OCenW-Regelingen
Regeling spaarverlof primair onderwijs
Bestemd voor:
soneel met uitzondering van personeel dat is aange-
• het bevoegde gezag van scholen en centrale diensten
steld:
vallend onder de Wet op het primair onderwijs, de Wet
1. voor tijdelijke vervanging van afwezig personeel ten
op de expertisecentra en/of deel II van de Wet op het
laste van het Vervangingsfonds;
voortgezet onderwijs.
2. in een vacature voor een termijn van 6 maanden of korter; 3. in een functie als bedoeld in artikel I-S102a van het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel;
Algemeen verbindend voorschrift
4. volgens hoofdstuk I-T van het Rechtspositiebesluit
Datum: 12 mei 2000 Kenmerk: AB/A&A-1999/53786
onderwijspersoneel. b.
Centraal financieel arrangement: het orgaan dat belast
c.
spaarverlof: het verlof in verband met arbeidsduurver-
Datum inwerkingtreding: zie artikel 23 Geldigheidsduur beleidsregel: n.v.t.
is met de uitvoering van dit besluit;
Juridische grondslag: zie ’Gelet op:’
korting, bedoeld in artikel I-C41 van het
Relatie tot eerdere mededelingen: n.v.t. Informatie verkrijgbaar bij:
Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel; d.
CFI/ICO/PO, 079-3232.333
verzilveringstarief: de geldswaarde per rekeneenheid, bedoeld in artikel 123, tweede lid, onderdeel d, van de wet op het primair onderwijs, artikel 120, tweede lid, onderdeel d, van de Wet op de expertisecentra en artikel 235, tweede lid, onderdeel d, van de Wet op het
De minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen,
voortgezet onderwijs; e.
Gelet op artikel I-C41, zevende lid, van het
actuele geldswaarde: de geldswaarde die als volgt wordt berekend:
Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel (A : 131) x (F x 8,11%) x V waarbij :
Besluit: A = het totaal aantal gespaarde uren dat bestaat uit T + G waarbij:
Artikel 1. De in dit besluit gebruikte begrippen hebben dezelfde betekenis als zij hebben in het Rechtspositiebesluit onder-
T = het totaal aantal uren dat is gespaard tot het schooljaar waarin de actuele waarde wordt vastgesteld; G = het aantal uren dat in het desbetreffende schooljaar is
wijspersoneel, voor zover in dit besluit niet anders is
gespaard in verhouding tot het aantal kalendermaan-
bepaald.
den van dat schooljaar tot de eerste van de maand waarin de actuele geldswaarde moet worden vastgesteld.
Artikel 2.
F = het verbruik van formatie rekeneenheden (fre’s) beho-
In dit besluit wordt verstaan onder:
rende bij de functie waarin de betrokkene is aangesteld
a.
betrokkene:
als bedoeld in artikel I-P78 van het Rechtspositiebesluit
degene die is aangesteld in de formatie als bedoeld in
onderwijspersoneel.
artikel I-P76 van het Rechtspositiebesluit onderwijsper- V = de waarde van het verzilveringstarief;
Primair onderwijs
NUMMER 14 •
15 • 24 mei 2000
Artikel 3. 1. 2.
Artikel 6.
Betrokkene verzoekt aan het bevoegd gezag om te spa- 1.
De periode, bedoeld in artikel 5, eerste lid, bedraagt
ren voor spaarverlof.
tenminste 5 jaren en voor een betrokkene die op 1
De werkzaamheden bedoeld in artikel I-P80, eerste lid, onder a en b, van het Rechtspositiebesluit onderwijs-
augustus 1998 50 jaar of ouder is, tenminste 4 jaren. 2.
personeel blijven buiten beschouwing voor de vaststel-
De periode, bedoeld in artikel 5, eerste lid, bedraagt ten hoogste 12 jaren.
ling van de omvang van het spaarverlof. Regeling spaarverlof primair
Artikel 7.
onderwijs
Artikel 4. 1.
1.
men:
dan voldaan, indien de formatie, bedoeld in artikel I-
a. het opnemen in een aaneengesloten periode van
P76, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit onderwijs-
verlof van tenminste 204 uren en ten hoogste 1659
personeel naar het oordeel van het bevoegd gezag
uren (=sabbatsverlof) en/of
hiertoe voldoende toereikend is. 2.
Het spaarverlof kan op twee wijzen worden opgeno-
Aan het verzoek, bedoeld in artikel 3, wordt slechts
b. wanneer betrokkene 52 jaar of ouder is, het op-
In het Decentraal Georganiseerd Overleg kunnen
nemen van verlof evenredig verdeeld over het
nadere voorwaarden voor het deelnemen aan het
schooljaar van tenminste 40 uren per schooljaar, of
spaarverlof worden overeengekomen, welke voorwaar-
ten hoogste 830 uren per schooljaar bij een norm-
den worden neergelegd in de Collectieve arbeids-
betrekking ( = seniorenverlof). Indien betrokkene
overeenkomst primair onderwijs.
ook gebruik maakt van de Regeling bevordering arbeidsparticipatie ouderen geldt dit maximum voor het spaarverlof en de Regeling bevordering arbeids-
Artikel 5. 1.
2.
Het bevoegd gezag en de betrokkene maken vooraf-
Indien betrokkene werkzaam is in een betrekking met
gaande aan de aanvang van het sparen afspraken over
een aantal uren minder dan de normbetrekking, wor-
welke periode wordt gespaard voor het verkrijgen van
den de getallen genoemd in het vorige lid, met uitzon-
spaarverlof.
dering van het in het eerste lid, onder b, aangegeven
Met inachtneming van artikel 6, tweede lid, kan het bevoegd gezag in overeenstemming met betrokkene
3.
participatie ouderen tezamen. 2.
aantal van 40 uren naar evenredigheid verminderd. 3.
