1 Raadsprogramma Samen en Zelfstandig Hart voor Blaricum (HvB) De Blaricumse Partij (DBP)- CDA Gemeente Blaricum2 Inhoudsopgave Inleiding pagina 2-3 ...
Hart voor Blaricum (HvB) – De Blaricumse Partij (DBP) - CDA Gemeente Blaricum 14-6-2014
0
Inhoudsopgave
Inleiding
pagina 2 - 3
Ondertekening
pagina 4
Hoofdstuk 1: het fysieke domein – de leefomgeving Blaricum
pagina 5 - 9
Hoofdstuk 2: het sociale domein – de leefbaarheid in Blaricum
pagina 10 - 12
Hoofdstuk 3: algemeen bestuur en middelen
pagina 13 - 14
Hoofdstuk 4: de financiën van Blaricum
pagina 15 - 16
Portefeuilleverdeling
pagina 17
1
Inleiding
Blaricum is een prachtige gemeente, bestaande uit 3 dorpskernen die ieder op zich een eigen uniek karakter hebben, waar het heerlijk wonen, werken en recreëren is. Blaricum is een zelfstandige gemeente. Dat willen we allemaal graag zo houden. Voor iedereen. Wat er ook in de toekomst gebeurt! De wereld in en om Blaricum is behoorlijk in beweging, er zijn kansen en bedreigingen. Die vereisen een heldere en stevige bestuurlijke koers en een bestuurskracht die is gebaseerd op visie, kennis van zaken, onderling vertrouwen en een oplossingsgerichte blik. De komende vier jaren staan ons grote taken en verantwoordelijkheden te wachten: de decentralisatie van het Sociale Domein is wel de grootste uitdaging die voor ons ligt. Wij realiseren ons terdege dat hoe sterker de sociale cohesie in ons dorp is, des te steviger het fundament zal zijn om de veranderingen door te voeren die de decentralisatie van het Sociale Domein met zich mee zal brengen. Des te meer veerkracht de Blaricumse samenleving heeft om mogelijke problemen het hoofd te bieden, des te groter de solidariteit om uitdagingen aan te gaan, des te beter zullen de antwoorden zijn op de toekomstige vraagstukken. De sociale cohesie stoelt zeker ook op de lokale identiteit. Het is alom bekend dat identiteit wordt gevormd door de waardering die de inwoners hebben voor de fysieke kenmerken van de gemeente, de sociale en culturele eigenheden, de sfeer op straat, de diversiteit en vooral de positieve energie die dat allemaal oplevert. Bij velen bestaat de wens de identiteit van Blaricum te behouden zoals die is. Dat wil zeggen: behouden wat wordt gewaardeerd, aanpassen wat echt moet worden verbeterd. Vandaar dat het behoud van de Blaricumse identiteit voor ons van groot belang is. Elke dorpsgenoot heeft er- zonder voorbehoud - recht op onderdeel te zijn van een duidelijke en krachtige identiteit van Blaricum. Hart voor Blaricum, De Blaricumse Partij en het CDA delen een gezamenlijke visie op Blaricum, over wat er de komende vier jaar moet gebeuren om het goede in onze zelfstandige gemeente te behouden en dat te versterken voor wie of waar dat nodig is. Heel belangrijk is de wijze waarop we dat met elkaar willen bereiken: op basis van gelijkwaardigheid, in harmonie en met gevoel. En door altijd open voor elkaar te staan, met elkaar te praten, naar elkaar te luisteren, samen te denken en te doen. Verbindingen maken en in stand houden zal eveneens belangrijk kenmerkend zijn in deze raadsperiode.
2
Vandaar dat wij ons de komende vier jaar met name zullen richten op: 1.
Het behouden en versterken van de identiteit en het eigen karakter van Blaricum, mede met als doel de zelfstandigheid van de gemeente te behouden, en deze te verankeren in de leefgemeenschap Blaricum.
2.
Het versterken van de sociale cohesie tussen inwoners, om met elkaar het sociale domein een wenselijke, rechtvaardige invulling te geven.
3.
Het gezond houden van de financiële positie van de gemeente, waarbij besluiten altijd zullen worden getoetst aan algemeen belang, rechtvaardigheid, nut en noodzaak en de lange termijn.
