REGLEMENT INDIVIDUELE BELANGENBEHARTIGING CNV ONDERWIJS (als bedoeld in de statuten van CNV Onderwijs) Paragraaf 1. Algemeen 1. Onder individuele belangenbehartiging wordt in dit reglement verstaan het adviseren en zo nodig in en buiten rechte ondersteunen van leden, zonder dat de belangen van andere leden daarop van invloed zijn. 2.
Individuele belangenbehartiging wordt verricht onder verantwoordelijkheid van het bestuur van CNV Onderwijs, dat daartoe een verantwoordelijk bestuurder heeft aangewezen. De verantwoordelijk bestuurder kan in het kader van zijn bestuurlijke verantwoordelijkheid de coördinator belangenbehartiging aanwijzingen en richtlijnen geven met betrekking tot de inhoudelijke aspecten en de kwaliteit van de individuele belangenbehartiging.
3.
Leden van CNV Onderwijs hebben in beginsel recht op belangenbehartiging als omschreven in paragraaf 2 van dit reglement, uitgevoerd door de werkorganisatie van CNV Onderwijs.
Paragraaf 2. Taakafbakening 4.
Individuele belangenbehartiging heeft betrekking op arbeidsrelaties bij organisaties in en/of ten behoeve van het onderwijs (met uitzondering van het wetenschappelijke onderwijs) of de daaruit rechtstreeks voortvloeiende rechten en plichten, dan wel op relaties die samenhangen met arbeidsverhoudingen in het onderwijs, die in het verleden bestaan hebben of die mogelijk in de toekomst zullen gaan ontstaan.
5.
In bijzondere gevallen, zulks ter beoordeling van de coördinator belangenbehartiging in overleg met de verantwoordelijk bestuurder, kan de dienstverlening zich uitstrekken buiten het in artikel 4 genoemde gebied.
6.
De rechtshulpverlening aan leden op de in paragraaf 2, lid 4 genoemde rechtsgebieden blijft in die zin beperkt dat een zaak door individuele belangenbehartigers niet bij een rechtbank wordt aangebracht, indien en voorzover een (loon)vordering minder bedraagt dan 200 Euro.
7.
In het geval dat paragraaf 2, artikel 6 van toepassing is, is CNV Onderwijs gerechtigd om in plaats van het verlenen of het verder verlenen van rechtshulp het betrokken lid een bedrag aan te bieden. Een beslissing hieromtrent is geheel ter beoordeling van de coördinator belangenbehartiging. Tegen een eventuele beslissing hieromtrent staat geen (klacht-)procedure open.
8.
Aanspraak op rechtshulp in rechte bestaat uitsluitend, indien en voorzover er naar het oordeel van de medewerker individuele belangenbehartiging (IB) een redelijke kans is dat een beoogd resultaat juridisch haalbaar is. Indien de medewerker IB van oordeel is dat deze redelijke kans niet of niet langer aanwezig is, zal de medewerker IB dit met opgave van redenen schriftelijk aan het lid mededelen.
9.
Stichting Rechtshulp CNV biedt ondersteuning op een aantal andere dan de in deze paragraaf genoemde terreinen en onder de eigen voorwaarden van voornoemde stichting. De ondersteuning van Stichting Rechtshulp CNV beperkt zich tot de terreinen genoemd in de tekst in de Rechtspositiegids en op de website van CNV Onderwijs.
Paragraaf 3. Situering van de individuele belangenbehartiging 10.
Individuele belangenbehartiging wordt uitgevoerd vanuit de afdeling Juridische Zaken van de werkorganisatie van CNV Onderwijs te Utrecht. De coördinator belangenbehartiging heeft de hoogste leiding over de individuele belangenbehartiging, met dien verstande dat hij verantwoording schuldig is aan de in paragraaf 1 bedoelde bestuurder, van wie hij zijn taken op het gebied van individuele belangenbehartiging gemandateerd heeft gekregen.
11.
Behalve de medewerker IB kan ook de coördinator belangenbehartiging de individuele belangen van leden behartigen. In dat geval gelden voor hem de regels, die overeenkomstig dit reglement op de medewerkers IB van toepassing zijn.