Het spaarverlof wordt, tenzij anders tussen het
op diens verzoek de periode, zoals overeengekomen
bevoegd gezag en betrokkene is overeengekomen,
volgens het eerste lid, eenmalig verlengen.
opgenomen in het schooljaar aansluitend aan de perio-
De periode bedoeld in het eerste lid vangt aan bij het
de bedoeld in artikel 5, eerste lid, maar uiterlijk in het
begin van een schooljaar en eindigt bij het einde van een schooljaar, met dien verstande dat ingeval van
derde schooljaar na deze periode. 4.
Het bepaalde in het eerste lid, onder a, dat minimaal
artikel I-R108 van het Rechtspositiebesluit onderwijs-
204 uren moet zijn gespaard, komt te vervallen indien
personeel de periode bedoeld in het eerste lid ingaat
het sparen is onderbroken door het gestelde in artikel
op de eerste dag na de zomervakantie.
9, eerste lid.
4.
De opbouw van het spaarverlof in het schooljaar
5.
In afwijking van het derde lid kan de periode bedoeld
geschiedt naar evenredigheid per kalendermaand. in het eerste lid op een ander tijdstip aanvangen
6.
De actuele waarde is de tegenwaarde in geld van het
ingeval betrokkene niet bij het begin van het school-
door de betrokkene gespaarde aantal uren, die wordt
jaar is benoemd en hij in zijn vorige dienstverband
vastgesteld in het schooljaar, nadat de overeengeko-
heeft gespaard voor het verkrijgen van spaarverlof.
men spaarperiode is afgelopen dan wel op grond van
Met inachtneming van artikel 4 kan de volgens het
de in dit besluit aangegeven bijzondere situaties eer-
eerste en tweede lid overeengekomen periode, na een
der is beëindigd.
onafgebroken periode van drie schooljaren, voor het
7.
Artikel 8. 1.
2.
Indien de financiële positie van het Centraal financieel
opnemen van spaarverlof als bedoeld in artikel 7, eer-
arrangement een volledige vergoeding van de actuele
ste lid, onder a, eenmaal worden onderbroken, met
geldswaarde voor de herbezetting niet toelaat, wordt
dien verstande dat de onderbreking niet tijdens een
het spaarverlof van alle betrokkenen zodanig vermin-
schooljaar kan plaatsvinden.
derd dat over het verminderde spaarverlof een vergoe-
Op basis van een medische verklaring dan wel indien
ding kan worden gewaarborgd die is gebaseerd op het
het zesde lid tot onbillijkheden leidt voor de werk-
op dat moment van toepassing zijnde verzilverings-
nemer, kan van het zesde lid worden afgeweken.
tarief. De formele vaststelling van de vermindering vindt plaats in de Sectorcommissie Onderwijs en
NUMMER 14 •
16 • 24 mei 2000
Primair onderwijs
Artikel 11.
Wetenschappen op basis van een advies van een door de Sectorcommissie Onderwijs en Wetenschappen aan
1.
Bij beëindiging van het dienstverband in verband met het aanvaarden van een andere dienstbetrekking bin-
te wijzen externe actuaris.
nen het onderwijs, bij vrijwillige beëindiging van het dienstverband dan wel bij onvrijwillige beëindiging
Artikel 9. 1.
van het dienstverband in verband met de opheffing
In afwijking van hetgeen krachtens artikel 5 is over-
van de instelling of betrekking kan betrokkene met
eengekomen tussen het bevoegd gezag en betrokkene
het vervallen van de andere mogelijkheid kiezen tus-
Regeling spaarverlof primair
bouwt betrokkene die geheel of gedeeltelijk verlof
sen:
onderwijs
geniet, doordat hij wegens ziekte geheel of gedeelte-
a.
lijk verhinderd is zijn arbeid te verrichten, spaarverlof
spaarverlof opnemen, ongeacht het feit dat de
op gedurende ten hoogste 12 maanden na de kalender-
periode bedoeld in artikel 6, eerste en tweede lid,
maand waarin de verhindering is ontstaan. 2.
nog niet is voltooid, dan wel
De in het eerste lid vastgestelde termijn vervalt, indien
b.
betrokkene ten minste 4 weken zijn dienst daadwerkec.
5.
het spaarverlof door het Centraal financieel
Indien betrokkene na afloop van de in het eerste lid
arrangement dan wel door het instellingsbestuur
vastgestelde termijn zijn volledige werkzaamheden
laten beheren teneinde op enig moment het spa-
hervat, wordt het opbouwen van spaarverlof hervat
ren te hervatten, met dien verstande dat betrok-
vanaf de eerste dag van de kalendermaand waarin de
kene uiterlijk binnen een opeenvolgende termijn
laatste dag van de in het tweede lid genoemde termijn
van 5 jaren moet kenbaar maken dat hij dit spaar-
valt. 4.
70% ontvangen van de actuele geldswaarde, dan wel
lijk volledig had hervat. 3.
vóór de beëindiging van het dienstverband het
De periode waarover wordt gespaard voor spaarverlof,
verlof wil handhaven. 2.
De betrokkene die zijn dienstverband beëindigt in ver-
als bedoeld in artikel 5, wordt opgeschort zolang
band met het aanvaarden van andere dienstbetrekking
betrokkene lang buitengewoon verlof geniet voor het
binnen het onderwijs kan onder uitsluiting van het
geheel van zijn werkzaamheden.
eerste lid er voor kiezen de actuele geldswaarde door
Indien betrokkene lang buitengewoon verlof geniet
het Centraal financieel arrangement dan wel door het
voor een deel van zijn werkzaamheden, spaart betrok-
instellingsbestuur over te laten dragen aan de nieuwe
kene voor het spaarverlof in verhouding tot zijn oor-
werkgever.
spronkelijke betrekkingsomvang.