Hiervoor zijn duidelijke bestuurlijke kaders een vereiste:
Ruimtelijke Ordening - we kiezen voor vaste ijkpunten: de nota ‘Strategische visie Blaricum, authentiek dorp in het Gooi’ geldt als een richtlijn en de controlevraag die we ons bij elke beslissing gaan stellen: ‘zijn Blaricummers hier over 30 jaar ook (nog) trots op?’
Sociaal Domein - niemand mag tussen de wal en het schip vallen. Er moeten vangnetten zijn en blijven voor degenen die het nodig hebben. Daarom willen we voor onze eigen inwoners het beleid bepalen én de regie houden. Daarnaast, door samenwerking in het facilitaire bedrijf, onze inwoners op maat van zorg voorzien, waarbij de beschikbare middelen op efficiënte, secure en rechtvaardige wijze worden toebedeeld aan degenen die het nodig hebben.
Financieel - vanuit iedere discipline blijven we kritisch naar het financiële huishoudboekje kijken.
3
Ondertekening
Namens de HvB-fractie,
Namens de DBP-fractie,
Namens de CDA-fractie,
Manon Jongeling-Onderstal
Bea Kukupessy-Rokebrand
Gerard Knoop
Rob Bruintjes
Ineke Breet-Roestenburg
Arnoud van Mancius
Rene Kemperman
Satyamo Uyldert
4
Hoofdstuk 1 – het fysieke domein, de leefomgeving Blaricum
Woningbouw Bouwen naar behoefte van de diverse doelgroepen, met oog op de toekomst. Woningen toegekend aan doelgroepen blijven gelabeld voor de desbetreffende doelgroep. Hiervoor wordt overleg gestart met de corporatie(s). Overleg met de corporatie(s) ook om te bereiken dat:
•
het aantal sociale woningen in het oude dorp wordt gehandhaafd;
•
er beter gebruik wordt gemaakt van de 30% regeling ten behoeve van toewijzing aan Blaricummers.
Ter bevordering van (een betere) doorstroming – van goedkoop naar duurder – komt er een individuele gewenningsbijdrage voor oudere huurders die kleiner gaan wonen, ten laste van de Volkshuisvestingsreserve. Begraafplaats De regels voor toelating, waarbij een directe en aantoonbare band met Blaricum of de Blaricumse begraafplaats essentieel blijft, zullen worden verruimd. Uitgangspunt voor de exploitatie is en blijft kostendekkendheid. Eemnesserweg De raad heeft onlangs besloten tot herinrichting van de Eemnesserweg. Op basis hiervan zijn de aanbestedingen gedaan en is gestart met de uitvoering. In aanvulling op de herinrichting, zal twee jaar na oplevering onderzoek gedaan worden naar de doelmatigheid en effecten van de genomen aanpassingen, eventuele ongewenste verkeersstromen danwel eventuele belemmering van doorstroom in kaart worden gebracht, om mogelijk bij te sturen. Gemeentehuis Bernardus Uitgaande van het streven naar behoud van zelfstandigheid ligt het voor de hand om het eigen gemeentehuis in stand te houden. Bovendien wijzen de huidige beschikbare cijfers uit dat verhuur of verkoop niet leiden tot een bezuiniging. Wel zullen alternatieven, die zich in de toekomst voordoen, worden bezien op haalbaarheid, rekening houdend met het uitstralingseffect. Ook zullen er initiatieven worden ontplooid om het gemeentehuis multifunctioneel in te zetten door efficiënt gebruik van de beschikbare ruimte, bijvoorbeeld ook voor een loket Sociaal Domein.
5
Bestemmingsplannen Het authentieke van Blaricum moet behouden blijven. Daarbij passen zogenaamde conserverende bestemmingsplannen. Logische afwijkingen moeten echter mogelijk zijn, waarbij gelet blijft worden op de uitstraling en precedentwerking vermeden dient te worden. Het beleid ten aanzien van het beschermd dorpsgezicht en van monumenten / beeldbepalende panden zal onverkort worden voortgezet. Groenbeleid Groen, open plekken, bomen, engen en weilanden, die de cultuurhistorie van Blaricum bepalen moeten voor de toekomst bewaard blijven. Zij zijn allemaal onderdelen van het karakter van Blaricum en van groot belang voor onze leefomgeving. Het is bewezen dat groen van belang is voor de gezondheid van mensen. Desalniettemin zal er bezuinigd gaan worden op groenbeheer; het kan slimmer zodat het minder geld kost. Waar mogelijk wordt het snoeibeleid aangepast van 5 naar 10 jaar en qua beplanting zal gekozen worden voor zoveel mogelijk onderhoudsvrije struiken en bloeiers. Selectief zijn zodat zichtbare zaken er goed uit blijven zien; minder onderhoud alleen op minder zichtbare plekken. Inspraak van inwoners danwel initiatieven / ideeën van inwoners zullen ook gestimuleerd worden. Hoogwaardig openbaar vervoer Inzet voor deze raadsperiode is de realisatie van hoogwaardig openbaar vervoer (HOV). Gestreefd zal worden naar de aanleg van een vrije busbaan langs de A27 (tussen Almere en Utrecht), met op termijn een railverbinding Utrecht – Almere, met een halte bij de carpoolplaats en aansluitend openbaar vervoer.