Paragraaf 4. Toelating 12.a. Individuele belangenbehartiging wordt aangeboden aan leden van CNV Onderwijs voorzover er geen sprake is van betalingsachterstand van hun contributie. 12.b. Leden hebben alleen recht op individuele belangenbehartiging als ze ten tijde van het ontstaan van de kwestie waarover advies wordt gevraagd tenminste 3 maanden lid zijn, tenzij ontheffing is verkregen. Het geven van ontheffing geschiedt door de coördinator belangenbehartiging. 12.c. Een ontheffing wordt in ieder geval verleend, indien betrokkene direct van de opleiding komt of voor het eerst een betrekking in het onderwijs aanvaardt. 12.d. Niet-leden kunnen slechts in aanmerking komen voor betaalde dienstverlening tegen een jaarlijks vastgesteld tarief (voor het jaar 2010-2011 bedraagt dit tarief 135 Euro per uur, excl. griffierecht- en deurwaarderskosten, kosten voor het maken van uittreksels, kosten voor het aanvragen en doen uitvoeren van onderzoeken, kosten voor oproeping van getuigen en deskundigen), onder voorwaarde dat deze dienstverlening niet ten koste gaat van de dienstverlening naar de leden toe. De beslissing om tot betaalde dienstverlening aan niet-leden over te gaan, is voorbehouden aan de coördinator belangenbehartiging. Aanvullende voorwaarde voor betaalde dienstverlening aan nietleden is dat deze niet-leden zich gelijktijdig met de aanvang van de betaalde dienstverlening verbinden lid te worden en ten minste twee jaar lid te blijven van CNV Onderwijs. 12.e. Dit artikel laat onverlet de regeling met betrekking tot het sluimerlidmaatschap. Paragraaf 5. Kosten 13.
Met inachtneming van artikel 6 geschiedt individuele belangenbehartiging in beginsel zonder dat hiervoor kosten in rekening worden gebracht. Indien er echter sprake is van een hoofdvordering, die gebaseerd is op een onrechtmatige daad, dan zal door het lid een vergoeding van de gemaakte kosten voor rechtsbijstand van CNV Onderwijs voldaan moeten worden, voorzover de kosten in of buiten rechte door het lid op de tegenpartij verhaald kunnen worden. Wanneer CNV Onderwijs overweegt om van deze mogelijkheid gebruik te maken, wordt het lid daarvan uitdrukkelijk en tijdig op de hoogte gesteld. De hoogte van de vergoeding zal vastgesteld worden aan de hand van de gangbare tarieven voor rechtsbijstand. Proceskosten waarin het lid wordt veroordeeld, komen voor rekening van CNV Onderwijs. Proceskosten waarin zijn wederpartij wordt veroordeeld, komen ten goede aan CNV Onderwijs.
Paragraaf 6. Wijze van dienstverlening 14.
Individuele belangenbehartiging wordt uitgevoerd door de medewerker IB die daartoe is aangesteld door CNV Onderwijs, alsmede schriftelijk gevolmachtigd is door het lid. De ondersteuning wordt uitgevoerd met inachtneming van dit reglement. De inhoud van de machtiging wordt bepaald door de bijzondere omstandigheden van de concrete belangenbehartiging.
15.
De medewerker IB verbindt zich de belangen van een lid te behartigen naar beste vermogen, inzet en kennis en de aan hem toegewezen zaken met de nodige voortvarendheid te behandelen.
16.
Met inachtneming van de in paragraaf 2 uitgewerkte taakafbakening verricht de medewerker IB zijn werkzaamheden met alle middelen die in en buiten rechte zijn toegestaan (de medewerker IB verricht zijn werkzaamheden door het beantwoorden van schriftelijke vragen (per brief, fax of e-mail), door het geven van telefonische adviezen, door het voeren van gesprekken met leden, door het vertegenwoordigen van leden in en buiten rechte en door andere soortgelijke activiteiten). De medewerker IB geeft een indicatie van de termijn, waarbinnen de hulpvraag zal worden beantwoord, indien hij daartoe niet onmiddellijk in staat is.
17.
De medewerker IB is voorzover nodig bevoegd procedures te voeren bij alle instanties, waarvoor procureurstelling niet verplicht is.
18.
Wanneer het voeren van een procedure een bijzondere deskundigheid of hoedanigheid vergt, kan de coördinator belangenbehartiging ondersteuning van een externe deskundige inroepen.
19.
Op schriftelijke vragen (per brief, fax of e-mail) wordt binnen 10 werkdagen na ontvangst gereageerd. Wanneer inhoudelijke beantwoording binnen die termijn niet kan plaatsvinden, ontvangt het lid daarvan binnen diezelfde 10 werkdagen bericht onder vermelding van de reden en van de termijn, waarbinnen beantwoording wel zal plaatsvinden, alsmede de naam van de behandelend medewerker IB.
20.
