Regio-traject OCMW s rond aanvullende financiële steun

Regio-traject OCMW’s rond aanvullende financiële steun 2007-2013 13 OCMW’s Zuid-West-Vlaanderen Info- en vormingsavond referentiebudgetten nov/dec 2013

Overzicht Regio-traject • In opdracht van regio-overleg OCMW voorzitters en secretarissen sinds 2007. • Uitvoering traject door • Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen én • Regio-overleg diensthoofden sociale dienst 13 OCMW’s

Regio-traject OCMW's Zuid-West-Vlaanderen, aanvullende financiële steun 2007-2013

Overzicht Regio-traject 1. Onderzoeksfase,2007-2009 2. Voorstel regio-advies,november 2010 3. Medewerking ontwikkelings- en testfase webapplicatie REMI, 2010-2013 (Cebud, Thomas More Kempen) 4. Verder traject : voorstel actieplan 2013 en verder


1. Onderzoeksfase 2007-2009 • 2007-2008 : Inventarisatie van beleid rond aanvullende financiële steun binnen de 13 OCMW’s + cliëntsituaties  Verscheidenheid aan criteria , normen (inkomen afgetoetst) : effectieve toekenningen van steun  Toekenning AFS (lokaal) = samenspel van interne, al dan niet neergeschreven richtlijnen en besprekingen op Bijzonder Comité


1. Onderzoeksfase 2007-2009 • 2008 Vervolgtraject : Verdere verfijning van het onderzoek en OCMW steekproef rond woon- en energiekost van cliënten (165 cliënten uit 13 OCMW’s)  Meer dan de helft van de private huurders (54%) betaalt meer dan 30% van hun inkomen aan de naakte woonkost.  De helft van de éénoudergezinnen die huren op de private huurmarkt betalen een woonkost van meer dan 600€.  De gemiddelde totale woonkost op de private huurmarkt is voor alleenstaande (438€), voor éénoudergezin met 2 kinderen (585€), voor koppel met 2 kinderen (597€)  165 cliënten in begeleiding bij 1 van de 13 OCMW’s waarvan 1/5 een leefloon ontvangt. Daarnaast zijn het vooral personen met een werkloosheidsuitkering én een inkomen uit arbeid.


1. Onderzoeksfase 2007-2009 • Nov 2009 : Studienamiddag “Wat heeft een gezin nodig om rond te komen”  Voor OCMW voorzitters, secretarissen, diensthoofden soc.dienst  Presentaties eigen onderzoek  Presentaties vanuit UA Antwerpen (Doeltreffendheid min.inkomens), KH Kempen (Referentiebudgetten), VVSG (instrument berekening aanvullende financiële steun), Vereniging waar armen het woord nemen (feedback)  Doel : informeren, sensibiliseren en motiveren om structureel te gaan werken aan verhoging financiële draagkracht


2. Voorstel regio-advies,november 2010 • Voorstel regio-advies vanuit Welzijnsconsortium en regio-overleg diensthoofden aan regio-overleg OCMW voorzitters en sectretarissen over • Advies mbt gebruik instrument ifv meer objectieve en uniforme berekening AFS binnen OCMW • Advies mbt mogelijke regionorm + simulatie-oefening Let wel ! Instrument + bespreking op overlegmoment met MW (Bijz.comité, teamvergadering) blijft van belang.


2. Voorstel regio-advies,november 2010 • Keuze van het instrument en armoedegrens : Budgetstandaard/Referentiebudgetten én Webapplicatie REMI KH Kempen (Cebud, Thomas More, Kempen)  Komt tegemoet aan intentie rechtvaardiger en kindvriendelijker beleid rond aanvullende steun  Aanvullende steun als 1 instrument binnen ruimer beleid. Belang van structurele aanpak op verschillende domeinen  Regionale afstemming (zelfde instrument) +  lokaal éénduidige werkwijze MAAR geen vervanging van bespreking op Comité !


2. Voorstel regio-advies,november 2010 • Kennismaking/vergelijking/concrete toetsing instrumenten  Vvsg instrument  Instrument OCMW Harelbeke  Webapplicatie REMI

• Vergelijking toegepaste armoedegrenzen    

Armoedegrenzen vanuit vvsg instrument Armoedegrenzen vanuit OCMW Harelbeke Socio-vitaal minimum Limburg Budgetstandaard/Referentiebudgetten


2. Voorstel regio-advies,november 2010 • Keuze van het instrument en armoedegrens : Budgetstandaard/Referentiebudgetten én Webapplicatie REMI KH Kempen (Cebud, Thomas More)  Obv Wetenschappelijk onderzoek  Automatisch rekening houdend met huurkost, kinderlast, energiekost, medische kosten  Instrument ifv berekening aanvullende steun én begeleidingsinstrument  Rekening houdend met suggesties van de streek bij opmaak (deelname gebruikersgroep)  Voorstel KH Kempen : meestappen in testtraject  Uitbreiding is voorzien naar verschillende gezinssamenstellingen