•
Een vrije busbaan Huizen - Blaricum langs welk tracé dan ook, wordt afgewezen.
•
Gekozen wordt voor de meerijdvariant over ’t Merk. Het college zal bij de provincie medewerking aan de realisering van de ‘meerijdvariant’ bepleiten.
•
De raad zal zich juridisch en beargumenteerd verzetten tegen de voorgenomen provinciale inpassing voor de aanleg van het Meent-tracé
•
Het college zal samenwerken met Huizen, waar inmiddels een zelfde standpunt is ingenomen.
6
(Verkeers)veiligheid Partijen wensen (verkeers)veiligheid in brede zin te vergroten door een integrale, infrastructurele aanpak met speciale aandacht voor jeugd, ouderen en mensen die slecht ter been zijn.
Hierbij wordt gedacht aan: •
Handhaving op heggen die verkeersbelemmerend zijn of gevaarlijke situaties opleveren, op grond van de APV;
•
Aanpassing van maximum snelheden (bijv. 50 km/u Blaricummerweg /Randweg);
•
Onderzoek naar eventuele zebrapaden bij scholen in Dorp en Bijvanck;
•
Aandacht voor bestrating: vlakke wandelstroken. Door de ongelijke wegen in ons dorp krijgen steeds meer mensen moeite met het lopen op straat. Bij aanpassingen van de bestrating zal altijd aan één zijde een vlakke wandelstrook worden gerealiseerd;
•
Op de Bergweg en Meentzoom zal aan beide zijden van de weg een fietsstrook (optisch) worden aangegeven;
•
Onderzocht gaat worden hoe fietsers en wandelaars op een veilige manier kunnen oversteken op ’t Merk en de Randweg (2x) en ook op een veiliger manier kunnen lopen langs de Blaricummerweg;
•
Onderzocht gaat worden hoe op het kruispunt Blaricummerweg/Randweg-Oost de snelheid kan worden verlaagd naar 50km (bijv: door een rotonde);
•
In het kader van buurtveiligheid zal de buurtpreventie worden gestimuleerd.
Zwaar verkeer De huidige onderhandelingen over het slibvervoer worden voortgezet met als doel dit verkeer te weren uit het dorp. Zwaar verkeer is belastend voor het dorp. Dit moet tot een minimum worden beperkt. In overleg met de ondernemers wordt gestreefd naar structurele oplossingen. Indien hierbij aangesloten kan worden bij regionaal te nemen maatregelen heeft dat de voorkeur. Te denken valt aan goederenoverslag. Blaricummermeent Na realisering van het project de Blaricummermeent is aan het dorp Blaricum een bijzonder mooie wijk toegevoegd. Dit project brengt echter de nodige risico’s met zich mee en daarom zullen alle mogelijkheden worden onderzocht om de verkoop te stimuleren en de opbrengst te verhogen zonder te tornen aan de kwaliteitseisen. De raad moet voldoende zicht hebben op de voortgang van het project en heeft daarvoor transparante controlemogelijkheden nodig. De partijen zijn dan ook verheugd met de raadscontroller die 1 maal in het jaar over dit project rapporteert aan de raad.
