Inspectierapport Kindercentrum De Ark (KDV) Palestrinastraat 10 5344AA OSS Registratienummer 171685623
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Hart voor Brabant Oss 23-10-2015 Nader onderzoek Definitief 06-11-2015
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 4 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................ 4 Personeel en groepen ....................................................................................................... 5 Inspectie-items ................................................................................................................... 6 Gegevens voorziening .......................................................................................................... 7 Gegevens toezicht ............................................................................................................... 7
2 van 7 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 23-10-2015 Kindercentrum De Ark te OSS
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Op 23 oktober en 6 november 2015 heeft de toezichthouder kinderopvang in opdracht van de gemeente Oss een nader onderzoek uitgevoerd bij kinderdagverblijf de Ark. In dit nader onderzoek zijn de voorwaarden waaraan tijdens de vorige inspectie niet werd voldaan opnieuw bekeken. Er is 1 overtreding uit deze inspectie gekomen. Deze hebben betrekking op het domein pedagogisch klimaat (Voorschoolse Educatie) Aan alle overige beoordeelde voorwaarden is voldaan. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
3 van 7 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 23-10-2015 Kindercentrum De Ark te OSS
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Het kindercentrum voldoet niet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot het pedagogisch klimaat. Binnen dit onderdeel is het pedagogisch beleidsplan gecontroleerd op twee ontbrekende voorwaarden en zijn de beroepskrachten gecontroleerd op een geldig VVE (Voor- en en Vroegschoolse Educatie) certificaat. Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan is aangepast. De voorwaarden; hoe de ondersteuning is vormgegeven indien er slechts één beroepskracht aanwezig is in het kindercentrum en indien er een beroepskracht aanwezig is bij afwijking van de beroepskracht-kindratio, is nu opgenomen in het pedagogisch beleidsplan. Aandachtspunt: zorg voor concretisering van de achterwachtregeling (wie), of verwijs naar de achterwachtregeling (met namen en telefoonnummers) en waar deze te vinden is. De uitwerking van de vier competenties en de beschrijving van de groepen welke beschreven zijn als aandachtspunten in het inspectierapport van 10 juni 2015 zijn niet meegenomen in dit onderzoek. Deze voorwaarden zullen beoordeeld worden bij de volgende jaarlijkse inspectie in 2016. Voorschoolse educatie Op de groep de Giraffen (leeftijd 2-4 jaar) wordt voorschoolse educatie geboden. Op deze groep werken vier vaste beroepskrachten. 3 beroepskrachten zijn in 2012 geschoold met betrekking tot het programma Kaleidoscoop. De certificaten verlopen oktober 2015. Op dit moment wordt bekeken hoe en wanneer een vervolg (bij) scholing plaats gaat vinden. Een van de beroepskrachten is niet in het bezit van een certificaat of scholingsbewijs VVE. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld:
Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma’s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
Gebruikte bronnen: VVE-certificaten (welke in een eerder stadium gezien zijn, situatie is niet veranderd) Pedagogisch beleidsplan Kinderopvang de Ark
4 van 7 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 23-10-2015 Kindercentrum De Ark te OSS
Personeel en groepen Het kindercentrum voldoet aan de onderzochte voorwaarden met betrekking tot personeel en beroepskracht-kindratio. Passende beroepskwalificatie Van de beroepskracht met een buitenlands diploma is de erkenning ingezien van DUO. Zij voldoet hiermee aan de diploma-eis. Beroepskracht-kindratio Bij dit onderdeel is bekeken of er op basis van de personeelsrooster en presentielijsten zichtbaar is, welke beroepskrachten de voorschoolse opvang, de buitenschoolse opvang verzorgen. Belangrijk daarbij zijn de tijden en het aantal kinderen, zodat de afwijkende inzet beoordeelt kan worden. Op 23 oktober zijn op locatie de personeelsroosters en presentielijsten meegenomen van week 43. Bestudering leverde op dat er van een aantal kinderen de leeftijd ontbrak (8 kinderen). Dit bemoeilijkte de beoordeling van de afwijkende inzet. Hierop is op 6 november contact gezocht met de houdster. Zij heeft alsnog de leeftijd van de kinderen bekend gemaakt. Reden voor het niet aanwezig zijn van de leeftijden was dat bij het printen sommige regels wegvallen. Dit probleem is bekend bij houder en wordt opgepakt. Op de personeelsrooster is nu zichtbaar wie wanneer werkt met daarbij de werktijden. Het beoordelen van de afwijkende inzet bij aanvang en einde van de opvang en de pauzes blijft echter tijdrovend. Daarbij ontbreken de pauzetijden van de beroepskrachten. Via een mail op 25 oktober geeft een beroepskracht uitleg over hoe de start van het centrum plaats vindt. Zij geeft aan dat: de 'vroege' kinderen vóór 7.30 bij de Rupsjes opgevangen worden, dit geldt voor zowel de jongste kinderen als de BSO kinderen. Na 7.30 uur gaan de kinderen naar de eigen groep met eigen beroepskracht. De 'VVE-kindjes' komen vanaf 8.45 uur. Om 16.30 uur vertrekt de eerste beroepskracht en de laatste om 18 uur. Dit is zichtbaar op het rooster. Er wordt een half uur gepauzeerd, echter de pauzetijden ontbreken op het personeel rooster. Dit is vooral van belang als er drie beroepskrachten ingezet worden. Houdster geeft aan dat er in principe een half uur gepauzeerd wordt na elkaar. Door middel van een steekproef is de afwijkende inzet van beroepskracht-kindratio bepaald en hieruit kan geconcludeerd wordt dat voldaan wordt aan de onderzochte voorwaarden. Aandachtspunt: Op basis van het personeel roosters en de toelichting kan geconcludeerd worden dat het personeelsrooster duidelijker is vorm gegeven. Wel dient vermeld te worden dat de inzichtelijkheid van de inzet van het personeel en de overzichten van de kinderen (compleet met geboortedata) blijvend de aandacht behoeven. Gebruikte bronnen: Interview anderen (telefonisch contact met houder op 6 november 2015) Plaatsingslijsten (week 43 steekproef 20 en 22 oktober 2015) Presentielijsten (week 43 steekproef 20 en 22 oktober 2015) Diploma-erkenning DUO van beroepskracht dd.18-09-2015 (kenmerk 223168) Mailcontact met beroepskracht op 25 oktober 2015
5 van 7 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 23-10-2015 Kindercentrum De Ark te OSS
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Voorschoolse educatie De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: Een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma’s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma’s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Beroepskracht-kindratio De drie uur afwijkende inzet betreft uitsluitend de tijd voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De afwijking betreft maximaal anderhalf aaneengesloten uren voor 9.30 en na 16.30 uur en tijdens de voor dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende maximaal twee uur aaneengesloten. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
6 van 7 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 23-10-2015 Kindercentrum De Ark te OSS
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
Kindercentrum De Ark http://kindercentrum-ark.nl 36 Ja
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Kindercentrum De Ark Palestrinastraat 10 5344AA OSS www.kindercentrum-ark.nl 17247283
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Hart voor Brabant Postbus 3024 5003DA TILBURG 073-6404515 C. van Hulst
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Oss : Postbus 5 : 5340BA OSS
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : : :
23-10-2015 Niet van toepassing Niet van toepassing 06-11-2015 06-11-2015 06-11-2015
: 27-11-2015
7 van 7 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 23-10-2015 Kindercentrum De Ark te OSS
