RENCANA STRATEGIS OPERASIONAL TAHUN STASIUN KARANTINA PERTANIAN KELAS I PAREPARE

RENCANA STRATEGIS OPERASIONAL TAHUN 2015 – 2019 STASIUN KARANTINA PERTANIAN KELAS I PAREPARE

1. Pendahuluan Strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIPP) 2015-2045, pembangunan sektor pertanian dalam lima tahun ke depan (2015-2019) akan mengacu pula pada paradigma pertanian untuk pembangunan (agriculture for development) yang

memposisikan

sektor

pertanian

sebagai

penggerak

transformasi

pembangunan yang berimbang dan menyuluruh mencakup aspek demografi, ekonomi, intersektoral, spasial, institusional, dan tata kelola pembangunan. Sasaran pembangunan pertanian ke depan yang disesuaikan dengan cakupan pembangunan pertanian yang lebih luas dan skala yang lebih besar guna mengungkit peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. Dengan mencermati hasil evaluasi selama periode lima tahun terakhir dan perubahan paradigma sebagaimana tertuang dalam SIPP, maka sasaran strategis Kementerian Pertanian adalah: (1) peningkatanketahanan atau kedaulatan pangan; (2) peningkatan nilai tambah, daya saing, ekspor dan subtitusi impor ; (3) penyediaan dan peningkatan bahan baku bioindustri dan bioenergi; serta (4) peningkatan kesejahteraan petani. Pendirian Badan Karantina Pertanian merupakan amanat dari Undang Undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan. Dengan demikian, keberadaan Badan Karantina Pertanian tidak terlepas dari strategi pemerintah untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan melalui penyelenggaraan perkarantinaan. Dalam perkembangan perencanaan dan strategi pembangunan nasional, Badan Karantina Pertanian memegang peran besar dalam mendukung kebijakan ketahanan atau kedaulatan pangan.

Renstra merupakan dokumen perencanaan lima tahunan yang berisi visi, misi, tujuan dan strategis yang disususn sesuai sistematika paket pedoman reformasi

dibidang

perencanaan

dan

penganggaran

yang

dikeluarkan

Pemerintah dengan mempertimbangkan aspek-aspek intenral dan eksternal yang mempengaruhi dan mungkin akan mempengaruhi keberhasilan mencapai tujuan yang ditetapkan.

2. Tujuan a. Terjaganya sumber daya alam hayati hewan dan tumbuhan dari serangan HPHK dan OPTK b. Terjaminnya keamanan produk pertanian yang berasal dari hewan dan tumbuhan c. Pengendalian importasi dan percepatan eksportasi melalui pencegahan masuk dan keluarnya media HPHK dan OPTK d. Memberdayakan masyarakat dalam pelaksanaan perkarantinaan e. Mewujudkan pelayanan prima.

3. Profil Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare  Karakteristik Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare adalah Unit Pelaksana Teknis yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian yang dipimpin oleh Kepala Stasiun. Berdasarkan

Peraturan

Menteri

Pertanian

Nomor

:

22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian yang mempunyai tugas melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.

a. VISI Visi merupakan gambaran tentang masa depan realistik yang dipilih dan ingin diwujudkan dalam kurun waktu tertentu.

Visi merupakan kondisi ideal

tentang masa depan, terjangkau, dipercaya, meyakinkan dan mengandung daya tarik, sekaligus merupakan refleksi keadaan internal dan potensi kemampuan inti serta keliatan (fleksibilias) suatu organisasi dalam menghadapi hambatan dan tantangan masa depan. Oleh karena itu sebagai unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian, Visi SKP Kelas I Parepare yaitu “Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya Dalam Perlindungan Kelestarian Sumberdaya Alam Hayati Hewan dan Tumbuhan, Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati serta Keamanan Pangan”. b. MISI Untuk mewujudkan Visi tersebut maka Stasiun Karatina Pertanian Kelas I Parepare mengemban misi : 1. Melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), dan organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK); 2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan; 3. Memfasilitasi

perdagangan

dalam

rangka

mempertahankan

dan

meningkatkan akses pasar komoditas Pertanian; 4. Meningkatkan citra dan kualitas layanan publik.

