan pembangunan pada setiap OPD pada tingkat kabupaten dan Kecamatan
4
kali
4
kali
4
kali
4
47
Jumlah Rapat Koordinasi dan Raapat Evaluasi
12
kali
12
kali
12
kali
48
Jumlah Pegawai yang ikut pelatihan untuk meningkatkan SDM anggota ULP, LPSE dan Pejabat Pengadaan di Lingkup Pemerintah
50
orang
50
orang
40
49
Persentase Pengadaan Barang/jasa terlaksana sesuai dengan ketentuan yang berlaku
95
%
97
%
97
44
45
45
buku
buku
45
50
(9)
14
Kec
14
Kec
45
buku
45
buk u
50
buku
50
buk u
kali
4
kali
4
kali
12
kali
12
kali
12
kali
orang
50
ora ng
50
oran g
50
ora ng
%
98
%
100
100
%
-
-
-
-
-
-
buku
buku
%
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
39
No
Indikator
(1)
(2)
50
Jumlah sosialisasi peraturan pengadaan barang/jasa yang diadakan untuk pengelola kegiatan Jumlah Uji Petik, klarifikasi dan konsultasi terhadap proses pengadaan barang/jasa Jumlah nagari yang dimonev pengelolaan pemnanya Jumlah Regulasi tentang Penyaluran Pupuk Jumlah regulasi tentang alokasi pupuk Jumlah UMKM yang memperoleh KUR Jumlah UMKM yang memperoleh kredit deposito Pemda pada BPR Persentase bantuan hukum yang diberikan kepada pemerintah daerah/ aparatur dalam perkara PTUN dan Perkara Perdata Persentase Peraturan perundangundangan yang tersosialisasikan Jumlah Produk hukum daerah yang diharmonisasi : a. Peraturan Daerah b. Peraturan Bupati c. Keputusan Bupati Jumlah Peraturan Bupati ttg Angg Pendpt dan Belanja PDAM dan Persh Daerah SNI Jumlah Keputusan Bupati
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD 2010
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2011
(3)
2012
(4) 1
2013
(5)
kali
1
2014
(6)
kali
-
2015
(7)
(8)
(9)
1
kali
1
kali
1
kali
1
kali
10
kali
10
kali
10
kali
10
kali
-
74
nagari
74
nagari
74
nagari
74
nag ari
74
naga ri
74
nag ari
1
perbup
1
perbup
1
perbup
1
per bup
1
perb up
1
per bup
1
SK
1
SK
1
SK
2
SK
1
SK
1
SK
8.666
UMKM
7.70 2
UMKM
7.96 6
UMKM
7.59 2
UM KM
7.78 2
UMK M
7.78 2
UM KM
232
UMKM
252
UMKM
255
UMKM
290
UM KM
310
UMK M
310
UM KM
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
-
10
buah
10
buah
10
buah
10
50
buah
50
buah
50
buah
50
500
buah
500
buah
500
buah
500
2
perbup
2
perbup
2
perbup
2
2
SK
2
SK
2
SK
2
bua h bua h bua h per bup
SK
10
buah
10
50
buah
50
500
buah
500
2
perb up
2
2
SK
2
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
40
bua h bua h bua h per bup
SK
No
Indikator
(1)
(2)
62
Persentase camat berkinerja baik Persentase SKPD yang berkinerja Baik Lapkeu Semesteran yang disampaikan tepat waktu Lapkeu Akhir tahun yang disampaikan tepat waktu LAKIP Setda bernilai baik Renja disampaikan tepat waktu LKPJ dan LPPD disampaikan tepat waktu Nilai LAKIP Kab. Solok Persentase tersebarnya informasi pembangunan daerah Jumlah kebijakan pemerintah daerah yang terpublikasikan a. Media Cetak
63
64
65
66 67
68
69 70
71
- jumlah berita - jumlah foto
72
73
74 75
76
b. Media Elektronik Jumlah media massa yang memuat berita daerah Jumlah Imam, Khatib, Gharin dan guru mengaji yang diberdayakan MTq terlaksana dengan baik Jumlah pendampingan haji Jumlah wirid yang terlaksana: a. Mingguan b. bulanan
77
78
Persentase tim ramadhan terlaksana sesuai dengan jadwal Persentase mesjid dan mushalla yang diberi bantuan
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
30
%
30
%
30
%
30
%
30
%
30
%
40
%
51
%
80
%
100
%
100
%
100
%
tidak tepat waktu
tidak tepat waktu
tidak tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tidak tepat waktu
tidak tepat waktu
tidak tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
baik
baik
baik
baik
baik
baik
tidak tepat waktu
tidak tepat waktu
tidak tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
tepat waktu
C
C
C
C
C
C
100
%
-
1030
buah
115 6 39
2000
-
buah
buah
102 9 313
buah
6
3
buah
2900
buah
296 8 350
buah
300
buah
12
buah
6
media massa
38
media massa