2. Voorstel regio-advies,november 2010 • Voorwaarden : inbedding in lokale OCMW-werking – Elke MW kent instrument REMI en criteria rond toekenning aanvullende financiële steun – Elke MW doet, in kader van sociaal onderzoek, aftoetsing van inkomen aan referentiebudgetten • Indien toets lager is + criteria (positief) afgetoetst : voorstel tot toekenning op Comité met argumentatie uit soc.onderzoek • Indien hiervan wordt afgeweken (toets lager en criteria positief afgetoetst) : bijhouden argumentatie

– Inhoudelijke bespreking lokaal (Comité, team,..) blijft van belang ifv argumentatie/bijsturing/evaluatie lokaal én regionaal traject •

Linken met structurele oplossingen /breder beleid / signalering


2. Voorstel regio-advies,november 2010 • Definitie : Aanvullende steun – Die vormen van aanvullende steun die regelmatig aan cliënten worden toegekend binnen het eigen OCMW, volgens welbepaalde criteria. (Niet dringende steun, voorschotten, huurwaarborg,..)

• Criteria : toekenning aanvullende steun – Geen perspectieven mogelijk op activering/integratie in ec.proces – Begeleidingsadviezen worden opgevolgd (in kader van voorw.GPMI-wet) – Soc.onderzoek is afgerond met min. Zicht op inkomen, huurprijs, gezinssituatie, kinderlast en leeftijd, verbruikerskosten,hoge medische kosten – Niet limitatieve lijst, wel jaarlijkse opvolging (intern en regionaal)


2. Voorstel regio-advies,november 2010 • Reden van weigering – Onduidelijke, onstabiele verblijfplaats of onthaaltehuis – Geen medewerking aan soc.onderzoek / om rechten te laten gelden / binnen lopende begeleiding – Geen verblijfsrecht dat geldig is langer dan 3 maand – Inhoudelijke bespreking (team, Comité) blijft van belang ifv • Beslissing • Bijsturing/evalueren traject lokaal én regionaal • Beleidssignalering / structurele oplossingen/ breder beleid


3. Medewerking ontwikkelings- en testfase webapplicatie REMI 2010-2013 • Deelname aan gebruikersgroep webapplicatie • Deelname aan test- en simulatiefase van instrument met feedback rond verbetering van het instrument • Presentatie resultaten KH Kempen juni 2012


3. Medewerking ontwikkelings- en testfase webapplicatie REMI 2010-2013 • Verdere verfijning van simulatie-oefening vanuit regiooverleg diensthoofden (afronding eind 2013) : conclusies – Invoering van referentiebudgetten, rekening houdend met inhoudelijke criteria die opgesteld zijn, lijken budgettair haalbaar • Voor bepaalde categorieën (bijv. alleenstaanden met sociale huur) lijkt kost minder te zijn. • Vooral voor gezinnen met kinderen duidelijke meerkost

– Webapplicatie meerwaarde als (1) instrument voor berekening aanvullende steun én als (2) werkinstrument binnen begeleiding


4. Verder traject : voorstel actieplan • Opvolging Regionaal traject via regio-overleg diensthoofden sociale dienst : Jaarlijkse bespreking • Cijfers : bedragen, doelgroepen, evolutie • Terugkoppeling info lokale besprekingen /uitwisselingen • Verdere inhoudelijke visievorming/afstemming op regionaal niveau • Opvolging inhoudelijke evoluties

• Jaarlijkse rapportage aan regio-overleg OCMW voorzitters en secretarissen


4. Verder traject : voorstel actieplan • Iedereen mee in het verhaal : maatschappelijk werkers, raadsleden, beleidsverantwoordelijken OCMW • Voorstel Actieplan op alle OCMW-raden : beslissing • Lokaal traject : inbedding instrument REMI • (1) als begeleidingstool • (2) binnen beleid aanvullende financiële steun • Huidig beleid aftoetsen met afgesproken regionale criteria (regioadvies, nov.2010) • Instrument binnen sociaal onderzoek van MW : aftoetsing inkomen + criteria : argumentatie op Comité • REMI als vast instrument binnen bespreking • Jaarlijkse opvolging op teambespreking en OCMW raad Regio-traject OCMW's Zuid-West-Vlaanderen, aanvullende financiële steun 2007-2013

Vragen ? Meer info ? • Liesbet Mullie, Welzijnsconsortium [email protected] • Micheline Decuypere, OCMW Harelbeke [email protected] • Dirk Devos, OCMW Kortrijk [email protected]


Regio-traject OCMW s rond aanvullende financiële steun

Recommend Documents