Onderwijsondersteuningsroute: “Instroom van leerlingen met rugzak” (concept versie 5 september 2013; ontwikkeld door de Werkgroep Passend Onderwijs – Toewijzing Onderwijsondersteuning van Koers VO).
-
-
De onderwijsondersteuningsroute instroom van leerlingen met rugzak is bedoeld om stapsgewijs op een VO-school de instroom van leerlingen met een rugzak effectief en efficiënt aan te pakken. VO-scholen hebben voor geïndiceerde leerlingen (dus ook voor leerlingen met een rugzak) vanaf 01-08-2014 een zorgplicht m.b.t. plaatsing. Voor rugzakleerlingen kan aanvullend onderzoek nodig zijn, in dat geval kan de reguliere plaatsingstermijn van 6 weken worden verlengd naar 10 weken. Gedurende de plaatsingsprocedure van een rugzakleerling kan de school zelf plaatsen, of als dat niet gaat, een andere – beter geschikte - school zoeken. Als de VO-school in de voor plaatsing beschikbare tijd geen besluit neemt, moet men de leerling – tenminste tijdelijk – inschrijven.
Belang van de route: √ √ √
√ √ √
Bepalen welke onderwijssteuningsbehoeften de aangemelde rugzakleerling heeft op basis van relevante, betrouwbare en volledige informatie. Nagaan of de school zelf – eventueel samen met partners – de benodigde onderwijs- en (extra) onderwijsondersteuningsmaatregelen kan arrangeren. Zorgdragen voor een goede verdeling van de verantwoordelijkheden. De school zelf is verantwoordelijk voor de (extra) onderwijsondersteuning. Voor aanvullende specifieke ondersteuning bijvoorbeeld op het gebied van gezin en/of op het gebied van gecompliceerde sociaal-emotionele problematiek zijn de samenwerkingspartners van de school verantwoordelijk. Zorgdragen voor een goede afstemming van het werk van de school en het eventuele werk van de partners om de kans op een succesvolle schoolloopbaan te vergroten. Plannen dat de benodigde arrangementen worden georganiseerd, uitgevoerd en bewaakt. Check uitvoeren van de kwaliteitsaspecten waaraan minimaal moet zijn voldaan.
Regeling rugzakleerlingen in het Passend Onderwijs √ √ √
Rugzakken kunnen op aanvraag van de wettelijke vertegenwoordigers (of in uitzonderlijke situaties scholen) worden afgegeven tot 01-08-2014. Indicaties van voor 01-08-2014 gelden 3 jaar. Vanaf 01-08-2014 geldt de indicatie voor 2 jaar (tot 01-08-2016). Het plaatsen van leerlingen met een rugzak vraagt een zorgvuldige matching van onderwijsondersteuningsbehoeften van de leerling en de onderwijsondersteuningsmogelijkheden die de school kan bieden.
Regeling rugzakleerlingen naar Samenwerkingsverband √ √ √
1
Vanaf 01-08-2014 gaat het rugzakbudget over naar het SWV. Het SWV wil per augustus 2014 kiezen voor een beheermodel waarbij scholen zelf middelen krijgen voor de (extra) onderwijsondersteuning. Het SWV wil per augustus 2014 kiezen voor vaste AB op de scholen.
Onderwijsondersteuningsroute “Instroom van leerlingen met een rugzak” (Koers VO).
Instroom van rugzakleerlingen in 12 stappen. De onderwijsondersteuningsroute “instroom van rugzakleerlingen” is een stapsgewijze procedure om op basis van betrouwbare informatie te komen tot een juist besluit tot het al dan niet plaatsen van aangemelde rugzakleerlingen. Uitgangspunt is dat met een juiste plaatsing onnodige – voor de schoolloopbaan van de leerling nadelige - tussentijdse verandering van onderwijsplek kan voorkomen. Actieschema instroom rugzakleerlingen
informatie verzamelen
1. verzamel relevante informatie
2. voer gesprek met de aanleverende school
3. bespreek met aanleverende PO school de doorgaande lijn
4. voer gesprek met ouders en leerling
5. voer zo nodig gesprek met externe partners
besluitvorming
6. bepaal de match tussen behoeften en aanbod
7. besluit plaatsing of zoek andere school (zorgplicht)
arrangeren
8. regel na plaatsing passend onderwijs en ondersteuning
9. stel het ontwikkelingsperspectief op
10. regel het gewenste arrangement
bewaken en evalueren
11. plan de bewaking en evaluatie van de schoolloopbaan
kwaliteitscontrole
12. doe jaarlijks een kwaliteitscheck
2
Onderwijsondersteuningsroute “Instroom van leerlingen met een rugzak” (Koers VO).
