Raadsgriffle. Aan de commissie onderwijs en welzijn. Geachte dames en heren

Raadsgriffle

Postbus 8 3300 AA Dordrecht

Aan de commissie onderwijs en welzijn

Bezoekadre* Spui weg 3-7 3311 GT Dordrecht

Telefoon (078) 639 82 83

Fax (078) 639 82 84 E-mail

[email protected]

Behandeld door J.T. de Heus Onderwerp nagezonden stuk voor 18-6-2003

Datum 11 juni 2003

Bjlagebi) 2

Uw kenmerk .

Ons kenmerk GRIF/2003/CO&W

Geachte dames en heren.

Namens de voorzitter doe ik u een aangepaste agenda voor uw vergadering van 18 juni a.s. toekomen, waaraan als bespreekpunt is toegevoegd het Plan van aanpak Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem (CVV) Drechtsteden 2004. Het Plan van aanpak zelf is eveneens bijgevoegd. Het is noodzakelijk, dat er op 1 juli a.s. een raadsbeslissing wordt genomen, op basis waarvan nog in juli a.s. met de Europese aanbestedingsprocedure kan worden begonnen.

Met vriendelijke groet,

J.T. de Heus, secretaris commissie onderwijs en welzijn

Pagina 1 van 1

Dordrecht

GESCAND]

e-mail adres: SEssc

beleidsvoorstel

D hamerstuk

D Kabinet Datum 9 mei 2003

Aan het college van burgemeester en wethouders

Dienst Sociale Dienst

Portefeuillehouder WVZ

Afdeling Zorg

Agendastuk CVV Drechtsteden 2004

Redacteur M.M.C, van Helden Telefoonnummer 6616 Reg.ken

Specificatie bijlagen 3 Akkoord met agendering BenW

Gevraagde beslissing BenW Instemmen met: Beslispunten 1 tot en met 8 in het Plan van aanpak CVV Drechtsteden 2004 (hoofdstuk 7 pagina 4)

Secretaris Burgemeester

BenW- besluit

Datum

B&W-besluït

Akkoord met agendering Hsad

Gevraagde beslissing Raad O

Griffier

D

Raadsvoorzitter

D

Presidium

£) Raadscommissie{s( / Datum

Datum Raadsvergadering Datum

Advies raadscommissies) inclusief afwijkende standpunten

Raadsbesluit

Administratieve afwerking besluit: kopje aan dienst/af deling " -

Opmerkingen

Pagina 1

Vervolg pagina 2

Alleen een compleet ingevulde lijst (ja/nee) geeft toegang tot de B& W-agenda Niet alle vragen hoeven met fa ts worden beantwoord! Leeswijzer

/a

Gef o rm u l eerd e o pd rac h t/ prob l ee mstel l i ng

H

D

blz. 2 Plan van aanpak

Samenvatting

D

Ei

blz.

Control

/a

nee

Toelichting

Product of beoogd resultaat beschreven

El

D

blz, 2 Plan van aanpak

Prestatie indicatoren aangegeven

D

m

blz.

Risico analyse

El

D

blz. 3 Plan van aanpak

nee

toelichting

Juridisch getoetst

m n m D

Inspraak na Be n W- beslissing

B

D

Referendabel na Ben W-beslissing

D

m

G beperkt El 'inspraak' blz. 4 Plan van aanpak zie ontwerp besluit

Totale kosten in beeld

KI

D

€ 1736689,00

Incidentele kosten

D

Informatievoorziening geregeld

Netto investeringskosten

m D EI s a m a D EI

Begrotingswijziging nodig

D

El

Afgestemd met bestuurder) s)

E!

n

Verwerkte advisering

Ja

nee

Andere betrokken diensten

D

Juridische discipline

D

Voorlichting

D

Dekking incidenteel Structurele kosten Dekking structureel

m m m

AD

a El a El a m

Externe betrokkenen

m

Andere interne discipline

SBC

D

blz. blz. D 'inspraak plus'

P intem/beyrotingsrtr.: Q anders namelijk: €

Q onvoorzien

S intern/begrotingsnr.: Wvg D anders namelijk: €1736689,00

D onvoorzien

D bijgesloten

P verzamelvoorstel D de raad van:

P begrotingsnr.:

toelichting

D officiële publicatie

Platform Wvg

Akkoord voor aanbieding aan B&W

UiU pagina 2 ' toelichting: ontwerp referendumverordening met toelichting en^fTodel besluit raadpleegbaar op intranet onderdeel juridisch.

SBC (bij dekking 1.1,v. concernmiddelen)

Dordrecht

Sociale Dienst

Bezoekadres

Postbus S 3300 AA Dordrecht

Hellingen 20 3311 GZ Dordrecht

College van Burgemeester en Wethouders

Telefoon 078-6396616 Fax 078-6398080 E-m: [email protected]

Datum 20 mei 2003 Ons kenmerk SDfAZ

Behandeld door mw. M.M.C, van Helden Onderwerp CVV Drechtsteden 2004

Geacht College, Het Drechtstedenbestuur heeft op 17 april 2003 ingestemd met de invoering van een 'besloten' Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem (CVV) per 1 januari 2004 in de regio. Het CVV is een kwalitatief hoogwaardig vervoerssysteem voor de doelgroep, Wvg-geïndiceerden en ouderen vanaf 75 jaar. De deelname aan het CVV door de gemeente Dordrecht wordt gefinancierd uit de Wvg-middelen. In deze brief worden de financiële effecten van het CVV voor de Wvg-uitgaven nader toegelicht. Bureau Drechtsteden heeft inmiddels de colleges en raden van de betrokken gemeenten een aanbiedingsbrief en raadsvoorstel met bijlagen in de vorm van een ringband 'CVV Drechtsteden 2004' ter besluitvorming toegestuurd. In aansluiting hierop kan ik u melden dat de kosten van het CVV Drechtsteden naar verwachting lager zijn dan het huidige Servicetaxi systeem: Huidige kosten Servicetaxi, vergeleken met kosten CVV Drechtsteden 2004 2003 Contract Servicetaxi Aanvullende restvergoeding Totaal

2004

2005

2006

480.000 € 720.000* € 756.000* € 794.000* € 1.275.000 € 1.307.000 € 1.437.500 € 1.581.000 € 1.755.000 € 2.027.000 € 2.193.500 € 2.375.000

Prognose maximale kosten CVV, inclusief restvergoeding

€ 1.736.690 € 1.904.460 € 2.089.000

Positief saldo

€

290.310 €

289.040 €

286.000

* Vanwege het Protocol Wvg wordt het Servicetaxicontrsct vansf 2004 aanmerkelijk duurder i. v.m. de mogelijkheid om 5 zones te kunnen reizen (in 2003 nog 2 zones!)

Pagina 1 van 2

Datum 20 mei 2003 Ons kenmerk SD/A2

Indien bovengenoemde besparingen in de periode 2004 tot en met 2006 gerealiseerd kunnen worden, zullen ze in mindering komen op de te verwachten Wvg-tekorten in deze periode, zoals aangegeven in de studie 'Meerjarenscenario's Wvg, 4e analyse'. Zo zal bijvoorbeeld het verwachte tekort in 2006, € 938.000, door invoering van het CVV mogelijk € 286.000 minder kunnen worden. Op concernniveau is een structurele voorziening getroffen voor stijging van de Wvg-uitgaven van € 680.000. Volgens het voorstel draagt het Drechtstedenbestuur het dagelijks beheer en de aansturing van de vervoerder op aan de gemeente Dordrecht. Het plan voorziet in een projectbureau CVV dat gefinancierd wordt door de deelnemende gemeenten. Het projectbureau CVV wordt in de organisatie ondergebracht binnen bureau Wvg. De Wvg-taken die voor het huidige Servicetaxi systeem worden uitgevoerd, worden overgeheveld naar het nieuwe projectbureau. De werkzaamheden voor de andere gemeenten in de regio worden gefinancierd uit de bijdrage die deze gemeenten leveren aan het projectbureau CVV. Tot slot wil ik wijzen op de bijdrage voor de risicoreserve die van de deelnemende gemeenten gevraagd wordt om tegenvallers van het CVV Drechtsteden op te vangen. Indien deze bijdrage aan de reserve niet aangesproken hoeft te worden valt deze terug aan de gemeenten, en kan eveneens in mindering komen op de te verwachte tekorten op de Wvg-uitgaven in de komende jaren. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben over de financiële effecten van het CVV voor de Wvg-uitgaven.

Hoogachtend,

Mw. M.M.C, van Helden Hoofd afdeling Zorg Sociale Dienst Dordrecht, narnefjis deze/.

end hoofd afdeling

Pagina 2 van 2

Gemeentebestuur

Raadsvoorstel

Geachte dames, heren.

Het Drechtstedenbestuur heeft in november 2002 besloten om vooralsnog een pas op de plaats te maken met de invoering van een open Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem, CVV. Tegelijkertijd is destijds besloten om de alternatieven, met name voor een besloten CW in de regio, te onderzoeken. De projectgroep CVV Drechtsteden heeft dit onderzoek uitgevoerd en is tot de conclusie gekomen dat het beste alternatief de invoering van een besloten CVV per 1 januari 2004 is. De projectgroep CVV heeft een Plan van aanpak 'CVV Drechtsteden 2004' en een 'Bestek EGaanbesteding CW' uitgewerkt. Zowel het Plan van aanpak als het Bestek borduren voort op de eerder door u vastgestelde uitgangspunten voor een CVV in de Drechtsteden. Het besloten karakter van het CVV heeft als belangrijkste gevolgen dat: • het systeem uitsluitend toegankelijk is voor Wvg-geïndiceerden en ouderen vanaf 75 jaar • de OV (Openbaar Vervoer) component uit het vervoerssysteem geschrapt is; • de financiering uitsluitend plaats vindt vanuit de Wvg-middelen; • nieuwe financiële prognoses gemaakt zijn i.v.m. de wijziging van de gebruikersgroep en de invoering per 1 januari 2004; Voor het overige zijn alle kenmerken voor invoering, uitvoering en beheer van het CVV Drechtsteden gelijk aan die van het eerder door u geaccordeerde open CVV. Na behandeling in de Bestuurlijke Commissie Verkeer en Vervoer van 20 februari 2003 en in de Bestuurlijke Commissie Sociaal Beleid van 3 april 2003 is het Plan van aanpak en het Bestek ter besluitvorming voorgelegd aan de vergadering van het Drechtstedenbestuur van 17 april j.l. Het Drechtstedenbestuur heeft ingestemd met invoering van een besloten CVV per 1 januari 2004. De gemeenten Sliedrecht en 's Gravendeel doen niet mee. In het Drechtstedenbestuur zijn door de gemeente Zwijndrecht nog vragen gesteld en opmerkingen gemaakt met betrekking tot de procedure, het bestek en het programma van eisen voor de aanbesteding van het CVV. De projectgroep CVV heeft deze vragen en opmerkingen met een ambtelijke vertegenwoordiger van Zwijndrecht behandeld en heeft de beantwoording aan Zwijndrecht schriftelijk afgedaan. Op 27 mei 2003 is over het Plan van aanpak en het Bestek overleg geweest met de regionale Klankbordgroep CVV. De op- en aanmerkingen van de vertegenwoordigers van de belangengroepen, vertegenwoordigd in de Klankbordgroep zijn in het Bestek voor de aanbesteding verwerkt. Het laatste woord is nu aan de Colleges en Raden van de deelnemende gemeenten. Om de start van het besloten CVV per 1 januari 2004 mogelijk te maken is een nieuwe Europese aanbesteding van het vervoerssysteem noodzakelijk. U wordt dan ook dringend verzocht om met de hiervoor noodzakelijke procedure rekening te houden. Om de aanbesteding begin juli 2003 te kunnen starten is besluitvorming in mei, juni en eventueel begin juli 2003 noodzakelijk.

Wij stellen u voor in te stemmen met:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

,

Het Plan van aanpak CVV Drechtsteden 2004 en het Bestek CVV Drechtsteden; Het benoemen van het Drechtstedenbestuur als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de invoering, uitvoering en beheer van het CVV; Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de gemeente Dordrecht; Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone !}; Het financieren van het CVV Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen; Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvg-geïndiceerden voor de eerste contractperiode van drie jaar; Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227 per jaar; per gemeente kan tot een alternatieve vergoeding of regeling besloten worden; De start van het CW op 1 januari 2004;

BURGEMEESTER en WETHOUDERS van DORDRECHT de secretaris

de burgemeester

H.W.M. Wesseling

RJ.G. Bandèll

Bijlagen: CVV Drechtsteden 2004 Plan van aanpak, tncl. financiële prognoses Bestek EG-aanbesteding, incl. bijlagen Brief aan het College van B. en W. d.d. 2^0 mei 2003

Pagina 2 van 2

Gemeentebestuur

Ontwerp-besluit

De Raad van de gemeente Dordrecht; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van

, Nr.

