Naam Kindercentrum: De Tuimelaar SPIL-centrum: / Registratienummer LRKP: 161240136
Toezichthouder:
GGD Brabant-Zuidoost, Mw. V. van Kilsdonk
In opdracht van gemeente:
EINDHOVEN
Datum inspectiebezoek:
06-05-2014
Type onderzoek:
VVE criteria 2014 gemeente Eindhoven
Status:
Definitief
Datum vaststelling inspectierapport:
30-06-2014
1
Inhoudsopgave Naam Kindercentrum: Tuimelaar ..........................................................................................1 SPIL-centrum: / .................................................................................................................1 Registratienummer LRKP: 161240136 ...................................................................................1 Inleiding............................................................................................................................3 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items .......................................................5 Gegevens voorziening .........................................................................................................11 Gegevens toezicht ..............................................................................................................11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................12
2
Inleiding Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven? Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum met een gesubsidieerd VVE aanbod is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD BrabantZuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2014 die door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de VVE-eisen die in 2014 door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Leeswijzer Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen 2014. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan (“ja”), of dit niet het geval is (“nee”), of dat zij niet tot een oordeel kon komen (“niet beoordeeld”). Om de gemeente Eindhoven van de benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven. Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost. Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het inspectierapport.
3
Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2014 Kinderdagverblijf de Tuimelaar is een particuliere kinderopvang organisatie op het terrein van de Technische Universiteit Eindhoven (TU/e). Het pand betreft een laagbouw en is een voormalig faculteitsgebouw. Er wordt opvang geboden aan 7 dagopvanggroepen: 4 babygroepen en 3 peutergroepen. De Tuimelaar werkt sinds twee jaar met het voorschoolse programma Uk & Puk. Alle vaste beroepskrachten van het kindercentrum hebben een cursus voorschoolse educatie afgerond. De meeste beroepskrachten zijn in het bezit van twee certificaten: VVersterk basis en verdieping en Uk & Puk 2012. De Tuimelaar heeft sinds juli 2013 een samenwerkingsverband met basisschool de Driestam, omdat het grootste percentage kinderen van de Tuimelaar naar deze basisschool gaat. De Tuimelaar is geen preferente SPIL-partner van basisschool de Driehoek, omdat de Tuimelaar enkele straten van de basisschool verwijderd ligt, terwijl de andere SPIL-partners in hetzelfde gebouw zijn gehuisvest als de school. De Tuimelaar is zodoende een stand-alone SPIL-partner van basisschool de Driestam. De samenwerking staat nog in de kinderschoenen. Er zijn schriftelijke afspraken vastgelegd, de praktische uitvoering begint vorm te krijgen. Zo worden de VVE-projectthema’s sinds kort met de basisschool afgestemd, ondanks dat er verschillende VVE-methoden worden gehanteerd. De Driestam werkt met de VVE methode Startblokken basisontwikkeling, de Tuimelaar met Uk & Puk. De houder heeft het afgelopen jaar zichtbaar ingezet op het creëren van randvoorwaarden om voorschoolse educatie te kunnen aanbieden. De houder wil de kwaliteit van voorschoolse educatie verhogen door alle beroepskrachten te laten coachen door een gespecialiseerd adviesbureau (OCGH). De houder hoopt aan het eind van het jaar het coachingstraject te kunnen starten. Inspectie 2013 Op 26-09-2013 heeft er in opdracht van gemeente Eindhoven een inspectie plaatsgevonden, waarbij de Tuimelaar door de GGD is getoetst op ‘Het Besluit Basisvoorwaarden Kwaliteit Voorschoolse Educatie’ en de VVE-eisen die de gemeente Eindhoven heeft gesteld als basis van de subsidieverstrekking. Er werd geconstateerd dat de Tuimelaar volledig voldeed aan ‘Het Besluit Basisvoorwaarden Voorschoolse Educatie’. Op grond hiervan is het kindercentrum per 01-11-2013 geregistreerd als VVE locatie in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) en bieden zij formeel Voorschoolse Educatie aan. Tijdens de inspectie werd er aan één inspectie-item vanuit de Wet Kinderopvang niet voldaan, aangezien in het pedagogisch beleidsplan de werkwijze omtrent het bieden van voorschoolse educatie niet was beschreven. Huidige inspectie In 2014 heeft de gemeente Eindhoven extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties te Eindhoven. Deze eisen zijn getoetst middels: 1. een observatieonderzoek op twee peutergroepen (d.d. 06-05-2014); 2. een gesprek met de gebiedsmanager en teamleider (d.d. 06-05-2014); 3. een documentenonderzoek (d.d.15-05-2014); Tijdens de inspectie is geconstateerd dat er, op 2 items na, wordt voldaan aan alle criteria 2014. Zie hiervoor het overzicht bevindingen en de toelichtingen in het rapport.