I Acties: informatie verzamelen 1. √ √ √ √ √ √ √ √ 2. √ √ √ √ √ √ √
Verzamel relevante informatie: OKR met bijlagen formulier aanvullende informatie (Koers VO) aanvraag en indicatiebesluit LGF relevante handelingsplannen en de evaluatie daarvan eventueel beschikbaar ontwikkelingsperspectief (OPP) informatie over eerder onderzoek, diagnostisering en wat daarmee gedaan is informatie over (extra) ondersteuning informatie compleet? → teken het aanmeldingsformulier
Bespreek het volgende (aanvullend) met de aanleverende school: welke (extra) onderwijsondersteuningsbehoefte had de leerling in het PO? is die (extra) ondersteuning geboden, hoe lang en met welk resultaat? kan het PO de handelingsplannen en de evaluatie beschikbaar stellen? was er, in principe nodige, ondersteuning die niet geboden kon worden? zo ja, waarom en met welke gevolgen? kan het PO do’s en don’ts formuleren voor de aanpak van de leerling? welke adviezen m.b.t. (extra) ondersteuning gaven de externe partners? (leerplicht, SMW, CJG etc.)
3. Bespreek met PO school doorgaande onderwijsondersteuning:
√
welke (extra) ondersteuning adviseert het PO?
4. Bespreek met de ouders*) en de leerling:
√ √
het gewenste einddoel van het onderwijs? wat leerling en ouders denken dat extra nodig is om dat einddoel te bereiken?
5. Bespreek zo nodig en zo mogelijk met externe partners:
-
√ √
zie ook D. het schema samenwerking met externe partners p.6 welke (extra) ondersteuning zij adviseren op grond van hun ervaringen? bespreek wat de school kan doen en wat eventueel de partners doen
II Acties: besluitvorming toelating 6. Bepaal de match tussen behoeften en aanbod:
-
√ √
zie ook A. het actieschema matching p.5 welke (extra) onderwijsondersteuningsbehoeften heeft de leerling? kan de school eventueel met partners zorgen voor het gewenste aanbod van onderwijs en ondersteuning?
7. Besluit tot plaatsing of ga op zoek naar een andere school:
-
√ √
zie ook B. schema zorgplicht p.6 binnen 6 of 10 weken volgt schriftelijke bevestiging van plaatsing of wordt een alternatief geboden geen besluit leidt automatisch tot (eventueel tijdelijke) plaatsing bij de VO-school van eerste aanmelding
*) steeds wordt bedoeld ouders of wettelijke vertegenwoordigers van de leerling
3
Onderwijsondersteuningsroute “Instroom van leerlingen met een rugzak” (Koers VO).
III Acties: arrangeren 8. Regel na plaatsing passend onderwijs en onderwijsondersteuning:
√ √ √ √ √
welk onderwijs(aanbod) krijgt de leerling? welk (extra) onderwijsondersteuningsaanbod krijgt de leerling? wie spelen (eventueel) naast de school een rol bij extra ondersteuning? welke ambulante ondersteuning wordt geboden en door wie? communiceer het onderwijs- en ondersteuningsaanbod met leerling ouders, collega’s en de meewerkende externe partners
9. Stel het ontwikkelingsperspectief (OPP) op:
-
√ √
zie ook C. het schema OPP p.6 de expertisecentra hebben een model OPP en een ondersteuningsaanbod stel het OPP binnen 6 weken na aanvang van het schooljaar op stel het OPP conform de wettelijke eisen op
10. Regel het gewenste arrangement, rekening houdend met: √ hoeveel aandacht en tijd nodig is √ of en welke (extra) onderwijsmaterialen nodig zijn √ of en welke aanpassingen aan de ruimtelijke omgeving nodig zijn √ of en welke teamexpertise beschikbaar en nodig is en of en welke √
specialistische expertise nodig is of en met welke instantie(s) moet worden samengewerkt
IV Acties: bewaken en evalueren 11. Plan de bewaking en evaluatie van de schoolloopbaan: √ zet de leerling op de bespreeklijst van bv. mentoren overleg, √ √
leerlingbespreking, of ZAT overleg centraal staat de vraag naar de effecten van het arrangement: “lukt het met de gekozen maatregelen om het gewenste eindniveau te behalen?” stel het OPP jaarlijks – met leerling en ouders – opnieuw vast “zijn de gekozen maatregelen adequaat?” “zijn er andere of nieuwe maatregelen nodig?” “is het te verwachten eindniveau nog kloppend?”
