RAADSCOMMISSIE VI. - INFRASTRUCTUUR, WATERBELEID EN PATRIMONIUM

RAADSCOMMISSIE VI. - INFRASTRUCTUUR, WATERBELEID EN PATRIMONIUM Plaats: Voorzitter: Ondervoorzitter:

Leuven, raadzaal provinciehuis mevrouw Ann SCHEVENELS de heer Dirk JANSSENS

Datum: Aanvangsuur:

3 juni 2014 11.00 uur

Aanwezig: Ann SCHEVENELS, voorzitter De raadsleden : Jozef DE BORGER Kris POELAERT Annita VANDEBROECK Geertrui VAN ROMPUY-WINDELS Steven ELPERS Martine LEMONNIER Fatima LAMARTI Sarah SNEYERS Lena GHYSELS Joris VAN DEN CRUIJCE Koen MOEYERSONS Johan DE HAES Marleen VAN DE WIELE Nico CRECES Frédéric PETIT Diederik DUNON Joris KELCHTERMANS Linda VAN DEN EEDE Jan LAEREMANS Hilde TORFS, directie ruimte Karen HUYBRECHTS, dienst gebouwen Johan GUILLEMYN, juridische dienst Lieven GOES, secretaris Verontschuldigd: De raadsleden : Ines DE CONINCK Martine JANSSENS De gedeputeerden: Monique SWINNEN Julien DEKEYSER Luc ROBIJNS

raadscommissie VI - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 3 juni 2014

VERSLAG: 1. Verwelkoming en opening van de vergadering, goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering. Voorzitter Ann Schevenels heet de aanwezigen welkom. De voorzitter deelt mee dat de gedeputeerden Monique Swinnen, Julien Dekeyser en Luc Robijns zich laten verontschuldigen. Vanuit de commissie worden geen andere verontschuldigingen meegedeeld. De voorzitter opent de vergadering. Voorzitter Ann Schevenels vraagt of er aanvullingen of opmerkingen zijn bij het verslag van de vorige vergadering van de raadscommissie. Die zijn er niet. De raadscommissie keurt het verslag goed. Voorzitter Ann Schevenels merkt op dat zij, net als een aantal andere commissieleden, afwezig was tijdens het werkbezoek aan de overstromingsgebieden langs de Grote Molenbeek te Merchtem en Asse omwille van het feit dat zij de locatie niet gevonden heeft. 2. Evaluatie doelstellingen 2013 - dienst gebouwen Voor een toelichting over de werking van de dienst gebouwen in 2013 geeft voorzitter Ann Schevenels het woord aan Karen Huybrechts, die aan de hand van een presentatie de werking en resultaten van de dienst verduidelijkt. De aanwezige commissieleden ontvangen tijdens de vergadering een afdruk van de presentatie. Voorzitter Ann Schevenels vraagt of er opmerkingen of bedenkingen zijn. Raadslid Johan De Haes stelt zich de vraag of de streefwaarden werden gehaald voor strategische doelstelling 3 ‘opmaak en uitvoering van de planning (BU en GU) rekening houdend met de ingeschreven budgetten en het opstellen van een technische onderhoudsstrategie voor het hele bestuur’, in het bijzonder: - operationele doelstelling 1 ‘alle elektrische installaties die in 2013 gekeurd worden voldoen minimaal aan de AREI-wetgeving en hebben een positief keuringsverslag’; - operationele doelstelling 2 ‘de werking van de mobiele ploegen wordt verder geoptimaliseerd met aandacht voor de geografische spreiding en technische inzet binnen de provincie’; - operationele doelstelling 3 ‘implementatie van KB 'oude elektrische installaties'. In de bijbehorende presentatie worden geen streefwaarden vermeld bij voormelde doelstellingen. Karen Huybrechts antwoordt dat alle doelstellingen werden gehaald. Met betrekking tot operationele doelstelling 3 zijn alle installaties, behoudens twee uitzonderingen, conform. Raadslid Johan De Haes herhaalt zijn opmerking dat er geen streefwaarden vermeld zijn bij de diverse doelstellingen, wat een inhoudelijke beoordeling bemoeilijkt. Hij vraagt om bij een volgende toelichting deze streefwaarden wel op te nemen in de presentatie. Karen Huybrechts antwoordt dat hieraan de nodige aandacht zal besteed worden in de toekomst. Raadslid Jan Laeremans vraagt naar een stand van zaken in het dossier van het oude Wijnpersgebouw dat al meer dan 10 jaar leeg staat. Hij vraagt welke initiatieven er de laatste jaren werden genomen door het provinciebestuur, en welke rol de dienst gebouwen hierin heeft gespeeld. Ten slotte stelt raadslid Laeremans zich de vraag hoe de onderhoudswerken, die in 2012 werden uitgevoerd, hierin kaderen. Karen Huybrechts geeft aan dat er, in functie van een herwaardering van het oude Wijnpersgebouw, een ontwerpstudie werd opgemaakt door een studiebureau. De deputatie is belast met het verdere verloop van dit dossier. raadscommissie VI - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 3 juni 2014