Gezien het standpunt van het Drechtstedenbestuur van 17 april 2003;

Besluit:

In te stemmen met: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Het Plan van aanpak CVV Drechtsteden 2004 en het Bestek CVV Drechtsteden; Het benoemen van het Drechtstedenbestuur als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de invoering, uitvoering en beheer van het CVV; Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de gemeente Dordrecht; Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone !); Het financieren van het CVV Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen; Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvg-geïndiceerden voor de eerste contractperiode van drie jaar; Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227 per jaar; De start van het CVV op 1 januari 2004.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 1 juli 2003 de griffier

de voorzitter

J.G.A. Paans

R.J.G. Bandell

Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de Drechtstedengemeenten

Alblasserdam

datum

Dordrecht

8 mei 2003

's-Gravendeel

behandeld door

Hendfik-ldo-Ambacht

p. v,d. Meljden

Papendrecht

W9

Sliedrecht Zwijndrecht

kenmerk

03/01110

doorkiesnummer 078-6398672 direct faxnummer

Geachte Colleges, a-mail

Het Drechtstedertbestuur heeft in november 2002 besloten om vooralsnog een pas op de plaats te maken met de invoering van een open Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem (CW). Tegelijkertijd is destijds besloten om de alternatieven, met name voor een besloten CW in de regio, te onderzoeken,

pvdmef]den@we) .dordrecht.nl onderwerp CW bijlage(n)

De projectgroep CW Drechtsteden heeft dit onderzoek uitgevoerd en is tot de conclusie gekomen dat het beste alternatief de invoering van een besloten CW per 1 januari 2004 is. De projectgroep CW heeft een Plan van aanpak 'CW Drechtsteden 2004' en een 'Bestek EG-aanbesteding CW' uitgewerkt. Zowel het Plan van aanpak als het Bestek borduren voort op de eerder door u vastgestelde uitgangspunten voor een CW in de Drechtsteden. Het besloten karakter van het CVV heeft als belangrijkste gevolgen dat: » het systeem uitsluitend toegankelijk is voor Wvg-geïndiceerden en ouderen vanaf 75 jaar; * de OV (Openbaar Vervoer) component uit het vervoerssysteem geschrapt is; * de financiering uitsluitend plaatsvindt vanuit de Wvg-middelen; e nieuwe financiële prognoses gemaakt zijn in verband met de wijziging van de gebruikersgroep en de invoering per 1 januari 2004. Voor het overige zijn alle kenmerken voor invoering, uitvoering en beheer van het CW Drechtsteden gelijk aan die van het eerder door u geaccordeerde open CW.

4

Na behandeling in de Bestuurlijke Commissie Verkeer en Vervoer van 20 februari 2003 en in de Bestuurlijke Commissie Sociaal Beleid van 3 april 2003 is het Plan van aanpak en het Bestek ter besluitvorming voorgelegd aan de vergadering van het Drechtstedenbestuur van 17 april jl. Het Drechtstedenbestuur heeft ingestemd met invoering van een besloten CW per 1 januari 2004. De gemeenten Sliedrecht en 's Gravendeel doen niet mee.

Bureau Drechtsteden Weizigtweg 33 Postbus 365 3300 AJ Dordrecht Telefoon (078)6400600 Fax (078). 6480640

In het Drechtstedenbestuur zijn door de gemeente Zwijndrecht nog vragen gesteld en opmerkingen gemaakt met betrekking tot de procedure, het bestek en het programma van eisen voor de aanbesteding van het CW. De projectgroep CW heeft deze vragen en opmerkingen met een ambtelijke vertegenwoordiger van Zwijndrecht behandeld en zal de beantwoording aan Zwijndrecht schriftelijk afdoen,

www.-drechtedeh.nl

Bestuursdienst Zü&Haltand Zuid

Het laatste woord is nu aan de Colleges en Raden van de deelnemende gemeenten. Om de start van het besloten CW per 1 januari 2Öi04rno;gelijk te maken is een nieuwe Europese aanbe$tédjno, van hetvervoerssysteerh-nóödzaketijk. U wordt dan ook dringend verzocht óWftiêt de hiervoor noodzakèlfjkë procedure

ASN-AMKCi4p.oe.72.729

:

pagina 2 ons kenmerk: 03/001110

Drechtsteden rekening te houden. Om de aanbesteding begin juli 2003 te kunnen starten is besluitvorming in mei en juni 2003 van uw College en Raad noodzakelijk.

U wordt gevraagd in te stemmen met: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

Het Plan van aanpak CW Drechtsteden 2004 en het Bestek CW Drechtsteden; Het benoemen van het Drechtstedenbestuur ais verantwoordelijk bestuursorgaan voor de invoering, uitvoering en beheer van het CVV; Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de gemeente Dordrecht; Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone \); Het financieren van het CW Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen; Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvg-geïndiceerden voor de eerste contractperiode van drie jaar; Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227 per jaar; per gemeente kan tot een alternatieve vergoeding of regeling besloten worden; De start van het CVV op 1 januari 2004.

Naast het Plan van aanpak en het Bestek vindt u van de gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, H,l. Ambacht en Zwijndrecht, apart bijgevoegd een kostenvergetijking tussen het huidige Wvg-vervoer en het CW Drechtsteden. Tevens treft u het ontwerp-raadsvoorstel aan. Hoo.

U.G. Bandell voorzitter

7

Aan de gemeenteraden van de Drechtsteden t.a.v. de raadsgriffier

Alblasserdam

datum

Dordrecht

8 mei 2003

's-Gravendeel

behandeld door Hendrik-ldo-Arnbacht p, v.d. Meijden Papendrecht

ons

Sltedrecht

03/01110

kenmerk

Zwijndrecht

uw kenmerk doorkiesnummer 078-6398672 direct faxnummer

Geachte dames, heren, e-mail Het Drechtstedenbestuur heeft in november 2002 besloten om vooralsnog een pas op de plaats te maken met de invoering van een open Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem (CW). Tegelijkertijd is destijds besloten om de alternatieven, met name voor een besloten CW in de regio, te onderzoeken.

pvdmeijden ©wel.dordrecht.nl onderwerp CW

bijlagefn) De projectgroep CW Drechtsteden heeft dit onderzoek uitgevoerd en is tot de conclusie gekomen dat het beste alternatief de invoering van een besloten CW per 1 januari 2004 is. De projectgroep CW heeft een Plan van aanpak 'CW Drechtsteden 2004' en een 'Bestek EG-aanbesteding CW' uitgewerkt. Zowel het Plan van aanpak als het Bestek borduren voort op de eerder door u vastgestelde uitgangspunten voor een CW in de Drechtsteden. Het besloten karakter van het CVV heeft als belangrijkste gevolgen dat: • het systeem uitsluitend toegankelijk is voor Wvg-geïndiceerden en ouderen vanaf 75 jaar; e de OV {Openbaar Vervoer) component uit het vervoerssysteem geschrapt is; « de financiering uitsluitend plaatsvindt vanuit de Wvg-middelen; " nieuwe financiële prognoses gemaakt zijn in verband met de wijziging van de gebruikersgroep en de invoering per 1 januari 2004. Voor het overige zijn alle kenmerken voor invoering, uitvoering en beheer van het C W Drechtsteden gelijk aan die van het eerder door u geaccordeerde open CW. Na behandeling in de Bestuurlijke Commissie Verkeer en Vervoer van 20 februari 2003 en in de Bestuurlijke Commissie Sociaal Beleid van 3 april 2003 is het Plan van aanpak en het Bestek ter besluitvorming voorgelegd aan de vergadering van het Drechtstedenbestuur van 17 april jl. Het Drechtstedenbestuur heeft ingestemd met invoering van een besloten CW per 1 januari 2004. De gemeenten Sliedrecht en 's Gravendeel doen niet mee. In het Drechtstedenbestuur zijn door de gemeente Zwijndrecht nog vragen gesteld en opmerkingen gemaakt met betrekking tot de procedure, het bestek en het programma van eisen voor de aanbesteding van het CW. De projectgroep CW heeft deze vragen en opmerkingen met een ambtelijke vertegenwoordiger van Zwijndrecht behandeld en zal de beantwoording aan Zwijndrecht schriftelijk afdoeFl. Het laatste woord is nu aan de Colleges en Raden van de d^lrternenc!e gemeenten. Om de start:yan he^t besloten QVV per''ijëilöiï;i:|§!|4!i9p§iiiife4 iseen Qieu&Eüropjl^

'

4

Bureau Drechtsteden Weizigtweg 33 Postbus 365 3300 AJ Dordrecht Telefoon (078) 6400000 Fax (078):;<S4BÓ64Ó

pagina 2 ons kenmerk: 03/001110

Drechtsteden rekening te houden. Om de aanbesteding begin juli 2003 te kunnen starten is besluitvorming in mei en juni 2003 van uw College en Raad noodzakelijk.

U wordt gevraagd in te stemmen met: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

Het Plan van aanpak CW Drechtsteden 2004 en het Bestek CW Drechtsteden; Het benoemen van het Drechtstedenbestuur als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de invoering, uitvoering en beheer van het CW; Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de gemeente Dordrecht; Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone!); Het financieren van het CW Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen; Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvg-geïndiceerden voor de eerste contractperiode van drie jaar; Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227 per jaar; per gemeente kan tot een alternatieve vergoeding of regeling besloten worden; De start van het CW op 1 januari 2004. : ,/ j..

Naast het Plan van aanpak en het Bestek vindt u van de gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, H.I. Ambacht en Zwijndrecht, apart bijgevoegd een kostenvergelijking tussen het huidige Wvg-vervoer en het CW Drechtsteden. Tevens treft u het ontwerp-raadsvoorstel aan. Hoogachtend, nbestuur,

J.G. Bandell voorzitter

Cc. leden AAW en AASB Sonjav.d.Stel(DS)

V.ff. ^

7

Raadsvoorstel

Drechtsteden Alblasserdam Qordrecht

Onderwerp

's-Gravendeel

Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem (CW)

Hendrik-ldo-Ambacht

Historisch kader

Papendrecht Sliedrecht

In Drechtstedenverband is in 2000 is de ontwikkeling van een open zwijndrecht CW voor onder andere gehandicapten, ouderen en reguliere Openbaar Vervoer (OV) reizigers gestart. Het systeem moest aanvullend op het bestaande OV-netwerk zijn. De financiering van het systeem zou enerzijds plaatvinden vanuit OV-middelen (opbrengstsuppletie) en anderzijds vanuit Wvg-budget. Het oj3en CW kende een lange voorbereidingsperiode en de invoeringsdatum is een aantal malen opgeschoven. Uiteindelijk is besloten voor invoering per 1 januari 2003. Tijdens de Europese aanbestedingsprocedure (medio 2002) werd duidelijk dat het oaen CW Drechtsteden vanwege de late start niet meer kon rekenen op de Rijksbijdrage (opbrengstsuppletie). Het Drechtstedenbestuur heeft in november 2002 dan ook besloten om vooralsnog een pas op de plaats te maken met de invoering van het open CW. Tegelijkertijd bestoot het Drechtstedenbestuur om alternatieven te onderzoeken. De projectgroep CW is tot de conclusie gekomen dat invoering van een besloten CW per 1 januari 2004 het beste alternatief is. Het besloten CW wordt uitsluitend toegankelijk voor mensen met een indicatie voor Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg)-vervoer en ouderen vanaf 75 jaar. Gevraagde beslissing Instemmen met: 1. Het Plan van aanpak CW Drechtsteden 2004 en het Bestek CW Drechtsteden; 2. Het benoemen van het Drechtstedenbestuur als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de invoering, uitvoering en beheer van het CW; 3. Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de gemeente Dordrecht; 4. Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone!); 5. Het financieren van het CVV Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen; 6. Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvg-geïhdiceerden voor de eerste contractperiode van drie jaar; 7. Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227 per jaar; per gemeente kan tot een alternatieve vergoeding of regeling besloten worden; 8. De start van het CW op 1 januari 2004. Bijlagen CW Drechtsteden 2004 Plan van aanpak, incl. financiële prognoses Bestek EG-aanbesteding, incl. bijlagen CW Kostenvergeljjkingen van Alblasserdam, Dordrecht, H.l. Ambacht, en Zwijndrecht

Bureau Drechtsteden Weizigtweg 33 Postbus 365 3300 AJ Dordrecht Telefoon (078) 6480600 Fax (078) 6480640 [email protected] www.drechtsteden.nl Bankrekeningnummer Bestuursdienst Zuid-Holland Zuid ABN-AMRO 40.05.72.729 Het Drechtstedenbestuuris een bestuurscommissie van de regio Zuid-Hottand Zuid

pagina 2

Besluitvormingsprocedure 20 februari 2003 Bestuurlijke Commissie Verkeer en Vervoer 3 april 2003 Bestuurlijke Commissie Sociaal Beleid 17 april 2003 Drechtstedenbestuur mei 2003 besluitvorming in colleges van B&W Drechtstedengemeenten, met uitzondering van Sliedrecht en 's Gravendeel juni 2003 besluitvorming door gemeenteraden Communicatie De communicatie wordt verzorgd door Bureau Drecntsteden in overleg met de projectgroep CW. Financiële consequenties De financiering van het besloten CW vindt plaats vanuit de Wvg-middelen van de deelnemende gemeenten. Per gemeente zijn financiële prognoses gemaakt (zie bijlage 1 Plan van aanpak). Bovendien zijn door 4 gemeenten kostenvergelijkingen gemaakt tussen de huidige uitgaven voor Wvgvervoer en die voor het CW.