Artikel 12. Artikel 10. 1.
2.
Bij beëindiging van het dienstverband op verzoek van
Het spaarverlof wordt opgeschort, indien betrokkene
betrokkene in verband met het aanvaarden van een
op de eerste dag van het spaarverlof geheel of gedeel-
betrekking buiten het onderwijs kan betrokkene met het
telijk verlof geniet in verband met ziekte of arbeids-
vervallen van de andere mogelijkheid kiezen tussen:
ongeschiktheid.
a.
verlof opnemen, ongeacht het feit dat de periode
spaarverlof geniet en die tevens, gerekend vanaf de
bedoeld in artikel 6, eerste lid en tweede lid, nog niet
eerste ziektedag 4 weken verlof geniet wegens ziekte of arbeidsongeschiktheid, het spaarverlof opgeschort
3.
vóór de beëindiging van het dienstverband het spaar-
Behoudens het eerste lid wordt voor betrokkene die
is voltooid, dan wel b.
de aanspraken op spaarverlof door het Centraal finan-
voor zolang het verlof wegens ziekte of arbeidsonge-
cieel arrangement dan wel door het instellingsbestuur
schiktheid duurt.
laten overdragen aan zijn nieuwe werkgever buiten
Betrokkene die tijdens het spaarverlof voor een gedeelte van zijn betrekking verlof geniet wegens ziekte of
het onderwijs, dan wel c.
70% ontvangen van de actuele geldswaarde.
arbeidsongeschiktheid, geniet, te rekenen van de eerste ziektedag, na vier weken zijn spaarverlof over dat gedeelte van zijn betrekking waarvoor hij arbeidsge4.
5.
Artikel 13.
schikt is.
Bij beëindiging of ontbinding van het dienstverband op
Indien betrokkene tijdens het spaarverlof lang buiten-
grond van onbekwaamheid- of ongeschiktheid dan wel
gewoon verlof geniet voor een deel zijn werkzaamhe-
onverenigbaarheid van karakters of bij beëindiging van
den, wordt het spaarverlof volledig opgenomen.
het dienstverband op staande voet ontvangt betrokkene
Bij volledig lang buitengewoon verlof wordt het spaar-
70% van de actuele geldswaarde.
verlof opgeschort.
Primair onderwijs
NUMMER 14 •
17 • 24 mei 2000
Artikel 14. 1.
Regeling spaarverlof primair
2.
2.
Met inachtneming van artikel 5 maakt betrokkene bij
Wanneer betrokkene is overleden of bij beëindiging
het verzoek, bedoeld in het eerste lid, tevens kenbaar
van het dienstverband van betrokkene op grond van
over welke periode en op basis van welk aantal uren
blijvende volledige arbeidsongeschiktheid wordt 70%
hij wenst te sparen.
van de actuele geldswaarde uitgekeerd aan onderschei- 3.
Het bevoegd gezag deelt zijn beslissing over het ver-
denlijk de nagelaten betrekkingen of rechtverkrijgen-
zoek van betrokkene aan betrokkene mede uiterlijk
den van betrokkene dan wel aan betrokkene.
vóór 1 maart daaropvolgend.
Bij aanstelling bij dezelfde werkgever na beëindiging van het dienstverband wegens gedeeltelijke arbeidson-
onderwijs
Artikel 18.
geschiktheid blijft het spaarverlof geheel gehandhaafd. 3.
Bij aanstelling bij een andere werkgever aansluitend
Ten behoeve van de uitvoering van deze regeling legt het
aan de beëindiging van het dienstverband op grond
bevoegd gezag in zijn administratie vast:
van blijvende arbeidsongeschiktheid is artikel 11,
a.
het aantal door betrokkene in het desbetreffende
b.
de functie en de daarbij behorende maximumschaal
c.
de overeengekomen spaarduur.
schooljaar te sparen uren;
onder b of c dan wel het tweede lid, of artikel 12, onder b, van overeenkomstige toepassing op betrokke-
van betrokkene;
ne.
Artikel 15. Artikel 19.
Indien betrokkene het spaarverlof, bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a opneemt voor een studie en/of activitei-
Betrokkene dient het verzoek tot het verlengen van de
ten die bijdragen aan het verhogen van de inzetbaarheid
spaarperiode, bedoeld in artikel 5, tweede lid, bij het
op de arbeidsmarkt (de employability) van betrokkene,
bevoegd gezag in vóór 1 februari van het laatste schooljaar
worden de kosten van deze studie dan wel activiteiten
van de overeengekomen spaarperiode.
voor 50% vergoed tot een maximum van ƒ 3000,-.
Artikel 20. Artikel 16.
1.
Vóór 1 februari van het desbetreffende schooljaar deelt
Voorzover de betrokkene spaart via de verzilvering dient
betrokkene aan het bevoegd gezag mede of hij het
het aantal formatie rekeneenheden (fre’s) dat hiervoor in
spaarverlof in de vorm van artikel 7, eerste lid, onder
aanmerking komt te worden verzilverd volgens de formu-
a, of onder b, wil opnemen.
le:
2.
Ingeval betrokkene in aanmerking wil komen voor de toepassing van het spaarverlof in de vorm van artikel
TVF = (A : 131) x (% van F) waarin:
7, eerste lid, onder b, (= seniorenverlof) deelt hij het bevoegd gezag tevens mede voor hoeveel uren per jaar
TVF = te verzilveren fre’s;
hij wenst deel te nemen en op welke wijze hij deze
A = het aantal uren dat een betrokkene in het betreffende schooljaar spaart volgens de verzilvering;
uren verdeelt binnen een schooljaar. 3.
Het bevoegd gezag deelt zijn beslissing over het ver-
% = het gemiddeld herbezettingpercentage, waarbij het
zoek van betrokkene aan betrokkene mede uiterlijk
volgende percentage geldt voor:
vóór 1 maart daaropvolgend.
