REINIGINGSBEDRIJF AVALEX KWARTAAL 3 RAPPORTAGE 2014
TEN BEHOEVE VAN HET ALGEMEEN BESTUUR VAN AVALEX OKTOBER 2014
Inhoud 1.
Samenvatting .............................................................................................................. 2
2.
Bedrijfsvoering ............................................................................................................. 3
3.
Bedrijfsresultaat ........................................................................................................... 6
4.
Toelichting op het bedrijfsresultaat ................................................................................. 7
5.
Balans en toelichting ..................................................................................................... 9
6.
Investeringen .............................................................................................................. 10
7.
Bedrijfsfinanciering ...................................................................................................... 11
8.
EU aanbestedingen, overige rechtmatigheidsaspecten ...................................................... 12
9.
Financiële risico’s......................................................................................................... 13
10. Bijlage 1: Programmarekening tot en met september 2014............................................... 14 11. Bijlage 2: Geprognosticeerde Programmarekening over 2014 ............................................ 15
Leeswijzer
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
Het eerste hoofdstuk vat de belangrijkste ontwikkelingen tot en met september samen. Hoofdstuk
1
2 geeft inzicht in de verschillende aspecten van de bedrijfsvoering. In de hoofdstukken 3 en 4 wordt gedetailleerde informatie weergegeven over de financiële ontwikkelingen van Avalex. In hoofdstuk 5 wordt de balanspositie per 30 september 2014 getoond. Hoofdstuk 6 gaat in op de gedane investeringen. Hoofdstuk 7 gaat in op de bedrijfsfinanciering en werkkapitaalbehoefte. In hoofdstuk 8 en 9 worden respectievelijk de rechtmatigheidsaspecten en de financiële bedrijfsrisico’s toegelicht. In de twee bijlagen wordt de programmarekening tot en met september 2014 weergeven en wordt de geprognosticeerde programmarekening ten opzichte van de begroting 2014 gepresenteerd.
1. S AME N V AT T I N G
Deze rapportage geeft inzicht in de ontwikkelingen binnen Avalex en de financiële bedrijfsresultaten tot en met september 2014. De ingezette verbetertrajecten die Avalex inzet voor haar dienstverlening worden steeds concreter. Na wat initiele problemen, loopt de routeoptimalisatie nu naar behoren. De aandacht is nu verlegd naar het volgende verbetertraject op dit gebied, namelijk de verzamelcontainers. De resultaten van de ingezette verbeteringen worden langzaam zichtbaar in de administratie. Ultimo dit jaar blijkt of de bijgestelde doelstelling zoals gesteld door het MT voor besparing op de inzamelroutes voor minicontainers daadwerkelijk wordt behaald. De implementatie van het nieuwe landschap ICT is voorbij de inrichtingsfase en een aanvang is gemaakt met de diverse testactiviteiten. Avalex is in het kader van de wens om tot een gezamenlijk afvalbeleid te komen voor de Avalexgemeenten in gesprek gegaan met diverse bewoners van de betreffende Avalex gemeenten. De financiële resultaten zijn afgezet tegen de jaarbegroting 2014 (na begrotingswijzing). Het bedrijfsresultaat tot en met september eindigt positief op € 969K in vergelijking met een begroot resultaat over het eerste halfjaar van positief € 381K. Dit hogere resultaat wordt mede veroorzaakt door lagere verwerkings- en transportkosten, personeelskosten en onderhoudskosten containers. Daarnaast wordt de invloed van de routeoptimalisatie duidelijk in het lagere verbruik van brandstoffen en de lagere uitgaven voor de post extra inzet van voertuigen. Het geprognosticeerde resultaat voor het boekjaar 2014 bedraagt € 1.067K. Dit is € 559K beter dan begroot. Deze geprognosticeerde verbetering t.o.v. de begroting is het gevolg van ingezette beleidsmaatregelen en een daling van de verwerkingskosten. Avalex investeert momenteel volgens de vastgestelde begrotingswijziging in (ondergrondse) containers en ICT. Deze investeringen veroorzaken een aanvullende cashbehoefte. Deze cashbehoefte wordt vooralsnog ingevuld middels kasgeldleningen. Verdere onderbouwing hiervan is
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
terug te vinden in hoofdstuk 7, bedrijfsfinanciering.
2
2. BE DR I JF S VO E RI N G
Dit hoofdstuk geeft inzicht in de voortgang van een aantal projecten, de afvalrapportage, de personeelsbezetting en het ziekteverzuim tot en met september 2014.
Routeoptimalisatie De ingezette routeoptimalisatie is inmiddels een aantal maanden operationeel. De komende weken zullen diverse analyses worden uitgevoerd met betrekking tot handhaving van de P90 norm en de juistheid van de ingevoerde gegevens in het planningssysteem. Eventuele aanpassingen zullen in overleg met het MT worden doorgevoerd.
