Naam Kindercentrum: De Bloemenkinderen SPIL-centrum: Sprookjesbosch Registratienummer LRKP: 293426661
Toezichthouder:
GGD Brabant-Zuidoost, Mw. L. van Beek
In opdracht van gemeente:
EINDHOVEN
Datum inspectiebezoek:
16-12-2014
Type onderzoek:
VVE criteria 2014 gemeente Eindhoven
Status:
Definitief
Datum vaststelling inspectierapport:
16-12-2014
1
Inhoudsopgave Inleiding............................................................................................................................3 Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items .......................................................5 Gegevens voorziening .........................................................................................................11 Gegevens toezicht ..............................................................................................................11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................12
2
Inleiding Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven? Wie is waarvoor verantwoordelijk? Het kindercentrum met een gesubsidieerd VVE aanbod is verantwoordelijk voor het leveren van kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD BrabantZuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2014 die door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan. Wat is het doel van het inspectierapport? De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport is: 1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de VVE-eisen die in 2014 door de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld. 2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Leeswijzer Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen 2014. Een toezichthouder oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan (“ja”), of dit niet het geval is (“nee”), of dat zij niet tot een oordeel kon komen (“niet beoordeeld”). Om de gemeente Eindhoven van de benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven. Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost. Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het inspectierapport.
3
Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2014 Kindercentrum de Bloemenkinderen verzorgt vanaf september 2001 opvang in het Eindhovense stadsdeel Blixembosch. Het particuliere kindercentrum is gelegen in een jonge woonwijk naast basisschool De Vuurvlinder. Kindercentrum de Bloemenkinderen vormt samen met basisschool de Vuurvinder het Spilcentrum Sprookjesbosch. De term 'SPIL' staat voor spelen, leren en integreren. Per 01-01-2015 gaat de dagopvang bestaan uit twee babygroepen (0-2, 3 jaar) en drie peutergroepen (2-4 jaar). De dagopvang werkt met een voorschoolse educatie programma, Peuterplein. Het programma richt zich op de ontwikkelingsgebieden taal en lezen, rekenen, motoriek, wereldoriëntatie, sociaalemotionele ontwikkeling en muziek. Aan de hand van verschillende thema's worden activiteiten met de kinderen gedaan. Onderzoek voor registratie De houder van het kindercentrum heeft in 2014 kenbaar gemaakt graag een VVE geregistreerde locatie te worden. Op 10-11-2014 heeft er met de GGD een oriënterend gesprek plaatsgevonden in opdracht van gemeente Eindhoven. Tijdens de huidige inspectie is getoetst of het kindercentrum redelijkerwijs gaat voldoen aan de VVE-eisen die de gemeente Eindhoven stelt voor de subsidieverstrekking van de VVE locaties. Een volledig kwaliteitsoordeel is nog niet mogelijk aangezien het kindercentrum per 01-01-2015 definitief gaat werken in horizontale groepen en na de VVE registratie pas getoetst wordt op het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie. In 2015 zal de locatie opnieuw getoetst worden op de VVE certificeringseisen en de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en kan een volledig kwaliteitsoordeel worden gegeven. Conclusie onderzoek Op grond van de getoetste elementen kan worden aangenomen dat het kindercentrum zal gaan voldoen aan de VVE-eisen gemeente Eindhoven. De toezichthouder adviseert de gemeente om de locatie De Bloemenkinderen als VVE-locatie op te nemen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP).
4
Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items
Voorwaarde
Ja
1
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
2
Horizontale stamgroepen
3
Omvang aanbod voorschoolse educatie
Nee
Niet beoordeeld
Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten 4.1
Deelname taaltoets
4.2
50 % van de medewerkers beschikt over het taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid)
5
Samenwerking basisschool, doorgaande lijn
6
Verbeterplan n.a.v. VVE monitor
7
Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd
5
1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling voldoet aan de wettelijke vereisten (‘Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen’, het ‘Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’, ‘het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie’ en de ‘Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’)1
Toelichting toezichthouder Tijdens het reguliere inspectiebezoek op 12-08-2014 is geconstateerd dat het kindercentrum bijna voldeed aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Er heeft op de overtredingen op 13-10-2014 een nader onderzoek plaatsgevonden. Hierbij is geconstateerd dat de houder de overtredingen heeft opgelost, waardoor aan alle eisen van de Wet Kinderopvang wordt voldaan. In 2015 zal de locatie opnieuw getoetst worden op de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.
