Naam Kindercentrum: De Bloemenkinderen SPIL-centrum: Sprookjesbosch Registratienummer LRKP: 293426661
Toezichthouder:
GGD Brabant-Zuidoost, Mw. V. van Kilsdonk
In opdracht van gemeente:
EINDHOVEN
Datum inspectiebezoek:
14-01-2016
Type onderzoek:
VVE criteria 2015 gemeente Eindhoven
Status:
Definitief
Datum vaststelling inspectierapport:
25-02-2016
1
Inhoudsopgave Inleiding............................................................................................................................3 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items .......................................................5 Gegevens voorziening .........................................................................................................13 Gegevens toezicht ..............................................................................................................13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................14
2
Inleiding Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven? Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum met een gesubsidieerd VVE aanbod is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD BrabantZuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2015 die door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de VVE-eisen die in 2015 door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Leeswijzer Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen 2015. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan (“ja”), of dit niet het geval is (“nee”), of dat zij niet tot een oordeel kon komen (“niet beoordeeld”). Om de gemeente Eindhoven van de benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven. Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost. Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het inspectierapport.
3
Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2015 Kindercentrum de Bloemenkinderen verzorgt vanaf september 2001 opvang in het Eindhovense stadsdeel Blixembosch. Het particuliere kindercentrum is gelegen in een jonge woonwijk naast basisschool De Vuurvlinder. Kindercentrum de Bloemenkinderen vormt samen met basisschool de Vuurvinder het Spilcentrum Sprookjesbosch. De term 'SPIL' staat voor spelen, leren en integreren. Per 01-01-2015 bestaat de dagopvang uit twee babygroepen (0-2, 3 jaar) en drie peutergroepen (2-4 jaar). De dagopvang werkt met een voorschoolse educatie programma, Peuterplein. Het programma richt zich op de ontwikkelingsgebieden taal en lezen, rekenen, motoriek, wereldoriëntatie, sociaalemotionele ontwikkeling en muziek. Aan de hand van verschillende thema's worden activiteiten met de kinderen gedaan. Kinderen worden jaarlijks geobserveerd middels het observatiesysteem van Peuterplein. Van de peuters die 4 jaar worden stroomt 95% van de kinderen door naar basisschool De Vuurvlinder. Tijdens de inspectie is geconstateerd dat de samenwerking met de basisschool op constructieve is gegroeid: Er vinden frequent overleggen plaats op management- en op groepsniveau; Bij de overgang van kinderen naar de basisschool vindt een warme overdracht plaats tussen de beroepskrachten en de leerkrachten. Vier keer per jaar gaan de peutergroepen ( één voor één) op bezoek bij de kleuterklassen om gezamenlijke activiteiten uit te voeren. Binnen het kindercentrum is een VVE-coördinator aangesteld die samen met de kwaliteitsmanager en de VVE-coördinator van basisschool De Vuurvlinder het beleid op voor- en vroegschoolse educatie en de doorgaande leerlijn uitzet. Inspectiegeschiedenis 2015 De houder van het kindercentrum heeft in 2014 kenbaar gemaakt graag een VVE geregistreerde locatie te worden. Op 10-11-2014 heeft er met de GGD een oriënterend gesprek plaatsgevonden in opdracht van gemeente Eindhoven. Op 03-02-2015 heeft de eerste inspectie op VVE-eisen gemeente Eindhoven bij de bloemenkinderen plaatsvonden Tijdens de inspectie werd geconstateerd dat de locatie nog niet aan alle VVE certificeringseisen voldoet. Er moet nog gewerkt worden aan het kind-volg-systeem (voorwaarde 8) en het planmatig vastleggen van het beleid ten aanzien van integratie (voorwaarde 2). Huidige inspectie In 2015 heeft de gemeente Eindhoven voor het derde achtereenvolgende jaar extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties te Eindhoven. In het voorjaar 2016 worden enkele items omtrent VVE-eisen 2015 aangescherpt, totdat de eisen 2016 zijn vastgesteld worden de eisen 2015 getoetst. De huidige inspectie betreft de 2e inspectie op de VVE-eisen gemeente Eindhoven. Om tot een beoordeling van de VVE-eisen te komen heeft er op 14-01-2016 in de peutergroepen een observatie plaatsgevonden en zijn de beroepskrachten en de manager geïnterviewd. Conclusie Tijdens de inspectie is geconstateerd dat er aan alle VVE-eisen 2015 wordt voldaan.