Avalex Verandert ICT Landschap (AVIL) De inrichting van de diverse modules van Waste-Insight is in volle gang en zal conform de planning afgerond worden. Vanaf heden zullen de diverse key-users de integratie testen uitvoeren en hierover rapporteren aan de Stuurgroep ICT. Mochten er onjuistheden naar voren komen dan zullen deze op korte termijn door de projectgroep worden opgepakt en verbeterd. Financieel gezien wordt het project binnen de vastgestelde begroting uitgevoerd.
Van Afval Naar Grondstof in 2020 (VANG 2020) De afgelopen maanden is verder gewerkt aan de invulling van het communicatieplan en verdere inhoud voor het gezamenlijk afval inzamelingsbeleid. Diverse gesprekken hebben plaatsgevonden met zowel gemeenten als burgers. Na afloop van alle gesprekken zal een evaluatie worden gehouden over de uitkomsten van de diverse bijeenkomsten. Momenteel worden de diverse
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
scenario’s op basis van de laatste inzichten opnieuw doorgerekend.
3
Afvalstoffen In de afvalstoffenrapportage worden de afvalstromen naar afvalfractie weergegeven. De realisatie is in lijn met de begroting 2014. In tabel 1 zijn de ingezamelde afvalfracties inzichtelijk gemaakt. Het scheidingspercentage blijft stabiel rond 40%. De relatief grote stijging bij textiel van 33% is het gevolg van het feit dat Avalex deze inzameling in fases zelf gaat doen. Tabel 1: Afvalstoffenrapportage tm september naar afvalfractie in tonnen
Afvalfractie
Realisatie 2014
Begroting % t.o.v. 2014 begroting
Realisatie 2013
% t.o.v. 2013
Restafval
55.928
56.410
-1%
55.761
GFT-afval
15.353
14.644
5%
14.964
3%
Oud papier en karton
10.239
10.904
-6%
11.067
-7%
Grof afval
6.661
6.743
-1%
6.901
-3%
Bouw- en sloopafval
2.460
2.533
-3%
2.712
-9%
Gemeentelijk afval
1.950
2.474
-21%
2.325
-16%
Glas
4.809
5.040
-5%
4.788
0%
Overig afval
6.502
6.118
6%
6.489
0%
Grof tuinafval
1.396
1.333
5%
1.304
7%
Textiel
574
430
33%
439
31%
Klein chemisch afval
201
224
-10%
192
5%
106.073
106.853
-1%
106.942
Totaal
0%
-1%
Het verschil in het Gemeentelijk afval van -21% betreft het in te zamelen blad vanuit wijkbeheer. Conform het seizoen patroon zal de realisatie vanaf oktober zichtbaar worden.
Personeel De bezetting per ultimo september bedroeg 167,2 fte. Dit is 10,4 fte onder de formatie. Hieronder volgt het overzicht van de bezetting en het verloop. Er zijn in totaal 14 fte ingestroomd tot en met het 3e kwartaal 2014 en 8,9 fte uitgestroomd. Tabel 2: FTE-overzicht t/m september in fte's Afdeling Directie P&O Uitvoering Financiën Middelen en Innovatie
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
Totaal
4
Formatie
Bezetting
Delta
10,0
10,0
-
4,1
3,8
-0,3
135,5
133,9
-1,6
9,0
6,2
-2,8
In
Uit
2,0
3,0
11,0
5,0
19,0
13,3
-5,7
1,0
0,9
177,6
167,2
-10,4
14,0
8,9
Inhuur personeel Inhuur “interim” is hoger dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door het feit dat vaste functies door tijdelijk personeel worden bezet. De realisatie is 15% lager dan vorig jaar. In tabel 3 is zichtbaar dat de inhuur flexibele schil (inzet in het primaire bedrijfsproces) is gedaald als gevolg van de doorgevoerde routeoptimalisatie. Tabel 3: Inhuur tm september ( x € 1.000)
Inhuur
Realisatie Begroting
Inhuur interim
870
Inhuur flexibele schil Totaal
1.279 2.149
547 1.289 1.837
%
2013
%
59%
1.024
-15%
-1% 17%
1.304 2.328
-2% -8%
Ziekteverzuim De aandacht die het management aan het ziekteverzuim schenkt, leidt tot een daling van het ziekteverzuim t.o.v. 2013. Tot en met september 2014 is het ziekteverzuim 5,9% (VNG methodiek inclusief zwangerschap). Het eerste kwartaal 2014 bedroeg deze nog 6,1% en in het tweede kwartaal 5,7%. In 2013 lag het gemiddeld verzuim tot en met september op 7,6%. Een positief verschil van 1,7%. Zie voor het verloop in de afgelopen jaren de onderstaande tabel.