7
Partijen stellen dat er niet zonder toestemming van de gemeenteraad buiten het masterplan beslissingen genomen worden. Er zal een plan van aanpak worden gemaakt ter beheersing van de kosten van het projectbureau. Het is wenselijk dat de cash-flow van het project stijgt en de kosten dalen. Als streven wordt de doelstelling meegegeven dat de lening gedurende de komende vier jaar gemiddeld per jaar met 4 miljoen euro dient af te nemen, ingaande 2015. Daarnaast dienen alternatieve scenario’s te worden ontwikkeld die inspelen op de veranderende (markt)omstandigheden. Handhaven Er zal intensiever worden gehandhaafd op zaken die zichtbaar danwel merkbaar zijn bij / voor inwoners, zoals op bouwen, kappen, (zo goed als identieke) herplantverplichtingen (terugplaatsen van bomen die na plaatsing kapvergunningsplichtig zijn), parkeren, snelheid en andere zaken die met veiligheid te maken hebben. Mede door handhaving te splitsen in bouwen en openbare orde. Hiervoor is meer inzicht nodig in de handhavingsactiviteiten en daarom zal in de begroting de diverse handhavingstaken als afzonderlijke posten worden benoemd. De partijen hanteren het principe van handhaafbare regels. Ingeval nieuwe regels noodzakelijk zijn, dan moet er op gehandhaafd kunnen worden. Handhaving kan ook creatief en pro-actief, zoals voorbeeld de boomstammen op het Oranjeweitje, en wielklemmen (bewezen erg effectief) voor foutparkeerders. Daarnaast dienen de juridische procedures tegen het licht gehouden te worden. Het streven is aanzienlijk minder juridische kosten te maken, door onder andere meer gebruik te maken van mediation. Het floreren van de middenstand brengt parkeerproblematiek met zich mee. Inmiddels is een uitbreiding van het Bellevue-parkeerterrein gerealiseerd (fase 1). Fase 2 en/of 3 van het parkeerterrein Bellevue worden alleen uitgevoerd als een tekort aan langparkeercapaciteit wordt aangetoond. De parkeercapaciteit van het Oranjeweitje zal niet verder worden uitgebreid dan de tot nu toe door de Raad geaccordeerde plannen. Om de noodzaak tot verdere uitbreiding van het Bellevue-parkeerterrein te vermijden alsmede om de parkeergelegenheid optimaler te faciliteren zullen: snipperparkeerplekken benut en als zodanig aangemerkt worden en een blauwe zone worden ingesteld waardoor langparkeerders worden gedwongen te parkeren tegenover Bellevue danwel op het Oranjeweitje. Dit zal intensief gehandhaafd worden door BOA’s, die hiervoor ook adequaat uitgerust zullen worden (ICT). Daarnaast zal het college aandacht creëren voor gedragsverandering bij zowel ondernemers als inwoners en
8
dienaangaande maatregelen introduceren als het instellen van wielklemmen als ook de inzet van heldere communicatie. Geluidswering A27 Om de geluids- en fijnstofoverlast, veroorzaakt door de A27, aan te pakken zal het gesprek met Rijkswaterstaat en de provincie worden geïntensiveerd, mede met het oog op aanpassingen die uitgevoerd zullen worden in aanloop naar de Floriade die in 2022 plaatsheeft. Suggesties zijn verlaging van de maximale snelheid naar 100 km/uur, ander asfalt en geluids(werende) voorzieningen. Duurzaamheid Waar mogelijk zal voor duurzame maatregelen worden gekozen en in dat kader zal de openbare verlichting worden opgepakt. De keuze daarbij valt op LED-verlichting die gefaseerd ingevoerd wordt indien vervanging van huidige verlichting noodzakelijk is.
9
Hoofdstuk 2 – het sociale domein, de leefbaarheid in Blaricum
De regelgeving en uitvoering van het beleid zal zodanig zijn dat er niemand tussen de wal en het schip verzeild raakt. Speciale aandacht zal worden gegeven aan zwakkeren in onze samenleving; zij mogen niet de dupe worden van deze decentralisatie.
