REALISATIE MASTERPLAN CENTRUM ZEVENBERGEN
Presentatie raadscommissie Fysieke Infrastructuur 25 september 2012
Opening
Doel presentatie van vandaag: • Toelichting op het raadsvoorstel dat u heeft ontvangen • Gelegenheid tot het stellen van technische vragen
Route voorstel: • Collegebesluit 18 september • Behandeling in raadscommissie Fysieke Infrastructuur op 2 oktober • Besluitvorming in gemeenteraad op 25 oktober
Aanleiding:
• Behoefte aan impuls voor het centrum van Zevenbergen start project • Centrumvisie vastgesteld door raad (december 2009), opdracht aan college om de ambitie van scenario Frisse Wind nader uit te werken in Masterplan • Masterplan Centrum Zevenbergen vastgesteld door raad (juni 2011), opdracht aan college om de haalbaarheid van de hierin beoogde ontwikkelingen te onderzoeken • Verkenning is afgerond en er is duidelijkheid ontstaan over de rol die de heropende Roode Vaart kan spelen voor de zoetwateraanvoer van de regio • Er kunnen nu besluiten genomen worden door uw raad over de feitelijke realisatie van het Masterplan
Het raadsvoorstel betreft de volgende onderdelen:
1. Herinrichting openbare ruimte Haven
2. Invulling deellocatie Markt/Molenstraat/Doelstraat
3. Herinrichting openbare ruimte Markt
4. Opstellen parkeerplan
Belangrijk beslismoment: 2012 wel of geen alternatieve zoetwatervoorziening voor West-Brabant?
Roode Vaart als robuuste zoetwatervoorziening voor de regio:
•
“Altijd goed” maatregel afgelopen periode uitgewerkt met collega-overheden
•
Heropenen van de Roode Vaart vanaf suikerfabriek tot aan Haveneind
•
Duiker vanaf Haveneind tot aan aansluiting bij Kop Roode Vaart
•
Historisch profiel, met doorvoercapaciteit van 10 of 12,5 m3/s
•
Kosten: 23 miljoen euro, overeenstemming over verdeling: •
Waterschap Brabantse Delta
3,5 miljoen euro
•
Provincie Noord-Brabant
6,3 miljoen euro
•
Provincie Zeeland
3,7 miljoen euro
•
Rijk
9,5 miljoen euro
•
Gemeente voert regie op realisatie vanuit oogpunt lokale belangen
•
Gemeente investeert in dit voorstel in de randvoorwaarden om de terugkeer van het water mogelijk te maken (inrichting aansluitende openbare ruimte en oplossen parkeren), in lijn met de ambitie uit het eigen Masterplan.
Voorstel: •
Keuze maken voor blauwe variant, gebaseerd op het regionale voorstel
•
Gemeentelijke investering bedraagt € 2.625.000,- voor de herinrichting van de openbare ruimten Haven én Markt (gelijk aan groene variant)
•
Bedrag beschikbaar in de reserve Bovenwijkse Voorzieningen
•
De investering in de parkeeroplossing (160 pp) vindt plaats op de deellocatie Markt/Molenstraat/Doelstraat (bij gelijk ambitieniveau ook in groene variant)
Vervolgstappen: •
Second opinion op kostenraming en uitwerken van een samenwerkingsovereenkomst (met daarin nadere afspraken over planning, rolverdeling, financiering, risico’s en risicoverdeling etc) met collegaoverheden
•
Overeenkomst eind 2012 gereed, daarna besluitvorming door uw raad
•
Participatietraject in 2013 met ondernemers, bewoners etc om te komen tot inrichtingsplan. Aandacht voor bereikbaarheid, parkeren, fasering. Onderzoeken of compensatiefonds voor ondernemers aan de orde is
•
Na planologische procedure en civiele voorbereidingen is realisatie voorzien in 2016
Locatie Markt/Molenstraat/Doelstraat Programma: - ondergrondse parkeergarage in 2 lagen (totaal circa 320 pp) - supermarkt + overige commerciële functies op straatniveau - circa 65 appartementen daarboven De 2e laag in de parkeergarage is gekoppeld aan het verplaatsen van een belangrijk deel van de parkeerplaatsen die nu op de haven aanwezig zijn (160 pp). De kosten voor deze extra parkeercapaciteit bedragen circa 4 miljoen euro Kosten: - tekort op grond- en opstalexploitatie ligt in bandbreedte van 6 tot 7,5 miljoen euro - voor belangrijk deel wordt dit tekort veroorzaakt door de investering in parkeergarage en de stevige post verwervingen - daadwerkelijke resultaat pas duidelijk na selectie marktpartij en het bereiken van overeenstemming over locatieontwikkelings-overeenkomst - gemeentelijke rol en parkeerregime van invloed op resultaat
Voorstel: •
Akkoord gaan met herontwikkeling van deze deellocatie
•
Door herschikking (conform collegevoorstel Kadernota) binnen fonds Bovenwijkse Voorzieningen een bedrag van € 7.375.000,- reserveren
Vervolgstappen: •
Selectie marktpartij, opstellen locatieontwikkelingsovereenkomst en projectexploitatie
•
Daarna (2e helft 2013) definitieve besluitvorming door uw raad inclusief daadwerkelijk beschikbaar stellen benodigd krediet
•
Actieve rol in grondexploitatie. Zorgvuldig verwervingstraject met eigenaren. Coulanceregeling wordt gehanteerd voor eigenaren die op korte termijn duidelijk en zekerheid willen hebben
•
Na verwervingstraject, planologische procedure en voorbereiding uitvoering vindt realisatie plaats in 2016/2017
Herinrichting Markt
Voorstel: •
Akkoord gaan met de gefaseerde herinrichting van de Markt
•
Gemeentelijke investering is opgenomen in het eerder geschetste bedrag van € 2.625.000,- (vanuit fonds Bovenwijkse Voorzieningen), nu daadwerkelijk beschikbaar te stellen
Vervolgstappen: •
Participatietraject in 2013 met ondernemers, bewoners etc om te komen tot inrichtingsplan
•
Belangrijke elementen bij planvorming zijn parkeren en ontsluitingsstructuur (wel/geen rijbaan over Markt)
•
Fasering is noodzakelijk vanwege samenhang met realisatie van de haven en de deellocatie Markt/Molenstraat/Doelstraat
•
Realisatie 1e fase (terrassenplein) in 2014, 2e fase (marktplein) in 2018
Opstellen integraal parkeerplan
Voorstel: Akkoord gaan met het opstellen van een parkeerplan voor de kern Zevenbergen
Vervolgstappen: •
Integraal parkeerplan opstellen in samenhang met inrichtingsplannen voor Haven en Markt
•
Betaald parkeren in het centrum is hierbij als nadrukkelijke optie aan de orde
•
Ingaan op relevante aspecten zoals circulatie, spreiding, fasering, tijdelijke parkeeroplossingen tijdens werkzaamheden, mogelijke verdringingseffecten, verschillende doelgroepen (bewoners, bezoekers, werknemers), tariefstelling, vergunningenstelsel, handhaving, administratieve lasten etc.
•
2e helft 2013 definitieve besluitvorming door uw raad
Gelegenheid tot het stellen van vragen