Ziekteverzuim 6,1%
6,0%
2009
2010
4,6%
5,4%
2011
2012
6,9%
5,9%
2013
2014
Het verzuim is ingedeeld in 3 categorieën: kort (< 8 dagen), middellang (>7 maar < 43 dagen) en lang verzuim (> 43 dagen). Het kort, middellang en lang verzuim is respectievelijk opgebouwd uit 15%, 18% en 67%. Ten opzichte van het halfjaarresultaat valt op dat er een verschuiving naar lang verzuim optreedt. Dit is met name het gevolg van een aantal langdurig zieken binnen Uitvoering en zwangerschapsverlof op Financiën. Tabel 4: Ziekteverzuim t/m september in % Afdeling Directie P&O
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
Uitvoering
5
Financiën Middelen en Innovatie Totaal
Bezetting
ZV%
Kort
Middel
10,0
1,0%
54%
46%
Lang
3,8
1,2%
100%
133,9
6,2%
16%
19%
65%
6,2
9,5%
9%
6%
85%
13,3
5,2%
5%
19%
76%
167,2
5,9%
15%
18%
67%
3. BE DR I JF SRE S UL T A AT
Het bedrijfsresultaat tot en met september 2014 bedraagt positief € 969K. Dit is € 588K beter dan begroot. Vooral de lagere verwerkingskosten en lagere algemene kosten (met name advieskosten) veroorzaken dit positieve effect in de eerste 9 maanden van 2014. Lagere kosten voor onderhoud containers hangen samen met de lagere overige opbrengsten. Onderhoud containers wordt namelijk direct doorbelast en leidt per saldo dus niet tot een significant resultaat in de eerste 9 maanden. In hoofdstuk 4 wordt een uitgebreidere analyse gegeven op de totstandkoming van de afwijkingen.
Omschrijving Bijdrage gemeente DVO
Begroting
Afwijking
Totaal tm sept 2013
21.468
-0
28.624
28.624
-0
21.000
6.839
7.326
-487
9.490
9.769
-278
6.153
957
911
46
1.260
1.214
46
1.076
29.264
29.705
-441
39.374
39.606
-232
28.229
Verwerkingskosten
9.024
9.167
-143
12.080
12.222
-143
8.998
Inzameling derden
404
460
-56
558
614
-56
589
Tractiekosten
2.850
2.781
69
3.777
3.708
69
2.767
Kosten beheer containers
Opbrengst grondstoffen Totaal opbrengsten
2.245
2.521
-277
3.239
3.362
-123
1.948
Opstallen en machinekosten
854
996
-142
1.186
1.328
-142
961
Overige kosten
226
54
171
244
72
171
472
15.603
15.979
-377
21.083
21.306
-223
15.734
Personeelskosten
7.255
7.864
-610
9.976
10.486
-510
6.910
Inhuur extern personeel
2.149
1.837
312
2.761
2.449
312
2.328
Kantoorkosten
1.478
1.293
185
1.787
1.724
63
1.069
Huisvestingskosten
599
619
-19
806
825
-19
626
Algemene kosten
451
905
-455
859
1.207
-348
690
11.931
12.518
-586
16.188
16.690
-502
11.623
760
827
-67
1.035
1.102
-67
840
28.294
29.324
-1.029
38.307
39.098
-791
28.197
Totaal directe kosten
Totaal apparaatskosten Financieringskosten Subtotaal kosten Resultaat regulier
969
381
588
1067
508
559
32
Desinvestering SAP
0
0
0
0
0
0
Budget in control
0
0
0
0
0
0
0
Subtotaal eenmalige kosten
0
0
0
0
0
0
94
Resultaat voor bestemming
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
Prognose heel 2014
Afwijking Prognose
21.468
Opbrengsten derden/overige
6
Totaal tm september 2014 Realisatie Begroting
969
381
588
1067
508
559
94
-62
Toevoeging best. reserve
0
0
0
0
0
0
0
Onttrekking best. reserve
0
0
0
0
0
0
0
Resultaat na bestemming
969
381
588
1067
508
559
Tabel 5: Resultatenoverzicht t/m september ( x € 1.000)
In bijlage 1 zijn de financiële resultaten van de zeven programmarekeningen van Avalex opgenomen in vergelijk met de begroting. De geprognosticeerde programmarekening is opgenomen in bijlage 2.