• Onderwijzend personeel en directie: 8,11%; • Onderwijsondersteunend personeel: 5,68%;
Artikel 21.
F = het verbruik van fre’s behorende bij de functie waarin de betrokkene is aangesteld (artikel I-P78 van het
Het personeel dat is aangesteld aan een school voor (voort-
Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel).
gezet) speciaal onderwijs en door wetswijziging komt te
De aldus berekende uitkomst wordt op rekenkundige
vallen onder de decentrale collectieve arbeidsovereen-
wijze afgerond op 2 decimalen.
komst van het voortgezet onderwijs kan er voor kiezen om: a.
Artikel 17. 1.
verlof opnemen, ongeacht het feit dat de periode
Betrokkene dient zijn verzoek, bedoeld in artikel 3, in
bedoeld in artikel 6, eerste en tweede lid, nog niet is
bij het bevoegd gezag vóór 1 februari voorafgaand aan het schooljaar waarin begonnen wordt met sparen.
vóór de beëindiging van het dienstverband het spaar-
voltooid, dan wel b.
70% ontvangen van de actuele geldswaarde, dan wel
c.
de actuele geldswaarde van het spaarverlof door het Centraal financieel arrangement dan wel door het
NUMMER 14 •
18 • 24 mei 2000
Primair onderwijs
instellingsbestuur laten overdragen aan zijn nieuwe
lijkse adv (maximaal 131 uur) wordt opgespaard en kan
werkgever.
worden opgenomen in de vorm van (zie artikel 7): • sabbatsverlof, waarbij de gespaarde adv in één keer wordt opgenomen gedurende een lange aanééngesloten
Artikel 22.
verlofperiode;
Deze regeling zal met de toelichting in Uitleg OCenW-rege- • seniorenverlof, waarbij de jaarlijks toegekende en evenlingen worden geplaatst. Van deze plaatsing zal medede-
tueel de opgespaarde adv, na het bereiken van de leef-
ling worden gedaan in de Staatscourant.
tijd van 52 jaar, wordt opgenomen in de vorm van een
Regeling spaarverlof primair
reductie van de arbeidsduur.
onderwijs
Artikel 23. Deze regeling treedt in werking met ingang van de derde
Voor het personeel dat werkzaam is in de sectoren vo en bve worden op decentraal niveau afspraken gemaakt.
dag na de datum van uitgifte van Uitleg OCenWRegelingen waarin deze regeling is geplaatst, en werkt terug tot en met 1 augustus 1998.
Financiële gevolgen De betrokkene in de zin van deze regeling werkt voor een
Artikel 24. Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling spaarverlof.
bepaalde duur meer uren dan waarvoor hij is aangesteld. Op deze wijze spaart de werkgever formatie rekeneenheden (fre’s) uit. De uitgespaarde fre’s worden tegen een speciaal tarief verzilverd. De financiële middelen die hierdoor vrijkomen dienen gereserveerd te worden om te zij-
De minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen,
ner tijd de vervanger van de verlofganger te betalen. De
drs. L.M.L.H.A. Hermans
regeling heeft voor de werkgever geen directe financiële gevolgen.
Toelichting
Overleg Over het ontwerp-besluit heeft overleg plaatsgevonden met
Inleiding
de werkgevers in het kader van het Werkgeversberaad en met de centrales van overheids- en onderwijspersoneel in
In de CAO 1996-1998 is een verlaging van de algemene
de Sectorcommissie Onderwijs en Wetenschappen.
arbeidsduur (adv) met 3% overeengekomen door een reduc- Afgesproken is melding te maken van de Wet financiering tie van de normjaartaak met 51 uur, van 1710 tot 1659 uur.
loopbaanonderbreking (LBO-regeling) die vanaf 1 oktober
Voor het personeel dat werkzaam is in de sectoren primair 1998 van kracht is. Deze wet bevat een geclausuleerd recht onderwijs (po), voortgezet onderwijs (vo) en beroepsonder-
op een loopbaanonderbrekingsfinanciering bij verlof voor
wijs en volwasseneducatie (bve) is overeengekomen dat er
zorg of educatie. Naar aanleiding van de afspraken in de
een regeling getroffen wordt waarbij het voor hen moge-
CAO sector onderwijs (PO,VO,BVE) 1999-2000 vindt er
lijk moet zijn om invulling te geven aan de verlaging van
thans overleg plaats over de wijze waarop de LBO-regeling
de normjaartaak. Dit betreft een regeling waarbij het voor
mede in relatie tot het spaarverlof kan worden toegepast
het personeel mogelijk is om:
in het onderwijs. Zodra het overleg hierover is afgerond,
a.
minder te gaan werken door de adv in het jaar zelf op
zal op de gebruikelijke wijze hierover een mededeling
te nemen (jaarverlof), of
worden gedaan.
b.
het aantal adv-uren te sparen om zodoende de gespaarde uren op een later tijdstip op te nemen (spaarverlof).
Artikelsgewijs
De onderhavige regeling is bestemd voor het personeel dat werkzaam is in het po en heeft betrekking op de ’spaarverlof’- variant.
Artikel 1
De ’spaarverlof’-variant geeft inhoud aan het zevende lid van artikel I-C41 van het Rechtspositiebesluit onderwijsper- Dit artikel voorkomt dat bij tal van in dit besluit gehansoneel (RPBO) en wordt in deze regeling nader uitgewerkt
teerde begrippen moet worden verwezen naar een of meer
in de vorm van een verlof spaarregeling, waarbij de jaar-
artikelen van het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel.
