Inspectierapport
Kindercentrum De Vlindertuin opvang (KDV) Bronkhorstsingel 9 5403NA UDEN Registratienummer 187357419
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Hart voor Brabant UDEN 16-10-2014 Regulier onderzoek Definitief 20-11-2014
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................3 Observaties en bevindingen ...............................................................................................4 Pedagogisch klimaat .....................................................................................................4 Personeel en groepen....................................................................................................6 Inspectie-items................................................................................................................7 Gegevens voorziening.......................................................................................................9 Gegevens toezicht............................................................................................................9 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .......................................................................... 10
2 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Kinderdagverblijf De Vlindertuin laat zich inspireren door de antroposofische ideeën van Rudolf Steiner. Het biedt opvang aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar. Het kinderdagverblijf heeft 2 stamgroepen en is gesitueerd binnen vrije school de Zevenster in Uden, het heeft de beschikking over een eigen vleugel en aangrenzende buitenspeelruimte. Inspectiegeschiedenis Op 19 augustus 2013 vond er een onaangekondigde inspectie plaats, dit was een risico-gestuurd onderzoek waarin alleen het wettelijk minimum is getoetst. Het kinderdagverblijf voldeed aan de getoetste items van dit onderzoek. Inspectie 16 oktober 2014 Ook in dit onderzoek is sprake van risico-gestuurd toezicht, wederom is alleen het wettelijk minimum getoetst. In dit onderzoek voldoen niet alle getoetste items aan de gestelde eisen, er zijn 2 overtredingen. Deze betreffen het overleggen van een VOG welke ouder is dan 2 jaar en het niet hebben van een passende beroepskwalificatie conform de cao Kinderopvang. Daarnaast is er 1 aandachtspunt, dit betreft de uitvoering van het beleid gezondheid (gezien het feit dat dit item geen onderdeel was van deze inspectie, blijft het bij een opmerking). het verschonen van de kinderen in de praktijk is afwijkend ten opzichte van het eigen opgestelde beleid en de landelijke richtlijn hieromtrent Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
3 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn alle items als voldaan beoordeeld. De pedagogische praktijk is in dit onderzoek geobserveerd en beoordeeld. De observatie en de beschrijving van de pedagogische praktijk richt zich op de doelen zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang; 1. Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Pedagogische praktijk Alle kerncompetenties uit de Wet kinderopvang zijn tijdens deze inspectie als voldaan beoordeeld. Deze beoordeling is gebaseerd op de observatie op de verschillende groepen van het kindercentrum. Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de GGD gebruik van het veldinstrument observatie kindercentrum. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend (= cursief) en tijdens het onderzoek onder andere op locatie geconstateerd. Na een beschrijving uit het veldinstrument volgt een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. Er is een verdeling gemaakt per kerncompetentie. Waarborgen van de emotionele veiligheid Pedagogisch medewerkers hebben een respectvolle houding naar de kinderen. de medewerkers spreken de kinderen aan met rustige stem, ook indien een kind wordt gecorrigeerd alle kinderen worden betrokken tijdens de activiteiten en herhaaldelijk uitgenodigd mee te doen er is gepast lichamelijk contact, initiatieven van kinderen worden beantwoord zoals het op schoot willen zitten van kinderen of als kinderen komen knuffelen Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep. de ruimte oogt licht en is ingericht met rustige aardkleuren en materialen er is een taakverdeling te zien tussen de medewerkers: een medewerker begeleid de kinderen tijdens de activiteiten (eten aan tafel, kringactiviteit) terwijl de andere medewerker de organisatorische zaken uitvoert (met kinderen naar de wc gaan, fruit aanreiken, thee zetten) Betreffende dit punt waren wel enkele aandachtspunten: tijdens de inspectie is de balans tussen activiteiten aan tafel en vrij spel niet in het midden: tot half 10 spelen de kinderen vrij in de ruimte. Hierna gaan de kinderen in de kring, vanuit hier worden zij aangestuurd om op te gaan ruimen. Na het opruimen worden er liedjes gezongen waarna het lezen van een boekje volgt. Na de kring gaan de kinderen aan tafel om fruit te eten en thee te drinken. Als alle kinderen klaar zijn, wordt er met de kinderen brood gebakken. De kinderen zijn hierdoor gedurende lange tijd achter elkaar bezig met gestructureerde activiteiten. tijdens de inspectie zijn meerdere kinderen onrustig: kinderen lopen gedurende de activiteiten weg en gaan bijvoorbeeld onder de tafel zitten en doen dan niet meer mee (dit was te zien bij alle bovengenoemde activiteiten) Omdat normaliter een meer wisselend dagschema wordt aangeboden dan bovenstaand en zowel de pedagogisch medewerkers als de locatiemanager aangeven dat er op de groep normaal veel rust is., wordt dit aangemerkt als een incident. Wel krijgt dit item tijdens een volgende inspectie uitgebreide aandacht.