-62
4. TO EL IC H T IN G O P H ET BE DR I JF S RES UL T A AT
Opbrengsten De opbrengsten van Avalex hebben zich tot en met september naar verwachting ontwikkeld met uitzondering van de opbrengsten derden/overige. De bijdragen van de gemeenten zijn fixed en ontwikkelen zich als gevolg hiervan volgens plan. De opbrengsten derden/overige blijven vooralsnog achter op schema. De opbrengst overige bestaat uit facturatie aan gemeenten. Deze opbrengst bestaat met name uit “afrekening containers”. De doorberekening tot en met september voor dit programma is lager als gevolg van het vooralsnog achterblijven van de kosten voor dit programma. De prognose is dat deze kosten zullen toenemen in het laatste kwartaal van het jaar. Hierdoor zal naar verwachting de jaarafrekening containers in lijn liggen met de begroting. De opbrengst binnen programma 7 zakelijk dienstverlening ontwikkelt zich conform begroting. Dit is tevens terug te vinden in bijlage 2. De hoeveelheid tonnen is in lijn met de begroting. Bij de grondstoffen die opbrengsten genereren (o.a. papier, glas en textiel) is tot en met september € 46K meer gerealiseerd dan begroot. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door hogere ingezamelde tonnages textiel.
Directe Kosten Directe kosten worden sterk beïnvloed door de bedrijfsdrukte en prijsafspraken. De dalende trend in tonnages ingezameld (rest)afval t/m 2013 is voorzien in de begroting 2014. De daling in verwerkingskosten van € 143K komt met name door betere tariefafspraken GFT en minder aanbod restafval van derden. De kosten van het containerbeheer (onderhoud) blijven vooralsnog achter ten opzichte van de begroting. Begin oktober heeft de gunning van de opdracht plaats gevonden. De kosten van onderhoud nemen in het vierde kwartaal als gevolg hiervan naar verwachting toe. De realisatie zal naar verwachting op het begrote niveau uitkomen. De overige kosten zijn tot en met september hoger dan begroot. Deze overschrijding wordt
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
veroorzaakt door kosten voor de papierinzameling in Delft. Dit betreft eenmalige kosten die
7
conform besluit doorbelast moeten worden. Daarnaast is in de begroting geen rekening gehouden met de sorteeranalyse, welke twee maal per jaar uitgevoerd wordt door een externe partij. De overige kostencomponenten ontwikkelen zich conform programma of veroorzaken een begrotingsverschil door de kostentrend van het seizoen.
Apparaatskosten Het personeelsbestand is 10,4 fte’s lager ten opzichte van de vastgestelde formatie. De vastgestelde formatie is niet volledig ingevuld, vooruitlopend op een mogelijke boventalligheid in de formatie als gevolg van het nieuwe ICT landschap. Tot en met september heeft als gevolg hiervan een verschuiving in begrote kosten plaatsgevonden van eigen personeel naar inzet van extern personeel. Naast de lagere personeelskosten als gevolg van minder bezetting is een deel van de voorziening voor voormalig personeel in september vrijgevallen ten gunste van de personeelskosten. In de eerste negen maanden van 2014 is de onderschrijding van de totale personeelskosten circa € 610K ten opzichte van een overschrijding van € 312K op inhuur van personeel. Voor het tweede halfjaar wordt ook een overschrijding van de kosten voor inhuur van personeel voorzien. Echter, de lagere loonkosten eigen personeel zullen naar verwachting dit verschil compenseren. De kantoorkosten over het eerste halfjaar zijn hoger dan begroot. Een deel van deze overschrijding komt door het huidige systeem SAP. De kosten voor het uitvoeren van een update en de inrichting van SEPA (betalen) waren hoger dan begroot. Conform bestuursbesluit wordt de resterende boekwaarde per 1 januari 2014 van SAP afgeschreven over de eerste 10 maanden van het jaar 2014. Hierdoor is in de eerste negen maanden een overschrijding te zien. In de prognose voor het jaar is de overschrijding lager. De algemene kosten laten vooralsnog een onderschrijding zien, dit wordt voornamelijk veroorzaakt door lagere advieskosten. Deze zijn tot en met september € 170K lager dan begroot. Naar verwachting zullen deze kosten toenemen mede als gevolg van benodigde advisering voor EUaanbestedingen en kosten voor het VANG 2020 project. Ook zijn er minder kosten gemaakt voor reclame en voorlichting. De geprognosticeerde onderschrijding zal over het hele jaar gezien lager uitkomen.
Financieringskosten In het derde kwartaal zijn twee kort lopende kasgeldleningen aangetrokken. In het vierde kwartaal zal de financieringsbehoefte verder oplopen en zal deze naar verwachting gedekt worden door kasgeldleningen (zie ook hoofdstuk 7). Als gevolg van het aangaan van deze kasgeldleningen zullen de rente kosten in het vierde kwartaal stijgen. Deze zijn voldoende gedekt in de begrote
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
financieringskosten.