4
Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items
Voorwaarde
Ja
1
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
2
Horizontale stamgroepen
3
Omvang aanbod voorschoolse educatie
Nee
Niet beoordeeld
Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten 4.1
Deelname taaltoets
4.2
50 % van de medewerkers beschikt over het taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid)
5
Samenwerking basisschool, doorgaande lijn
6
Verbeterplan n.a.v. VVE monitor
7
Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd
5
1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling voldoet aan de wettelijke vereisten (‘Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen’, het ‘Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’, ‘het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie’ en de ‘Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’)1
Toelichting toezichthouder Aan deze voorwaarde wordt niet voldaan, omdat tijdens de inspectie (WKO) de onderstaande overtreding is geconstateerd: De houder heeft geen risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk)
2. Horizontale stamgroepen Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verzorgt VVE peuteropvang in horizontale geïntegreerde groepen (vanaf de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden), waarin kinderen met en zonder indicatie samen spelen en leren gedurende tenminste 5,5 en/of 11 uur per week (indien van geïndiceerde kinderen sprake is)
Toelichting toezichthouder De Tuimelaar heeft 7 dagopvang groepen, er zijn 4 babygroepen en 3 peutergroepen. De kinderen in de peutergroepen hebben een leeftijd van 2 jaar en 3 maanden tot 4 jaar. Kinderen zonder VVEindicatie volgen minimaal 5 ½ uur een VVE programma. Kinderen met indicatie en zonder indicatie krijgen gezamenlijk voorschoolse educatie aangeboden.
3. Omvang aanbod voorschoolse educatie Ja
Nee
Niet beoordeeld
1
De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang.
6
Voorwaarde
Het voor 2 jaar en 3 maanden tot 4 jarige peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 5 ½ uur per week; het voor VVE geïndiceerde peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 11 uur per week;
Toelichting toezichthouder Kindercentrum de Tuimelaar telt op het moment van de inspectie in totaliteit 9 kinderen met een VVE-indicatie (+/- 14 %). De kinderen met een indicatie volgen minimaal 11 uur per week een VVE-programma. De kinderen komen minimaal 2 dagen, het merendeel van de indicatiekinderen volgt 3 dagdelen het VVE-programma.
7
4. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
1 Alle binnen de VVE (peutergroepen) werkzame pedagogisch medewerkers zijn in 2013 aantoonbaar en in lijn met de hiervoor geldende subsidievoorwaarden getoetst, om te kunnen bepalen of hun taalvaardigheid aan de vereiste referentieniveaus (mondelinge en leesvaardigheid 3F, schriftelijke vaardigheden 2F) voldoet.
2. Tenminste de helft van de per LRKP registratie werkzame pedagogisch medewerkers in de peutergroepen beschikt aantoonbaar (certificaat/aantekening diploma) over taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid); het resterende deel wordt in 2014 planmatig en op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan of scholingsplan locatie)2 Toelichting toezichthouder Voorwaarde 1: Er zijn twee beroepskrachten van de peutergroep niet getoetst op hun taalvaardigheid. De houder heeft aantoonbaar gemaakt dat één beroepskracht reeds is aangemeld voor de toets. Voorwaarde 2: Aan deze voorwaarde wordt voldaan. Van de 12 beroepskrachten werkzaam op de peutergroep hebben 9 beroepskrachten het gewenste taalniveau. Twee beroepskrachten zijn niet getoetst en één beroepskracht heeft via de taaltoets niet kunnen aantonen het gewenste taalniveau te beheersen.
2
De G37 heeft bestuurlijke afspraken gemaakt met het Rijk om het taalniveau van pedagogisch medewerkers
bij spreken, lezen en schrijven na te gaan en waar nodig te verhogen. In 2015 moet landelijk gemiddeld 90% aan de hier genoemde Fundamentele kwaliteitseisen voldoen.