Raadslid Diederik Dunon stelt zich de vraag of er tijdens de huidige legislatuur werkbezoeken hebben plaatsgevonden naar het oude Wijnpersgebouw, en wie hiervoor het initiatief heeft genomen. Karen Huybrechts antwoordt dat er regelmatig werkbezoeken worden uitgevoerd. Op basis van werkbezoeken werd in 2012 beslist om instandhoudingswerken uit te voeren. De dienst gebouwen nam het initiatief voor dergelijke werkbezoeken. Raadslid Joris Van Den Cruijce merkt op dat er geen leden van de deputatie aanwezig zijn in de raadscommissie. Hij stelt zich de vraag wanneer een initiatief mag verwacht worden vanuit de deputatie. Raadslid Jan Laeremans formuleert de suggestie om met de leden van de raadscommissie te gepasten tijde een plaatsbezoek uit te voeren. Raadslid Diederik Dunon stelt zich de vraag of het voorgestelde ontwerp van het eerstegraadsgebouw (De Wijnpers) duurzaam en energiezuinig is. Karen Huybrechts antwoordt dat het gaat om een hedendaags ontwerp, opgemaakt door een jong en dynamisch ontwerpteam. Het kenmerkt zich door lage E -en K-waardes zoals een laagenergiegebouw voorschrijft (E60 en K33). Alle vigerende normen worden gehaald. Raadslid Martine Lemonnier stelt zich de vraag welke taken de mobiele ploegen uitvoeren in Haven 21, De Poort, LEPH,… en op basis waarvan het provinciebestuur daar werkzaamheden uitvoert. Karen Huybrechts antwoordt dat Haven 21, De Poort,… eigendom zijn van de provincie VlaamsBrabant. In die zin liggen de eigendomslasten bij het bestuur. Werkzaamheden worden voornamelijk uitgevoerd naar aanleiding van wetswijzigingen op het vlak van veiligheid e.a. Raadslid Diederik Dunon vraagt in welke mate de (elektrische) installaties in de provinciale eigendommen voldoen aan de ARAB-wetgeving, en in het bijzonder in het provinciehuis. Karen Huybrechts antwoordt dat de keuring van de elektrische installaties in het provinciehuis vallen onder het algemeen onderhoudscontract met de firma Dalkia nv uit Brussel. Alle installaties werden recent gekeurd. De nodige initiatieven worden door Dalkia nv ondernomen om aan de gemaakte opmerkingen te voldoen. Raadslid Diederik Dunon stelt zich de vraag of de vooropgestelde timing voor de opmaak van risicoanalyses voor elektrische installaties haalbaar is. Karen Huybrechts antwoordt dat de verplichting om risicoanalyses voor elektrische installaties op te maken, geldt voor zowel hoogspannings- als laagspanningsinstallaties. Er is geopteerd om prioriteit te geven aan de hoogspanningsinstallaties. Voor 13 van de 14 hoogspanningsinstallaties werden er reeds risicoanalyses opgemaakt. Enkel voor de instelling PPK Pamel te Roosdaal dient de risicoanalyse nog opgesteld te worden. Ondertussen is de dienst gebouwen ook gestart met de opmaak van risicoanalyses voor de laagspanningsinstallaties. De risicoanalyse voor het provinciaal domein De Halve Maan te Diest werd reeds opgemaakt. Momenteel is men bezig met de opmaak van de risicoanalyses voor De Wijnpers (hoofdgebouw, centraal gebouw reeds voltooid) en het PISO te Tienen. Deze zullen eind juni afgerond worden. Vervolgens komen de andere instellingen aan bod. Voor het PIVO te Relegem werd voor loods 104, 105 en 106 een risicoanalyse opgesteld in 2013. De risicoanalyses van de gebouwgebonden elektrische installaties worden opgesteld door de installatieverantwoordelijke elektriciteit, samen met de dienst IDPB (en indien nodig de instellingsverantwoordelijke). De verplichting om tegen 31 december 2014 de nodige risicoanalyses te hebben opgemaakt, zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 4 december 2012 betreffende de minimale voorschriften inzake veiligheid van elektrische installaties op arbeidsplaatsen, zal gehaald worden voor de gebouwgebonden elektrische installaties.