8
5. B AL A N S E N T O E LI CH T I N G
Onderstaand de balans ontwikkeling over de eerste 3 kwartalen. Tabel 6: Balans t/m september 2014 (x € 1.000) Activa
sep 2014
dec 2013
33.609
31.992
18
18
Vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa
Passiva
Eigen vermogen
32.010
75
83
Rentetypische looptijd kort
2.487
1.476
Liquide middelen
3.032
5.307
Vlottende activa
Overlopende activa Totaal vlottende activa Totaal activa
-2.097
-2.097
Resultaat lopend boekjaar Rentetypische looptijd lang
33.627
Voorraden
dec 2013
Vaste passiva
Voorzieningen Totaal vaste activa
sep 2014
969 2.301
2.165
25.857
28.782
27.030
28.850
Rentetypische looptijd kort
6.542
4.402
Overlopende passiva
6.304
6.588
Totaal vlottende passiva
12.846
10.990
Totaal passiva
39.876
39.840
Totaal vaste passiva Vlottende passiva
655
964
6.249
7.830
39.876
39.840
Toelichting op de balans De materiële vaste activa zijn ten opzichte van de beginbalans met € 1.617K gestegen. Dit is het resultaat van de investeringen ad € 3.534K en de cumulatieve afschrijvingen over de eerste drie kwartalen 2014 ad € 1.917K. De grootste investering betreft de aanschaf en plaatsing van inzamelmiddelen. Het saldo liquide middelen betreft de bankstand op 30 september 2014 op bankrekeningen van de bankinstellingen en schatkistbankieren. In het derde kwartaal zijn voor het eerst in 2014 kortlopende kasgeldleningen aangetrokken, mede vanwege de aflossingsverplichtingen over langlopende leningen die gedaan moesten worden in kwartaal 3. Gezien het feit dat de investeringen in kwartaal 4 in lijn met de aangepaste begroting gaan oplopen, zal de financieringsbehoefte oplopen.
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
In de schuldenpositie is het saldo van de langlopende leningen verlaagd vanwege aflossingen
9
conform contract en de aanwezigheid van een kortlopende kasgeldlening van € 2.500K. Deze laatste zorgt ultimo september 2014 voor een verhoging van de balanspositie rente typische looptijd kort.
6. I N VE ST ER I N GE N
Avalex heeft in de eerste 3 kwartalen van 2014 € 3.534K geïnvesteerd. In tabel 7 worden de investeringen weergegeven evenals een prognose voor 2014. Het overzicht geeft een indeling op categorie. Tabel 7: Investeringen t/m september 2014 (x € 1.000)
ICT De implementatie van het project Avalex Verandert ICT Landschap (AVIL) verloopt op dit moment financieel en inhoudelijk volgens planning. De verwachting is binnen de projectbegroting te blijven.
Minicontainers In de eerste 9 maanden blijft de investering in minicontainers achter op de begroting. De verwachting is dat deze achterstand wordt ingelopen in het vierde kwartaal. Daarnaast worden extra minicontainers aangeschaft ten behoeve van de inzameling van oud papier en karton in de gemeente Delft. De verwachte kosten hiervoor bedragen € 700k.
Ondergrondse containers In de eerste 9 maanden zijn circa 350 ondergrondse containers geplaatst. Deels zijn dit nieuwe plaatsingen en deels zijn dit vervangingen van containers van circa 15 jaar oud. Het accent lag op Rijswijk (299). Momenteel lopen nog steeds de onderhandelingen om de containers van Rijswijk
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
over te nemen. Deze overname is niet opgenomen in de investeringsbegroting 2014. Mogelijk
10
wordt deze overname pas in 2015 geeffectueerd.
7. BE DR I JF SF I N A NC I ER I NG
Avalex heeft haar vaste activa grotendeels gefinancierd met vreemd vermogen. Tot en met het derde kwartaal van 2014 heeft op drie leningen een aflossing plaats gevonden voor € 2.925K. In 2014 wordt totaal € 3.378K afgelost op leningen. Dit betekent dat € 453K wordt afgelost in het vierde kwartaal van het jaar. De beschikbaarheid van de liquide middelen is hierdoor mede in het gedrang. De verwachte investeringen in het vierde kwartaal zorgen voor een verdere druk op de liquiditeitspositie. De liquiditeitsprognose wordt wekelijks bijgewerkt om te beoordelen of er voldoende liquide middelen aanwezig zijn om aan onze verplichtingen te voldoen. Tot en met het derde kwartaal zijn de volgende kasgeldleningen aangegaan: hoofdsom
ingangsdatum
einddatum
Rente%
Rentebedrag
€3.000.000,-
13-08-2014
10-09-2014
0,190%
€443,33
€ 600.000,-
03-09-2014
10-09-2014
0,220%
€25,67
€1.500.000,-
10-09-2014
24-09-2014
0,170%
€99,17
€2.500.000,-
24-09-2014
01-10-2014
0,200%
€97,22
Werkkapitaal Avalex verwacht, op basis van de eerder genoemde aflossingen op leningen en het investeringsprogramma 2014, ook in het vierde kwartaal van 2014 financiële middelen te moeten aantrekken. Onderstaand is de benodigde cashbehoefte weergegeven middels het grijze vlak. Eind december is de verwachte behoefte aan cash het grootst ter waarde van € 6.000K. De onderstaande cashbehoefte wordt naar verwachting middels kasgeldleningen overbrugd. In het eerste drie kwartalen zijn geen kasgeldlimieten overschreden. Avalex verwacht ook na 2014 financieringsbehoefte te hebben en zal daartoe de mogelijke scenario’s uitwerken.