4
Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items
Voorwaarde
Ja
1
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
2
Horizontale stamgroepen, integratie kinderen met- en zonder indicatie
3
Omvang aanbod voorschoolse educatie
4
Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten
Nee
Niet beoordeeld
90 % van de medewerkers beschikt over het taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid) 5
Samenwerking basisschool, doorgaande lijn
6
Informatieverstrekking VVE monitor
7
Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd
8
Kind-volg-systeem
5
1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling voldoet aan de wettelijke vereisten (‘Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen’, het ‘Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’, ‘het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie’ en de ‘Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’)1
Toelichting toezichthouder Op 14-01-2016 is een onaangekondigd jaarlijks inspectiebezoek gebracht aan de dagopvang. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht. Met behulp van het model risicoprofiel zijn de inspectieactiviteiten bepaald. Deze inspectieactiviteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met de inhoud van het pedagogisch beleidsplan en de uitvoering van het beleid veiligheid, gezondheid en de meldcode. Conclusie Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat dat de getoetste inspectie items, na het toepassen op overleg en overreding op de inhoud van het pedagogisch beleidsplan, voldoen aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.
De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang. 1
6
2. Horizontale stamgroepen Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verzorgt VVE peuteropvang in horizontale groepen (vanaf 2 jaar en 3 maanden) gedurende tenminste 5,5 en/of 11 uur per week (indien van geïndiceerde kinderen sprake is). *Integratie wordt planmatig bevorderd en vastgelegd in het pedagogisch beleidsplan. *Integratie : Kinderen met en zonder indicatie spelen en leren gezamenlijk in een groep.2
Toelichting toezichthouder De kinderopvang werkt per 01-01-2015 met drie horizontale peutergroepen van 2 jaar en 3 maanden tot 4 jaar (groep Oranje, Blauw en Paars). Daarnaast zijn er twee babygroepen voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar en 3 maanden. Mocht een kind wat betreft ontwikkeling toe zijn om mee te gaan in het VVE programma kan een kind eventueel met de leeftijd van twee jaar over naar een peutergroep. Integratie kinderen met- en zonder VVE indicatie Tijdens de inspectie is gezien dat er op locatie de Bloemenkinderen enkele doelgroepkinderen opgevangen worden. Deze 15 doelgroepkinderen zijn verdeeld over de drie peutergroepen waardoor er in de praktijk integratie plaatsvindt.2 Daarnaast vindt er dagelijks gezamenlijk buitenspel plaats tussen de kinderen van de verschillende peutergroepen. Integratie is als volgt vastgelegd in het pedagogisch beleid ( citaat): ‘Onze peutergroepen Blauw, Oranje en Paars zijn horizontale groepen; kinderen van 2 jaar en 3 maanden tot 4 jaar spelen samen. VVE-geïndiceerde kinderen spelen samen met niet geïndiceerde kinderen waardoor er een goede balans is op de groepen. In onze planning zorgen we er voor dat er geen dagen zijn dat er alleen VVE-geïndiceerde kinderen aanwezig zijn in één groep. Op de peutergroepen is er voor elk VVE-geïndiceerde kind een extra formulier aanwezig waarop de pedagogische medewerkers een samenvatting van een ingevulde observatie noteren. Indien het kind in een ontwikkelingsgebied een achterstand laat zien, wordt er een extra activiteit per thema aangeboden in een groepje van maximaal zes kinderen. De zes kinderen zijn een combinatie van VVE-geïndiceerde en niet VVE-geïndiceerde kinderen.’
2
Indien niet structureel in horizontale geïntegreerde groepen wordt gewerkt, dient integratie (zie omschrijving) tenminste tijdens de VVE peuteropvang aantoonbaar planmatig te worden bevorderd.