Decentralisatie Sociale Domein De volgende centrale uitgangspunten voor de inrichting en uitvoering ten aanzien van de decentralisatie van het Sociale Domein zullen worden gehanteerd: rechtvaardig, sociaal maatwerk, grip door gemeente. De weg naar zorg moet optimaal bereikbaar zijn, derhalve wordt ook gestreefd naar de mogelijkheid van ‘digitale zorgloketten’ naast fysieke loketten. Zorgloket in gemeentehuis Bernardus In het kader van het Sociale Domein, en tevens vanuit de gedachte het gemeentehuis Bernardus multifunctioneler te gebruiken, wensen de partijen een zorgloket alhier met behoud van het zorgloket in de Bijvanck. In ieder geval op de dagen dat inwoners hier voor burgerzaken terecht kunnen. Dorpshuizen Gezien de verschillen die er zijn tussen de Malbak en de Blaercom, zowel qua financiën als taak / functie en aanbod van activiteiten, zal onderzocht worden in hoeverre bestuur en beheer kunnen worden geoptimaliseerd bij beide dorpshuizen. De verschillen van beide dorpshuizen worden erkend en gerespecteerd. Met optimalisatie wordt bedoeld: vergroting van de levendigheid (bijvoorbeeld het mogelijk maken van een terrasfunctie bij de Malbak) en commercialiteit. Er zal dus onder andere gekeken moeten worden naar dynamiek, commerciële(re) activiteiten en uitstraling/werving waarbij de functies van de Malbak worden gehandhaafd of zelfs worden versterkt. Stichtse Strand Er zit toekomst in het doen ontwikkelen van het Stichtse Strand als recreatieve locatie voor heel Blaricum en als een verbindende plek tussen de dorpsdelen. Particuliere initiatieven zullen zeer worden aangemoedigd. Het streven is om door burgerparticipatie en ondernemersparticipatie de ontwikkeling en de exploitatie voor de gemeente Blaricum kostenneutraal te doen zijn.
10
Brandweer Er wordt hard gewerkt in de regio aan het beter luisteren naar de wensen van de vrijwilligers. Dit zal nauwlettend worden gevolgd en gestimuleerd. De wens is om de slagkracht van vóór de reorganisatie te behouden, inclusief die van het rietkapteam. Schoolzwemmen Blaricum is een waterrijk dorp. Het is wenselijk dat elk kind zwemvaardig is. Onderzocht gaat worden of de wens er is bij scholen en ouders om schoolzwemmen terug in het pakket basisscholen te brengen en ingeval die wens er is zullen de mogelijkheden daartoe worden aangegeven, waarbij kostenefficiëntie een belangrijke voorwaarde is. Glasvezel en Mobiel Goede connectiviteit tot het internet is voor ondernemers essentieel en voor burgers vaak aangenaam en niet meer weg te denken uit de huidige wereld. Onderzocht gaat worden hoe dit voor de inwoners en ondernemers van onze gemeente geoptimaliseerd kan worden. Niet het dorp overbelasten met onnodige straling maar wel goede bereikbaarheid creëren, zowel voor draadloos, mobiel als voor bekabeld of glas. Zendmasten zorgen over het algemeen voor minder straling voor de mens omdat de meeste energie van de mobiel naar de ‘paal’ straalt en niet omgekeerd. Glas is lang niet altijd nodig want de ruimte die de televisiekabel nog biedt is zo groot dat deze nog lang geen glas nodig heeft. Deze overwegingen moeten meespelen bij een samenhangende visie waarbij een betere dekking wordt verkregen met onze telefoon zonder dat daarvoor overdreven maatregelen nodig zijn. Ondersteuning ondernemers Het is belangrijk om Blaricumse ondernemers waar mogelijk te ondersteunen. Onder andere door hen actief voor aanbestedingen uit te nodigen. Ook door hen snel en adequaat bij aanvragen te helpen, door processen heen te leiden, waar mogelijk minder regels en met elkaar kijken naar oplossingen in plaats van problemen opwerpen en handhaven als dit een concreet doel of maatschappelijk belang dient. Het is zaak om een goede balans tussen belangen van ondernemers en inwoners te bewaken. Winkelcentrum De Balken De partijen juichen realisatie van herontwikkeling van het winkelcentrum in de Bijvanck toe, zodat de wijk Bijvanck weer een levendig en voor Blaricum representatief centrum krijgt.
11
Wijkbudgetten voor initiatieven van inwoners In het kader van vergroten burgerparticipatie en het versterken van de sociale band tussen mensen zullen de wijkbudgetten actief onder de aandacht worden gebracht en gestimuleerd dat mensen activiteiten gaan organiseren met elkaar en voor elkaar. Inwoners worden gestimuleerd gebruik te maken van het reeds beschikbare budget burgerinitiatief ten behoeve van groen en andere onderwerpen. Hiervoor zijn heldere kaders nodig die mede mogelijke risico’s en vrijblijvendheid zo veel mogelijk uitsluiten, tenzij het eenmalige of jaarlijkse (buurt)activiteiten betreft natuurlijk. Doel is de sociale cohesie te bevorderen en uitvoering te geven aan de Participatiewet. Bijvoorbeeld in het kader van een ‘schoon Blaricum’ valt te denken aan (het stimuleren van) de organisatie van bermteams (vrijwilligers met hart voor het milieu) die een klein deel van hun eigen omgeving vrij houden van zwerfvuil.