raadscommissie VI - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 3 juni 2014

Voorzitter Ann Schevenels vraagt of er nog andere opmerkingen of bedenkingen zijn. Dit is niet het geval. De raadscommissie neemt kennis van het verslag van de doelstellingen van de dienst gebouwen. 3. Evaluatie doelstellingen 2013 - tekenkamer Voor een toelichting over de werking van de tekenkamer in 2013 geeft voorzitter Ann Schevenels het woord aan Hilde Torfs, die aan de hand van een presentatie de werking en resultaten van de dienst verduidelijkt. De aanwezige commissieleden ontvangen tijdens de vergadering een afdruk van de presentatie. Voorzitter Ann Schevenels vraagt of er opmerkingen of bedenkingen zijn. Raadslid Johan De Haes stelt zich de vraag welke inspanningen er geleverd werden om te voldoen aan strategische doelstelling 3 ‘verhoging van de veiligheid bij de meetploegen van de tekenkamer’, en welke problemen er zich op dit vlak stelden. Hij voegt hieraan toe dat dit niet wordt toegelicht in de presentatie. Hilde Torfs geeft vooraf mee dat er vanaf 2014 een nieuw rapporteringssysteem gebruikt zal worden (m.b.v. de Infindo-tool). Aan de hand van indicatoren zal het gevoerde beleid adequater toegelicht kunnen worden. De huidige rapportering is nog volgens de ‘oude’ methodiek. Aansluitend hierop stelt zij dat er in de voorbije jaren een reeks inspanningen werden geleverd om aan deze doelstelling te voldoen. Er werden nieuwe voertuigen aangekocht voor het personeel. Er werd voorzien in een gepast communicatiemiddel voor gebruik bij terreinwerk, zodat personeelsleden op een vlotte manier met elkaar kunnen communiceren. Ten slotte werd voorzien in een EHBO-opleiding. Raadslid Marleen Van de Wiele vraagt bijkomende uitleg bij de legende van de grafiek i.v.m. de verhouding tussen het soort opdracht en de aanvragende dienst. Hilde Torfs antwoordt dat elke kleur in de taartdiagrammen een aanvragende dienst voorstelt. Voorzitter Ann Schevenels vraagt of er nog andere opmerkingen of bedenkingen zijn. Dit is niet het geval. De raadscommissie neemt kennis van het verslag van de doelstellingen van de tekenkamer. 4. Voorstel aan de provincieraad tot machtiging voor de onderhandse verkoop van het gebouw IGO met parking en schietstand te Leuven aan EcoWerf en voor de kosteloze terugname van 50 are uit het opstalrecht betreffende het overlaadstation van EcoWerf te Tienen. Voor een toelichting over voormeld agendapunt geeft voorzitter Ann Schevenels het woord aan Johan Guillemyn, die de voorwaarden toelicht m.b.t. de onderhandse verkoop van het IGO-gebouw met parking en schietstand te Leuven aan EcoWerf en de herziening van het opstalrecht van het overlaadstation van EcoWerf te Tienen. Deze voorwaarden kunnen geraadpleegd worden in het bijbehorende provincieraadsvoorstel van 24 juni 2014. Raadslid Johan De Haes merkt op dat de schattingen voor het IGO-gebouw met parking, over de jaren heen, gedaald zijn. Hij stelt zich de vraag hoe het verkoopbedrag van 1.2 miljoen euro werd vastgesteld. Johan Guillemyn antwoordt dat schattingen zeer subjectief zijn. Bij een eerste schatting op 16 augustus 2007 werd de waarde van het IGO-gebouw met parking en schietstand vastgesteld op 1.874.006 euro. Hiernavolgende schattingen benaderden dit bedrag, met als achterliggende redenering raadscommissie VI - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 3 juni 2014