Primair onderwijs
NUMMER 14 •
19 • 24 mei 2000
Waar in deze regeling het ontbreken van een verwijzing
F = betreft het verbruik van de fre’s bij de functie op het moment dat de actuele geldswaarde moet worden vast-
naar het Rpbo tot onduidelijkheid zou kunnen leiden, is in
gesteld
afwijking van het onderhavige systeem, uitdrukkelijk een dergelijke verwijzing opgenomen (zie bijvoorbeeld artikel
V = de waarde van het verzilveringstarief op het moment dat de actuele geldswaarde moet worden vastgesteld
2, onder a.
De formule wordt aan de hand van een voorbeeld als volgt verduidelijkt. Regeling spaarverlof primair
Artikel 2 Voorbeeld
onderwijs
In dit artikel is in aanvulling op de bepaling van artikel 1
Betrokkene beëindigt het dienstverband per 15 januari
een aantal definities opgenomen, dat wil zeggen definities
2002 en is tot die datum als leraar werkzaam in een 9
die een belangrijke systematische of redactionele vereen-
functie. Betrokkene heeft vanaf 1 augustus 1998 per jaar 51
voudiging mogelijk maken.
uur gespaard.
De Stichting Spaarfonds/Sabbatsverlof voor het onderwijs is het orgaan dat het centraal financieel arrangement voor
Uitwerking:
deze regeling uitvoert. Uit de definitie van betrokkene blijkt dat alle werknemers
A = T = 153 uur (51 uur x 3 jaar) + G = 21 uur (51 uur x 5
in het primair onderwijs met een vaste aanstelling recht
maanden (augustus tot januari) : 12) F = 179 (verbruik
hebben adv-uren te sparen voor een spaarverlof.
fre’s leraarsfunctie maximumschaal 9) V = stel ƒ 440,- (
Dit geldt zowel voor onderwijsgevend als voor onderwijs-
op peildatum 1 augustus 2001)
ondersteunend personeel. De regeling geldt bovendien voor tijdelijke werknemers
Formule:
met een aanstelling van ten minste zes maanden
((153 + 21) : 131) x (179 x 8,11%) x ƒ 440,- = ƒ 8484,08
De regeling is niet van toepassing op personeel dat is aangesteld voor tijdelijke vervanging van afwezig personeel ten laste van het Vervangingsfonds of voor de voorziening
Artikel 3 en 4
in een vacature voor een termijn van 6 maanden of korter. Evenmin geldt de regeling voor personeel dat is aangetrok- De spaarvariant die wordt gekozen moet altijd in goed ken in het kader van de Regeling in- en doorstroombanen
overleg met het bevoegd gezag tot stand komen. Bij een
voor langdurig werklozen (I/D-banen, tot 1 januari 1999 de
deeltijdbetrekking wordt de omvang van het spaarverlof
Regeling extra werkgelegenheid voor langdurig werklozen) naar evenredigheid van de normbetrekking toegepast. (I-S102a RPBO) en voor de leraren in opleiding (LIO) (I-T
Bij de vaststelling van de omvang van het spaarverlof blij-
RPBO).
ven de volgende werkzaamheden buiten beschouwing:
Het verzilveringstarief ten behoeve van spaarverlof
a.
uren boven de normbetrekking; of
bedraagt voor het schooljaar 1998-1999 ƒ 440,- en voor het
b.
tijdelijke uitbreiding van de betrekkingomvang of
schooljaar 1999-2000 ƒ 453,-
benoeming 1. in verband met vervanging of
De actuele geldswaarde vertegenwoordigt een formule waarmee een bedrag wordt berekend dat:
2. in verband met een tijdelijke voorziening in een vacature voor ten hoogste één jaar.
• mede van belang is bij het vaststellen van het geldbedrag dat de werkgever verkrijgt als de verlofganger met verlof gaat,
Voor elke gekozen spaarvariant geldt dat er pas gespaard
• als uitgangspunt dient om een uitkering te berekenen in kan worden, indien de formatie dit toelaat. In het geval van bijzondere situaties zoals bij beëindiging van
Decentraal Georganiseerd Overleg kunnen nadere voor-
het dienstverband in geval van arbeidsongeschiktheid
waarden voor het deelnemen aan spaarverlof worden over-
(zie hiervoor de artikelen 11 tot en met 14) dan wel
eengekomen, welke voorwaarden worden vastgelegd in de
• de waarde van het spaarverlof bepaalt bij overgang naar
Collectieve arbeidsovereenkomst primair onderwijs.
een andere werkgever binnen dan wel buiten het onderwijs (minimale waarde-overdracht).
Artikel 5 en 6 De volgende verduidelijkingen gelden voor de in de formule gehanteerde uitgangspunten:
De spaartermijn wordt in overleg tussen betrokkene en het bevoegd gezag bij aanvang van het sparen op verzoek van betrokkene bepaald op minimaal 5 jaar en maximaal
NUMMER 14 •
20 • 24 mei 2000
Primair onderwijs
12 jaar. Voor de betrokkene die op 1 augustus 1998 50 jaar
De overeengekomen spaartermijn kan eenmaal worden
of ouder is, geldt een minimale duur van 4 jaar.
onderbroken. Deze onderbreking kan plaatsvinden, nadat 3 aaneengesloten schooljaren is gespaard. Indien betrokke-
In overleg tussen betrokkene en bevoegd gezag, kan met
ne vervolgens het sparen hervat, moet alsnog de overeen-
inachtneming van de maximale spaartermijn van 12 jaren,
gekomen spaartermijn worden vol gemaakt. Voor hervat-
op verzoek van betrokkene de overeengekomen spaarter-
ting gelden de voorwaarden, zoals genoemd in artikel 4.
mijn eenmalig worden verlengd. Het vooraf vastleggen van De spaartermijn kan, met uitzondering van die gevallen de spaartermijn is gewenst vanwege de planning van het
waar sprake is van een medische verklaring, niet lopende
middelenbeheer. Voor de uitvoerder van de beleggingstaak een schooljaar worden onderbroken.