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
Tabel 8: Grafiek cashbehoefte
11
8. EU A A N BE ST E DI N GE N , O VER I GE RE CH TM AT I GH E I DS A SPE CTE N
Aanbestedingen Als gemeenschappelijke regeling is Avalex aanbestedingsplichtig en gebonden aan de Europese aanbestedingsregels. Op dit moment is Avalex actief in een aantal aanbestedingstrajecten en is er ook een aantal in voorbereiding. Avalex heeft in het eerste kwartaal van 2014 een aanbesteding afgerond voor een nieuw ICTlandschap. De definitieve gunning heeft inmiddels plaatsgevonden. Het onderhoud van ondergrondse containers heeft Avalex aanbesteed. Na de voorlopige gunning heeft de gegunde partij uiteindelijk niet voldaan aan de eisen. Op dit moment is Avalex in een vergevorderd stadium met de tweede partij en is de verwachting dat de opdracht binnenkort gegund wordt. In deze aanbesteding is ook social return als issue meegenomen.
Rechtmatigheidsaspecten Avalex is zich ervan bewust dat EU-rechtmatigheid in het inkoopproces en de regeling Inkoop- en Aanbestedingsbeleid strikt nageleefd dienen te worden. Om dit te verwezenlijken worden zowel het inkoopproces als de regeling Inkoop- en Aanbestedingsbeleid geactualiseerd en waar mogelijk in het nieuwe applicatielandschap verweven.
Rechtmatigheidsaspecten In het kader van begrotingsrechtmatigheid is als bijlage 1 de programmarekening van Avalex toegevoegd. In totalen sluit deze uiteraard met het resultatenoverzicht in hoofdstuk 3. In bijlage 2 is de geprognosticeerde programmarekening toegevoegd. De totale kosten per programma vertonen geen overschrijdingen van € 100k of meer. Derhalve hoeft voor de programmarekening geen begrotingswijziging aangevraagd te worden. In hoofdstuk 6 is het investeringsoverzicht toegevoegd en toegelicht. De laatste kolom van het overzicht bevat de prognose voor 2014. Avalex verwacht voor alle onderdelen binnen de begroting te blijven uitgezonderd de minicontainers. In het overzicht merken we twee punten op: 1. De verwachte overschrijding op minicontainers is € 700k. Deze overschrijding wordt AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
veroorzaakt door het plaatsen van minicontainers in de gemeente Delft t.b.v. de inzameling
12
van oud papier en karton. Hiervoor wordt een begrotingswijziging aangevraagd. 2. Een onderschrijding op ondergrondse containers. Mogelijk speelt de overname van de containers Rijswijk nog in 2014. Dit zou gaan om een investering van € 2500k. Hiervoor wordt in voorkomend geval nog een begrotingswijziging aangevraagd. Mogelijk vindt deze overname in 2015 plaats.
9.