c. MOTTO Motto merupakan aktualisasi diri serta cermin dari target sasaran atau tujuan pokok organisasi. Tahun 2013 SKP Kls I Parepare menetapkan motto ” Bersama Anda Melindungi Negeri “ dan motto ini adalah motto yang sama untuk Badan Karantina Pertanian berikut seluruh unit pelaksana teknis di seluruh indonesia. Motto atau semboyan tersebut yang melandasi sikap dan perilaku

pelayanan yang diberikan oleh setiap dalam pelaksanaan tupoksi hingga berjalan secara efektif dan tepat sasaran d. JANJI LAYANAN Stasiun Karatina Pertanian Kelas I Parepare merupakan salah satu unit pelaksana teknis lingkup Badan Karantina Pertanian disamping mengemban amanat undang-undang No. 16 tahun 1992 tentang karantina hewan, ikan dan tumbuhan juga memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa sertifikasi komoditas wajib periksa karantina demi tercegah masuk dan tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina(HPHK) atau Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dari/ke wilayah Republik Indonesia. Terkait hal tersebut, pelayanan prima menjadi poin perhatian utama yang harus senantiasa dijaga agar terjalin komunikasi yang efektif dan informasi terkait prosedur berikut persyaratan diketahui secara jelas dan transparan oleh pengguna jasa atau pemangku kepentingan lainnya. Wujud Komitmen terhadap pelayanan yang diberikan kepada masyarakat maka di tahun 2013, Stasiun Karatina Pertanian Kelas I Parepare mengeluarkan janji layanan berupa “pelayanan yang cepat, tepat dan profesional”. e. NILAI BUDAYA KERJA Budaya kerja merupakan nilai dan falsafah yang telah disepakati dan diyakini oleh seluruh pegawai Stasiun Karatina Pertanian Kelas I Parepare sebagai landasan dan acuan untuk mencapai tujuan. Stasiun Karatina Pertanian Kelas I Parepare mendefinisikan budaya kerja dalam 17 (tujuh belas) pasang nilai dan dari 17 (tujuh belas) pasang nilai tersebut disarikan/kerucutkan menjadi 5 (lima) nilai yang meresap ke dalam segenap perilaku pegawai yaitu : 1.

Komitmen

2.

Keteladanan

3.

Profesionalisme

4.

Integritas

5.

Disiplin Dalam melaksanakan tugas pokok di atas, Stasiun Karantina Pertanian

Kelas I Parepare menyelenggarakan fungsi sebagai berikut : 1. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan 2. Pelaksanaan

pemeriksaan,

pengasingan,

pengamatan,

perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) 3. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK 4. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK 5. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati 6. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati 7. Pengelolaan informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina hewan dan tumbuhan. 8. Pelaksanaan

pengawasan

dan

penindakan

pelanggaran

peraturan

perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati hewani dan nabati. 9. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

Sebagai unit pelaksana teknis, Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare mempunyai susunan organisasi yang terdiri dari : a. Urusan Tata Usaha, mempuyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana dan pelaporan, serta urusan tata usaha dan rumah tangga. b. Subseksi Pelayanan Operasional, mempuyai tugas melakukan pemberian pelayanan

operasional

karantina

hewan

dan

karantina

tumbuhan,

pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati, dan sarana teknik serta

pengelolaan system informasi dan dokumentasi, serta pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan dibidang karantina hewan dan karantina tumbuhan serta keamanan hayati hewani dan nabati. c.

Kelompok jabatan fungsional terdiri dari jabatan fungsional medik veteriner, jabatan fungsional paramedik veteriner, dan jabatan fungsional pengendali organisme pengganggu tumbuhan serta jabatan fungsional lain, yang terbagi dalam berbagai kelompok jabatan fungsional berdasarkan bidang keahlian masing-masing sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam

rangka

kelancaran

dan

pekerjaan/kegiatan, maka diawal setiap

ketertiban

pelaksanaan

tahun anggaran kepala UPT

menetapkan Surat Keputusan tentang Struktur Organisasi Kerja dan Uraian Tugas Pegawai Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare yang berisi tugas yang harus dijalankan serta wewenang dan tanggung jawab yang diberikan. Uraian tugas tersebut antara lain : A. Kelompok Jabatan Fungsional Medik Veteriner dan Paramedik veteriner mempunyai tugas: 1. Melakukan

pemeriksaan,

pengasingan,

pengamatan,

perlakuan,penahanan, penolakan, pemunahan dan pembebasan media pembawa hama penyakit hewan karantina (HPHK). 2. Melakukan pemantauan daerah sebar HPHK 3. Melakukan pembuatan koleksi HPHK 4. Melakukan pengawasan keamanan hayati hewani 5. Melakukan

kegiatan

fungsional

lainnya

sesuai

dengan

peraturan

perundang-undangan yang berlaku. B. Kelompok

Jabatan

Fungsional

Tumbuhan, mempunyai tugas:

Pengendali

Organisme

Pengganggu

1. Melakukan

pemeriksaan,

pengasingan,

pengamatan,

perlakuan

penahanan, penolakan, pemunahan dan pembebasan media pembawa organisme pengganggu tumbuhan karantina ( OPTK ) 2. Melakukan pemantauan daerah sebar OPTK 3. Melakukan pembuatan koleksi OPTK 4. Melakukan pengawasan keamanan hayati nabati 5. Melakukan kegiatan fungsional lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Struktur Organisasi

Stasiun Karantina Pertanian Kelas Parepare

berdasarkan permentan No. 22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 , sebagai berikut: STRUKTUR ORGANISASI STASIUN KARANTINA PERTANIAN KELAS I PAREPARE

KEPALA STASIUN Drh. Sri Utami, M, Sc

KAUR TATA USAHA Kurniaty, SE

KASUB SIE YANOP A.

Halid, SP

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

Berdasarkan

lampiran

Peraturan

Menteri

Pertanian

No.

22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 maka SKP Kelas I Parepare mempunyai wilayah kerja yang terdiri dari 13 Kab./Kota yaitu: Kab. Barru, Kota Parepare, Kab. Sidrap, Kab. Pinrang, Kab.Enrekang, Kab. Tana Toraja, Kab. Toraja Utara, Kab. Soppeng, Kab. Wajo, Kab. Luwu, Kota Palopo, Kab. Luwu Timur dan Kab. Luwu Utara. Sedangkan berdasarkan permentan Nomor : 94/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Tempat Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina. SKP Kelas I Parepare memiliki 10 (sepuluh) tempat pemasukan dan pengeluaran yang tersebar di seluruh wilayah kerja, terdiri dari 7 (tujuh) pelabuhan laut dan 3 (tiga) bandar udara yaitu: 





Kota Parepare terdiri dari : o

Pelabuhan Laut Nusantara

o

Pelabuhan Laut Cappa Ujung

Kabupaten Barru : o

Pelabuhan Laut Awerangnge

o

Pelabuhan Laut Garongkong

Kabupaten Siwa - Wajo o



Kota Palopo o



Pelabuhan Laut Bangsala ‘ E

Pelabuhan laut Tanjung Ringgit



Kabupaten Luwu Utara

o

Bandar Udara Andi Jemma

Kabupaten Luwu Timur o

Pelabuhan Laut Balantang

o

Bandar Udara Soroako – Inco



Kabupaten Tana Toraja o

Bandar Udara Pongtiku

 Geografis Kota Parepare merupakan salah satu Kota di Propinsi Sulawesi Selatan. Secara geografis Kota Parepare berada pada posisi antara 03O57’39” – 04O04’49” Lintang Selatan dan 119O36’24” – 119O34’40” Bujur Timur dan secara adminitrasi wilayah Kota Parepare memiliki batasan dengan beberapa kabupaten sebagai berikut : • Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pinrang • Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Sidenreng Rappang • Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Barru • Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Makassar. Kota ini memiliki luas wilayah 99,33 km² dan berpenduduk sebanyak ±140.000 jiwa. Salah satu keunggulan Kota Parepare adalah letaknya yang langsung bersinggungan dengan garis pantai, dilindungi tanjung menjadikan tingginya akivitas bongkar muat di Pelabuhan Parepare. Disamping itu, pelabuhan laut di Parepare banyak dilalui oleh penumpang dari Malaysia melalui pelabuhan Nunukan - Kalimantan Timur maupun sebaliknya. Tingginya aktivitas bongkar muat barang berupa komoditi pertanian maupun peternakan merupakan titik rawan masuknya Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) melalui media pembawa masuk atau keluar Kota Parepare. Hal tersebut dapat mengganggu kesehatan masyarakat dan stabilitas ekonomi Kota Parepare pada khususnya dan Propinsi Sulwesi Selatan pada Umumnya, dimana mayoritas bekerja pada sektor pertanian dan peternakan.  Data Frekuensi/Volume lalulintas Kegiatan teknis operasional perkarantinaan yang lebih dikenal dengan kegiatan 8 P (Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penolakan,