7
3. Omvang aanbod voorschoolse educatie Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Het voor 2 jaar en 3 maanden tot 4 jarige peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 5 ½ uur per week; het voor VVE geïndiceerde peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 11 uur per week;
Toelichting toezichthouder Twee peutergroepen (Blauw en Oranje) zijn 5 dagen in de week geopend. De peutergroep (Paars) is vijf ochtenden in de week geopend van 08.30 uur- 11.30 uur. Een kind met een VE indicatie krijgt een aanbod van 12 uur per week aangeboden. Kinderen zonder indicatie volgen minimaal 6 uur per week het voorschools programma.
8
1. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Van de binnen de voorschoolse instelling (LRKP registratie) werkzame pedagogisch medewerkers (en eventuele structurele invalkrachten) beschikt tenminste 90% aantoonbaar (certificaat/aantekening diploma) over taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid); het resterende deel wordt in 2015 planmatig en op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan of scholingsplan locatie)3
Toelichting toezichthouder Alle beroepskrachten voorschoolse educatie hebben aantoonbaar het gewenste taalniveau.
3
Het betreffende percentage geldt voor het laatste kwartaal van 2015; Voorafgaand hanteren we als richtlijn: eerste kwartaal 5% tweede kwartaal 80%, derde kwartaal 85%
9
2. Samenwerking basisschool, doorgaande lijn Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Er is sprake van een in een actueel Pedagogisch Educatief Raamplan Spil (PERS) vastgelegde samenwerking met een Spilcentrum of basisschool (doorgaande lijn). Ook kinderopvanglocaties op afstand kunnen een samenwerking met een Spilcentrum of basisschool hebben. Hun samenwerkingsafspraken zijn eveneens opgenomen in het PERS. Het PERS bevat naast afspraken over meerjaren samenwerking, voor het actuele schooljaar geldende, op het VVE toezichtskader van de onderwijsinspectie gebaseerde verbeterafspraken over: A. Condities (o.a. GGD inspecties, groepsgrootte, opleidingsplan); B. Ouders (o.a. gericht ouderbeleid) C. Kwaliteit van de uitvoering van VVE (programma, pedagogisch klimaat, educatief handelen); D. Ontwikkeling begeleiding en zorg; E. Kwaliteitszorg (voor- en vroegschool); F. VVE advies, doorgaande lijn, bevorderen integratie. Voor het vastleggen van de hiervoor genoemde verbeterafspraken is een format (VVEverbeterplan) beschikbaar.4
Toelichting toezichthouder Er is een schriftelijk vastgelegde samenwerking tussen de kinderopvang en basisschool De Vuurvlinder. Er is een Pedagogisch Educatief Raamplan Sprookjesbosch, versie 2011. Daarnaast heeft de houder de conceptversie van het Pedagogisch educatief raamplan 2016-2019 aan de toezichthouder verzonden. De houder van de Bloemenkinderen heeft aangegeven tijdens de eerst volgende bijeenkomst met de directeur basisschool de Vuurvlinder de PERS 2016-2019 vast te stellen. Daarnaast wordt er jaarlijks een VVE-verbeterplan opgesteld afkomstig van de QuickScan van kwaliteitszorgsysteem WMK (Werken Met Kwaliteit. In het verbeterplan 2015-2016 staan de onderstaande punten centraal: Vaardigheden en kennis taalstimulering. Men besteedt specifieke aandacht aan de taalontwikkeling voor individuele NT2 leerlingen. Op de Bloemenkinderen en de Vuurvlinder zitten vooral kinderen met een goede taalontwikkeling. Voor de NT2 kinderen is er tijdens het aangeboden programma extra aandacht aan taalontwikkeling. Bij
10
de Bloemenkinderen is dit voldoende dekkend binnen de groep maar is behoefte aan nog meer verdieping van vaardigheden van pedagogisch medewerkers. Ouderparticipatie wil men het komend jaar stimuleren door: Ouders te stimuleren om thuis ontwikkeling stimulerende activiteiten te ondernemen; Ouders te laten participeren in de VVE activiteiten in de voorschool; Het versterken van communicatieve vaardigheden met collega’s zorgen voor een goede samenwerking in teamverband; Opbrengst gericht werken vanuit taalgebruik, interactieve vaardigheden beroepskrachten, communicatie, planning en organisatie.