De wijze waarop de dienstverlening wordt uitgevoerd, met inachtneming van paragraaf 2, artikel 8 wordt vastgesteld in overleg tussen medewerker IB en het lid.
21.
De uiteindelijke beslissing over de wijze van dienstverlening ligt in beginsel bij de medewerker IB, met inachtneming van het gestelde in paragraaf 2, artikel 8 van dit reglement.
22.
Indien de opstelling van het lid naar de mening van de medewerker IB leidt tot een onwerkbare situatie, heeft de coördinator belangenbehartiging het recht de dienstverlening te beëindigen. De coördinator belangenbehartiging neemt vervolgens een beslissing en informeert het lid daarover schriftelijk. Tegen deze beslissing kan het lid een klacht indienen met inachtneming van het klachtenreglement als bedoeld in artikel 41.
23.
De aansprakelijkheid van CNV Onderwijs voor tijdens het behartigen van individuele ledenbelangen gemaakte beroepsfouten is beperkt tot de hoogte van het door de beroepsaansprakelijkheidsverzekering uit te betalen bedrag.
24.
Behoudens in geval van opzet of grove schuld is uitgesloten van aansprakelijkheid, schade welke niet wordt gedekt door de voor CNV Onderwijs verplichte beroepsaansprakelijkheidsverzekering.
Paragraaf 7. Tegenstrijdige belangen 25.
Medewerkers IB behartigen bij één bevoegd gezag niet zowel individuele als collectieve belangen.
26.
Medewerkers IB behartigen niet tegelijkertijd de belangen van twee of meer leden, die tegenstrijdige belangen hebben. Indien deze situatie ontstaat, beslist de coördinator belangenbehartiging over de vraag welke medewerker(s) IB de belangen van de betrokken leden gaat (gaan) behartigen.
Paragraaf 8. Geheimhouding 27.
De medewerker IB bespreekt informatie die hij heeft verkregen bij de behandeling van de zaak uitsluitend met het lid, tenzij het gaat om informatie die reeds uit anderen hoofde voor derden toegankelijk is. Indien het noodzakelijk is om namens het lid met derden te overleggen, wordt slechts informatie verstrekt voor zover het lid daarmee van te voren heeft ingestemd.
28.
De medewerker IB die de zaak behandelt, mag met andere medewerkers IB overleggen over de kwestie. Dit geldt echter uitdrukkelijk niet voor die medewerker(s) IB die voor een ander lid (andere leden) de belangen behartigt (behartigen) in een zaak met tegenstrijdige belangen.
Paragraaf 9. Dossiervorming 29.
Het lid wordt geacht in te stemmen met dossiervorming op het moment dat hij contact opneemt met de afdeling Juridische Zaken van CNV Onderwijs met het verzoek zijn individuele belangen te behartigen.
30.
Dossiervorming vindt in eerste instantie plaats door middel van een toevoeging aan de elektronische ledenadministratie van de vraagstelling, het advies en de wijze van ondersteuning van het lid en conform de inhoud van de hierover binnen de afdeling Juridische Zaken van CNV Onderwijs bestaande protocollen.
31.
De elektronische registratie en het dossier zijn, behalve voor de aangewezen medewerker(s) IB slechts toegankelijk voor de verantwoordelijk bestuurder en voor de leden van het bestuur aan wie een klacht ter beslissing wordt voorgelegd en voorzover hun bemoeienis voortvloeit uit de bepalingen
van dit reglement. Zowel de ambtelijke secretaris als secretariële medewerkers zijn gebonden aan de geheimhoudingsplicht van artikel 27. 32.
Het lid heeft recht op toezending van afschriften van alle schriftelijke stukken, die op de door hem aangemelde kwestie betrekking hebben. Desgewenst heeft het lid recht op toezending per aangetekende post van de originele stukken, in welk geval afschrift daarvan in het dossier zullen worden bewaard.
Paragraaf 10. Plichten van het lid 33.
Indien het lid aan meer dan één medewerker IB advies vraagt, deelt hij dit aan de betreffende medewerker IB mee.
34.
Het lid dat rechtsbijstand wenst, dient a) terstond, althans zo spoedig mogelijk, mededeling te doen van een gebeurtenis, waaruit een aanspraak op rechtsbijstand kan voortvloeien of inmiddels voortgevloeid is; b) indien zich een situatie als sub a voordoet, zich te wenden tot een medewerker IB van de afdeling Juridische Zaken van CNV Onderwijs; c) gevraagd en ongevraagd alle informatie en bescheiden waarover hij beschikt en waarvan hij redelijkerwijs kan weten of vermoeden dat deze van belang is voor de behandeling van de zaak, onverwijld aan de aan hem toegewezen medewerker IB te verstrekken; d) nadat de zaak in behandeling is genomen niet zelfstandig (rechts)handelingen te verrichten, dan wel een derde daartoe aan te wijzen, zonder daarover eerst en onverwijld nader overleg met de medewerker IB te hebben gehad; en e) een eventuele vordering van proceskosten en buitengerechtelijke (incasso-) kosten waartoe de rechter te tegenpartij veroordeelt, juridisch over te dragen aan CNV Onderwijs.