Penahanan, Pemusnahan dan Pembebasan) terhadap media pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina baik impor, ekspor dan atau antar area. A. Domestik Masuk 

Komoditi Karantina Hewan Data kegiatan operasional domestik masuk produk/komoditi wajib

periksa karantina hewan sesuai Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 3238/Kpts/PD.630/9/2009 tentang Penggolongan Jenis-Jenis Hama Penyakit Hewan Karantina yang masuk melalui pelabuhan di wilayah kerja SKP Kelas I Parepare selama TA. 2015. Pada tahun 2015 dilakukan tindak karantina pemusnahan terhadap media pembawa daging ayam asal Malaysia yang dilalulintaskan secara illegal sebagai upaya pencegahan terhadap masuk dan tersebarnya Hama penyakit Hewan Karantina (HPHK) ke dalam wilayah Indonesia. 

Komoditi Karantina Tumbuhan Data kegiatan operasional domestik masuk komoditi wajib periksa

karantina

tumbuhan

sesuai

Keputusan

Menteri

Pertanian

Nomor

:

38/Kpts/HK.060/1/2006 tentang Jenis-Jenis Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Golongan I Kategori A1 dan A2, Golongan II Kategori A1 dan A2, Tanaman Inang, Media Pembawa dan Daerah Sebarnya yang masuk melalui pelabuhan di wilayah kerja SKP Kelas I Parepare selama TA. 2015. B. Domestik Keluar 

Komoditi Karantina Hewan Data kegiatan operasional domestik keluar komoditi wajib periksa

karantina

hewan

sesuai

3238/Kpts/PD.630/9/2009 Penyakit

Hewan

Keputusan tentang

Karantina

yang

Menteri

Pertanian

Penggolongan keluar

melalui

Nomor

Jenis-Jenis pelabuhan

:

Hama dalam

wilayah kerja Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare selama TA. 2015.

Pada tahun 2015 telah dilakukan tindakan pemusnahan terhadap beberapa media pembawa salah satunya adalah pada Singa Afrika yang mati sebelum diberangkatkan juga pemotongan bersyarat yang dilakukan pada sapi potong yang secara serologis RBT positif brusellosis sebagai upaya pencegahan terhadap masuk dan tersebarnya Hama penyakit Hewan Karantina (HPHK) ke dalam wilayah Indonesia.  Komoditi Karantina Tumbuhan Data kegiatan operasional domestik keluar komoditi wajib periksa karantina

tumbuhan

sesuai

Keputusan

Menteri

Pertanian

Nomor

:

38/Kpts/HK.060/1/2006 tentang Jenis-Jenis Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Golongan I Kategori A1 dan A2, Golongan II Kategori A1 dan A2, Tanaman Inang, Media Pembawa dan Daerah Sebarnya yang masuk melalui pelabuhan di wilayah kerja SKP Kelas I Parepare selama TA. 2015. C. Ekspor Data kegiatan operasional ekspor Tahun Anggaran 2015 pada Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare yang melalui pelabuhan di wilayah kerja Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare selama TA. 2015. D. Impor Kegiatan impor Tahun Anggaran 2015 pada Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare dan wilayah kerjanya nihil, baik untuk komoditi hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan maupun komoditi bibit/benih tumbuhan, hasil tumbuhan hidup dan hasil tumbuhan mati.

A. Domestik Masuk Tabel 1. Data Kegiatan Operasional Domestik Masuk Komoditi Hewan, BAH, HBAH dan Benda Lain SKP Kelas I Parepare Tahun 2015