CW Drechtsteden 2004

Plan van aanpak voor invoering 'besloten' CW per 1 januari 2004

Afdeling Zorg Sociale Dienst Gemeente Dordrecht Piet van der Meijden April 2003

11 Inleiding De geplande start van het open Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CVV) in de Drechtsteden per 1 januari 2003 is niet doorgegaan. De hoofdoorzaak voor het niet doorgaan van het open CW (aanvullend openbaar vervoerssyteem) is het vervallen van de Rijksbijdrage voor CVV's, die niet op 1 juli 2002 operationeel waren. Het Drechtsteden bestuur heeft in november 2002 besloten om vooralsnog een pas op de plaats te maken met de implementatie van het open CVV. Het CW zou ook gaan rijden voor een groot deel van de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg)-doelgroep. Het Drechtsteden bestuur heeft daarom tegelijkertijd besloten om in overleg met de gemeenten de alternatieven, met name voor een besloten CVV in de regio, nader te onderzoeken. In een latere fase zou een dergelijk systeem alsnog opengesteld kunnen worden voor de openbaar vervoer reiziger. In dit plan van aanpak is het besluit van het Drechtstedenbestuur nader uitgewerkt.

21 'Besloten'CW Drechtsteden Hét alternatief voor het open CW is een besloten systeem (pashouders) voor de Wvg-doelgroep en ouderen boven de 75 jaar. De gemeenten hebben krachtens de Wvg een zorgplicht voor het vervoer van Wvg gerechtigden. Gehandicapten kunnen in aanmerking komen voor collectief vervoer, individueel vervoer of een combinatie van beide. Uit het oogpunt van kostenbesparing zijn steeds meer gemeenten overgegaan op de invoering van een collectief systeem. De Drechtsteden willen samen een collectief systeem invoeren met als hoofdkenmerken: • vervoer voor pashouders: Wvg-geïndiceerden en 75-plussers; • vervoer van deur tot deur of halte; • vervoer op afroep (vraagafhankelijk); • vervoer op lokale en regionale schaal; • vervoer per (rolstoel)taxi of taxibus (maximaal 8 personen); • vervoer mogelijk vanaf het vertrekadres over maximaal 5 OV-zones; • reizigerstarief is overeenkomstig het OV-tarief (blauwe strippenkaart): € 0,50 per zone (geen opstapzone !), en de inkomsten zijn voor de vervoerder; • een aanvullende restvergoeding van € 227; per gemeente zijn alternatieve vergoedingen of regelingen mogelijk; Het bovenregionale voor gehandicapten, vanaf 6 OV-zones, wordt geregeld door de Rijksoverheid. Het bovenregionale vervoer wordt tot 1 april 2004 uitgevoerd door de firma Traxx (dochter van Connexxion). Het blijven verstrekken van individuele vergoedingen voor alle Wvg-cliënten is geen betaalbaar alternatief voor gemeenten. Het Protocol Wvg en de huidige jurisprudentie geven aan dat een Wvg-gerechtigde een vervoersvoorziening geboden moet worden, waarbij hij/zij vanaf het

vertrekadres 5 OV-zones kan reizen. In de jurisprudentie wordt een vervoers- voorziening adequaat genoemd als de Wvg-er minimaal 1500 km tot 2000 km per jaar kan reizen. Een individuele vergoeding moet dan minimaal € 3000 (op basis van het huidige taxitarief € 2 per kilometer) bedragen. Een snelle rekensom leert dat doorgaan met individuele vergoedingen voor gemeenten onbetaalbaar wordt.

31 Organisatie en beheer Het CVV wordt uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van het Drechtstedenbestuur. Het Drechtstedenbestuur is verantwoordelijk voor de invoering, uitvoering en het beheer van het CW. De deelnemende gemeenten stellen de voor het CVV benodigde financiële middelen ter beschikking aan het Drechtstedenbestuur. Vervolgens draagt het Drechtstedenbestuur het dagelijkse beheer en de aansturing van de vervoerder op aan de gemeente Dordrecht. Dordrecht stelt voor het beheer een projectbureau CVV in. De constructie voor het dagelijkse beheer van het CW wordt nader in het convenant CW Drechtsteden 2004 geregeld. In het convenant worden verder alle rechten, plichten en de verantwoordelijkheid van het Drechtstedenbestuur en Dordrecht met betrekking tot het CVV vastgelegd.

41 Financiering Voor de financiering van het CW dienen de deelnemende gemeenten middelen in te brengen ter dekking van de kosten van het vervoer en het beheer. Voor onvoorziene kosten en risico's wordt van de gemeenten tevens een bijdrage voor de risicoreserve gevraagd. Het voorstel is om deze middelen te betalen uit het Wvg-budget. In bijlage 1 is een prognose gemaakt van deze kosten per gemeente over 3 jaar vanaf 2004.

51 Aanvullend Wvg-beleid Het CVV wordt een adequate vervoersvoorziening voor veel Wvggerechtigden. De Wvg-er kan met het CW zeven dagen per week reizen tegen OV-tarief in de regio Drechtsteden. In de Drechtsteden hebben Su'edrecht, Papendrecht en Dordrecht in de afgelopen jaren reeds een vorm van collectief vervoer voor Wvggerechtigden ingevoerd. In deze gemeenten wordt naast een vervoerspas ook een aanvullende vergoeding verstrekt. Het is en blijft mogelijk dat gemeenten Wvg-gerechtigden, die van CVV gebruik kunnen maken, een aanvullende vergoeding verstrekken. Het voorstel bij het open CW was deze vergoeding vast te stellen op € 227. Het is echter denkbaar dat er per gemeente een alternatieve vergoeding of regeling geboden wordt.

61 Besluitvorming en planning Om het CVV Drechtsteden op 1 januari 2004 te starten is besluitvorming nodig van het Drechtstedenbestuur en de gemeenten. De belangenorganisaties van gebruikers, vertegenwoordigd in de reeds bestaande Klankbordgroep CVV, wordt opnieuw advies gevraagd. Planning in schema: Februari 2003

April 2003

Mei 2003

Juni 2003

Augustus 2003

September 2003 1 januari 2004

Ambtelijk advies m. b. t. Plan van aanpak CW Drechtsteden en bestek en bestuurlijk advies door de Bestuurlijke Commissie Verkeer en Vervoer en Sociaal Beleid Drechtsteden, aangevuld met Wvgportefeuillehouders Besluitvorming over Plan van aanpak CW Drechtsteden en bestek in het Drechtstedenbestuur; Klankbordgroep CVV adviseert. Besluitvorming in de afzonderlijke Drechtsteden gemeenten; per gemeente besluitvorming over een aanvullende vergoeding of regeling. Convenant tekenen tussen het Drechtstedenbestuur en afzonderlijke gemeenten, en start procedure Europese aanbesteding^ Gunning aan vervoerder, afsluiten vervoersovereenkomst met vervoerder en start beheersorganisatie; Vervoerder en beheersorganisatie starten voorbereiding CW. Klankbordgroep CVV adviseert. Start CW

71 Beslispunten Aan het Drechtstedenbestuur en de afzonderlijke gemeenten wordt gevraagd om in te stemmen met: 1. Het Plan van aanpak CW Drechtsteden 2004 en het Bestek CVV Drechtsteden; 2. Het benoemen van het Drechtstedenbestuur als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de invoering, uitvoering en beheer van het CW; 3. Het opdragen van het feitelijke, dagelijkse beheer door het Drechtstedenbestuur aan de gemeente Dordrecht; 4. Het vaststellen van het reizigerstarief per OV-zone op € 0,50 (geen opstapzone !}; 5. Het financieren van het CW Drechtsteden 2004 uit de Wvg-middelen; 6. Het verlenen van een aanvullende restvergoeding voor Wvggeïndiceerden voor de eerste contractperiode van drie jaar; 7. Het vaststellen van deze restvergoeding op een bedrag van € 227 per jaar; per gemeente kan tot een alternatieve vergoeding of regeling besloten worden; 8. De start van het CW op 1 januari 2004;

Bijlage 1 Prognoses CVV Drechtsteden 2004 Voor het 'besloten' CW Drechtsteden zijn per deelnemende gemeente nieuwe financiële prognoses gemaakt. De prognoses betreffen de periode van 2004 tot en met 2006.

Toelichting: • Gemiddeld aantal ritten: Uit eerdere evaluaties van CVV-$ystemen zijn kengetallen ontstaan over het aantal ritten van Wvg-geïndiceerden per jaar: gemiddeld 35; voor de gemeenten die geen ervaring hebben met collectief vervoer is een voorzichtiger aanname gebruikt; • Gemiddeld aantal zones: Eveneens zijn uit evaluaties kengetallen ontstaan over het gemiddelde aantal zones; met zone wordt de openbaar vervoer zone (OV-zone) bedoeld; voor de centrumgemeente en de direct aangrenzende, gemiddeld: 1,8 en de verder weg gelegen gemeenten 2,6 gemiddeld; • Omvang Wvg-populatie: Het gaat hier uitsluitend om de Wvg-cliënten die medisch gezien gebruik kunnen maken van een collectief systeem. Dit betreft 80 tot 90 % van de totale populatie. • Prognose aantal zones: Dit is de vermenigvuldiging van de bovengenoemde 3 variabelen; • Vergoeding per zone (incl. BTW): Voor de vergoeding per zone (= 4,5 km.) wordt uitgegaan van maximaal: € 6 , prijspeil 2004. Jaarlijkse indexering vindt plaats volgens de gemeentelijke richtlijnen. De vergoeding wordt gebaseerd op de afgelegde reiszones, dus zonder deze te verhogen met een opstapzone per rit. De vervoerder ontvangt bovendien het reizigerstarief per zone: € 0,50. Per saldo ontvangt de vervoerder per zone dus: € 6,50. • Vergoeding aan de vervoerder: Dit is de prognose van het aantal zones maal de vergoeding per zone;

• Bijdrage beheerskosten: De bijdrage in de beheerskosten voor het CVV Drechtsteden betreft de bekostiging van het feitelijke dagelijkse beheer door de gemeente Dordrecht in de vorm van een projectbureau CVV. Dit bureau heeft 2 medewerkers: 1 projectmanager en 1 administratief medewerker. Het bureau verzorgt de aansturing van de vervoerder, de financiële afrekening met de vervoerder, verzorgt de beheersinformatie, de communicatie, etc. De kosten per jaar zijn € 100.000. De bijdrage per gemeente is afhankelijk gemaakt van het aantal inwoners; • Bijdrage risicoreserve: Voor de opvang van financiële risico's en onvoorziene kosten van het CVV wordt een risicoreserve ingesteld van 10 % van de CVV-kosten; • Kosten CW: De vergoeding aan de vervoerder, de bijdrage beheerskosten en bijdrage risicoreserve samen zijn de kosten van de gemeente voor het 'besloten' CVV; » Indien van toepassing, restvergoeding: ledere gemeente is vrij om aanvullend of overgangsbeleid te hanteren bij de invoering van het 'besloten' CVV; bij het open CVV is geadviseerd Wvg-cliënten een aanvullende restvergoeding te bieden van € 227; niet iedere gemeente wil deze vergoeding verstrekken; Indien een gemeente deze vergoeding wel verstrekt is in de prognoses te zien wat dit de betreffende gemeente zal kosten; • Prognosebladen per gemeente, na pagina 6: De bijgevoegde berekeningen per gemeente gelden als een raming voor de jaren vanaf 2004. De prognoses bieden geen absolute zekerheid omtrent het gebruik en de kosten van het 'besloten' CVV Drechtsteden;

Alblasserdam

gemiddeld aantal ritten gemiddeld aantal zones (geen opstapzone) omvang CVV populatie

2004

2005

2006

/30 2,6 452

30 2,6 497

30 2,6 546

prognose aantal zones (geen opstapzone) vergoeding per zone (incl. BTW) €

35256 6

€

38766 6

€

42588 6

€

211536

€

232596

€

255528

18000 234000 € 100000 7692,3077 €

7692

€

7692

€

7692

subtotaal kosten bijdrage risicoreserve = 10 %

€ €

219228 21922,8

€ €

240288 24028,8

€ €

263220 26322

kosten CW

€

241150,8

€ 264316,8

289542

227 €

102604

112819

123942

€

343754,8

€ 377135,8

413484

vergoeding aan vervoerder

aantal inwoners inwoners totaal beheerskosten totaal bijdrage beheerskosten

indien van toepassing: restvergoeding

Totaal kosten

Dordrecht

gemiddeld aantal ritten gemiddeld aantal zones (ge omvang CVV populatie

)pstapzone)

>stapzone) prognose aantal zones {geen opstapzone)

2004

2005

2006

35

35

35

1,8 2614

1,8 2875

1,8 3162

164682

199206 €

6

vergoeding per zone (incl. BTW)')

€

6

€

181125 6

vergoeding aan vervoerder

€

988092

€

1086750

€

1195236

€

51282

€

51282

€

51282

€

€ - ' €

1138032 113803,2

€

1246518

€

124651,8

-' €

1251835

€

1371170

aantal inwoners

120000 234000

inwoners totaal beheerskosten totaal bijdrage beheerskosten

€

100000 51282,051

subtotaal kosten bijdrage risicoreserve = 10'