35.
CNV Onderwijs aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor schade, die het gevolg is van de nalatigheid van leden om zich te houden aan de in paragraaf 10, punt 34 vastgestelde verplichtingen.
Paragraaf 11. Klachten 36.
Het lid bespreekt klachten over de wijze van dienstverlening in eerste instantie met de betrokken medewerker IB. Leidt dit niet tot overeenstemming, dan heeft het lid het recht zijn klacht schriftelijk voor te leggen aan de coördinator belangenbehartiging, die op zijn beurt zal trachten met het lid een voorziening te treffen met betrekking tot de klacht. Indien het lid geen oplossing heeft kunnen bereiken met de coördinator belangenbehartiging, kan hij een klacht indienen op basis van de regeling “Klachtenprocedure CNV Onderwijs”, als bedoeld in artikel 41.
Paragraaf 12. Inschakelen externe deskundigen 37.
CNV Onderwijs is niet gehouden om welke kosten dan ook te betalen in het geval een lid, zonder hiervoor schriftelijke instemming van CNV Onderwijs te hebben verkregen, een externe belangenbehartiger inschakelt of andersoortige rechtsbijstandskosten maakt en/of heeft gemaakt.
38.
Indien het lid dat een kwestie in behandeling heeft gegeven aan CNV Onderwijs zelfstandig besluit de zaak te laten voortzetten door een externe deskundige (bijvoorbeeld een advocaat), omdat CNV Onderwijs heeft besloten de verdere belangenbehartiging te staken en dat besluit aan het lid schriftelijk heeft doen toekomen, voldoet CNV Onderwijs de kosten van juridische bijstand van een rechtszaak in eerste aanleg, indien het lid in het gelijk wordt gesteld en deze kosten niet op een andere wijze te verhalen zijn. Het lid wordt vooraf schriftelijk door CNV Onderwijs geïnformeerd over de vraag wat in voornoemde rechtszaak minimaal door een rechter aan een lid toegewezen moet zijn, wil het komen tot vergoeding van voornoemde kosten van rechtsbijstand.
39.
Er kunnen zich situaties voordoen waarin, na eventuele collegiale consultatie, al dan niet op verzoek van het lid, behoefte bestaat aan een second opinion door een externe deskundige. Indien deze situatie zich voordoet, legt de medewerker IB dit verzoek gemotiveerd voor aan de coördinator belangenbehartiging. Indien besloten wordt tot het inwinnen van een second opinion wordt in overleg met het lid door CNV Onderwijs een externe deskundige aangezocht en de medewerker IB stelt in overleg met het lid de vraagstelling op. Deze vraagstelling wordt door de medewerker IB voorgelegd aan de externe deskundige. De externe deskundige rapporteert aan de medewerker IB. Aan de hand van de second opinion wordt door de medewerker IB met het lid overlegd of en zo ja hoe de zaak verder wordt behandeld.
Paragraaf 13. Reglement 40.
Het reglement IB wordt in ieder geval standaard toegezonden op het moment dat iemand lid wordt van CNV Onderwijs. Ook wordt het reglement jaarlijks gepubliceerd in de “Rechtspositiegids van CNV Onderwijs” en ligt het reglement IB ter inzage ten kantore van CNV Onderwijs te Utrecht. Voorts is het reglement IB te raadplegen op de website van CNV Onderwijs.
41.
De voorziening op grond waarvan een klager beroep kan aantekenen tegen de ingevolgde artikel 22 of artikel 36 van dit reglement genomen beslissing van de coördinator belangenbehartiging, houdt het volgende in, casu quo staat vermeld bij de hieronder weergegeven regeling “Klachtenprocedure CNV Onderwijs”.
42.
Alle rechten gebaseerd op dan wel voortvloeiend uit dit reglement vervallen onmiddellijk bij beëindiging van het lidmaatschap.
43.
Dit reglement is in werking getreden op 9 oktober 2007.
44.
Dit reglement is vastgesteld door het Verenigingsbestuur van CNV Onderwijs in een vergadering op 9 oktober 2007.