Pemeriksaan

JENIS MEDIA NO

WILKER

1

2

2 AYAM

AYAM

3 PEL. NUSANTARA

PEL. AWERANGE

Pengamatan

Perlakuan

Penahanan

Penolakan

Pemusnahan

Pembebasan

JML

FRE

JML

FRE

JML

FRE

JML

FRE

JML

FRE

JML

FREK

JML

FRE

JML

FRE

TK 1

TK1

TK2

TK2

TK 3

TK 3

TK 4

TK 4

TK 5

TK 5

TK 6

TK 6

TK 7

TK 7

TK 8

TK8

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

TARAKAN

240

53

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

NUNUKAN

141

41

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

SAMARINDA

376

120

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

BALIKPAPAN

183

46

2

2

2

2

2

2

−

−

−

BONTANG

165

73

−

−

−

−

−

−

−

−

BATULICIN

416

34

−

−

−

−

−

−

−

−

DAERAH ASAL

PEMBAWA 1

Pengasingan

4

SATUAN

KET

20

21

22

240

53

EKOR

−

141

41

EKOR

−

−

376

120

EKOR

−

−

−

183

46

EKOR

−

−

−

−

165

73

EKOR

−

−

−

−

416

34

EKOR

0

0

3

AYAM KATE

PEL. NUSANTARA

BONTANG

1

1

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

1

1

EKOR

4

BURUNG

PEL. NUSANTARA

SAMARINDA

19

10

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

19

10

EKOR

NUNUKAN

42

11

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

42

11

EKOR

BALIKPAPAN

7

5

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

7

5

EKOR

BONTANG

26

11

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

26

11

EKOR

5

BURUNG

PEL. AWERANGE

BATULICIN

109

60

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

109

60

EKOR

6

DOC

PEL. NUSANTARA

SAMARINDA

10

1

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

10

1

EKOR

7

KELINCI

PEL. NUSANTARA

BALIKPAPAN

2

1

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

2

1

EKOR

8

LANDAK

PEL. NUSANTARA

BONTANG

1

1

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

1

1

EKOR

PEL NUSANTARA

BALIKPAPAN

44

13

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

44

13

EKOR

NUNUKAN

15

4

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

15

4

EKOR

AWERANGE

BATULICIN

26

10

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

26

10

EKOR

KERBAU 9

POTONG

10

SAPI POTONG

AWERANGE

BATULICIN

3

1

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

3

1

EKOR

11

DAGING AYAM

PEL NUSANTARA

SAMARINDA

10

1

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

10

1

KG

NUNUKAN

2

1

−

−

−

−

−

−

2

1

2

1

2

1

-

-

KG

6

BUTIR

280 12

TELUR TETAS

PEL NUSANTARA

BALIKPAPAN

850

280 6

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

−

850

Tabel 2. Data Kegiatan Operasional Domestik Masuk Bibit/Benih Tumbuhan, Hasil Tumbuhan Hidup dan Hasil Tumbuhan Mati SKP Kelas I Parepare Tahun 2015

WILAYAH KERJA NO

NAMA KOMODITAS

SATUAN

NUSANTARA

CAPPA UJUNG

AWERANGE

WAJO

GARONGKONG

PALOPO

TOTAL SKP

VOLUME

FREK

VOLUME

FREK

VOLUME

FREK

VOLUME

FREK

VOLUME

FREK

VOLUME

FREK

VOLUME

FREK

10

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10

1

11,000

6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

11,000

6

-

-

A. BIBIT TANAMAN 1

BIBIT TANAMAN HIAS

Batang

B. HASIL TANAMAN HIDUP 1

BUAH NANAS

Kilogram

C. HASIL TANAMAN MATI 1

KAKAO BIJI

Kilogram

39,000

9

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

39,000

9

2

KOPRA

Kilogram

2,000

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2,000

1

4. Permasalahan a. Operasional -

Masih banyak ditemui lalulintas media pembawa HPHK/OPTK yang tidak dilengkapi sertifikat kesehatan/sanitasi produk dari daerah asal.

-

Adanya pemasukan media pembawa HPHK/ternak

melalui tempat-

tempat yang belum ditetapkan dan belum ada petugas karantina. -

Masih

banyak

diimplementasikan

juklak

dan

juknis

dikarenakan

yang

berbagai

hal

belum

sepenuhnya

yang

menyangkut

ketidaksiapan dalam implementasi, baik dari aspek SDM, sarana dan prasarana pendukung maupun aspek koordinasi dengan instansi terkait. -

Luas wilayah kerja Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare dan keterbatasan jumlah petugas sehingga tidak maksimalnya pengawasan.

-

Mengingat sebagaian besar pelabuhan laut wilayah kerja Stasiun Karantina

Pertanian

Kelas

I

Parepare

merupakan

pelabuhan

penyeberangan/penumpang sehingga pengawasan media pembawa yang dikategorikan sebagai barang tentengan tidak optimal. b. Non Operasional -

Sarana dan Prasarana Operasional masih memerlukan penataan dan peningkatan kualitas mengikuti peningkatan beban operasional dan kepuasan masyarakat dalam pelayanan

-

Belum tersedianya instalasi karantina hewan yang permanen di wilayah kerja.

