Naam Kindercentrum: Dikkie & Dik Barrier SPIL-centrum: De Barrier Registratienummer LRKP: 158898618
Toezichthouder:
GGD Brabant-Zuidoost, Mw. E. Mertens
In opdracht van gemeente:
EINDHOVEN
Datum inspectiebezoek:
18-03-2014
Type onderzoek:
VVE criteria 2014 gemeente Eindhoven
Status:
Definitief
Datum vaststelling inspectierapport:
14-04-2014
1
Inhoudsopgave Inleiding............................................................................................................................3 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items .......................................................6 Gegevens voorziening .........................................................................................................12 Gegevens toezicht ..............................................................................................................12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................13
2
Inleiding Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven? Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum met een gesubsidieerd VVE aanbod is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD BrabantZuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2014 die door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum aan de VVE-eisen die in 2014 door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Leeswijzer Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen 2014. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan (“ja”), of dit niet het geval is (“nee”), of dat zij niet tot een oordeel kon komen (“niet beoordeeld”). Om de gemeente Eindhoven van de benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven. Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost. Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het inspectierapport.
3
Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2014 Dikkie& Dik biedt kinderopvang aan op vijf locaties in de wijk Woensel. De eerste vestiging is begin jaren negentig gestart. Deze locatie is gevestigd aan de Gerretsonlaan. De overige locaties betreffen de Driestam aan de Schoenmakerstraat (dagopvang, peuteropvang en BSO), locatie Acht bij basisschool St. Antonius Abt (peuteropvang en BSO), locatie De Barrier (dagopvang, peuteropvang en BSO) en locatie Jagershoef (peuteropvang). Het hoofdkantoor van Dikkie& Dik is gelegen aan de Barrierweg te Eindhoven. De locatie van Dikkie& Dik Barrier aan de Pieter Poststraat biedt zowel dagopvang als buitenschoolse opvang (BSO). De dagopvang bestaat uit een verticale groep (0-4 jarigen) en een peutergroep (2-4 jarigen). De BSO bestaat uit 2 horizontale groepen (4 en 5 jarigen en 6-12 jarigen). Dikkie& Dik De Barrier is gehuisvest in het gebouw van Salto basisschool de Opbouw. Samen vormen zij het Spilcentrum De Barrier. Spil staat voor Spelen, Integreren en Leren. Het kindercentrum werkt met de Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) methode Piramide. Basisschool de Opbouw werkt ook met deze methode. Tezamen vormen zij een doorgaande leerlijn. Er is structureel een koppelingsoverleg tussen de locatiemanager van de kinderopvang en de VVE-coördinatoren van de basisschool. Zowel de peuters als de kinderen van de onderbouw werken met dezelfde VVE thema’s. De peutergroep en de basisschool werken beide met de observatiemethode KIJK! (digitaal). Daarnaast wordt bij de peuters de taal- en rekenvaardigheid getoetst (Cito Volgsysteem). De peutergroep is gedurende 40 schoolweken van maandag t/m vrijdag geopend van 8.45 uur tot 15.00 uur. Per 12 mei 2014 zijn er een aantal veranderingen die gaan plaatsvinden binnen de dagopvang: De Kiezeltjes wordt een 0-2 jarige groep. De openingstijden van peutergroep de Keien wordt uitgebreid naar maandag t/m vrijdag van 07.30 uur- 18.30 uur (52 weken geopend). Er opent een tweede peutergroep in de groepsruimte van BSO de Keien, welke geopend is van maandag t/m vrijdag van 07.30 uur- 15.00 uur (40 weken geopend). Op woensdag is deze groep gesloten. Hier vindt de speelinloop plaats. Op woensdagochtend is er van 8.45- 10.15 uur speelinloop voor kinderen van 1,5 - 2,5 jaar. Zij mogen samen met hun ouder(s) vrij komen spelen de peutergroep van de locatie Barrier. Tijdens deze bijeenkomsten kunnen ouders en kinderen deelnemen aan diverse activiteiten.