F I N A N CI ËLE R IS I CO ’ S
Avalex vernieuwt momenteel het ICT landschap. Dit staat bekend als het project AVIL (Avalex Verandert ICT Landschap). Hiervoor is een projectstructuur neergezet waarbij veel Avalex medewerkers betrokken zijn. In de projectstructuur wordt aandacht geschonken aan eventuele projectrisico’s. Op dit moment zijn er geen belangrijke risico’s door de stuurgroep gerapporteerd. Inrichtingswerkzaamheden van het systeem zijn in volle gang. Financieel gezien, loopt het project binnen de projectbegroting. Avalex heeft (ondergrondse) containers op de balans staan en schrijft deze volgens een bestendige wijze af. Er is in voorkomend geval een verschil tussen de technische en de economische levensduur van (ondergrondse) containers. In 2015 zal een analyse gemaakt worden hoe de levensduur meer op één lijn gebracht kan worden. In 2015 verwacht Avalex de cashbehoefte niet langer middels kasgeldleningen te kunnen dekken. Momenteel is het aangaan van kasgeldleningen de goedkoopste optie. Begin 2015 zal onderzocht worden wat de opties zijn om de behoefte langdurig af te dekken. Vanuit de overheid komt er regelgeving aan die (mogelijk) impact gaat hebben op de toekomstige
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
financiën van Avalex. Dit betreft:
13
Afvalstoffenbelasting vanaf 1 januari 2015
Werkkostenregeling (WKR) vanaf 1 januari 2015
Vennootschapsbelasting (VPB) vanaf 2016
10. BI J L AG E 1 : P RO G R AMM A RE KE N IN G TO T EN MET S EPTE MBE R 20 14
Omschrijving
Programma1
Programma 2
Programma 3
Programma 4
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Bijdrage gemeente DVO
9.388
9.388
-0
1.669
1.669
0
1.089
1.089
-0
6.003
6.003
0
Opbrengsten derden/overige
1.300
1.186
114
312
345
-33
331
335
-4
2.761
2.916
-156
Opbrengst grondstoffen Totaal opbrengsten
0
0
0
0
0
0
0
0
0
954
899
55
10.689
10.575
114
1.980
2.014
-33
1.420
1.423
-4
9.718
9.818
-100
Verwerkingskosten
0
0
0
0
0
0
-65
-36
-29
8.531
8.641
-109
Inzameling derden
368
360
8
0
0
0
0
0
0
-1
67
-67
2.599
2.560
39
0
0
0
1
0
1
3
0
3
49
45
4
15
0
15
123
108
15
0
0
0
Opstallen en machinekosten
0
0
0
389
447
-58
420
508
-88
0
0
0
Overige kosten
9
0
9
39
5
33
2
1
1
37
32
5
3.026
2.965
61
443
453
-10
481
581
-100
8.571
8.739
-168
Personeelskosten
4.048
4.679
-631
911
865
46
358
393
-36
609
629
-21
Inhuur extern personeel
1.278
1.093
186
236
202
34
107
92
16
172
147
25
Kantoorkosten
879
769
110
163
142
20
74
65
9
118
103
15
Huisvestingskosten
357
368
-11
66
68
-2
30
31
-1
48
49
-2
Algemene kosten
268
538
-270
50
99
-50
23
45
-23
36
72
-36
6.830
7.447
-617
1.425
1.377
48
591
626
-34
983
1.001
-19
144
150
-7
121
128
-7
167
179
-12
19
20
-1
9.999
10.562
-563
1.989
1.958
31
1.240
1.386
-146
9.573
9.761
-188
689
13
677
-8
56
-64
180
37
143
145
57
88
Tractiekosten Kosten beheer containers
Totaal directe kosten
Totaal apparaatskosten Financieringskosten Subtotaal kosten Resultaat regulier
Omschrijving Bijdrage gemeente DVO Opbrengsten derden/overige Opbrengst grondstoffen
Programma 5
Programma 6
Programma 7
Totaal
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
2.775
2.775
0
544
544
-0
0
0
0
21.468
21.468
-0
455
895
-441
41
26
15
1.640
1.623
17
6.839
7.326
-487
0
9
-9
0
0
0
3
3
-0
957
911
46
3.230
3.679
-450
585
570
15
1.642
1.626
16
29.264
29.705
-441
Verwerkingskosten
0
0
0
133
142
-8
424
420
4
9.024
9.167
-143
Inzameling derden
0
0
0
0
0
0
37
34
3
404
460
-56
18
10
8
9
2
6
221
209
12
2.850
2.781
69
1.963
2.332
-369
29
2
27
65
34
31
2.245
2.521
-277
Opstallen en machinekosten
1
1
-0
45
40
5
0
0
0
854
996
-142
Overige kosten
6
0
6
103
0
103
30
16
14
226
54
171
1.988
2.343
-355
318
186
132
777
713
64
15.603
15.979
-377
Personeelskosten
614
551
63
215
220
-5
501
527
-26
7.255
7.864
-610
Inhuur extern personeel
150
129
22
60
51
9
144
123
21
2.149
1.837