-

Belum tersedianya laboratorium yang memadai untuk pemeriksaan sampel di wilayah kerja.

-

Belum adanya sarana prasarana khususnya alat fumigasi (media pembawa OPTK).

-

Kurangnya

petugas

yang

membantu

pengelolaan

pada

bagian

administrasi dan keuangan sehingga banyak yang merangkap tugas. -

Petugas laboratorium merangkap tugas sebagai petugas lapangan.

5. Analisa Resiko Strengths, Weaknesses, Oppurtunities, dan Threats (SWOT) a. Kekuatan (Strengths) -

Karantina merupakan salah satu dari 3 unsur teknis (CIQ) berdasarkan ketentuan international (Annex IX) bertanggung jawab dan mempunyai kewenangan di tempat pemasukan dan pengeluaran suatu negara

-

Berdasarkan peraturan perundang-undangan dan SK Mentan Badan Karantina Pertanian beserta Unit Pelaksana Teknisnya mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati

-

Karantina memiliki landasan hukum yang kuat dalam operasionalnya, yang terdiri dari Undang-undang (UU), Peraturan Pemerintah (PP), Kep/Peraturan Menteri serta Juklak/Juknis dan Manual

-

Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare memiliki SDM yang kompeten dalam penyelenggaraan perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati, yang terdiri dari tenaga fungsional karantina hewan (Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner), fungsional karantina tumbuhan (Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan), Penyidk Pegawai Negeri Sipil (PPNS), Polsus dan Intelijen Karantina

-

Mempunyai sarana dan prasarana operasional berupa gedung kantor, laboratorium beserta sarana pendukung lainnya serta Instalasi Karantina Hewan.

-

Komitmen dari pimpinan dan pegawai Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik semakin menguat.

-

Telah adanya pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) sebagai bagian dari sistem monitoring evaluasi perbaikan pelayanan publik.

-

Dari aspek pendanaan, selain APBN Rupiah Murni, Stasiun Karantina Pertanian Kelas I Parepare mempunyai Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP) yang besarannya diatu dalam Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2012. b. Kelemahan (Weaknesses) -

Masih ada komoditi kegiatan domestik yang belum dilengkapi dengan sertifikat kesehatan antar area/daerah asal.

-

Adanya pemasukan media pembawa melalui tempat-tempat yang belum ditetapkan dan belum ada petugas karantina;

-

Pemeriksaan karantina terhadap barang bawaan atau bagasi oleh petugas

karantina

tidak

efektif

karena

kurangnya

perlengkapan

pemeriksaan yang memadai; -

Belum adanya alat perlakuan khususnya alat fumigasi;

-

Peralatan laboratorium di wilayah kerja masih kurang;

-

Petugas laboratorium merangkap tugas sebagai petugas lapangan;

-

Luasnya wilayah kerja yang terdiri dari 13 kabuoaten tidak sebanding dengan jumlah petugas karantina sehingga pengawasan yang dilakukan tidak maksimal;

-

Kualitas, kompetensi dan jumlah SDM yang masih memerlukan peningkatan mengikuti meningkatnya beban kerja operasional;

-

Kesadaran masyarakat dan pengguna jasa yang masih kurang terhadap arti penting tindkan karantina demi terjaganya kelestarian sumber daya alam hayati;

c. Peluang (Oppurtunities) -

Peningkatan jumlah konsumen produk pertanian

-

Adanya ketentuan-ketentuan antar Negara yang harus disepakati dan telah harmoni di dalam MoU

-

Kerjasama penerapan standarisasi mutu secara internasional berbasis ISO

-

Kesempatan mengikuti pendidikan dan pelatihan di luar negeri

-

Pengembangan dan produksi berbagai produk untuk kesehatan hewan dan tanaman (pencegahan, diagnosis dan pengobatan)

d. Tantangan (Threats) -

Semakin meningkatnya hambatan non tarif terhadap produk-produk pangan yang dikenakan oleh Negara tujuan ekspor utama (USA, EU, Asia Timur Jauh, dan Australia) terutama terkait dengan Sanitary and Phytosanitary (SPS).