€

1039374 103937,4

kosten CVV

€

1143311,4 ,:-

t

indien van toepassing: restvergoeding

Totaal kosten

227

€

593378

€

1736689,4

717774

652625

€

1904460

€

2088944

H.l. Ambacht

gemiddeld aantal ritten gemiddeld aantal zones (geen opstapzone} omvang CVV populatie

2004

2005

2006

30 2,6 356

30 2,6 392

30 2,6 431

27768

prognose aantal zones (geen opstapzone)

33618

30576

vergoeding per zone (incl. BTW)

€

6

€

6

€

6

vergoeding aan vervoerder

€

166608

€

183456

€

201708

8974

€

8974

€

8974

€ €

192430 19243

€

210682

€

21068,2

aantal inwoners inwoners totaal beheerskosten totaal bijdrage beheerskosten

21000 €

234000 100000 8974,359

€ subtotaal kosten

€

175582

bijdrage risicoreserve = 10 %

€

17558,2

kosten CVV

€

193140,2

211673

€ 231750,2

227 €

80812

88984

97837

€

273952,2

300657

€ 329587,2

indien van toepassing: restvergoeding

Totaal kosten

Papendrecht

gemiddeld aantal ritten

2004

2005

2006

35

35

35

gemiddeld aantal zones (geen opstapzone)

1,8

omvang CVV populatie

414

1,8 455

1,8 501

26082

28665

31563

prognose aantal zones (geen opstapzone) vergoeding per zone (incl. BTW)

€

6

€

6

€

6

vergoeding aan vervoerder

€

156492

€

171990

€

189378

12820,513 €

12820

€

12820

€

12820

subtotaal kosten

€

169312

bijdrage risicoreserve = 10 %

€

16931,2

€ €

184810 18481

€ €

202198 20219,8

aantal inwoners inwoners totaal beheerskosten totaal bijdrage beheerskosten

30000 €

234000 100000

kosten CVV

186243,2

203291

€ 222417,8

93978

103285

113727

306576

€ 336144,8

indien van toepassing: restvergoeding

227 €

Totaal kosten

280221,2

€

lo

Zwijndrecht

gemiddeld aantal ritten gemiddeld aantal zones (ge omvang CW populatie

opstapzone)

2004

2005

2006

30 1,8 1022

30 1,8 1124

30 1,8 1236

€

60696 6

€

66744 6

prognose aantal zones (geen opstapzone) istapzone) vergoeding per zone (incl, BTW)')

€

55188 6

vergoeding aan vervoerder

€

331128

€

364176

€

400464

19231

€

19231

€

19231

€ €

383407 38340,7

€ €

419695 41969,5

aantal inwoners inwoners totaal beheerskosten totaal bijdrage beheerskosten

45000 234000 € 100000 19230,769 €

subtotaal kosten bijdrage risicoreserve = 10'

€ €

350359 35035,9

kosten CVV

€

385394,9

€ 421747,7

€ 461664,5

227 €

231994

255148

280572

617388,9

€ 676895,7

€ 742236,5

indien van toepassing: restvergoeding

Totaal kosten

Kosten CVV Drechtsteden totaal, zonder restvergoeding 2004 Alblasserdam Dordrecht H.(.Ambacht Papendrecht Zwijndrecht

Totaal kosten

€ € € € €

2006

2005

241151 1143311 193140 186243 385395

€ € € € €

264317 1251835 211673 203291 421748

€ € € € €

289542 1371170 231750 222418 461664

2149240

€

2352864

€

2576544

Te ramen vervoerskostenvergoedingen Wvg bestaand beleid gemeente Alblasserdam in euro's: 2003: 315.000 2004: 330.000 2005: 345.000 2006: 365.000 Hierbij is geen rekening gehouden met een evt stijging van de vergoeding voor taxigebruikers als gevolg van de jurisprudentie zoals die door de VNG uitgelegd wordt. Te ramen kosten CW (inclusief aanvullende bijdrage van € 227 per jaar) en individuele vergoedingen voor degenen die (medisch gezien) niet van het CW gebruik kunnen maken en voor autobezitters: 2003: 310.000 + 55.000 = 365.000 + 43.000 {éénmalige implementatiekosten) = 408.000 2004: 325.000 + 60.000 = 385.000 2005: 345.000 + 65.000 = 410.000 2006: 360.000 + 70.000 = 430.000 Bij het CW ben ik er van uitgegaan dat er 5 ov-zones gereisd kan worden. Het structurele nadelige verschil t.o.v. het CW beloopt dus 50.000 in 2003 en loopt op naar 65.000 in 2006. Hierbij moet de kanttekening geplaatst worden dat kosten van het CW voor het grootste deel af zullen hangen van de mate waarin gerechtigden er daadwerkelijk gebruik van zulten maken. De ramingen voor het CW hebben dus wel een redelijk grote onzekerheidsmarge.

Met vriendelijke groet, Jan Pestman

Huidige kosten Servicetaxi Dordrecht, vergeleken met kosten CW Drechtsteden 2003

2004

2005

2006

Contract Aanvullende restvergoeding

€ €

457000 1182000

€ €

480000 1275000

€ €

720000 * 1307000

Totaal

€

1639000

€

1755000

€

2027000

€

2193500

€

2375000

€

1736690

€

1904460

€

2089000

€

290310

€

289040

€

286000

inclusief restvergoeding Positief saldo

756000 * 1437500

794000 * 1581000

* Vanwege het Protocol Wvg zal het Servicetaxicontract vanaf 2004 duurder worden i.v.m. de mogelijkheid om 5 zones te reizen (nu 2 zones!)

Huidige kosten wvg-veroer, vergeleken met kosten CW Drechtsteden Hendrlk-ldo-Ambacht 2002 2003 Vergoedingen

€

330.454

€

313.489

2004

2005

2006

€

315.000*

318.000*

Prognose kosten CW voor Hendrik-ldo-Ambacht, inclusief restvergoeding

€

273.033

€

299.738

€

328.668

Positief saldo

€

41.967

€

18.262

€

-8.668

* Vanwege het Protocol Wvg zullen de vergoeduingen vanaf 2004 duurder worden i.v.m. de mogelijkheid om 5 zones te reizen

320.000

Huidige kosten vervoersvergoedingen Zwljndrecht, vergeleken met kosten CW Drechtsteden

2002

2003

2004

2005 345.890 *1

2006

Vergoedingen Aanvullende restvergoeding

€ €

304.594

€ €

313.732

€ €

329.419 *1

Totaal

€

304.594

€

313.732

€

329.419

€

345.890

€

363.185

€ € € €

385.395 50.000 45.000 480.395

€ € € €

421.748 0 45.000 466.748

€ € € €

461.665 0 45.000 506.665

sxclusief restvergoeding *1 005 + 2006: 0) 'ervoersvergoeding (€ 45.000,- p.j.) Totale kosten CW

Saldo *2

-150.976

-120.858

363.185

-143.480

*1 Vanwege het Protocol Wvg bestaat de mogelijkheid om 5 zones te reizen. Dit kan tot gevolg hebben dat de vervoerskostenvergoedingen stijgen. Hier is geen rekening mee gehouden. Ook het gemiddeld aantal gereisde zones met het CVV kan stijgen als gevolg van het Protocol. Hier is evenmin rekening mee gehouden bij de prognose van de kosten CW. *2 Een negatief saldo betekent dat de kosten van het CW hoger zijn dan de kosten van de vervoersvergoedingen.

concept Sociale Dienst

Postbus 8 3300 AA Dordrecht

Bezoekadres Hellingen 20 3311 GZ Dordrecht Telefoon 078-6396616 Fax 078-6398080

Mei 2003

Concept bestek EG-aanbesteding collectief vraagafhankelijk vervoer

Sociale Dienst

Mei 2003

Concept bestek EG-aanbesteding collectief vraagafhankelijk vervoer

Aanbestedende dienst: gemeente afdeling

: :

Dordrecht Sociale dienst, Afdeling Zorg mevrouw M.M.C. van Helden

adres

:

Hellingen 20 3311 GZ Dordrecht

telefoon telefax

: :

078-6396616 078 - 639 8080

e-mail

:

[email protected]

Hoofdstuk

pagina

51. Onderwerp van de aanbesteding 1.1 Inleiding 1.2 Algemeen 1.3 Looptijd 1.4 Gebruikersgroepen 1.5 Tarifering 1.6 Leeswijzer

4 4 4 4 5 5 5

S 2, Programma van eisen Artikel 2.0 Selectiecriteria Artikel 2,1 Overeenkomst Artikel 2.2 Vervoersdienst Artikel 2.3 Opbouw vervoersdienst Artikel 2.3.A De Meldcentrale

5 5 6 6 7 7

Artikel 2.3.B Uitvoering CW Artikel 2.4 Specificatie rit-planning en uitvoering Artikel 2.5 Vervoersgebied Artikel 2,6 Operationele uren Artikel 2.7 Betaalwijze en eigen bijdrage passagier Artikel 2.8.A Rit-administratie Artikel 2.8.B Bescherming persoonsgegevens Artikel 2.9 Personeelseisen Artikel 2.10 Voertuigeisen Artikel 2.11 Reclame Artikel 2.12 Aansprakelijkheid Artikel 2.13 Samenwerking met andere vervoerders Artikel 2.14 Implementatieplan Artikel 2,15 Vergoeding voor de inschrijver Artikel 2.16 Prijsindexering Artikel 2.17 Communicatie Artikel 2.18 Evaluatie, klachten en melding (bijna) ongeval Artikel 2.19 Overige eisen en wensen

8 9 10 10 11 11 12 12 14 15 15 16 16 16 17 17 17 18

S 3. Voorwaarden inschrijvingen

19

5 4. Inhoud, opzet en wijze van aanbieden inschrijvingen 4.A Inhoud inschrijvingen 4.B Voorschriften inschrijving

20 20 20

S 5. Wijze van Selectie en Gunning

22

5 6. Nadere Informatie

24

Bijlage A Bijlage B Bijlage C Bijlage D

Kaart waarop het primaire en secundaire vervoersgebied is aangegeven KAART AANPASSEN Matrix aantal zones t.b.v. opgave zonevergoeding Prijsopgaveformulier: staffel prijs per zone en opties Evaluatieformulier leverancierskwalificatie

Bijlage E

Verklaring art. 29 EEG richtlijn 92/50/EG

Bijlage F Bijlage G Bijlage H Bijlage l

Een ontvangstformulier Concept overeenkomst CW-vervoer Eigen bijdrage reizigers Begrippenlijst

§1. Onderwerp van de aanbesteding. 1.1 Inleiding De Drechtsteden trekken steeds meer met elkaar op-én gaan collectief, een stap verder. Met de ontwikkeling van een Collectief Vraagafhankelijk Vervoer, hierna te noemen CW, wordt een nieuwe vorm van collectief vervoer in de Drechtsteden regio geïntroduceerd. De aanbestedende dienst; de gemeente Dordrecht wenst mede namens het Drechtstedenbestuur, door middel van een overeenkomst over te gaan tot de aanbesteding van de uitvoering van het CW voor inwoners van de regio. Het is een besloten systeem, wat wil zeggen dat alleen de Wvggeïndiceerden en ouderen vanaf 75 jaar binnen het vervoersgebied er gebruik van kunnen maken. De aanbesteding van deze overeenkomsten} geschiedt conform de Europese Richtlijn voor overheidsopdrachten voor diensten nr. 92/507EG, waarin opgenomen 97/52/EG, waarbij de openbare procedure wordt gevolgd. 1.2 Algemeen De door de inschrijver gemaakte kosten voor het aanbieden van de offerte worden niet vergoed. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om bij onvoorziene omstandigheden het aanbestedingstraject tijdelijk of definitief te stoppen. Aanbieders hebben in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van de kosten gemaakt in het kader van de aanbesteding. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor - zulks naar haar oordeel - om bij het ontbreken van passende offertes niet over te gaan tot gunning, levens gaat de opdrachtgever niet over tot gunning indien de opdrachtgever niet tot overeenstemming komt met de inschrijver over de gunning. Wanneer de opdrachtgever de uit dit bestek voortkomende overeenkomst beëindigt, is zij niet gehouden de schade van vervoerder met betrekking tot eventuele afvloeiingskosten van personeel, overtollig materiaal, gebouwen en overige infrastructuur en derving in de algemene kosten van de vervoerder te vergoeden. De opdrachtgever heeft in overleg met de vervoerder de mogelijkheid om eventuele wijzigingen tijdens de looptijd van het contract toe te passen als zij dit nodig acht. Indien het conceptcontract niet volledig is, gelden de voorwaarden zoals deze in het bestek zijn verwoord. De algemene kenmerken van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem (CW) zijn: vervoer op afroep (vraagafhankelijk); vervoer uitsluitend toegankelijk voor Wvg-geïfidiceerden en ouderen vanaf 75 jaar; vervoer van deur/halte tot deur/halte; vervoer per (rolstoel)taxi of taxibus (maximaal 8 personen); vervoer op lokale en regionale schaal; vervoer uitgevoerd door professionele chauffeurs met ten minste een CCV-t opleiding. •>.