2. Horizontale stamgroepen Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verzorgt VVE peuteropvang in horizontale geïntegreerde groepen (vanaf de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden), waarin kinderen met en zonder indicatie samen spelen en leren gedurende tenminste 5,5 en/of 11 uur per week (indien van geïndiceerde kinderen sprake is)
Toelichting toezichthouder De houder heeft aantoonbaar gemaakt per 01-01-2015 te gaan werken met drie horizontale peutergroepen van 2 tot 4 jaar (groep Oranje, Blauw en Paars). Daarnaast zullen er twee babygroepen zijn voor kinderen in de leeftijd van 0 tot 2 jaar en 3 maanden. Op deze manier is er de mogelijkheid voor kinderen tot de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden in de babygroep te verblijven. Mocht een kind wat betreft ontwikkeling toe zijn om mee te gaan in het VVE programma kan een kind eventueel met de leeftijd van twee jaar over naar een peutergroep.
1
De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang.
6
3. Omvang aanbod voorschoolse educatie Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Het voor 2 jaar en 3 maanden tot 4 jarige peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 5 ½ uur per week; het voor VVE geïndiceerde peuters te verzorgen VVE aanbod omvat minimaal 11 uur per week;
Toelichting toezichthouder Twee peutergroepen (Blauw en Oranje) zijn 5 dagen in de week geopend. De peutergroep (Paars) is vijf ochtenden in de week geopend van 08.45 uur- 11.45 uur. Een kind met een VE indicatie krijgt een aanbod van 12 uur per week aangeboden. De houder heeft aantoonbaar gemaakt voldoende uur aanbod te hebben in de week voor doelgroep kinderen en niet-doelgroepkinderen.
7
4. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
1 Alle binnen de VVE (peutergroepen) werkzame pedagogisch medewerkers zijn in 2013 aantoonbaar en in lijn met de hiervoor geldende subsidievoorwaarden getoetst, om te kunnen bepalen of hun taalvaardigheid aan de vereiste referentieniveaus (mondelinge en leesvaardigheid 3F, schriftelijke vaardigheden 2F) voldoet.
2. Tenminste de helft van de per LRKP registratie werkzame pedagogisch medewerkers in de peutergroepen beschikt aantoonbaar (certificaat/aantekening diploma) over taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid); het resterende deel wordt in 2014 planmatig en op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan of scholingsplan locatie)2 Toelichting toezichthouder Aan de bovenstaande voorwaarden wordt voldaan. Binnen het kindercentrum hebben 12 beroepskrachten deelgenomen aan de taaltoets 3F. 9 beroepskrachten zijn de vaste beroepskrachten van de peutergroepen. Alle 12 beroepskrachten (100%) hebben de taaltoets behaald en beschikken hiermee over het gewenste taalniveau.
2
De G37 heeft bestuurlijke afspraken gemaakt met het Rijk om het taalniveau van pedagogisch medewerkers
bij spreken, lezen en schrijven na te gaan en waar nodig te verhogen. In 2015 moet landelijk gemiddeld 90% aan de hier genoemde Fundamentele kwaliteitseisen voldoen.