-

Meningkatnya volume dan kompleksitas perdagangan

-

Standarisasi produk pertanian dari negara pengimpor

-

Tingginya frekuensi lalu lintas perdagangan internasional untuk produk pertanian

-

Meningkatnya permintaan konsumen di negara tujuan ekspor terkait produksi pertanian yang sehat bermutu dan aman konsumsi serta bebas penyakit

-

Meningkatnya ancaman kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan selain HPHK dan OPTK, seperti IAS dan GMO serta ancaman terhadap keanekaragaman hayati

-

Adanya kebijakan zoning dalam importasi produk hewan (daging)

-

Data hasil riset yang dilakukan oleh pihak Indonesia sangat mudah diakses pihak luar

-

Data hasil riset yang dilakukan pihak asing sangat sulit diakses oleh peneliti Indonesia

-

Kemajuan

teknologi

transportasi,

perdagangan

dan

pariwisata

mengakibatkan peningkatan kegiatan lalu lintas komoditas -

Kemajuan dalam bidang bioteknologi dan teknologi pengolahan pangan

-

Banyaknya HPHK dan OPTK dari berbagai negara

-

Makin beragamnya jenis media pembawa HPHK & OPTK

-

Adanya bioterorisme.

-

Semakin beragamnya bentuk dan jenis komoditas berkaitan dengan produk produk rekayasa genetik (Genetically Modified Organism/GMO)

-

Sulitnya menelusuri tempat asal suatu produk.

6. Rencana Kerja sampai dengan 5 tahun :  Penguatan Kelembagaan (koordinasi) inline Inspection/PSI -

Penguatan pengawasan pintu-pintu pemasukan/ pengeluaran antara lain dengan

mengusulkan

pengurangan

Tempat

Pemasukan

dan

Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu

Tumbuhan

Karantina

sesuai

permentan

Nomor

94/Permentan/OT.140/12/2011 dari 10 (sepuluh) menjadi

: 5

(lima) terkait frekuensi lalu lintas media pembawa HPHK/OPTK dan keterbatasan SDM yaitu : 1. Pelabuhan Laut Nusantara, Parepare 2. Pelabuhan Laut Cappa Ujung, Parepare 3. Pelabuhan Laut Awerangnge, Barru 4. Pelabuhan Laut Garongkong, Barru 5. Pelabuhan Laut Bangsala‘ E, Siwa – Wajo -

Laboratoriun SKP Kelas I Parepare melakukan peningkatan kualitas pelayanan Laboratorium dan telah dilakukan assessment oleh Komite Akreditasi Nasional tanggal 1 – 2 Juni 2016 untuk memperoleh sertifikat Akreditasi SNI ISO/IEC 17025 : 2008 untuk ruang lingkup pengujian :  Brucellosis metode RBT,  Kekebalan terhadap virus Avian Influenza metode HI test,  Identifikasi Sitophylus zeamais dan Tribolium castaneum

-

Melaksanakan koordinasi baik internal (pembinaan ke wilayah kerja) maupun eksternal (instansi terkait)

-

Melakukan pengawasan dan penindakan

-

Patroli terpadu bersama KSOP Parepare dan Polsek Pelabuhan Nusantara Parepare.

-

Pengembangan sistem informasi perkarantinaan dengan melakukan : 

Sosialisasi dengan tujuan menumbuhkan kepedulian, kesadaran dan peran aktif masyarakat dalam rangka perlindungan kekayaan alam hayati nabati.



Public Hearing dengan tujuan terwujudnya kesamaan pemahaman tentang standar pelayanan public, tersusunnya standard dan prosedur pelayanan perkarantinaan.

-

Sistem/aplikasi pelaporan telah dibuat untuk menjamin data akurat, dan cepat.