1.3 Looptijd De overeenkomst wordt aangegaan voor een maximale periode van zes jaren, ingaande 1 januari 2004, met dien verstande dat zij in eerste instantie wordt aangegaan voor drie jaar. Beëindiging van de overeenkomst kan plaatsvinden aan het einde van de eerste periode van 3 jaar, dan wel na de tweede periode van 3 jaar, met inachtneming van een termijn van een half jaar bij aangetekend schrijven of deurwaardersexploot.

Indien partijen, na ommekomst van de in het eerste lid genoemde termijn van zes jaar, het CW systeem in stand willen houden, kan de looptijd nogmaals met 3 jaar worden verlengd.

De overeenkomst kan met onmiddellijke ingang worden beëindigd in geval van wijzigingen van publiekrechtelijke regelingen die zodanige gevolgen hebben voor de rechtsverhouding van partijen, dat van partijen niet gevergd kan worden de overeenkomst in deze vorm voort te zetten. Het CW-vervoer dient uiterlijk -4 maanden na gunning operationeel te zijn, met inachtneming van de contractuele voorwaarden van de bij deze aanbestedingsstukken gevoegde conceptovereenkomst, (bijlage G) 1.4 Gebruikersgroepen Het CW is een besloten systeem. Met andere woorden alleen CVV pashouders waarvan de woonplaats in het primaire vervoersgebied ligt mogen gebruik maken van het vervoerssysteem. De gebruikersgroepen zijn: 1. Wvg-geïndiceerden; 2. ouderen vanaf 75 jaar. 1.5 Tarifering Opdrachtgever stelt alle tarieven en de tariefstructuur voor de reizigers vast en kan deze op ieder moment wijzigen. Indien de passagiersbijdrage wijzigt zal opdrachtgever minimaal een maand voor de tariefswijziging de vervoerder hiervan op de hoogte stellen. 1.6 Leeswijzer Dit bestek omvat een omschrijving van de te verrichten vervoersdiensten, de te volgen procedures en eisen worden in de navolgende paragrafen aangegeven: - algemene minimum eisen en wensen, vastgelegd in een programma van eisen (§2); - de te hanteren uitgangspunten voor de inschrijving (§3); - inhoud, opzet en wijze van aanbieden inschrijvingen (§4); - wijze van selectie en gunning (§5); - wijze waarop nadere informatie betreffende deze aanbesteding kan worden verkregen {§6}.

S 2. Programma van eisen Artikel 2,0 Selectiecriteria De inschrijver dient in zijn aanbiedingsbrief te verklaren dat hij zich niet schuldig heeft gemaakt aan collusie. (overleg voorafgaande aan de aanbesteding waarbij prijzen en wijze van inschrijving worden afgestemd). Om in aanmerking te komen voor gunning van deze opdracht voor het CW-vervoer moet de inschrijver kunnen aantonen voldoende financiële en economische draagkracht te hebben mede gelet op de door de opdrachtgever geëiste continuïteit van het CW, mogelijke investeringen in materieel, informatietechnologie en vervoerscapaciteit. Daarnaast dient de inschrijver aan te tonen vakkundig, efficiënt en betrouwbaar te zijn en voldoende ervaring te hebben met een dergelijke vorm van vervoer.

Inschrijver moet ten minste het volgende overleggen bij de offerte: - Een bewijs dat inschrijver (al of niet samen met de onderaannemers) de afgelopen 3 jaren een

totale omzet in taxi-/CW vervoer heeft gerealiseerd van ongeveer € 5 miljoen. - Een bewijs dat inschrijver ervaring heeft met de regie en uitvoering van Wvg - vervoersopdrachten of soortgelijke vervoerssystemen. - Een lijst met referenties van soortgelijk vervoer als hierboven vermeld. - Een bij de omvang van de opdracht passende bankverklaring en / of het bewijs van een verzekering tegen beroepsaansprakelijkheid. Voor het volledige overzicht van de eisen: zie Evaluatieformulier, bijlage D. Artikel 2.1 Overeenkomst De door de inschrijver te verrichten prestaties zullen geschieden op basis van de eisen als beschreven in dit bestek, alsmede op de contractuele voorwaarden van de bij deze aanbestedingsstukken gevoegde conceptovereenkomst, (bijlage G). Artikel 2.2 Vervoersdienst De uitvoering van een collectief vraagafhankelijk vervoerssysteem, hierna te noemen CW. Het CW is een besloten, regionaal vervoerssysteem, m,a.w. het systeem is toegankelijk voor Wvggeïndiceerden en inwoners vanaf 75 jaar. Het is een deur/halte-tot-deur/halte systeem zonder overstap en voldoet ten minste aan de hieronder vermelde eisen. Met deur wordt bedoeld de deur van de woning of de deur van de bestemming. Wanneer het een wooncomplex betreft dan vormt de centrale ingang van het wooncomplex de deur. Met halte wordt bedoeld een openbaar vervoer halte, ingang winkelcentrum, verpleeghuis, zorgcentrum en dergelijke. Gevraagd wordt een inschrijving te doen voor een volledig vervoerssysteem inclusief meldcentrale. Inschrijver dient in het bezit te zijn van de benodigde taxivergunning(en) en de richtlijnen van de Code Veilig Vervoer Rolstoelinzittenden (Code WR, op te vragen op www.kboh.nl) in acht te nemen. Tevens wordt in het bestek prijsopgave gevraagd voor een aantal opties (zie art. 19) waar op termijn sprake van kan zijn, zoals ophaalspeting, e.d. De inschrijver wordt uitgenodigd opties met prijsopgave die van belang kunnen zijn voor het vervoerssysteem toe te voegen. Over de uitvoeringskenmerken vindt nader overleg plaats met de vervoerder. Het CW bestaat uit: - Deur/halte tot deur/halte vervoer; Binnen het primaire vervoersgebied van de Drechtsteden: Zwijndrecht, Alblasserdam, Papendrecht, H-l-Ambacht en Dordrecht (zie art. 2.5) dienen passagiers van deur tot deur vervoer zonder overstap en zonder vastgelegde frequentie en /of dienstregeling te worden aangeboden. Er mogen meerdere reizigers in de taxi, taxibus of rolstoelbus zitten gedurende de gehele rit of een gedeelte daarvan. Het is niet toegestaan dat de klant met een scootermobiel in de scootermobiel blijft zitten. Hij/zij dient plaats te nemen in een stoel voorzien van een veiligheidsriem. {bijlage H). De klant wordt bij de voordeur van plaats van herkomst afgehaald en tot de voordeur van plaats van bestemming gebracht.

Artikel 2.3 Opbouw vervoersdienst Er wordt offerte gevraagd van een systeem bestaande uit de volgende onderdelen; de meldcentrale en de uitvoering van het CVV. Artikel 2.3.A De Meldcentrale De meldcentrale is belast met de volledige ritaanname, planning en uitgifte, alsmede de kwantitatieve en kwalitatieve beheersing van het CW-systeem (rit-registratie, klachten-registratie, financiële afrekening met de uitvoerders en activiteiten op het gebied van marketing en communicatie e.d.). Voor alle passagiers dient er één centraal gratis 0800-telefoonnummer te zijn. De inschrijver moet ervoor zorgen dat de centrale altijd voldoende buitenlijncapaciteit biedt. Het telefoonnummer wordt na beëindiging van het contract overgedragen aan de opdrachtgever. De maximale wachttijd is 30 seconden; binnen deze tijd dient de passagier niet geautomatiseerd telefonisch contact te hebben gehad met de telefonist(e) en in hetzelfde gesprek te worden afgehandeld. De centrale dient tijdens de operationele uren voortdurend in verbinding te kunnen staan met de in het systeem aanwezige chauffeurs. Het is mogelijk bij de aanmeldcentrale direct een retourrit te boeken en/of meerdere ritten tegelijkertijd te boeken. Het is mogelijk (meerdere) ritten een maand of langer vooruit te boeken. De vervoerder is vrij deze periode uit te breiden. Te verwachten afwijkingen bij calamiteiten in vertrek- of aankomsttijden langer dan 15 minuten dienen direct telefonisch door de centrale aan de passagier op het (mobiele) telefoonnummer van aanmelding te worden doorgegeven. Een rit mag tot een uur voor het afgesproken afhaaltijdstip geannuleerd worden door de passagier. De centrale dient de passagier bij aanmelding van de rit te vragen of hulp van de chauffeur nodig is. De bij begeleiding vanaf de deur van het herkomstadres tot in het voertuig en vanuit het voertuig tot aan de deur van de bestemming. Passagiers die niet op de begane grond wonen en niet beschikken over een wachtruimte worden 5 minutenvoor het daadwerkelijk arriveren van de taxi of taxibus gebeld. Aanmelden via een faxbericht, (toekomstige) web-site, e-mailadres en via SMS voor bijvoorbeeld doven en slechthorenden dient mogelijk te zijn.

Artikel 2.3.B Uitvoering CW Voor de basis van het vervoerssysteem wordt uitgegaan van een vraagafhankelijk concept. De uitvoering van het CW betreft het vervoeren van passagiers met een taxi/taxibus van herkomstadressen naar bestemmingsadressen {voor het vervoersgebied zie artikel 2.5).

Een passagier betaalt een rit vooraf aan de chauffeur door middel van de gehanteerde betaalwijze (artikel 2.7). Er zijn in de Drechtsteden per 1 januari 2004 ongeveer het volgende aantal inwoners en geïndiceerde CW-pashouders (Wvg- geïndiceerden en 75-plussers) aanwezig;

gemeente

Inwoners

CWpashouders

18.300

500

120.500

3.000

Zwijndrecht

45.200

1.100

H. l. Ambacht

21.600

400

Papendrecht

30.400

400

Alblasserdam

Dordrecht

Totaal

236.000

5400

Het geschatte aantal CW-geïndiceerde zones ligt op circa 390.000 per jaar. Deze schatting is gebaseerd op prognoses van de afdeling Zorg van de Sociale Dienst van de gemeente Dordrecht. Deze schatting wordt niet gegarandeerd en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Het CW-vervoer dient dagelijks conform de volgende beschikbaarheidperiode te worden aangeboden, te weten: Maandag t/m vrijdag van 06.00 tot 01.00 uur Zaterdag en zondag van 07.00 tot 01.00 uur De toegankelijkheid dient zoveel eerder of later te zijn als de laatste trein aankomt in, dan wel de eerste trein vertrekt vanuit NS-stations in de regio. In overleg met opdrachtgever kan van deze beschikbaarheidperiode worden afgeweken. De vervoerder is verplicht om op de landelijk geaccepteerde en algemeen erkende feestdagen CW aan te bieden gedurende de periode dat het reguliere OV operationeel is. Artikel 2.4 Specificatie rit-planning en uitvoering - Alle ritten kunnen door de passagiers telefonisch, per fax, SMS, e-mail en eventueel via toekomstige website bij de centrale aangemeld worden. - Bij de minimale voor-aanmeldingsgrens van één uur, garandeert de vervoerder een correcte uitvoe ring van de rit(ten), - Bij een periode korter dan één uur wordt een rit uitgevoerd indien dit past in de planning van

de vervoerder. - Er worden niet meer personen vervoerd dan wettelijk is toegestaan en er is een 100 % zitplaatsgarantie. - Het combineren van reizigers in één voertuig is toegestaan. Door deze combinatie mag de totale reistijd ten opzichte van de directe reistijd nooit met meer dan 15 minuten worden verlengd. - Bij het deur-tot-deur vervoer is bij de vertrektijd een ophaalspeling van maximaal 15 minuten voor of na het afgesproken tijdstip aanvaardbaar, - De passagier dient 15 minuten voor het afgesproken vertrektijdstip gereed te zijn voor vertrek, is de passagier niet gereed voor vertrek dan is de chauffeur gerechtigd weg te rijden. - De passagier wordt opgehaald en afgezet op elke locatie, die voor de taxi(bus) bereikbaar is. Dat kan een huisdeur zijn, maar ook een openbaar vervoernatte of de ingang van een winkelcentrum, zorgcentrum of verpleeghuis. - Bij een flat worden reizigers beneden bij de flatdeur opgehaald of afgezet. - De passagier wordt indien nodig (artikel 2.3.A) door de chauffeur begeleid vanaf de deur van het herkomstadres tot in het voertuig en vanuit het voertuig tot aan de deur van de bestemming. - De chauffeur biedt hulp bij het in- en uitstappen van de passagier c.q. het in- en uitrijden van de passagier in een rolstoel of scootermobiet, vervolgens moet de berijder van de scootmobiet de transfer maken naar de taxi (-bus)stoel. - Bij de ritplanning dienen alle reizigers gelijk behandeld te worden. Voor iedereen geldt een mee neemgarantie. Als meerdere reizigers worden opgehaald van hetzelfde adres dan dienen deze in hetzelfde voertuig vervoerd te worden. - Alle reizigers reizen met het CW-systeem zonder overstap. Naast normale ritten kent het systeem prioriteitsritten. Dit zijn ritten waarbij de klant maximaal 30 minuten vóór of O minuten na de gewenste tijd op de plaats van bestemming aankomt. Opdrachtnemer (de vervoerder) geeft garantie dat de aankomsttijd van uiterlijk 30 minuten vóór gewenste tijd bij prioriteitsritten altijd wordt gehaald. Prioriteitsritten zijn: - begrafenissen/crematies; - officiële plechtigheden als huwelijken en jubilea; - examens. De bestemmingen van de prioriteitsritten voor het CW dienen binnen het in artikel 2.5 aangegeven primaire vervoersgebied te vallen. De prioriteitsritten moeten minimaal 24 uur van tevoren worden aangemeld. De prioriteitsritten zijn toegankelijk voor alle CW-pashouders. De opdrachtgever heeft het recht de prioriteitsritten later uit te breiden, dan wel aan te vullen.