8
5. Samenwerking basisschool, doorgaande lijn Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Er is sprake van een in een actueel Pedagogisch Educatief Raamplan Spil (PERS) vastgelegde samenwerking met een Spilcentrum of basisschool (doorgaande lijn). Ook kinderopvanglocaties op afstand kunnen een samenwerking met een Spilcentrum of basisschool hebben. Hun samenwerkingsafspraken zijn eveneens opgenomen in het PERS. Het PERS bevat naast afspraken over meerjaren samenwerking, voor het actuele schooljaar geldende, op het VVE toezichtskader van de onderwijsinspectie gebaseerde verbeterafspraken over: - A. Condities (o.a. GGD inspecties, groepsgrootte, opleidingsplan); - B. Ouders (o.a. gericht ouderbeleid) - C. Kwaliteit van de uitvoering van VVE (programma, pedagogisch klimaat, educatief handelen); - D. Ontwikkeling begeleiding en zorg; - E. Kwaliteitszorg (voor- en vroegschool); - F. VVE advies, doorgaande lijn, bevorderen integratie. Voor het vastleggen van de hiervoor genoemde verbeterafspraken is een format (VVEverbeterplan) beschikbaar.3
Toelichting toezichthouder Deze voorwaarde is niet beoordeeld omdat de Tuimelaar geen onderdeel uitmaakt van een SPIL. De Tuimelaar heeft een samenwerkingsovereenkomst met basisschool de Driestam, die op enkele honderden meters van het kindercentrum verwijderd ligt. De Tuimelaar heeft samen met basisschool de Driestam een Pedagogisch Educatief Raamplan Spil opgesteld. Op 17 juni 2014 staat er een overleg met een afgevaardigde van de Driestam gepland waarin het VVE-verbeterplan voor het schooljaar 2014-2015 wordt opgesteld.
3
Samenwerking “op afstand” vindt onder dezelfde voorwaarden plaats als die op Spilniveau. Het initiatief voor het vastleggen van deze afspraken berust primair bij de onderwijspartner; het ontbreken ervan heeft dan ook gevolgen voor de aan deze partner verstrekte subsidie (regie en coördinatie)
9
6. Verbeterplan n.a.v. VVE monitor Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verstrekt jaarlijks alle voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens en verwerkt de locatie specifieke uitkomsten van de VVE monitor vervolgens in de onder “6” genoemde verbeterafspraken
Toelichting toezichthouder Deze voorwaarde is nu niet beoordeeld, omdat de verstrekking van de voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens pas medio derde kwartaal 2014 aan de orde is.
7. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling heeft schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt, dat sprake is van planmatig (Plan-Do-CheckAct), op het verbeteren van de pedagogisch didactische aanpak gericht, handelen4
Toelichting toezichthouder De houder heeft schriftelijk de voorbereiding en evaluatie VE vastgelegd. Concreet houdt dit in dat beroepskrachten op de onderstaande momenten aanvullende tijd beschikbaar hebben betreffende voor- en nawerk VE: - Na elk teamoverleg hebben drie beroepskrachten een half uur de tijd voor voorbereiding; - In de ‘witte weken’ is er 4 uur extra tijd beschikbaar voor de inrichting van de groepen aan de hand van het nieuwe thema. - De evaluatie van een thema vindt plaats in de teamoverleggen.
4
Wat afgesproken wordt is vooralsnog minder relevant, dan dat er concrete afspraken over de (extra) inzet
van voor- en nawerk zijn gemaakt
10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
De Tuimelaar http://www.kdvdetuimelaar.nl 92 Ja
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
KDV de Tuimelaar Den Dolech 2 5612AZ EINDHOVEN http://www.kdvdetuimelaar.nl 41090636
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Brabant-Zuidoost Postbus 8684 5605KR EINDHOVEN 088 0031 377 V. van Kilsdonk
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: EINDHOVEN : Postbus 90150 : 5600RB EINDHOVEN
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Overzicht gebruikte bronnen
: : : : :
06-05-2014 20-05-2014 10-06-2014 30-06-2014 30-06-2014
: 30-06-2014 :Lijst geïndiceerde kinderen VE-programma Samenwerkingsovereenkomst Driestam 09-2013 Pedagogisch educatief raamplan 10-2013 Uitslagen 3F taaltoets
11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze is digitaal ontvangen op 11-06-2014.
12
13