-

Telah melakukan pengukuran indeks penilaian budaya kerja

 Penguatan SDM (inhouse training) -

Meningkatkan

kompetensi

SDM

dengan

mengikuti

diklat

baik

administrasi, teknis maupun laboratorium, inhouse training, workshop dan magang

 Pengembangan infrastruktur/Sarana/Prasarana -

Melengkapi

sarana/prasarana

operasional

dan

penataan

peningkatan kualitas pelayanan seperti : -

Rehab pagar instalasi

-

Pembangunan parkir

-

Pengadaan Tanah

-

Penimbunan tanah

-

Pembangunan talud

-

Pembangunan gedung kantor wilker Siwa/Garongkong

-

Pembangunan pagar wilker Siwa

-

Pembangunan IKH wilker Garongkong

untuk

-

-

Pengadaan Kendaraan Operasional Roda 4

-

Pengadaan Kendaraan Operasional Roda 2

-

Pengadaan Alat Pengolah Data

-

Pengadaan Alat Komunikasi

-

Pengadaan Alat Laboratorium

-

Pengadaan Meubelair Wilker Garongkong/Siwa

-

Pengadaan AC wilker Garongkong/Siwa

-

Pengadaan Meubelair Wilker Awerange

-

Pengadaan AC wilker Awerange

-

Pembangunan Gedung Kantor Wilker Awerange

-

Rehab IKP SKP Parepare

-

Pembangunan Pengolahan Limbah Wilker Garongkong

-

Pembangunan Kandang Isolasi Wilker Garongkong

-

Pembangunan Gudang

-

Pembangunan Gedung Arsip

-

Pembangunan Pagar Keliling Wilker Awerange

-

Pembangunan Pagar Wilker Garongkong

-

Pembangunan Rumah Jaga Wilker Awerange

-

Pembangunan Gedung Bedah Bangkai Wilker Garongkong

-

Pembangunan Incenerator Wilker Garongkong

-

Pembangunan Gudang Pakan wilker Awerange

-

Pembangunan Instalasi penahanan hewan dan produk hewan

Meningkatkan pelayanan dan manajemen kinerja dengan memanfaatkan teknologi dan system informasi.

7. Lampiran Matrik Rencana Kerja 5 Tahun (Tahun 2015 – 2019) No. 1

Tahun

3 Pilar Karantina Pertanian

I

II

III

IV

V

Penguatan Kelembagaan -

Pengawasan pintu-pintu pemasukan/ pengeluaran

√

√

√

√

√

-

Peningkatan kualitas pelayanan Laboratorium

√

√

√

√

√

-

Koordinasi baik internal (pembinaan ke wilayah √ kerja) maupun eksternal (instansi terkait) √ Pengawasan dan penindakan

√

√

√

√

√

√

√

√

Patroli terpadu bersama KSOP Parepare dan √ Polsek Pelabuhan Nusantara Parepare √ Pengembangan sistem informasi perkarantinaan

√

√

√

√

√

√

√

√

Sistem/aplikasi pelaporan telah dibuat untuk √ menjamin data akurat, dan cepat - Telah melakukan pengukuran indeks penilaian √ budaya kerja Penguatan SDM

√

√

√

√

√

√

√

√

-

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

-

2

3

Meningkatkan kompetensi SDM dengan mengikuti √ diklat baik administrasi, teknis maupun laboratorium, inhouse training, workshop dan magang Pengembangan Infrastruktur/Sarana/Prasarana -

Melengkapi sarana/prasarana operasional penataan untuk peningkatan kualitas - Rehab pagar instalasi

dan √

- Pembangunan parkir

√

- Pengadaan Tanah

√

- Penimbunan tanah

√

- Pembangunan talud

√

- Pembangunan gedung kantor Siwa/Garongkong - Pembangunan pagar wilker Siwa

√

wilker

√

- Pembangunan IKH wilker Garongkong

√

- Pengadaan Kendaraan Operasional Roda 4

√

- Pengadaan Kendaraan Operasional Roda 2

√

- Pengadaan Alat Pengolah Data

√

- Pengadaan Alat Komunikasi

√

- Pengadaan Alat Laboratorium

√ √

- Pengadaan Meubelair Wilker Garongkong/Siwa

- Pembangunan Gedung Kantor Wilker Awerange

√

√

- Pengadaan AC - Pengadaan Meubelair

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

- Rehab IKH SKP Parepare - Pembangunan Pengolahan Garongkong - Pembangunan Kandang Garongkong - Pembangunan Gudang

-

√

√

Limbah

Wilker

√

Isolasi

Wilker

√ √

- Pembangunan Gedung Arsip

√

- Pembangunan Pagar Keliling Wilker Awerange

√

- Pembangunan Pagar Wilker Garongkong

√

- Pembangunan Rumah Jaga Wilker Awerange

√

- Pembangunan Gedung Bedah Bangkai Wilker Garongkong - Pembangunan Incenerator Wilker Garongkong

√

- Pembangunan Gudang Pakan wilker Awerange

√

- Pembangunan Instalasi penahanan hewan dan produk hewan Meningkatkan pelayanan dan manajemen kinerja √ dengan memanfaatkan teknologi dan system informasi

√ √ √

√

√

√