312
Kantoorkosten
103
91
13
41
36
5
99
87
12
1.478
1.293
185
Huisvestingskosten
42
43
-1
17
17
-1
40
41
-1
599
619
-19
Algemene kosten
32
63
-32
13
25
-12
30
62
-32
451
905
-455
Totaal apparaatskosten
941
876
65
347
350
-4
814
840
-26
11.931
12.518
-586
Financieringskosten
271
310
-39
17
18
-1
21
21
-0
760
827
-67
3.200
3.529
-329
682
554
127
1.612
1.573
38
28.294
29.324
-1.029
Totaal opbrengsten
Tractiekosten Kosten beheer containers
Totaal directe kosten
Subtotaal kosten Resultaat regulier
30
150
-121
-97
16
-112
31
52
-22
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
Bijlage 1: programmarekening tot en met september van Avalex 2014 ( x € 1.000)
14
969
381
588
11. BI J L AG E 2 : GEP R O G NO ST IC EER DE P RO GR A MM AR EK EN I N G O VER 20 14
Omschrijving Bijdrage gemeente DVO Opbrengsten derden/overige Opbrengst grondstoffen Totaal opbrengsten
Programma1
Programma 2
Programma 3
Programma 4
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
12.518
12.518
-0
2.225
2.225
0
1.452
1.452
-0
8.004
8.004
0
1.696
1.582
114
426
459
-33
443
446
-4
3.733
3.889
-156
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.254
1.198
55
14.213
14.099
114
2.652
2.685
-33
1.894
1.898
-4
12.990
13.091
-100
Verwerkingskosten
0
0
0
0
0
0
-77
-48
-29
11.412
11.521
-109
Inzameling derden
488
480
8
0
0
0
0
0
0
22
89
-67
3.453
3.413
39
0
0
0
1
0
1
3
0
3
64
60
4
15
0
15
159
144
15
0
0
0
Opstallen en machinekosten
0
0
0
538
597
-58
589
677
-88
0
0
0
Overige kosten
9
0
9
40
7
33
2
1
1
48
43
5
4.014
3.953
61
594
604
-10
674
775
-100
11.484
11.653
-168
Personeelskosten
5.674
6.239
-565
1.208
1.153
54
492
524
-32
824
839
-15
Inhuur extern personeel
1.643
1.457
186
304
269
34
138
122
16
221
196
25
Kantoorkosten
1.055
1.026
29
200
190
10
92
86
5
145
138
7
479
491
-11
89
91
-2
40
41
-1
64
66
-2
Tractiekosten Kosten beheer containers
Totaal directe kosten
Huisvestingskosten Algemene kosten Totaal apparaatskosten Financieringskosten Subtotaal kosten Resultaat regulier
Omschrijving Bijdrage gemeente DVO Opbrengsten derden/overige Opbrengst grondstoffen
517
717
-200
92
133
-41
41
60
-19
67
96
-30
9.368
9.930
-562
1.891
1.836
55
803
834
-32
1.321
1.335
-14
194
200
-7
163
171
-7
227
239
-12
26
27
-1
13.576
14.083
-507
2.648
2.610
38
1.704
1.848
-144
12.832
13.015
-183
638
17
621
3
75
-71
190
50
140
159
76
83
Programma 5
Programma 6
Programma 7
Totaal
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
Realisatie Begroting Afwijking
3.700
3.700
0
725
725
-0
0
0
0
28.624
28.624
-0
907
1.194
-287
105
35
70
2.181
2.164
17
9.490
9.769
-278
3
12
-9
0
0
0
4
4
-0
1.260
1.214
46
4.610
4.906
-296
830
760
70
2.184
2.168
16
39.374
39.606
-232
Verwerkingskosten
0
0
0
180
189
-8
564
560
4
12.080
12.222
-143
Inzameling derden
0
0
0
0
0
0
48
45
3
558
614
-56
21
13
8
9
3
6
290
278
12
3.777
3.708
69
2.894
3.110
-215
29
2
27
77
46
31
3.239
3.362
-123
Opstallen en machinekosten
1
1
-0
58
54
5
0
0
0
1.186
1.328
-142
Overige kosten
6
0
6
103
0
103
35
21
14
244
72
171
2.923
3.124
-201
380
248
132
1.014
950
64
21.083
21.306
-223
Personeelskosten
803
734
69
291
294
-2
684
703
-19
9.976
10.486
-510
Inhuur extern personeel
193
171
22
77
69
9
185
164
21
2.761
2.449
312
Kantoorkosten
126
121
6
50
48
2
119
115
3
1.787
1.724
63
56
58
-1
23
23
-1
54
55
-1
806
825
-19
Totaal opbrengsten
Tractiekosten Kosten beheer containers
Totaal directe kosten
Huisvestingskosten Algemene kosten Totaal apparaatskosten Financieringskosten Subtotaal kosten Resultaat regulier
59
84
-25
24
34
-9
59
82
-24
859
1.207
-348
1.238
1.168
70
466
467
-2
1.100
1.120
-19
16.188
16.690
-502
375
413
-39
23
24
-1
28
28
-0
1.035
1.102
-67
4.536
4.706
-170
869
739
130
2.142
2.098
44
38.307
39.098
-791
75
200
-126
-38
AVALEX Q3 RAPPORTAGE 2014
Bijlage 2: Programmarekening 2014 ( x € 1.000)
15
21
-60
42
70
-28
1.067
508
559