dat eenzelfde schatter zelden terugkomt op het resultaat van zijn/haar oorspronkelijke schatting. Bij een schatting door een andere schatter op 28 mei 2013 werd het schattingsbedrag verlaagd tot 1.543.000 euro. De bijbehorende argumentatie was de slechte staat van het gebouw, en het feit dat het gebouw niet onmiddellijk kan gebruikt worden door potentiële kopers na verkoop (afbraak enige optie). Raadslid Johan De Haes merkt daarnaast op dat de bestemming van het perceel ‘gebouw IGO Leuven met parking’ werd gewijzigd naar een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. Hij stelt zich de vraag of hierop een biomassa-energiecentrale mag gebouwd worden. Johan Guillemyn antwoordt dat de bouw van een biomassa-energiecentrale is toegelaten in een zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. Raadslid Johan De Haes merkt ten slotte op dat de huidige huurinkomsten 0 euro bedragen, en vraagt hierover verduidelijking. Johan Guillemyn antwoordt dat de huurovereenkomst met IGO eind 2013 werd beëindigd. De laatste huurprijs voor het IGO-gebouw bedroeg 4.683,78 euro per maand. Raadslid Diederik Dunon vraagt naar een verklaring voor het verschil tussen het laatste schattingsbedrag van +/- 1.500.000 euro en de voorgestelde verkoopprijs van 1.200.000 euro. Hij wijst ook op het verschil tussen de waarde van de grond en de waarde van het opstalrecht. Johan Guillemyn antwoordt dat de voorgestelde verkoopprijs van 1.200.000 euro het resultaat is van intensieve en constructieve onderhandelingen met EcoWerf. De verkoopprijs is, gegeven de staat van het gebouw, redelijk. Raadslid Diederik Dunon herhaalt zijn bedenking of de verkoopprijs realistisch is t.o.v. de huidige waarde van het gebouw. Raadslid Nico Creces sluit zich hierbij aan. Voorzitter An Schevenels herhaalt dat de voorgestelde verkoopprijs het resultaat is van onderhandelingen tussen het provinciebestuur Vlaams-Brabant en EcoWerf. Bijkomend wijst zij op de maatschappelijke rol van EcoWerf. Raadslid Diederik Dunon stelt zich de vraag wat de geraamde inkomsten zijn die werden opgenomen in het budget 2014. Johan Guillemyn antwoordt dat de raming van de ontvangsten voor het gebouw met parking en schietstand werd vastgesteld op 1.500.000 euro. In het kader van budgetwijziging 2 zal dit bedrag aangepast worden. Raadslid Diederik Dunon wijst op het feit dat er in het budget 2014 voor 2.250.000 euro inkomsten werd ingeschreven uit de verkoop van onroerende goederen. Hij stelt zich de vraag hoe men dit bedrag heeft vastgesteld. Johan Guillemyn verwijst in zijn antwoord naar de goedkeuring van het budget 2014 in de provincieraad van 17 december 2013. Hij geeft ook aan dat deze vraag beter wordt behandeld in de raadscommissie financiën. Raadslid Nico Creces oppert dat er geen goede onderhandelingen werden gevoerd met EcoWerf. Door o.a. de slechte staat van het gebouw te erkennen, heeft men een slechte onderhandelingspositie ingenomen. Tegelijk werd het feit dat er maar één kandidaat-koper is, niet uitgespeeld. Raadslid Diederik Dunon sluit zich hierbij aan. Hij spreekt van financieel gunstige verkoopsvoorwaarden aan EcoWerf. Voorzitter Ann Schevenels neemt akte van de opmerking van raadslid Creces. Johan Guillemyn wijst nogmaals op de maatschappelijke waarde van de initiatieven van EcoWerf als intergemeentelijk milieubedrijf voor de regio Oost-Brabant. Raadslid Johan De Haes stelt zich de vraag op welke argumenten de beslissing is gebaseerd om de betaling door EcoWerf te spreiden over 4 jaar, en of een dergelijk betalingsplan wel aanvaardbaar is. Hij verwijst hierbij naar de mindere financiële cijfers van het bedrijf. raadscommissie VI - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 3 juni 2014