Regeling spaarverlof primair onderwijs
moet duidelijk zijn op welk moment liquide middelen beschikbaar moeten zijn. Ook voor de werkgever is het van belang de spaartermijn
Artikel 7
te weten in verband met de planning van toekomstige vervanging.
Zoals in de Inleiding reeds is uiteengezet bestaan er twee
De spaartermijn gaat in beginsel bij aanvang van enig
spaarvarianten, namelijk het sabbatsverlof en het senio-
schooljaar in en eindigt bij het einde van een schooljaar.
renverlof. Betrokkene moet een minimum aantal uren hebben
Degenen voor wie op grond van artikel I-R108 van het
gespaard, voordat deze daadwerkelijk spaarverlof mag
RPBO de benoeming ingaat op de eerste dag na de zomer-
opnemen.
vakantie worden voor het spaarverlof beschouwd als
Bij sabbatsverlof hangt dat af van de omvang van de aan-
waren zij vanaf de aanvang het schooljaar benoemd. Dit
stelling in het jaar dat verlof wordt opgenomen. Bij een
betekent dat zij bij een volledige benoeming eenzelfde
volledige aanstelling geldt dat betrokkene minimaal 204
aantal uren sparen op jaarbasis als degenen die vanaf het
uren moet hebben gespaard om sabbatsverlof te mogen
begin van het schooljaar voor een volledige benoeming
opnemen. In geval van een deeltijd aanstelling worden de
zijn aangesteld.
204 uur naar evenredigheid verlaagd. De bepaling dat er
Om duidelijkheid te geven in de wijze waarop het spaar-
minimaal 204 moet zijn gespaard vervalt voor degene
verlof in een schooljaar wordt opgebouwd, is in het vierde
waarvoor tijdens de afgesproken spaarperiode het sparen
lid bepaald dat dit geschiedt op basis van een evenredige
wegens ziekte is stopgezet.
opbouw per kalendermaand. Dit betekent dat als een
Bij seniorenverlof is de minimaal vereiste omvang 40 uur
betrokkene bijvoorbeeld 120 uur per jaar spaart, hij per
per schooljaar, zowel voor voltijders als voor deeltijders.
kalendermaand (120 gedeeld door 12 maanden) 10 uur aan
Bij sabbatsverlof geldt dat er maximaal een onderbreking
spaarverlof opbouwt. Het moment waarop daadwerkelijk
mag zijn van 1659 uur, hetgeen gelijk staat aan één school-
het aantal uren ’extra’ wordt gewerkt om het spaarverlof
jaar. Dit maximum wordt ook naar evenredigheid vermin-
op te bouwen, is dus niet relevant. Dit geldt omgekeerd
derd ingeval van een deeltijd aanstelling.
ook in de bijzondere situaties (artikelen 11 t/m 14) waarbij tussentijds de actuele geldswaarde moet worden vastge-
De maximale omvang van seniorenverlof, gecombineerd
steld. Zie hiervoor het bedoelde onder letter G van de for-
met bapo bedraagt 50% van de betrekkingsomvang op
mule waarbij de actuele geldswaarde wordt berekend (arti-
(school)jaarbasis (= 830 uur bij een normbetrekking).
kel 2, onderdeel e).
Het verlof wordt in beginsel in het schooljaar volgend op
In de situatie waarbij de betrokkene op basis van artikel I-
de overeengekomen spaartermijn opgenomen. In overleg
R108 van het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel is
tussen betrokkene en het bevoegd gezag kan een later tijd-
aangesteld op de eerste schooldag kan het vanwege admi-
stip worden overeengekomen, echter uiterlijk in het derde
nistratieve verwerking noodzakelijk zijn dat het te sparen
schooljaar volgend op de overeengekomen spaartermijn.
aantal uren voor dat betreffende schooljaar fictief dient te worden opgehoogd. Op deze wijze vindt uiteindelijk een gelijke opbouw aan uren plaats. De verhoging is afhanke-
Artikel 8
lijk van de periode die geldt vanaf 1 augustus en de datum van aanstelling.
Indien in uitzonderlijke omstandigheden de financiële
Het vijfde lid van artikel 5 regelt dat het sparen alleen
positie van het CFA een vergoeding gebaseerd op 100% van
lopende een schooljaar kan aanvangen indien er sprake is
de actuele geldswaarde van de voor de herbezetting tijdens
van een nieuwe dienstbetrekking en betrokkene reeds
verlof ingelegde middelen niet toelaat, vindt een vermin-
gebruik maakt van spaarverlof. Betrokkene heeft geen
dering van de verlof-saldi plaats. Deze vermindering is
afdwingbaar recht om te sparen. Of er gespaard kan wor-
zodanig dat over het resterende verlof-saldo een vergoe-
den, is namelijk afhankelijk van de schoolsituatie.
ding van 100% van het verzilveringstarief kan worden
Primair onderwijs
NUMMER 14 •
21 • 24 mei 2000
gewaarborgd dat geldt in het schooljaar waarin de vermin-
Artikel 10
dering plaatsvindt. In de bestuurlijke ”Overeenkomst tussen minister van
In de situatie dat er sprake is van het opnemen van spaar-
OCenW, de Vereniging Nederlandse Gemeenten,
verlof geldt bij ziekte of arbeidsongeschiktheid het volgen-
Besturenorganisaties en de Sectorcommissie Onderwijs en
de:
Wetenschappen over de invoering van spaarlof in het pri-
• als betrokkene geheel of gedeeltelijk ziek of arbeidsongeschikt is op het moment dat het spaarverlof ingaat,
mair onderwijs” is de procedure voor vermindering Regeling spaarverlof primair
geschetst. Het bestuur van het CFA stelt vast dat de finan-
wordt het spaarverlof volledig opgeschort (eerste lid);
onderwijs
ciële positie dusdanig is, dat tot vermindering moet wor-
• het spaarverlof wordt bij gehele of gedeeltelijke ziekte
den overgegaan. De formele vaststelling van de verminde-
of arbeidsongeschiktheid die aanvangt tijdens de verlof-
ring vindt vervolgens plaats in de Sectorcommissie
periode, na 4 weken opgeschort voor de omvang van het
Onderwijs en Wetenschappen op basis van een advies van
ziekteverlof (tweede lid). Betrokkene maakt na 4 weken
een door de SCOW aan te wijzen externe actuaris.
alleen gebruik van het spaarverlof voor het aantal uren waarvoor deze arbeidsgeschikt is. Het ’verbruik’ van het verlof-saldo wordt in deze situatie overeenkomstig aangepast (derde lid).