3. Verbeterplan n.a.v. VVE monitor Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verstrekt jaarlijks alle voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens en verwerkt de locatie specifieke uitkomsten van de VVE monitor vervolgens in de onder “5” genoemde verbeterafspraken
Toelichting toezichthouder Deze voorwaarde is niet beoordeeld, omdat het kindercentrum niet meegenomen werd in de VVE monitor 2014. De locatie was in 2014 nog geen geregistreerde voorschoolse voorziening.
4. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling heeft schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt, dat sprake is van planmatig (Plan-Do-CheckAct), op het verbeteren van de pedagogisch didactische aanpak gericht, handelen.
Toelichting toezichthouder Aan deze voorwaarde wordt voldaan. De houder heeft afspraken vastgelegd rondom de voorbereidings- en evaluatietijd op het gebied van VVE werkzaamheden. Enkele voorbeelden: De coördinator van de peutergroepen krijgt per week 10 uur buiten kind-tijd om VE taken uit te voeren voor het team; Het volledige team van de peutergroepen krijgt twee keer per jaar een overleg van twee uur waarbij voorschoolse educatie op de agenda staat; Eens in de 6 tot 8 weken vindt er groepsoverleg plaats waarbij voorschoolse educatie op de agenda staat; Beroepskrachten krijgen tijd voor oudergesprekken (2 keer 15 minuten per beroepskracht).
11
Deze afspraken staat beschreven in de werkinstructie VVE mappen die op de peutergroepen liggen
5. Kind-volg-systeem Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling hanteert een, op het leerlingvolgsysteem van de basisschoolpartner afgestemd kindvolgsysteem.5
Toelichting toezichthouder Kindercentrum De Bloemenkinderen hanteert bij kinderen tijdens de leeftijd van 30 en 37 maanden het observatiesysteem peuter-estafette. Bij het bereiken van 48 maanden wordt een peuter geobserveerd middels het observatiesysteem van de voorschoolse methode Peuterplein. Daarnaast wordt er voor de warme overdracht naar de basisschool tevens gebruik gemaakt van een overdrachtsformulier. Basisschool De Vuurvlinder hanteert bij de peuters het observatiesysteem Kleuterplein gecombineerd met Cito en VISEON. In het pedagogisch educatief raamplan Spilcentrum Sprookjesbosch wordt wel gesproken over het gezamenlijk gebruik van het kindvolgsysteem KIJK! Echter wordt dit plan niet verder toegelicht. Groepsplannen Er is nog geen start gemaakt met het samenstellen van groepsplannen om vanuit daar het voorschools aanbod af te stemmen. De coördinator voorschoolse educatie heeft aangegeven in de toekomst te willen gaan werken met groepsplannen. Echter het verdiepend werken/aanbod vanuit de methode Peuterplein staat dit jaar centraal.
De voorschoolse instelling toont aan, dat het gehanteerde kindvolgsysteem met de betreffende basisschoolpartner is afgestemd (een uniform systeem verdient weliswaar de voorkeur, maar is niet perse vereist). 5
12
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
De Bloemenkinderen http://www.debloemenkinderen.nl 78 Ja
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer Aansluiting geschillencommissie
: : : : : :
Kinderdagverblijf De Bloemenkinderen B.V. Ernani 24 5629NB EINDHOVEN www.debloemenkinderen.nl 17131489 Nee
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Brabant-Zuidoost Postbus 8684 5605KR EINDHOVEN 088 0031 377 Verone van Kilsdonk
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Eindhoven : Postbus 90150 : 5600RB EINDHOVEN
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente
Overzicht gebruikte bronnen
: : : : : :
:
14-01-2016 01-02-2016 24-02-2016 25-02-2016 01-03-2016 01-03-2016
Pedagogisch educatief raamplan Spilcentrum Sprookjesbosch, 11-09-2011 Concept Pedagogisch educaties raamplan 20162019. Taalcertificaten 3F alle beroepskrachten QuickScan van kwaliteitszorgsysteem WMK (Werken Met Kwaliteit. In het verbeterplan 2015-2016 Extra voorbereidings-evaluatietijd VVE Ingevulde observatielijst Peuterestafette/ Peuterplein
13
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze is digitaal ontvangen op 24-02-2016.
14