8
5. Samenwerking basisschool, doorgaande lijn Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Er is sprake van een in een actueel Pedagogisch Educatief Raamplan Spil (PERS) vastgelegde samenwerking met een Spilcentrum of basisschool (doorgaande lijn). Ook kinderopvanglocaties op afstand kunnen een samenwerking met een Spilcentrum of basisschool hebben. Hun samenwerkingsafspraken zijn eveneens opgenomen in het PERS. Het PERS bevat naast afspraken over meerjaren samenwerking, voor het actuele schooljaar geldende, op het VVE toezichtskader van de onderwijsinspectie gebaseerde verbeterafspraken over: A. Condities (o.a. GGD inspecties, groepsgrootte, opleidingsplan); B. Ouders (o.a. gericht ouderbeleid) C. Kwaliteit van de uitvoering van VVE (programma, pedagogisch klimaat, educatief handelen); D. Ontwikkeling begeleiding en zorg; E. Kwaliteitszorg (voor- en vroegschool); F. VVE advies, doorgaande lijn, bevorderen integratie. Voor het vastleggen van de hiervoor genoemde verbeterafspraken is een format (VVEverbeterplan) beschikbaar.3
Toelichting toezichthouder Aan deze voorwaarde wordt voldaan. De houder heeft gezamenlijk met basisschool de Vuurvlinder een Pedagogisch Educatief Raamplan (PERS, 2011) opgesteld en een actueel VVE verbeterplan (jaarplan, 2014-2015). Deze is door de betrokken partijen ondertekend.
3
Samenwerking “op afstand” vindt onder dezelfde voorwaarden plaats als die op Spilniveau. Het initiatief voor het vastleggen van deze afspraken berust primair bij de onderwijspartner; het ontbreken ervan heeft dan ook gevolgen voor de aan deze partner verstrekte subsidie (regie en coördinatie)
9
6. Verbeterplan n.a.v. VVE monitor Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verstrekt jaarlijks alle voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste gegevens en verwerkt de locatie specifieke uitkomsten van de VVE monitor vervolgens in de onder “6” genoemde verbeterafspraken
Toelichting toezichthouder Deze voorwaarde is niet beoordeeld, omdat het kindercentrum niet meegenomen werd in de VVE monitor. De locatie was in 2014 geen VVE geregistreerde locatie.
7. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd Ja Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling heeft schriftelijk vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt, dat sprake is van planmatig (Plan-Do-CheckAct), op het verbeteren van de pedagogisch didactische aanpak gericht, handelen4
Toelichting toezichthouder Aan deze voorwaarde wordt voldaan. De houder heeft afspraken vastgelegd rondom de voorbereidings- en evaluatietijd op het gebied van VVE werkzaamheden. Enkele voorbeelden: De coördinator van de peutergroepen krijgt per week 10 uur buiten kind-tijd om VE taken uit te voeren voor het team; Het volledige team van de peutergroepen krijgt twee keer per jaar een overleg van twee uur waarbij voorschoolse educatie op de agenda staat; Eens in de 6 tot 8 weken vindt er groepsoverleg plaats waarbij voorschoolse educatie op de agenda staat; Beroepskrachten krijgen tijd voor oudergesprekken (2 keer 15 minuten per beroepskracht). Deze afspraken staat beschreven in de werkinstructie VVE mappen die op de peutergroepen liggen.
4
Wat afgesproken wordt is vooralsnog minder relevant, dan dat er concrete afspraken over de (extra) inzet
van voor- en nawerk zijn gemaakt
10
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
De Bloemenkinderen http://www.debloemenkinderen.nl 58 Nee
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer
: : : : :
Kinderdagverblijf De Bloemenkinderen B.V. Ernani 24 5629NB EINDHOVEN www.debloemenkinderen.nl 17131489
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Brabant-Zuidoost Postbus 810 5700AV HELMOND 088 0031 377 L. van Beek
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: EINDHOVEN : Postbus 90150 : 5600RB EINDHOVEN
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercomissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Overzicht gebruikte bronnen
: : : :
16-12-2014 16-12-2014 16-12-2014 18-12-2014
: 18-12-2014 : -
Resultaatgegevens Taaltoets 3F Pedagogisch educatief raamplan 2011 VVE Verbeterplan 2014-2015 Document voorbereidings- evaluatietijd Informatiebrieven VVE Roosters peutergroepen
11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De houder heeft op 16-12-2014 per mail aangegeven akkoord te zijn met de inhoud van het rapport.
12