41
media massa
orang
200 0
orang
200 0
orang
baik orang
baik 1
orang
100
%
bua h bua h bua h me dia mas sa ora ng
-
baik 1
orang
46
2000
bua h bua h bua h med ia mas sa ora ng
baik
2900
buah
300
buah
290 0 300
6
buah
6
50
medi a mas sa oran g
50
2000
200 0
baik
baik
3
ora ng
3
oran g
3
ora ng
48
kali
48
kali
96
kali
96
kali
96
kali
96
kali
12
kali
12
kali
12
kali
12
kali
12
kali
12
kali
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
41
No
Indikator
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD 2010
(1)
(2)
79
Jumlah Mesjid/Mushola yang melaksanakan didikan subuh Persentase anak usia sekolah yang mengikuti didikan subuh Persentase remaja yang mengikuti wirid remaja Jumlah mesjid / mushola yang menyelenggara kan wirid remaja Jumlah Kegiatan majelis taklim yang melaksanakan BKMT Jumlah KK yang mendapat raskin Persentase masalah kesehatan dan pendidikan yang terkoordinir Persentase anak miskin berprestasi yang diberi bantuan Persentase masyarakat miskin yang diberi bantuan Jumlah Keluarga yang terbina menjadi keluarga sakinah Jumlah Pelaksanaan MTTS Nagari Jumlah Nagari yang mempunyai dokumen monografi nagari Jumlah Nagari yang menerbitkan Perna Magrib mengaji dan jumat hening Jumlah fasilitasi peringatan hari jadi dan HUT RI Regulasi Pengembalian nama dan simbol-simbol nagari sesuai dengan bentuk/bahasa aslinya
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2011
(3)
2012
(4)
2013
(5)
2014
(6)
2015
(7)
(8)
(9)
74
mesjid
74
mesjid
74
mesjid
74
mes jid
74
mesj id
74
mes jid
80
%
82
%
83
%
84
%
85
%
85
%
50
%
52
%
53
%
54
%
55
%
55
%
62
mesjid
63
mesjid
64
mesjid
65
mes jid
66
mesj id
66
mes jid
24
kali
24
kali
24
kali
24
kali
24
kali
24
kali
23.75 3
KK
23.7 53
KK
22.8 28
KK
22.8 28
KK
22.8 28
KK
22.8 28
KK
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
4.40 0
KK
600
KK
5.00 0
KK
148
kali
148
kali
148
kali
-
-
-
65
-
kali
74
kali
14
nagari
14
nag ari
14
naga ri
14
nag ari
14
nagari
14
nag ari
14
naga ri
14
nag ari
2
kali
2
kali
2
kali
-
-
2
kali
1
perda
-
-
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
1
42
per da
BAB VII PENUTUP Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Solok ini merupakan suatu rumusan dokumen perencanaan yang memaparkan tentang visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan sampai dengan program dan kegiatan yang merupakan arah dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja SKPD dan juga merupakan arah dan pedoman dalam pelaksanaan kegiatan dalam upaya mewujudkan visi dan misi yang ingin dicapai dalam kurun waktu 2011- 2015. Renstra Sekretariat Daerah ini juga merupakan dasar acuan dalam mengevaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan dan lima tahunan. Harapan lainnya adalah agar semua unsur dalam Sekretariat Daerah Kabupaten Solok maupun semua SKPD dapat menjadi tim kerja yang terintegrasi, bersinergi dan sistematis dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya namun lebih dari itu diharapkan dapat bergerak secara dinamis menyesuaikan dengan perubahan yang terus terjadi. Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Solok ini diharapkan dapat dipedomani dan di implementasikan oleh seluruh kepala bagian dalam penyusunan program kerja dan rencana kinerja tahunan oleh masing-masing bagian di lingkungan sekretariat daerah sehingga pelaksanaan program dan kegiatan serta capaiannya dapat di evaluasi secara terukur. Semoga Renstra ini dapat memberi masukan dan sumbangan yang berarti bagi pencapaian tujuan dan cita – cita luhur yang akan diwujudkan oleh Pemerintah Kabupaten Solok pada periode 2011 – 2015.
SEKRETARIS DAERAH
M. SALEH, SH, MM Pembina Utama Madya NIP. 195901261986031002, Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
43
Revisi Rencana Strategis Sekretariat Daerah Tahun 2011 - 2015
44