Artikel 9
Als er sprake is van (gedeeltelijk) buitengewoon verlof Bij ziekteverlof (zwangerschapsverlof) of arbeidsongeschikt moet het spaarverlof worden opgenomen alsof er geen tijdens de opbouw van het spaarverlof geldt het volgende:
sprake is van buitengewoon verlof. Bij volledig lang bui-
• een betrokkene bouwt spaarverlof op gedurende de
tengewoon verlof wordt het spaarverlof opgeschort.
periode van 12 maanden aansluitend aan de kalendermaand waarin sprake is van geheel of gedeeltelijk ziekteverlof, met andere woorden: voor een betrokkene die
Artikel 11, 12 ,13 en 14
bijvoorbeeld op 15 oktober van een jaar ziek wordt, stopt de opbouw van het spaarverlof per 1 november
Artikel 11, eerste lid regelt welke mogelijkheden een
van het daarop volgende jaar (eerste lid);
betrokkene heeft bij ontslag in verband met het aanvaar-
• de termijn die in het eerste lid is vastgesteld komt te
den van een betrekking binnen het onderwijs, vrijwillig
vervallen als betrokkene ten minste 4 weken daadwer-
ontslag of onvrijwillig ontslag in verband met de opheffing
kelijk volledig zijn dienst heeft hervat, met andere
van de instelling of de betrekking. Betrokkene heeft dan
woorden: voor de betrokkene die op 15 oktober ziek is
de keuze uit drie (elkaar uitsluitende) mogelijkheden:
geworden, en op 20 november van hetzelfde jaar weer
a.
het verlof wordt, voorafgaande aan de beëindiging van de dienstbetrekking opgenomen, ongeacht het feit of
volledig aan het werk is gegaan en die op 17 december van het betreffende jaar nog volledig werkzaam is, ver-
de minimale spaartermijn is vol gemaakt;
valt vanaf dat moment de onder het eerste lid vastgestel- b.
betaling van een genormeerd bedrag, gelijk aan 70% van de actuele geldswaarde;
de termijn (tweede lid); • als een betrokkene beter wordt nadat de onder het eer-
c.
het verlof-saldo in uren blijft staan (slapend tegoed)
ste lid vastgestelde termijn voorbij is, begint de periode
teneinde dit bij heraanstelling bij de nieuwe werkge-
van sparen conform artikel 3 vanaf de kalendermaand
ver binnen het onderwijs te laten herleven. Om de vijf
waarin de laatste dag valt van de periode van 4 weken
jaar meldt betrokkene aan de laatste werkgever of aan
waarin de betrokkene weer volledig zijn werkzaamhe-
de uitvoerder van het CFA of deze nog van het slapen-
den heeft hervat, met andere woorden: voor de betrok-
de tegoed gebruik wenst te maken. Indien deze mel-
kene waarvoor bijvoorbeeld op 1 december van enig jaar
ding achterwege blijft, vervalt het tegoed.
op grond van het eerste lid het spaarverlof is stopgezet en die op bijvoorbeeld 13 maart van het aansluitende
In het tweede lid is geregeld dat een betrokkene die ont-
jaar weer 4 weken zijn werkzaamheden volledig heeft
slag neemt in verband met het aanvaarden van andere
hervat, gaat de opbouw van het spaarverlof verder vanaf dienstbetrekking binnen het onderwijs onder uitsluiting 1 maart (derde lid).
van het eerste lid er voor kan kiezen de actuele geldswaarde door het Centraal financieel arrangement dan wel door
NUMMER 14 •
Bij volledig lang buitengewoon verlof wordt het sparen
het instellingsbestuur over te laten dragen aan de nieuwe
volledig opgeschort.
werkgever. Het aantal verlofuren dat betrokkene mee-
Bij gedeeltelijk buitengewoon verlof wordt het aantal uren
neemt naar de nieuwe werkgever en waarop hij derhalve
gespaard over het aantal uren van de oorspronkelijke
aanspraak heeft, is gelijk aan het aantal uren waarop de
betrekkingsomvang.
actuele geldwaarde is gebaseerd.
22 • 24 mei 2000
Primair onderwijs
Artikel 12 betreft vrijwillig ontslag in verband met het aan-
Artikel 16
vaarden van een functie buiten het onderwijs. Hier bestaan drie (elkaar uitsluitende) voor zich sprekende mogelijkhe-
Bepaalt via een formule hoeveel fre’s er per betrokkene
den. Voor onderdeel b geldt echter dat de aanspraak op
die spaart via de verzilvering, moet worden gereserveerd
het spaarverlof kan worden overgedragen aan de nieuwe
voor de verzilvering. De uitkomst wordt per betrokkene
werkgever buiten het onderwijs als die werkgever ook een
rekenkundig op 2 decimalen afgerond.
regeling spaarverlof kent en die regeling wederzijdse her-
In de toetredingsvoorwaarden van het CFA is aangegeven
bezettingsreserve-overdracht tegen dezelfde voorwaarde
op welke wijze schoolbesturen die zich wensen aan te slui-
Regeling spaarverlof primair
mogelijk maakt.
ten bij het CFA, de verzilvering dienen af te dragen. Het
onderwijs
specifieke verzilveringstarief voor spaarverlof is gebaseerd Artikel 13 gaat over onvrijwillig ontslag in verband met
op de gemiddelde personeelslast (inclusief sociale lasten).
onbekwaamheid- of ongeschiktheid, onverenigbaarheid
Uit de via verzilvering gereserveerde middelen moeten te
van karakters en ontslag op staande voet. In die gevallen
zijner tijd de salariskosten van de vervanger, inclusief de
vindt betaling plaats van een genormeerd bedrag, gelijk
over het salaris verschuldigde sociale lasten worden beko-
aan 70% van de actuele geldswaarde.
stigd.