Artikel 2.5 Vervoersgebied Het vervoersgebied bestaat uit een primair en een secundair gebied. Primair vervoersgebied: Het primaire vervoersgebied omvat het grondgebied van de in het CVV participerende gemeenten. Het primaire vervoersgebied is opgedeeld in zones, gelijk aan die van het reguliere openbaar vervoer en omvat de zones:

5340: H.l. Ambacht 5334: alleen gemeentegrond Heerjansdam 5350: Zwijndrecht 5360: Dordrecht-Centrum 5370: Dordrecht-Rand 5355: Papendrecht 5344: Alblasserdam Binnen het primaire vervoersgebied kan onbeperkt var> deur tot deur gereisd worden. Secundair vervoersgebied: Het secundaire vervoersgebied omvat de zones: 5334: sterhaltes in Ridderkerk 5328: sterhaltes in Barendrecht 5365: sterhaltes in Sliedrecht In het secundaire gebied dient in overleg met de daar geldende CW zogenaamde sterhaltes {ophaalen afzethaltes) te komen. Sterhaltes zijn bijvoorbeeld gelegen bij een veel bezocht verpleeghuis en/of zorgcentrum of bij het NS-station. De CW-reiziger kan op deze wijze overstappen aan de westkant in Ridderkerk op 'Vervoer op maat Ridderkerk' en aan de oostkant op het CW Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. De CW-reiziger kan zo vanuit het primaire vervoersgebied met overstap zelfs tot in de steden Rotterdam en Gorinchem reizen. Sinds 1 juli 1999 kan de CW-pashouder, indien de rjèis meer dan 5 zones bedraagt of de regiogrens overschrijdt, voor bovenregionaal vervoer gebruik maken van traXX. Dit is een organisatie die reisinformatie verstrekt voor reizen tegen (voorzover mogelijk) het openbare vervoerstarief of het lokale CW-vervoerstarief door geheel Nederland en die de boekingen verzorgt voor deze reizen van deur ; tot deur. In de toekomst wordt het vervoersgebied mogelijk nog verder uitgebreid door samen te gaan werken met andere regionale CW's, Deze CW's hebben zich reeds bereidwillig getoond om hierover afspraken te maken. De OV-zones liggen vast voor de contractperiode van het CW-vervoer. Mocht door wijzigingen van het Rijk de OV-zones worden aangepast, dan wordt in onderling overleg de tarifering per zone opnieuw vastgesteld. j Artikel 2.6 Operationele uren ' Het CW-systeem dient tenminste conform de in artikel 2.3.B bepaalde beschikbaarheidperioden gedurende het hele jaar alle dagen operationeel te zijn. Tevens dient de meldcentrale voor de klant bereikbaar te zijn bij aanvang van de operationele uren tot en met de sluitingstijd van het systeem of zoveel later als noodzakelijk is in verband met nog aanwezige reizigers binnen het systeem. ,' Artikel 2.7 Betaalwijze en eigen bijdrage passagier De vervoerder is verantwoordelijk voor het innen van de juiste passagierbijdrage. De eigen bijdrage van de CW-pashouders wordt in het voertuig door middel van een elektronisch betaal- en registratiesysteem (chipknip/chipper, magneetkaart, tripper o.i.d.) of door contante betaling voldaan. Er mag niet op krediet gereisd worden en de OV-strippenkaart is niet geldig in het CW. De inschrijver verkoopt alleen een apart door de opdrachtgever ontworpen en vastgesteld vervoerbewijs. De inschrijver vervaardigt de vervoerbewijzen. De kosten van vervaardiging en afgifte zijn voor de inschrijver.

Voor het vervoer van begeleiders van pashouders geldt, dat op de CVV-pas van degene die zij begeleiden vermeld staat dat zij recht hebben op gratis begeleiding. De begeleider is tenminste 12 jaar oud en reist altijd gezamenlijk met de CW-pashouder. De aanmaakkosten van de vervoerspassen of magneetkaarten ten behoeve van registratie van de diverse rit-gegevens komen voor rekening van opdrachtgever. Het te hanteren systeem dient aan te sluiten bij landelijke systemen en in overleg met opdrachtgever besloten te worden. De inschrijver dient in de offerte aan te geven welke kosten hiermee zijn gemoeid. De aanmaakkosten van de vervoerbewijzen liggen bij de vervoerder. De vervoerder verstrekt de passagier een vervoersbewijs met ten minste de datum, tijdstip van vertrek en aankomst, het bedrag van het vervoer, de wijze van betaling en de naam en woonplaats van de vervoerder daarop vermeld. Artikel 2.8.A Ritadminlstratie De vervoerder dient aantoonbaar te zorgen voor een deugdelijke, geautomatiseerde administratie van de door de opdrachtgever te bepalen ritgegevens en hiervan maandelijks een overzicht te verstrekken. Een beschrijving van de systeemopzet en de daarmee te realiseren functionaliteit en de gebruikte hard- en software dienen eveneens in de offerte aangegeven te worden. Het registratiesysteem dient de mogelijkheid te bieden om verschillende gebruikersgroepen en vergoedingsregelingen te verwerken naar de verschillende gemeenten en het gebruik van het CW reizigers inzichtelijk te maken. Ten behoeve van de verifieerbaarheid en analyse- en controlemogelijkheid van gegevens door de opdrachtgever, dient de inschrijver tenminste de volgende informatie maandelijks aan de opdrachtgever te kunnen verstrekken: Per reizigersrit: - datum en tijdstip van reserveren; - Wvg-pashouder of oudere vanaf 75 jaar; - naam begeleider Wvg-pashouder - afgesproken en daadwerkelijke dag en afhaaltijdstip en het verschil in minuten; - vertrektijd, wachttijd en rit-duur; - nominale ritlengte; - herkomst- en bestemmingsadressen met postcodes; - soort rit; deur-deur, prioriteitsritten; - koppeling ritgegevens met reizigersgegevens (via passagiernummer); - pasnummer.

Per gebruikersgroep: - aantal ritten en aantal nominale zones per maand; - per categorie gebruikers het aantal reizigers vermelden gekoppeld aan de kaartsoorten; - het bedrag aan reizigersopbrengsten gekoppeld aan het aantal reizigers; - aantal ritten en aantal nominale zones per maand van begeleider CW-pashouder; - bijzonderheden met betrekking tot de passagier, zoals begeleiding, extra hulp, gedrag, verzorging wensen, klachten, enz. Totalen: - aantal ritten, aantal zones naar dag en uur; - aantal ritten, aantal zones van prioriteitsritten;

- aantal ritten, aantal zones deur/halte tot deur; - aantal ritten, aantal zones begeleider; - aantal ritten, aantal zones uitgesplitst naar gebruikersgroep; - aantal en omvang van overschrijdingen van de maximaal toegestane ritduur; - aantal en duur overschrijdingen van de maximale wachttijden bij vertrek; - gemiddelde wachttijden bij vertrek- en aankomsttijden; - aantal keren dat een passagier na aanmelding niet verschijnt, dan wel niet meereist; - overzicht van piek- en daluren per dag/uur. Overig: - incidenten tijdens het vervoer zoals plotseling optredende vertragingen, ongevallen met voertuigen of reizigers, gekoppeld aan de betreffende ritgegevens; - klachteninname - actueel reizigersbestand; - signalering (medische) problemen met of bij vervoer van reizigers; - No-show ritten met omschrijving reden(en); - ritten die worden geweigerd met omschrijving redenen. Artikel 2.8.B Bescherming persoonsgegevens Inschrijver en al diegenen die de aanbieder bij de uitvoering van het CW heeft betrokken, nemen de bepalingen van de Wet bescherming persoonsgegevens in acht. Alle gegevens die in het kader van de uitvoering van het contract van het CW worden verkregen en verzameld worden voor geen ander doel aangewend dan waarvoor zij worden verzameld. De bedoelde gegevens worden niet aan derden - anders dan de opdrachtgever en deelnemende gemeenten ter beschikking gesteld. Na expiratie van de overeenkomst dragen de inschrijver en al diegenen die de inschrijver bij de uitvoering van het CW heeft betrokken, de bedoelde gegevens over aan de opdrachtgever, tenzij zodanige overdracht in strijd zou zijn met wettelijke voorschriften. Artikel 2.9 Personeelseisen Het vervoer wordt uitgevoerd door professionele chauffeurs met ten minste een CCV-t opleiding. De chauffeurs hebben de juiste beroepshouding, vaardigheden en opleiding.

Beroepshouding; De chauffeurs: - zijn op de hoogte van de gedragslijnen die gelden voor het vervoer van gehandicapten; - verstrekken gehandicapten juiste informatie over de richtlijnen en bieden zonodig ondersteuning; - stimuleren de rolstoelinzittenden om eigen verantwoordelijkheid te dragen; - respecteren zoveel als mogelijk de opvattingen van de reizigers; - erkennen de waardigheid van de rolstoelinzittende door niet in diens persoonlijke levenssfeer binnen te treden of in direct lichamelijk contact treden; - nemen de geheimhoudingsplicht in acht over de handicap tegenover derden; - treden de reizigers met respect en toewijding tegemoet, ongeacht hun sociale en economische status, opleiding, cultuur, ras, levensovertuiging, leeftijd of handicap; - hebben vaardigheid in het goed vastzetten van rolstoelen, scootmobielen e.d.; - beschikken over goede kennis van wegen, straten en de ligging van openbare gebouwen binnen het

- It-

vervoersgebied of kunnen beschikken over een systeem dat hen die kennis kan verschaffen, zodat omrijden conform artikel IA tot een minimum beperkt wordt; - hebben een goede mondelinge uitdrukkingsvaardigheid in de Nederlandse taal; - hebben voldoende kennis van het schriftelijk hanteren van de Nederlandse taal zodat begrijpelijke rapportage mogelijk is; - zijn tijdens het vervoer herkenbaar door middel van een naamplaatje ter grootte van ten minste 7 x 3 cm. dat is voorzien van het logo van het vervoerssysteem en verstrekken informatie over vervoersmogelijkheden, aansluitingen, overstapmogelijkheden enz. Vaardigheden en opleiding: De volgende kwalificaties zijn bij aanvang van het contract van ten minste 50% en binnen één jaar na gunning van alle chauffeurs gerealiseerd: - basiskennis van het vak taxichauffeur; 1) - basiskennis over communicatie en sociale vaardigheden voor chauffeurs; 1) - vaardigheden anticiperend en defensief rijgedrag; 2) - vaardigheden wat betreft het vervoeren van rolstoelgebruikers en scootmobiel-gebruikers: 2) - het certificaat levensreddend handelen voor taxichauffeurs hebben. 3} 1}diploma taxichauffeur wordt afgenomen door CCV*, onderdeel CBR te Rijswijk 2)praktijkdiploma CCV taxivervoer plus (CCVt)* 3)onderdeel praktijktraining taxivervoer (CCVt)* Jaarlijks wordt getoetst of alle chauffeurs aan de gewenste kwalificaties voldoen. Van het personeel in de centrale wordt verwacht: - een servicegerichte en klantvriendelijke instelling ( het streven is gericht op een minimaal aan-tal klachten); - goede sociale vaardigheden; - goede kennis van wegen, straten en de ligging van openbare gebouwen binnen het vervoersgebied of kunnen beschikken over een systeem dat hen die kennis kan verschaffen, zodat omrijden conform artikel 2.4 tot een minimum beperkt wordt; - een goede mondelinge uitdrukkingsvaardigheid in de Nederlandse taal; - voldoende kennis van het schriftelijk hanteren van de Nederlandse taal zodat begrijpelijke rapportage mogelijk is.

Artikel 2.10 Voertuigeisen De inschrijver wordt gevraagd een beschrijving te geven van de kwaliteit van het vervoer op de aspecten: comfort, klimaatbeheersing en uitvoering zitplaats. Algemeen: - Alle in te zetten voertuigen zijn ingericht voor personenvervoer tegen betaling t/m maximaal 8 personen, de chauffeur niet meegerekend, en voldoen aan de richtlijnen van de Code WR en zijn door de Rijksdienst voor het Wegverkeer goedgekeurd voor Taxivervoer. - Alle voertuigen zijn schoon en in goede staat van onderhoud. - Alle voertuigen zijn voorzien zijn van mobiele communicatieapparatuur, taximeter en brandblus ser(s) van voldoende capaciteit, EHBO koffer, opbergruimte voor looprekjes, rollators en andere hulpmiddelen en noodhamer(s) aan een staalkabel. - Alle in te zetten voertuigen hebben voldoende ruimte voor het meenemen van handbagage. - Alle voertuigen zijn geschikt voor het meenemen van blindengeleide- en SOHO-honden.