V Kwaliteitscheck (stap 12): √
plaatsing communicatie over plaatsing is ouders steeds schriftelijk bevestigd binnen 6 (uiterlijk 10) weken is de leerling geplaatst onderwijsondersteuningsbehoeften zijn geformuleerd het arrangement voor onderwijs en (extra) ondersteuning is geregeld binnen 6 weken na aanvang leerjaar is een OPP vastgesteld het OPP bevat tenminste het te behalen eindniveau en een doorgaande (extra) ondersteuningslijn er zijn afspraken over het volgen en evalueren van de vorderingen
4
√
(eventueel) toeleiding binnen 6 (uiterlijk 10) weken is de leerling in samenspraak met de ouders naar een passende andere onderwijsplek geleid met toestemming van de ouders is de eerder verzamelde relevante informatie aan de nieuwe school verstrekt
Onderwijsondersteuningsroute “Instroom van leerlingen met een rugzak” (Koers VO).
A. actieschema voor matching van onderwijsondersteuningsbehoeften van de leerling en mogelijkheden van de school
onderwijsbehoefte duidelijk?
ja nee
STEL VAST: ONDERWIJSBEHOEFTE - wat willen we nog weten? - wie kan info verstrekken?
verzamel nieuwe info
onderwijsonder-
ja
STEL VAST: ONDERWIJS-
steuningsbehoefte
ONDERSTEUNINGSBEHOEFTE
duidelijk?
nee
- wat willen we nog weten? - wie kan info verstrekken?
verzamel nieuwe info
gewenste einddoel van de leerling duidelijk?
school, ouders en leerling benoemen gezamenlijk gewenste einddoel
STEL VAST EINDDOEL
VASTGESTELD: EINDDOEL
- ONDERWIJSBEHOEFTE - ONDERWIJSONDERSTEUNINGSBEHOEFTE
leerling plaatsbaar? (matchen behoeften en ondersteuningsprofiel?)
ja
plaatsen
nee
lukt plaatsen met hulp van anderen?
ja
nee
bepaal de benodigde hulp en beschikbaarheid
benodigde (extra) ondersteuning is beschikbaar?
plaatsen
benodigde hulp is niet beschikbaar, en/of ook met hulp van anderen lukt het niet? (geen match behoeften en ondersteuningsprofiel ook niet samen met partners)
zorgplicht
met ouders op zoek naar een andere school (met wel match behoeften en ondersteuningsprofiel)
5
Onderwijsondersteuningsroute “Instroom van leerlingen met een rugzak” (Koers VO).
B. schema zorgplicht √ √ √
√
√
voor geïndiceerde leerlingen (PRO, LWOO, LGF en SO) geldt voor scholen per 01-08-2014 een zorgplicht m.b.t. plaatsing zorgplicht verplicht niet tot zelf plaatsen, het is een trajectplicht waarbij een school die na aanmelding niet plaatst, moet zorgen voor een andere passende plek de andere school wordt gezocht op basis van een betere match (geschiktere onderwijs- en ondersteuningsmogelijkheden) met de in het aanmeldingstraject gevonden onderwijs- en ondersteuningsbehoeften van de niet geplaatste leerling als de school van aanmelding niet binnen 6 (of met verlenging 10) weken plaatst, of een andere passende plek heeft gevonden is de school van aanmelding verplicht tot (minimaal tijdelijke) plaatsing plaatsing kan op een andere school met een wel passend onderwijs- en ondersteuningsaanbod, of als er een toelaatbaarheidsverklaring kan worden afgegeven voor plaatsing op een school voor VSO
C. schema OPP (ontwikkelingsperspectief) √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
het OPP wordt opgesteld voor alle leerlingen met zorgplicht waar onder “rugzakleerlingen” het eerste OPP moet binnen 6 weken na aanvang van het schooljaar zijn opgesteld het OPP bevat het te verwachten eindniveau de onderwijsbehoeften worden – rekening houdend met bevorderende en belemmerende factoren – geformuleerd onderwijsbehoeften worden vertaald in concrete acties inclusief de (extra) begeleiding en ondersteuning het OPP wordt tenminste 1 X per jaar geëvalueerd de school stelt het OPP op betrokken bij het opstellen van het OPP zijn: mentor en/of ZoCo, leerling, ouders, gedragswetenschapper en indien zij een rol spelen: externe partners ouders en de leerling tekenen voor OVEREENSTEMMING m.b.t. de doelen ouders en de leerling tekenen voor KENNISGEVING m.b.t. de uitstroomverwachting
D. schema ondersteuning externe partners √
scholen doen bij complexe problematiek niet alle extra ondersteuning zelf, aanvullend helpen externe partners
√
ga na welke externe ondersteuning (bv richting gezin, of gericht op gecompliceerde problematiek van sociaal-emotionele aard) er al was en of voortzetting mogelijk en nodig is ga na of aanvullend op onderwijsondersteunende maatregelen extra ondersteuning van externe partners nodig is en geleverd kan worden
√
6
Onderwijsondersteuningsroute “Instroom van leerlingen met een rugzak” (Koers VO).