Johan Guillemyn antwoordt dat er rekening is gehouden met de budgettaire beperkingen van EcoWerf bij het vaststellen van de betalingsmodaliteiten. Raadslid Jan Laeremans vraagt aan welke initiatieven de verkoopinkomsten zullen besteed worden. Johan Guillemyn antwoordt dat dit in de eerste plaats een beleidskeuze is. Normaliter worden buitengewone ontvangsten gebruikt voor buitengewone uitgaven, zoals de aankoop van een loods te Bekkevoort voor de uitbouw van een derde uitleenbalie. Aansluitend bij dit onderwerp vraagt raadslid Linda Van den Eede om een tekstuele aanpassing in het raadsvoorstel. De verhuring aan het IGO werd beëindigd eind 2013 (i.e. 30 november 2013), en niet eind 2014 (i.e. 30 november 2014) zoals verkeerdelijk vermeld. Daarnaast wordt er gevraagd om in het vervolg plannen van de gronden toe te voegen aan het raadsdossier zodat visueel duidelijk is om welke gronden of eigendommen het precies gaat. Voorzitter Ann Schevenels vraagt of er nog andere opmerkingen of bedenkingen zijn. Dit is niet het geval. De Vlaams Belang-fractie geeft aan voormeld raadsvoorstel niet te steunen. De N-VA –fractie sluit zich hierbij aan. De andere commissieleden geven een gunstig advies voor het voorstel aan de provincieraad: voorstel aan de provincieraad tot machtiging voor de onderhandse verkoop van het gebouw IGO met parking en schietstand te Leuven aan EcoWerf en voor de kosteloze terugname van 50 are uit het opstalrecht betreffende het overlaadstation van EcoWerf te Tienen. 5. Rondvraag en sluiting van de vergadering Er zijn geen onderwerpen voor de rondvraag. Voorzitter Ann Schevenels meldt dat de volgende raadscommissie Infrastructuur, waterbeleid en patrimonium zal plaatsvinden op dinsdag 16 september 2014 om 11.00 uur in het provinciehuis te Leuven. Zij dankt de aanwezige commissieleden voor hun inbreng en sluit de vergadering. Einduur van de vergadering:

12.25 uur

Volgende vergadering:

dinsdag 16 september 2014 om 11.00 uur in het provinciehuis te Leuven.

raadscommissie VI - infrastructuur, waterbeleid en patrimonium - 3 juni 2014