-U -

- Alle voertuigen zijn herkenbaar als CW door middel van dezelfde kleurstelling en het logo van de opdrachtgever. - De uniforme aankleding van de voertuigen geschiedt in overleg met de opdrachtgever. - Voor het vervoer mag zowel van gewone taxi's, taxibusjes als van de hieronder nader gespecifi ceerde rolstoelbusjes gebruik worden gemaakt. - De zitplaatsen in de taxibusjes die worden ingezet voor het ophalen van gehandicapten moeten bereikt kunnen worden door de aanwezigheid van een lift. De liftbediening dient zodanig geplaatst te zijn dat de chauffeur een reiziger kan begeleiden op de lift. Wegrijden met uitgeklapte lift of knielinstallatie is uit veiligheidsoverwegingen niet mogelijk. - De inschrijver beschikt over voldoende voertuigen met 1 of 2 rolstoelplaatsen, voorwaarde is dat de passagier altijd vervoerd wordt in een voor hem/haar geschikt voertuig. - Alle zitplaatsen zijn voorzien van een goedgekeurde veiligheidsgordel. - In de voertuigen mag, zowel door de chauffeur als door de passagier, niet worden gerookt, ook niet tijdens gebruik voor andere doeleinden. - De voertuigen die binnen de gemeente Dordrecht worden ingezet zijn voorzien van een transponder ten behoeve van de automatische aansturing van de binnenstadafsluiting. Dit geldt voor de gehele route van de Citybus. De transponder wordt uitsluitend gebruikt tijdens de inzet van de voertuigen voor het CW en dus niet gedurende taxivervoer. Technische specificatie waaraan de rolstoelbus moet voldoen: - Het voertuig is een auto in de zin van de Wet Personenvervoer. - De zitplaatsen zijn te bereiken door middel van een automatisch openende brede zij-schuif deur, voorzien van een extra trede die automatisch naar de juiste hoogte zakt. - De rolstoelplaatsen zijn te bereiken door een (of twee) openslaande achterdeuren), en een lift. Wegrijden met uitgeklapte lift of knielinstallatie is uit veiligheidsoverwegingen niet mogelijk. - In de passagiersruimte is voldoende verwarmingscapaciteit aanwezig zijn om in winterse omstan digheden een binnentemperatuur van ca. 21 graden C. te handhaven, ook bij veelvuldige in- en uitstappen, - In het voertuig is ruimte aanwezig om rolstoelen of scootmobielen te plaatsen en vast te zetten. Voldoende voertuigen hebben de mogelijkheid tot twee rolstoelplaatsen. - De rolstoelplaatsen zijn voorzien van een voor alle rolstoeltypen veilige bevestiging van zowel de rolstoel als de passagier.

- Alle zitplaatsen zijn voorzien van voldoende hoog instelbare hoofdsteunen. - De voertuigen zijn voorzien van sta-, grip- en geleidestangen en op nader aan te geven plaatsen van een greepprofiel en of kinbescherming. - Alle treden, treeplanken, geleidestangen e.d. hebben een duidelijke markering. - De lift is bij voorkeur in ingeklapte toestand van achter het voertuig niet zichtbaar. (spiegelfolie op achterruit) - Bij de instap is de rand van de bus beveiligd met een hoofdstoot-beveiliging. - Binnen het voertuig zijn geen scherpe randen en punten aanwezig. - De vloer is voldoende stroef. - In verband met de veiligheid van de passagier neemt deze gedurende de reis op een reguliere zitplaats plaats. Indien de passagier hiertoe niet in staat is, wordt de passagier in de rolstoel vastgezet op een speciaal daarvoor ingerichte plaats. De gebruiker van een scootermobiel is verplicht plaats te nemen op een reguliere zitplaats. Als de gebruiker dit weigert wordt deze niet meegenomen (code WR).

- Het voertuig is voorzien van een goede vering en comfortabele stoelen. - Het in- en uitrijden en het vast- en losmaken van een passagier in een rolstoel neemt maximaal 5 minuten in beslag. De volgende maatvoering wordt gehanteerd als richtlijn: - breedte deuropening > 750 mm - hoogte deuropening .) > \ .740 mm - breedte loopplank > 550 mm - doorgangshoogte > 1.800 mm - afstand stoel-stoel > 750 mm - oppervlak rolstoelplaats 490x870 mm - stoelhoogte 420 - 480 mm - vloer geen niveau verschil Als het gestelde in artikel 2.10 {algemeen en technisch) in de praktijk niet toereikend is, dan stelt de opdrachtgever in overleg met de aanbieder nadere eisen aan de voertuigen. Artikel 2,11 Reclame Uitsluitend na schriftelijke toestemming van de opdrachtgever wordt reclame gevoerd op en in de voertuigen, alsmede op de vervoersbewijzen. Reclame-inkomsten zijn voor de opdrachtgever. Artikel 2.11 Aansprakelijkheid De inschrijver is tegen wettelijke aansprakelijkheid verzekerd. Met betrekking tot de schade die kan ontstaan door de motorvoertuigen die de vervoerder gebruikt geldt de verplichte verzekering op grond van de Wet Aansprakelijkheidsverzekering^Motorrijtuigen, Op grond van boek 8 van het Burgerlijk Wetboek is-de inschrijver aansprakelijk voor de uit het gebruik van het vervoerssysteem voortvloeiende schades. In de inschrijving dient de inschrijver een afschrift van alle relevante (aansprakelijkheids-) verzekeringen op te nemen. Voor alle in te zetten voertuigen dient doorlopend een inzittendenverzekering te zijn afgesloten, waarvan de hoogte van de dekking voldoet aan de gebruikelijke landelijke dekkingsnormen voor personenvervoer tegen betaling voor maximaal 8 personen.

Artikel 2.13 Samenwerking met andere vervoerders De vervoerders schrijven zich alleen of gezamenlijk in voor uitvoering van het gehele vervoerssysteem. Bij samenwerking van verschillende partijen is er sprake van één inschrijver(=hoofdaannemer). Het staat deze vrij om het daadwerkelijk vervoer geheel of gedeeltelijk uit te besteden. Bij inschakeling van andere vervoerbedrijven ligt de aansprakelijkheid voor het te bieden vervoer bij de hoofdaannemer. Op geen van de leden van het samenwerkingsverband is één van de uitsluitingscriteria van toepassing. j Artikel 2,14 Implementatieplan De inschrijver overlegt bij zijn inschrijving een implementatieplan vanaf de datum van gunning tot aan de inwerkingtreding van het gevraagde vervoerssysteem. In dit plan zijn de maatregelen en acties beschreven om een kwalitatief hoogwaardig en een tijdige inwerkingtreding van het vervoerssysteem te realiseren (binnen 4 maanden na gunning). In het plan wordt ook aandacht geschonken aan de communicatie met (potentiële) gebruikers van het CW. Tevens levert de inschrijver een tijdplanning aan en geeft aan welke acties hij van de gemeenten verwacht om zijn actieplan conform tijdplanning te .kunnen uitvoeren.

Artikel 2.15 Vergoeding voor de inschrijver Opdrachtgever vraagt in de inschrijving voor verschillende ritaanvragen een prijs per zone op te stellen, De opdrachtgever betaalt aan de vervoerder de vergoeding per zone van de CW-pashouders. De opdrachtgever betaalt aan de inschrijver tevens de vergoeding 'per zone van de {medisch geïndiceerde) begeleider van de CW-pashouder, mits deze apart vermeld is in de ritadministratie en als zodanig controleerbaar. Het vervoer moet worden afgerekend via de voor de gebruiker geografisch kortst mogelijke route over de openbare weg in OV-zones. In bijlage C is aangegeven op welke wijze de inschrijver, door middel van een staffel, een prijsopgave doet. Het is niet toegestaan om behalve bovenvermelde kosten van vervoer extra kosten in rekening te brengen. Zo zijn administratiekosten, accountantskosten e.d. voor rekening van de vervoerder. In bijlage B is een matrix met alle mogelijke zonerelaties opgenomen die gebruikt moet worden om de verschillende aantallen zones te bepalen. In de randen van de matrix zijn de betrokken gemeenten vermeld met de bijbehorende zones in het vervoersgebied. De op bijlage B ingevulde aantal zones zijn bindend. Alleen uitgevoerde ritten komen voor vergoeding in aanmerking. "No show"-ritten worden niet vergoed (dit zijn alle ritten waar om wat voor reden dan ook geen reiziger is afgehaald om de rit uit te voeren). <••/ *:'\

Kinderen van O tot 4 jaar, mits op schoot en onder begeleiding, reizen gratis. Huisdieren zijn niet toegestaan. Wel als het een sohohond of hulp- en geleidehond betreft. Kinderen van 4 tot 12 jaar, hulp- of geleidehonden en medisch noodzakelijke begeleiders van geïndiceerde pashouders die samen met de passagier reizen komen wel in aanmerking voor vergoeding. De begeleider is een betalende volwassene. ' •%

Verrekening geschiedt maandelijks achteraf op basis van de door de vervoerder ingediende factuur. De vervoerder zal de factuur in twee-voud en de gegevens vermeld onder art. 2.8 in enkelvoud of via datadrager binnen 14 dagen na het einde van de betreffende maand indienen. De uitvoering van de betaling geschiedt door opdrachtgever binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur. ^ Eenmaal per jaar vindt een accountantscontrole plaats ter bevestiging van de juistheid van de In rekening gebrachte kosten. De vervoerder dient te waarborgen dat de inrichting van zijn administratie zodanig is dat uit hoofde van het controle protocol er binnen 6 maanden een goed gekeurde verklaring van de accountant wordt afgegeven. De kosten van deze controle zijn voor rekening van de vervoerder. Het te volgen controleprotocol zal tijdens de contractbesprekingen door opdrachtgever en nader worden uitgewerkt en besproken. (bijlage H) Alle bedragen dienen in de offerte te worden opgegeven in Euro's inclusief B.T.W. Indien het B.T.W. percentage wijzigt tijdens de contractperiode wordt dit verwerkt in de kostprijzen en worden de afrekeningen tussen opdrachtgever en vervoerder overeenkomstig gewijzigd.

Artikel 2.16 Prijsindexering Prijzen en tarieven kunnen jaarlijks worden aangepast op basis van het NEA-indexcijfer na een voorafgaand verzoek van 6 maanden - dus uiterlijk voor 1 juli van een kalenderjaar - aan opdrachtgever. Aanpassingen zijn alleen mogelijk indien partijen daarover schriftelijk overeenstemming hebben bereikt. Artikel 2.17 Communicatie De opdrachtgever draagt zorg voor een adequate voorlichting aan de (potentiële) gebruikers over het CVV en over deelname aan dit systeem. De offerte geeft aan op welke wijze de vervoerder gaat communiceren met de (potentiële) gebruikers en welke inspanningen verwacht worden van de opdrachtgever. De activiteiten zijn ondergebracht in het implementatieplan {artikel 2.14). De deelnemende gemeenten geven na goedkeuring van het implementatieplan door de Drechtsteden medewerking aan de door de vervoerder geïnitieerde activiteiten op het gebied van voorlichting en promotie. In de offerte vermeldt de vervoerder het jaarlijks beschikbare budget voor communicatie. Dit budget wordt in overleg met de opdrachtgever ingezet. Artikel 2.18 Evaluatie, klachten en melding (bijna) ongeval In het eerste halfjaar zal minimaal éénmaal per maand overleg plaatsvinden tussen vertegenwoordigers van opdrachtgever en inschrijver. Gedurende de rest van de contractperiode zal minimaal eenmaal per kwartaal overleg plaatsvinden. Tijdens dit overleg komt de (dagelijkse) gang van zaken aan bod; de klachtenafhandeling van reizigers; onvolkomenheden van het systeem en aanpassingen ter verbetering worden voorgesteld. Om zoveel mogelijk het aantal klachten te beperken wordt van inschrijver een systeem van borging van de kwaliteit geëist. Een klacht is als volgt te definiëren: "Alle uitingen van ontevredenheid door de passagier betreffende alle facetten van het vervoerssysteem en alle uitingen door de vervoerder inzake het gedrag van de passagier"

Voor de behandeling van de klachten is het noodzakelijk dat alle klachten en de maatregelen die zijn genomen om de klacht af te handelen en herhaling te voorkomen geregistreerd worden. Er dient sprake te zijn van een onafhankelijke klachtafhandeling. Opdrachtgever draagt zorg voor een centraal, gratis telefoonnummer (0800-) waar klachten mondeling kunnen worden gemeld, voor een ant-woordnummer /postadres, een e-mailadres en een centraal telefaxnummer voor de ontvangst van schriftelijke klachten. In de taxi(-bus) zullen duidelijk zichtbaar reactiekaarten voor de klant aanwezig zijn, welke gratis verstuurd kunnen worden naar het antwoordnummer. Tevens zijn er meldingsformulieren (volgens voorbeeld op www.minszw.nl) aanwezig ten behoeve van de melding van een (bijna) ongevat. De inschrijver dient in zijn inschrijving rekening te houden met onderstaande klachtenregeling: Wanneer de vervoerder een schriftelijke klacht ontvangt wordt de brief of fax binnen 3 werkdagen doorgestuurd naar het projectbureau CW. Deze op zijn beurt handelt de klacht op behoorlijke wijze af binnen 2 weken na ontvangst van de klacht. De vervoerder ontvangt van de klacht-behandeling een afschrift.Wanneer rechtstreeks bij het projectbureau CW een schriftelijke klacht binnenkomt, wordt deze op behoorlijke wijze binnen 2 weken schriftelijk behandeld en ontvangt de vervoerder van zowel de klacht als de afhandeling een afschrift. Indien bij de vervoerder een mondelinge klacht binnenkomt, wordt de klacht schriftelijk vastgelegd en per brief of fax binnen 3 werkdagen doorgestuurd naar het projectbureau CW.