Inspectie 2013 Per 01-01-2013 staat het kindercentrum geregistreerd als VVE locatie in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) en bieden zij formeel Voor- en Vroegschoolse Educatie aan. Op 25-06-2013 heeft er in opdracht van gemeente Eindhoven een inspectie plaatsgevonden, waarbij het kindercentrum door de GGD getoetst is op de VVE-eisen die de gemeente Eindhoven heeft gesteld als basis van de subsidieverstrekking. Tijdens de inspectie in 2013 was geconstateerd dat: het kindercentrum nog niet voldeed aan de extra VVE-eisen die door de gemeente Eindhoven in 2013 werden gesteld: er werd niet voldaan alle in de wet kinderopvang opgenomen eisen. In 2013 is door de gemeente gedoogd dat het kindercentrum nog niet voldeed aan de extra criteria van de subsidieverstrekking, omdat het gezien werd als een 0-meting. Huidige inspectie In 2014 heeft de gemeente Eindhoven extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties te Eindhoven. Om tot deze beoordeling te komen heeft er op beide dagopvang groepen op 18-03-2014 onaangekondigd een observatie plaatsgevonden. Op 20-03-2014 en op 21-
4
03-2014 heeft er telefonisch een evaluerend gesprek plaatsgevonden met locatiemanager mw. E. van den Hoven en beleidsmedewerker mw. R. Trigt-Dekkers. Tijdens de inspectie op 18-03-2014 is geconstateerd dat: Er een duidelijke dagstructuur aanwezig is op beide groepen en dit voor kinderen duidelijkheid en rust biedt. De beroepskrachten onderling goed zijn afgestemd en er een goede samenwerking is tussen beide groepen. Er wordt voldaan aan alle beoordeelde inspectie items van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Er wordt voldaan aan de extra VVE-eisen die door de gemeente Eindhoven in 2014 worden gesteld (zie pagina 6). Domein 8, Besluit Kwaliteit Voorschoolse Educatie In het regulier bezoek op de Wet Kinderopvang van d.d. 18-03-2014 is geconstateerd dat het kindercentrum voldoet aan alle eisen van het Besluit Kwaliteit Voorschoolse Educatie.
5
Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items
Voorwaarde
Ja
1
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
2
Horizontale stamgroepen
3
Omvang aanbod voorschoolse educatie
4.1
Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten
4.2
Deelname taaltoets
Nee
Niet beoordeeld
50 % van de medewerkers beschikt over het taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid) 5
Samenwerking basisschool, doorgaande lijn
6
Verbeterplan n.a.v. VVE monitor
7
Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd
6
1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
Voorwaarde
Ja
Nee
Niet beoordeeld
Ja
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling voldoet aan de wettelijke vereisten (‘Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen’, het ‘Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’, ‘het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie’ en de ‘Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’)1
Toelichting toezichthouder
2. Horizontale stamgroepen
Voorwaarde
De voorschoolse instelling verzorgt VVE peuteropvang in horizontale geïntegreerde groepen (vanaf de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden), waarin kinderen met en zonder indicatie samen spelen en leren gedurende tenminste 5,5 en/of 11 uur per week (indien van geïndiceerde kinderen sprake is)
Toelichting toezichthouder De dagopvang bestaat uit 2 stamgroepen: een verticale groep (0-4 jarigen) en een peutergroep (24 jarigen). Er is te allen tijde opvangcapaciteit voor peuters met een VVE-indicatie (2 jaar en 3 maanden- 4 jaar). Nb. Vanaf 12-05-2014 is deze situatie niet meer aan de orde vanwege de wijziging in de leeftijdssamenstelling van de Kiezeltjes (wordt een babygroep) en de intrede van een vaste tweede peutergroep.
1
De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang.
7
3. Omvang aanbod voorschoolse educatie Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Het voor 2 jaar en 3 maanden tot 4 jarige peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 5 ½ uur per week; het voor VVE geïndiceerde peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 11 uur per week;
Toelichting toezichthouder De peutergroep de Keien is gedurende 40 schoolweken van maandag t/m vrijdag geopend van 8.45 uur tot 15.00 uur. Binnen deze peutergroep worden peuters met een VVE indicatie opgevangen. Het betreffen ten tijde van de inspectie in totaal 13 peuters. Peuters met een VVE indicatie worden vier dagdelen opgevangen. De overige peuters (vanuit de verticale groep de Kiezeltjes) worden minimaal 2 dagdelen opgevangen in peutergroep de Keien. Nb. Vanaf 01-01-2014 is leeftijd van de instroom van kinderen met een VVE indicatie (conform gemeentelijk beleid) vervroegd van 2 ½ jaar naar 2 jaar en 3 maanden.
8
4. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
1 Alle binnen de VVE (peutergroepen) werkzame pedagogisch medewerkers zijn in 2013 aantoonbaar en in lijn met de hiervoor geldende subsidievoorwaarden getoetst, om te kunnen bepalen of hun taalvaardigheid aan de vereiste referentieniveaus (mondelinge en leesvaardigheid 3F, schriftelijke vaardigheden 2F) voldoet.