4 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
Stimuleren van de persoonlijke competentie Er is aandacht voor leermomenten. er wordt gewerkt met een wisselend dagprogramma waarin activiteiten van rustig spel en bewegen elkaar aflossen buiten spelen is een vast onderdeel van het programma, ook voor de kleinste kinderen. De buitenruimte biedt een scala aan ontdek- en leermogelijkheden voor de kinderen op de babygroep is een klimtoestel aanwezig, er wordt een goede afweging gemaakt door de medewerkers op welke manier het toestel én veilig is te gebruiken en voldoende uitdaging biedt aan de kinderen op de babygroep pakt een kind een boekje, de medewerker gaat dit vervolgens lezen met het kind en benoemt aan het kind wat er in het boek staat op de peutergroep geven de kinderen in de ochtend aan wat voor een weer het die dag is door hen naar buiten te laten kijken een knuffel heeft de hele week bij een kindje geslapen, deze mag met behulp van foto's vertellen wat ze allemaal samen hebben gedaan Betreffende dit punt eveneens 1 aandachtspunt: op de peutergroep is meerdere keren gezien dat kinderen worden opgetild om ergens neer gezet te worden (stoel, kring). Het betreft hier kinderen van 2 jaar en ouder die dit ook zelfstandig zouden kunnen als zij hierin worden gestimuleerd of begeleid. Stimuleren van de sociale competentie De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren. op de babygroep zit de vrijwilliger tussen de kinderen op de grond met een baby op schoot, de baby is zo dicht bij de andere kinderen er worden gezamenlijke groepsactiviteiten georganiseerd voor de groep kinderen zoals samen eten aan tafel, kringactiviteiten, samen brood maken, enz. als kinderen elkaar pijn doen wordt het 'slachtoffer' aangemoedigd om aan te geven dat hij of zijn dat niet wil de 'dader' wordt toegesproken als deze niet luistert als een kind zegt 'stop, hou op'. als een kind meerdere malen een ander kind 'plaagt' wordt hij ergens anders aan tafel gezet Overdracht van normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn duidelijk en aanwezig. er gelden diverse regels op de groep zoals binnen niet schreeuwen, binnen niet rennen, elkaar niet plagen, elkaar geen pijn doen, samen eten en drinken aan tafel, rust op de groep creëren, enz.
5 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
Personeel en groepen Er is sprake van meerdere overtredingen in dit domein, het betreft het overleggen van een VOG en een passend diploma van een van de medewerkers. Binnen dit domein zijn zowel de pedagogisch medewerkers als het kantoorpersoneel gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag. De beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen in groepen zijn gecontroleerd door middel van roosters, presentielijsten en bezettingslijsten én een steekproef in de praktijk. Verklaring omtrent het gedrag Van alle medewerkers is een VOG ingezien in verband met de vernieuwde eisen rondom de continue screening. Hieruit is te concluderen dat nog niet alle medewerkers en andere betrokkenen in het bezit zijn van een VOG welke akkoord is bevonden. Er bleek op het moment van inspectie 1 overtreding: 1. de locatiemanager heeft een VOG overlegd welke dateert uit 2009, deze is hiermee ouder dan 2 jaar Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie De GGD heeft de diploma's van een aantal medewerkers gecontroleerd. Hieruit bleek het volgende: 1. 1 van de vaste medewerkers heeft een certificaat 'activiteiten begeleiding' overlegd als zijnde diploma. Dit certificaat is echter geen passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de cao Kinderopvang, hiermee is sprake van de inzet van een medewerker zonder geldig diploma Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Opvang in groepen Kinderdagverblijf de Vlindertuin werkt met 2 horizontale groepen (conform de gestelde regels): Naam groep Leeftijd kinderen Max. aantal kinderen Babygroep 0-2 jaar 9 kinderen Peutergroep 2-4 jaar 16 kinderen Beroepskracht-kindratio Er is een steekproef genomen op de dag van inspectie en uit de roosters en kindbezetting van week 42. Uit deze controle blijkt dat de beroepskracht-kindratio op deze momenten wordt nageleefd. Gebruikte bronnen: Interview anderen (pedagogisch medewerkers) Observaties (vrijdag 17 oktober (peutergroep en babygroep)) Verklaringen omtrent het gedrag (allen ingezien) Diploma's beroepskrachten (steekproef) Arbeidscontracten (van nieuwe medewerkers) BBL-contracten (van nieuwe stagiaires) Presentielijsten (week 42) Personeelsrooster (week 42) 6 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid.
(art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden.
(art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
7 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
8 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
Kindercentrum De Vlindertuin opvang http://www.vlindertuin-uden.nl 28 Nee
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats KvK nummer
: : : :
Istia Bronkhorstsingel 11 5403NA UDEN 59378166
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Hart voor Brabant Postbus 3024 5003DA TILBURG 073-6404515 I Kanters
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: UDEN : Postbus 83 : 5400AB UDEN
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : :
16-10-2014 11-11-2014 20-11-2014 20-11-2014 21-11-2014
: 21-11-2014 : 12-12-2014
9 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze kdv de Vlindertuin, Naar aanleiding van het bezoek van de GGD en de concept rapportage willen we mededelen dat alle op- en aanmerkingen ter harte zijn genomen en dat er gelijk werk van gemaakt is. Het ontbrekende V.O.G. is inmiddels gearriveerd en doorgestuurd naar de G.G.D. Er werd melding gemaakt dat een van de pedagogisch medewerkers geen passende beroepskwalificatie zou hebben. Hier is bij de G.G.D. controles van 2010 tot en met 2013 niet één opmerking over gemaakt en wij zijn er dan ook vanuit gegaan dat er wel een passende beroepskwalificatie aanwezig was. Inmiddels staat de pedagogisch medewerker niet meer op de groep. Zij heeft zich gelijk ingeschreven voor de verkorte opleiding tot pedagogisch medewerker. Aan de aandachtspunten wordt gewerkt en deze worden geёvalueerd en besproken tijdens een volgend teamoverleg.
10 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 16-10-2014 Kindercentrum De Vlindertuin opvang te UDEN