12
Hoofdstuk 3 – het algemene bestuur en middelen
Zelfstandigheid Gestreefd wordt naar behoud van zelfstandigheid in BEL-verband ten behoeve van het waarborgen van het karakter van Blaricum (nota “Strategische visie Blaricum, authentiek dorp in het Gooi “ als uitgangspunt en doel). Daarnaast zal ook de samenwerking met Huizen worden geïntensiveerd en uitgebreid. Bestuursstijl Uitgangspunt voor deze raadsperiode is een open, positieve, pro-actieve en dynamische bestuursstijl. De besluitvormingsprocessen zijn transparant en komen tot stand met zo min mogelijk geheime vergaderingen en documenten. Uitgangspunt is openbaarheid van bestuur. Regionale samenwerking Vanuit het belang om actief te participeren in regionale samenwerkingen, zoals recent al in de nieuwe structuur is aangezet, zal hier in deze raadsperiode expliciet invulling aan worden gegeven. Gelabelde gelden Uitgangspunt is handhaven van gelabeld geld. Dat geldt voor bijvoorbeeld de volkshuisvestingsreserve, starterslening en GAD. WMO geld is ook gelabeld geld (reserve van ca. 5,5 ton). Ingeval er sprake is van onbalans met de (te verwachten) realiteit en de noodzaak zich voordoet, dan is enige flexibiliteit mogelijk. Binnen het Sociaal Domein is sprake van ontschotting. Budgetten kunnen breed worden ingezet maar wel binnen het Sociaal Domein. ICT ICT is een belangrijke onkostenpost. Maar ondanks wetswijzigingen, nieuw beleid en aanvullende wensen zal deze kostenpost in de komende 4 jaar structureel lager moeten worden. Partijen zijn voorstander van verdergaande digitalisering als daarmee efficiënter gewerkt/gecommuniceerd kan worden . Bijvoorbeeld door het materieel waarmee BOA’s werken te actualiseren zodat ze hun werk vanaf de straat zoveel mogelijk kunnen doen en niet steeds terug naar kantoor in Eemnes moeten. En ICT scherp inkopen. Ook zal onderzocht worden of er getemporiseerd kan worden. Aan de raad zullen binnen een aantal maanden voorstellen worden gedaan die leiden tot kostenverlaging.
13
Wethoudersformatie Het college kent een gelijkwaardige portefeuilleverdeling met drie wethouders met ieder een betrekkingsomvang van 0,6 fte. Efficiency in processen Op het ambtelijk apparaat is qua mensen de laatste jaren voldoende bezuinigd. Meer bezuiniging zou betekenen dat werkzaamheden niet meer worden gedaan. Deze redenering geldt ook andersom. Partijen bevelen echter aan dat de organisatie nagaat hoe processen efficiënter opgezet en uitgevoerd kunnen worden om meer en betere output te realiseren. Voor Blaricum als zelfstandige gemeente is de BEL organisatie van wezenlijk belang. Het is de wens van de partijen dat de raad uitgebreider kennismaakt met de directeur van de BEL Combinatie om bovenstaand te bespreken. Daarna wordt voorgesteld jaarlijks een afstemmingsbijeenkomst te organiseren.