2. Tenminste de helft van de per LRKP registratie werkzame pedagogisch medewerkers in de peutergroepen beschikt aantoonbaar (certificaat/aantekening diploma) over taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid); het resterende deel wordt in 2014 planmatig en op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan of scholingsplan locatie)2 Toelichting toezichthouder Voorwaarde 1: Alle binnen de VVE (peutergroepen) werkzame pedagogisch medewerkers zijn getoetst op hun taalvaardigheid. Voorwaarde 2: Er wordt voldaan aan deze voorwaarde, omdat alle vier pedagogisch medewerkers de taalvaardigheid toets hebben behaald.
2
De G37 heeft bestuurlijke afspraken gemaakt met het Rijk om het taalniveau van pedagogisch medewerkers
bij spreken, lezen en schrijven na te gaan en waar nodig te verhogen. In 2015 moet landelijk gemiddeld 90% aan de hier genoemde Fundamentele kwaliteitseisen voldoen.
9
5. Samenwerking basisschool, doorgaande lijn Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Er is sprake van een in een actueel Pedagogisch Educatief Raamplan Spil (PERS) vastgelegde samenwerking met een Spilcentrum of basisschool (doorgaande lijn). Ook kinderopvanglocaties op afstand kunnen een samenwerking met een Spilcentrum of basisschool hebben. Hun samenwerkingsafspraken zijn eveneens opgenomen in het PERS. Het PERS bevat naast afspraken over meerjaren samenwerking, voor het actuele schooljaar geldende, op het VVE toezichtskader van de onderwijsinspectie gebaseerde verbeterafspraken over: - A. Condities (o.a. GGD inspecties, groepsgrootte, opleidingsplan); - B. Ouders (o.a. gericht ouderbeleid) - C. Kwaliteit van de uitvoering van VVE (programma, pedagogisch klimaat, educatief handelen); - D. Ontwikkeling begeleiding en zorg; - E. Kwaliteitszorg (voor- en vroegschool); - F. VVE advies, doorgaande lijn, bevorderen integratie. Voor het vastleggen van de hiervoor genoemde verbeterafspraken is een format (VVEverbeterplan) beschikbaar.3
Toelichting toezichthouder Er is een schriftelijk vastgelegde samenwerking tussen de kinderopvang en de basisschool (Spilcentrum De Barrier), waarin het scholingsplan is opgenomen: VVE verbeterplan, mei 2012 Pedagogisch plan Spilcentrum De Barrier, 22-05-2012 Inventarisatie VVE Scholingsbehoefte Barrier, juni 2013
3
Samenwerking “op afstand” vindt onder dezelfde voorwaarden plaats als die op Spilniveau. Het initiatief voor het vastleggen van deze afspraken berust primair bij de onderwijspartner; het ontbreken ervan heeft dan ook gevolgen voor de aan deze partner verstrekte subsidie (regie en coördinatie)
10
6. Verbeterplan n.a.v. VVE monitor Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verstrekt jaarlijks alle voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens en verwerkt de locatie specifieke uitkomsten van de VVE monitor vervolgens in de onder “6” genoemde verbeterafspraken
Toelichting toezichthouder Deze voorwaarde is nu niet beoordeeld, omdat de verstrekking van de voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens pas medio derde kwartaal 2014 aan de orde is.
7. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling heeft schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt, dat sprake is van planmatig (Plan-Do-CheckAct), op het verbeteren van de pedagogisch didactische aanpak gericht, handelen4
Toelichting toezichthouder
4
Wat afgesproken wordt is vooralsnog minder relevant, dan dat er concrete afspraken over de (extra) inzet
van voor- en nawerk zijn gemaakt
11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
Kinderopvang Dikkie & Dik / Barrier http://www.dikkie-en-dik.nl 42 Ja
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Kinderopvang Dikkie & Dik Barrierweg 165 5622CM EINDHOVEN www.dikkie-en-dik.nl 17179329
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Brabant-Zuidoost Postbus 810 5700AV HELMOND 088 0031 377 E. Mertens
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: EINDHOVEN : Postbus 90150 : 5600RB EINDHOVEN
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : :
18-03-2014 21-03-2014 14-04-2014 16-04-2014
: 16-04-2014 : 07-05-2014
Overzicht gebruikte bronnen -
Resultaten 3F VVE verbeterplan, mei 2012 Pedagogisch plan Spilcentrum De Barrier, 22-05-2012 Inventarisatie VVE Scholingsbehoefte Barrier, juni 2013
12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De houder heeft per email d.d. 01-04-2014 aangegeven akkoord te gaan met de inhoud van het inspectierapport en geen gebruik te maken van de zienswijze.
13