Artikel 14 handelt over wat gebeurt met het spaarverlof ingeval van overlijden of bij ontslag wegens blijvende
Artikel 17
ongeschiktheid op grond van ziekte of gebreken. Bij deze omstandigheden vindt betaling plaats van een
Betrokkene maakt voor 1 februari voorafgaand aan het
genormeerd bedrag, gelijk aan 70% van de actuele gelds-
schooljaar waarin begonnen wordt met sparen aan de
waarde.
werkgever de wens kenbaar om aan het spaarverlof deel te
Ingevolge het tweede lid blijft bij (her)aanstelling bij de
nemen.
huidige werkgever, overeenkomstig de restcapaciteit van
Betrokkene geeft bij de aanvraag spaarverlof aan:
betrokkene, het verlof tegoed volledig gehandhaafd.
• de gewenste spaarvariant (51, onderscheidenlijk 131 uur);
Volgens het derde lid zijn bij ontslag op grond van ziekte
• de gewenste spaarperiode.
of gebreken en heraan-stelling bij een andere werkgever dezelfde (elkaar uitsluitende) mogelijkheden van toepas-
Het bevoegd gezag toetst het verzoek aan de eisen en voor-
sing, genoemd in de artikelen 11, onder b of c dan wel
waarden en deelt betrokkene zo spoedig mogelijk, maar
tweede lid of artikel 12, onder b.
uiterlijk 1 maart zijn besluit mede.
In de voorgaande artikelen is dus geregeld wat er in geval van de aangegeven bijzondere omstandigheden mogelijk
Artikel 18
is. In artikel 6 is aangegeven dat het mogelijk is het sparen te onderbreken. In de situatie dat een betrokkene na ver-
De werkgever registreert ten behoeve van de uitvoering
loop van tijd afziet van het sparen, dan bestaan er geen
van deze regeling:
mogelijkheden om het gespaarde verlof te verdisconteren,
• de door betrokkene in het betreffende schooljaar te spa-
met andere woorden: de ingelegde gelden voor het spaarverlof zijn niet opeisbaar. De regeling voorziet niet in een financiële reservering ten bate van de spaarder die leidt tot een op geld waardeerbare aanspraak jegens zijn bevoegd
ren uren; • de functie en de daarbij behorende maximumschaal van betrokkene; • de overeengekomen spaarduur.
gezag. Betrokkene spaart namelijk uren en geen geld.
Artikel 20 Artikel 15 Vóór 1 februari van het schooljaar waarin voor het laatst De voor vergoeding op grond van dit artikel in aanmerking wordt gespaard, meldt betrokkene dat deze het verlofkomende kosten zijn de uitgaven in verband met studie
saldo wil benutten, hetzij voor sabbatsverlof, hetzij voor
en/of andere activiteiten die bijdragen aan de ’employabili- seniorenverlof. ty’ van betrokkene tijdens het sabbatsverlof.
Bij de aanvraag van seniorenverlof geeft betrokkene aan: • de gewenste omvang per jaar (minimaal 40 uur); • het gewenste opnamepatroon binnen het schooljaar. Vóór 1 maart deelt het bevoegd gezag zijn beslissing aan betrokkene mede.
Primair onderwijs
NUMMER 14 •
23 • 24 mei 2000
Artikel 21 Betreft een artikel voor het personeel dat is aangesteld aan een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs. Door wetswijziging bestaat de kans dat personeel dat gebruik maakt van het spaarverlof als aangegeven in onderhavige regeling overgaat naar het voortgezet onderwijs. Met de werkneRegeling spaarverlof primair
mersorganisaties zijn binnen de Regeling spaarverlof
onderwijs
voortgezet onderwijs hierover nadere afspraken gemaakt. Bij overgang naar de nieuwe werkgever kan het gespaarde aantal uren worden meegenomen onder de in artikel 1.2 onder b van de Regeling spaarverlof vo aangegeven voorwaarden. Betrokkene verzoekt daarom de actuele geldswaarde van het spaarverlof door het CFA dan wel door het instellingsbestuur over te dragen aan zijn nieuwe werkgever. Betrokkene kan er ook voor kiezen om het opgespaarde verlof uit te laten betalen naar 70% van de actuele geldswaarde dan wel vóór de overgang het spaarverlof op te nemen, ongeacht het feit dat de periode bedoeld in artikel 6, eerste en tweede lid, nog niet is voltooid Ten slotte wordt ter informatie aangegeven dat het mogelijk is dat afhankelijk van de ontwikkeling van het nettorendement van het CFA op de gereserveerde middelen, ruimte ontstaat om bonussen aan de werknemer toe te kennen. De voorwaarden voor toekenning van eventuele verlofbonussen zijn echter geen element van deze ministeriële regeling maar onderdeel van de tripartiete overeenkomst. In het DGO worden hierover afspraken gemaakt.
De minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen, drs. L.M.L.H.A. Hermans
NUMMER 14 •
24 • 24 mei 2000
Primair onderwijs