14
Hoofdstuk 4 – Blaricum & financiën Partijen realiseren zich dat in de komende 4 jaar er extra inspanningen gevraagd zullen worden om de begroting sluitend te houden. Er dient te worden geanticipeerd op de decentralisatie van activiteiten van de centrale overheid naar de gemeenten. Met name de invoering van het Sociaal Domein zal hierbij een grote rol spelen. Dit betekent dat er naast een strakke financiële planning, bezuinigingen zullen plaats vinden en een verhoging van de OZB noodzakelijk is. De partijen wensen echter niet alleen te kijken naar bezuinigen, maar verzoeken het college ook met voorstellen te komen die boekhoudkundig logischer te zijn en te kijken naar hoe inkomstenbronnen zijn te creëren of bestaande inkomsten zijn te vergroten. Het streven is er op gericht dat woonlasten voor inwoners niet explosief stijgen. OZB Mede door het niet verhogen van de OZB-tarieven, zelfs niet door de inflatiecorrectie toe te passen in de afgelopen jaren terwijl de waarde van de woningen daalde, is er een verschil gegroeid tussen inkomsten en uitgaven van de gemeente Blaricum. De partijen hebben daarom besloten dat de OZB voor 2015 verhoogd wordt met 10%. Gezien met name de decentralisaties en de onbekendheid van de daarmee gepaard gaande door het rijk ter beschikking gestelde wisselende budgetten, zal de komende jaren jaarlijks de OZB worden bekeken en worden bepaald. Uitgangspunt daarbij is dat het kleinst mogelijke offer van de inwoners wordt gevraagd. Bezuinigingen Naast de verhoging van de OZBopbrengsten zien de partijen zich genoodzaakt een aantal substantiële bezuinigingen door te voeren. Bezuinigen is nooit populair, maar nu helaas wel noodzakelijk. Daarnaast zal door uitgaven kritisch te beoordelen en de efficiency te verhogen de bezuinigingen ‘an sich’ tot een minimum worden beperkt. De partijen zijn overeengekomen dat in de komende periode de volgende bezuinigingen worden doorgevoerd, zie het bovenstaande overzicht.
15
Woonlasten De partijen realiseren zich dat de woonlasten door toename van de OZB in de periode 2015 – 2018 toenemen. Evenals in de afgelopen jaren zal de restitutie van de afvalstoffenheffing gehandhaafd blijven. Naar verwachting zal het tarief voor de afvalstoffenheffing dalen. Daarom kan de Tariefsegalisatiereserve Afvalstoffenheffing worden afgebouwd. Dit houdt in dat in de periode 2016 – 2018 het bedrag dat de inwoners in het verleden teveel hebben betaald, grotendeels aan hen zal worden gerestitueerd. Sociaal Domein In 2015 start de decentralisatie van de jeugdhulp, de participatiewet en de overgang van delen van de AWBZ naar de WMO. Daarbij bestaat er grote onzekerheid over de uitgaven, omdat er in de uitkering uit het gemeentefonds hiervoor een korting van 30% wordt gehanteerd. Het gaat hierbij om een zogenaamde ‘open einde’ regeling. Gemeenten moeten met het ter beschikking gestelde bedrag uit het gemeentefonds zien uit te komen. Tekorten zullen uit eigen middelen moeten worden bijgelegd. Partijen vinden dat alle inwoners van Blaricum recht hebben op een goede, passende zorg en ondersteuning. Naast het stimuleren van de zelfredzaamheid willen we dan ook middelen reserveren ten behoeve van een adequate goede zorg en ondersteuning. In 2015 wordt hiervoor een bedrag gereserveerd van € 100.000.- die aan de Reserve decentralisatie wordt toegevoegd. Voor de jaren daarna zullen we ons baseren op de actuele ontwikkelingen en de reserve dienaangaande aanpassen. Peuterspeelzalen Partijen willen het onderzoek afwachten dat de peuterspeelzalen willen doen om de omschakeling te kunnen maken van peuterspeelzaal naar peuteropvang*, waarbij ook de harmonisatie met Huizen zal worden bekeken. Om die reden is de start van de afbouw van de subsidies pas voorzien in 2016.
*Landelijk wordt gewerkt aan wetgeving waarin het peuterspeelzaalwerk en de kinderopvang op eenzelfde manier gefinancierd gaan worden. De ouderbijdragen zullen in de toekomst via zorgtoeslagen worden gecompenseerd. Om die reden is vanaf 2016 een bezuiniging opgenomen op de gemeentelijke subsidie voor het peuterspeelzaalwerk. De consequenties zullen met zorg in kaart gebracht worden. Leges opbrengst Gezien het herstel van de woningmarkt, dat zich lijkt door te zetten, is het reëel de te verwachte opbrengsten voor bouwleges hoger in te schatten dan tot nu was aangenomen.
16
Portefeuilleverdeling College van B&W in Blaricum periode 2014-2018
J.N. (Joan) de Zwart-Bloch Burgemeester • • •
• •
•
•
• • •
Kabinetszaken / representatie Communicatie en voorlichting Openbare veiligheid / Politie / Brandweer / Rampenbestrijding Integrale handhaving Intergemeentelijke- en Gewestzaken incl. Arhi en BEL Algemeen bestuurlijke zaken Beleidscoördinatie van portefeuilles Personeel en organisatie Kunst- en Cultuurbeleid Woonwagenzaken