Deze op rijn beurt handelt de klacht op behoorlijke wijze af binnen 2 weken na ontvangst van de klacht. De vervoerder ontvangt van zowel de klacht als de afhandeling een afschrift. Het projectbureau CVV dient in zijn antwoord aan de ktant / klager de NAW - gegevens van de opdrachtgever te vermelden. Wordt een klacht naar het oordeel van een klant of de vervoerder niet goed afgehandeld, dan kunnen zij zich richten tot de Geschillencommissie Taxivervoer. De uitspraken van deze commissie zijn bindend. Klachten worden zoveel mogelijk anoniem afgehandeld. Van elke klacht als bedoeld is verplicht de navolgende gegevens te registreren: - Is klager Wvg-geïndiceerde of 75 jaar of ouder. - Uit welke gemeente afkomstig. - De datum waarop de klacht is doorgegeven. - Het onderwerp en de inhoud van de klacht. - De datum en het tijdstip van de rit (indien van toepassing). - Overige relevante informatie (bijv. tijdstip aanvraag rit, naam chauffeur), - N.A.W gegevens klager. Regelmatig verricht opdrachtgever een onderzoek naar de feitelijke kwaliteit van de uitvoering van het vervoer en de beleving daarvan onder de gebruikers. De vervoerder en eventuele onderaannemers dienen hieraan hun medewerking te verlenen.Indien naar de mening van de opdrachtgever de vervoerder niet adequaat reageert op (structurele) klachten en het voorkomen daarvan is de opdrachtgever gerechtigd, nadat zij de vervoerder schriftelijk heeft aangesproken op zijn falen, de vervoerder te verplichten een verbeterplan op te stellen. De vervoerder wordt in een tijdsbestek van drie maanden driemaal schriftelijk gewezen op zijn falen. Indien 2 maanden na verzenddatum van de laatste brief resultaat uitblijft, is het Drechtstedenbestuur gerechtigd de verbintenis eenzijdig te ontbinden. Dit met inachtneming van een termijn van 6 maanden en/of een boete op te leggen van maximaal 10% van de door het bestuur op grond van bijlage C te betalen vergoeding van enige maanden.

Artikel 2.19 Overige eisen en wensen Gevraagd wordt het effect op de kosten inzichtelijk te maken van de volgende eis: Aanmeldsysteem voor slechthorenden: Mogelijkheid voor de reiziger zich aan te melden en bevestiging terug te ontvangen via de web-site, e-mail, sms of faxbericht van inschrijver. Of integratie van een aanmeldsysteem in het centrale aanmeldsysteem, bijvoorbeeld door middel van teksttelefoon. Het volgende zal als pre worden ervaren: Voor ritten die de maximale reisafstand van 5 zones overschrijden voor passagiers een kortingspercentage op de normale taxiritprijs aanbieden, met dien verstande dat de afstand van het herkomstadres tot de zonegrens afgerekend wordt onder de condities als in artikel 2.15 zijn aangegeven. Bij overschrijding van de zonegrens en daarmee de overgang op gekort taxitarief mag geen instaptarief worden gerekend. U dient aan te geven welk opstaptarief en taxitarief per km. u standaard hanteert. Het staat de aanbieder vrij meerdere niet nader genoemde mogelijkheden c.q. opties in te dienen, die naar de mening van de aanbieder bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van het CWsysteem.

§ 3. Voorwaarden inschrijvingen 3a.

De inschrijving dient conform de voorwaarden als vermeld in dit bestek te worden ingediend. Men dient in te schrijven op de totale vervoersdienst, inschrijving op een deel van de vervoersdienst is niet toegestaan en zal als zodanig niet worden meegenomen in de procedure.

3b.

De inschrijver dient de inschrijving tot 4 maanden na datum offerte gestand te doen,

3c.

De inschrijver dient de offerte in de Nederlandse taal aan te bieden en dient tenminste te bevatten: - Een volledige beschrijving van de wijze waarop het aangeboden vervoer voorziet in de gewenste functionaliteit, zie 5 2 programma van eisen; - Alle informatie die in § 5 (selectie en gunningcriteria) wordt gevraagd.

3d.

Eventuele contractbesprekingen zullen eveneens in de Nederlandse taal geschieden. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om vóór de afwikkeling van de aanbestedingsprocedure een bedrijfspresentatie van inschrijver te vragen.

3e.

Indien een combinatie van vervoerders inschrijft dient één van de vervoerders op te treden als aanspreekpunt en als eindverantwoordelijke, alsmede een rechtspersoon naar Nederlands recht te zijn.

3f.

De inschrijver dient te beschikken over één contactadres en contactpartner.

3g.

Prijzen en tarieven dienen te worden afgegeven in Ëuro's incl. B.T.W. per 1 januari 2004 en dienen vast te zijn tot 1 januari 2005.

3h.

Prijzen en tarieven kunnen daarna jaarlijks worden aangepast op basis van het NEAindexcijfer mits wordt aangesloten bij de ministeriële beschikking van het Ministerie van Verkeer en waterstaat ten aanzien van de landelijke tarifering Openbaar Vervoer. Aanpassingen zijn alleen mogelijk na een voorafgaand verzoek van 6 maanden - dus uiterlijk voor 1 juli van een kalenderjaar en indien partijen daarover schriftelijk overeenstemming hebben bereikt.

3i.

Het is toegestaan alle mogelijke varianten naast de vermelde opties bij 2.19 in de inschrijving op te nemen. Ook een variant dient te voldoen aan de in § 2 vermelde eisen, uitdrukkelijk in de inschrijving te worden aangegeven en volledig te zijn uitgewerkt. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor een variant al dan niet in overweging te nemen.

3j.

Inschrijver wordt verzocht in zijn aanbieding te verwijzen naar de in het bestek vermelde bijlagen c.q. hoofdstukken en artikelnummer en dezelfde rubriekvolgorden te hanteren als in het bestek. In het geval van niet behandelde artikelen wordt ervan uitgegaan dat de inschrijver niet kan voldoen aan het gestelde in het betreffende artikel, of hij moet expliciet met redenen omkleed hebben aangegeven waarom de vraag niet is beantwoord.

§ 4. Inhoud, opzet en wijze van aanbieden inschrijvingen 4.A Inhoud inschrijving De inschrijving dient tenminste te bestaan uit: A1,

Overlegging van matrix met zonetarieven en overige tarieven/kortingen conform bijlage C.

A2.

Overlegging van het evaluatieformulier conform Bijlage D, inclusief bijlagen.

A3.

Overlegging van de verklaring conform Bijlage E waaruit blijkt dat er geen gronden aanwezig zijn voor uitsluiting.

A4. in

Overlegging van het plan van aanpak, alsook het implementatieplan, waarin is aangegeven hoeverre het vervoer binnen 4 maanden operationeel kan zijn,

4.B Voorschriften inschrijving Voorschriften betreffende het indienen van de inschrijving: B1.

De inschrijving moet rechtsgeldig ondertekend en in drievoud worden ingediend.

B2. een

De inschrijving dient in een van de inschrijver afkomstige gesloten enveloppe, dan wel in gesloten pakket te worden aangeboden.

B3.

De inschrijvingsformutieren dienen op papier te worden ingediend. Het staat de inschrijver vrij - naast de overlegging van die formulieren op papier - tevens de gegevens daarvan digitaal aan te leveren.

B4. de

De inschrijving dient in een dubbele enveloppe / pakket te worden gesloten met zowel op buitenste als de binnenste enveloppe de vermelding: EG-AANBESTEDING COLLECTIEF VRAAGAFHANKELIJK VERVOER;

Gemeente Dordrecht, Sociale Dienst t.a.v. mevrouw M.M.C van Helden, hoofd afdeling Zorg: Betreft: "Inschrijving EG-aanbesteding Collectief Vraagafhankelijk Vervoer" Niet te openen voor DATUM 2003. B5. De inschrijving dient uiterlijk op DATUM 2003 om TUD uur bij de Gemeente Dordrecht aanwezig te zijn. B6, Het adres, alwaar de inschrijving voor de sluitingsdatum en sluitingsuur kan worden bezorgd is: Sociale Dienst, Gemeente Dordrecht, Hellingen 20 te Dordrecht, van maandag tot en met donderdag tussen 09.00 uuren 16.00 uuren vrijdag tussen 09.00 uur en 12.00 uur.

- ZO -

B7.

Bij persoonlijke bezorging aan de receptie van de Sociale Dienst van de gemeente Dordrecht, dient inschrijver het in bijlage F opgenomen ontvangstbewijs geheel door de dienstdoende receptiemedewerk(st)er te laten invullen.

B8. Slechts per telex, telefax of e-mail ingediende inschrijvingen worden niet geaccepteerd. B9.

Een eventuele postvertraging is voor risico van de inschrijver.

B10.

Met strafport bezwaarde inzendingen worden geweigerd.

B11. Inschrijvingen die na de sluitingstermijn zijn ingediend, worden niet meer behandeld. B12,

De door de inschrijver gemaakte kosten voor het aanbieden van de offerte worden niet vergoed.

NB: De opening van inschrijvingen geschiedt op DATUM 2003 om TIJD uur op het kantoor van de Sociale Dienst van de Gemeente Dordrecht, Hellingen 20 te Dordrecht. fn verband met het ter beschikking stellen van een passende rutmte, wordt inschrijvers (maximaal 2 personen per Inschrijver) verzocht minimaal een dag tevoren hun geplande aanwezigheld aan te kondigen. -V ' ;i

Bovenstaande procedure wordt strikt gehanteerd, teneinde een gesloten Inschrijvingsprocedure te garanderen. , '

-M F

S 5. Wijze van Selectie en Gunning Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de overeenkomst niet te gunnen. Gunning van de overeenkomsten) geschiedt onder het voorbehoud, dat de vereiste toestemmingen van de bevoegde autoriteiten zijn verkregen. De af te sluiten overeenkomst is gebaseerd op de wensen en eisen als beschreven in het bestek, alsmede op de contractuele voorwaarden vastgelegd in de conceptovereenkomst van de Drechtsteden (bijlage G). Indien de eisen uit dit bestek strijdig zijn met het gestelde in de conceptovereenkomst (bijl. G), prevaleren de eisen uit het bestek. Afwijkingen zullen in de definitieve overeenkomst worden verwerkt. Een eerste selectie is gebaseerd op de aanwezigheid en de compleetheid van de gevraagde bijlagen in het Evaluatieformulier (zie toelichting op bijlage D). De gevraagde bijlagen zijn: a. verklaring art.29 van de richtlijn 92/50/EG (zie bijlage E); b. uittreksel Kamer van Koophandel; c. verklaring Bedrijfsvereniging; d. verklaring Directe Belastingen; e. jaarrekeningen van 2000, 2001 en (voorlopige) 2002 opgesteld door een registeraccountantskantoor; f. verklaring holding of moedermaatschappij; g. kopiepolissen taxivergunning en verzekeringen; h. organogrammen van de organisatie; i. opgave kwalificatie personeel; j. omschrijving outillage, materieel en technische equipement; k. procedure klachtenafhandeling en beschrijving visie over service en technische bijstand; l. beschrijving waarborg te leveren kwaliteit (bijv. ISOnorm); m. opgave te leveren prestaties door derden; n. referentielijst van alle overheden met soortgelijke diensten; o. verklaring acceptatie voorwaarden.

Kwalitatieve selectie: Na sluiting van de inzending wordt uw aanbieding eerst beoordeeld op volledigheid, zoals gevraagd in de artikelen van het evaluatieformulier, (bijlage D), presentatie en tijdstip van binnenkomst, zoals verlangd in de EG-aankondiging. Indien de bij het evaluatieformulier afgegeven informatie daartoe aanleiding geeft, behoudt de opdrachtgever zich het recht voor de gevraagde informatie op inhoud te toetsen. Mocht het resultaat van de voornoemde toetsing negatief uitvallen, leidt dit tot uitsluiting voor gunning. Nadat de inschrijvers op hun geschiktheid (minimum eisen) zijn geselecteerd worden vervolgens de offertes met elkaar vergeleken en geëvalueerd'aan de hand van de gunningcriteria.

Gunningen teria: Beoordeling van de inschrijving geschiedt op basis van de uit economisch oogpunt meest voordelige aanbieding. Dit betekent de aanbieding met de beste prijs - kwaliteit verhouding, gelet op de hieronder vermelde criteria: 1. 2. 3.

a. Kwaliteit bedrijfsvoering b. Kwaliteit dienstverlening Prijs Mate van instemming

max. te behalen punten max, te behalen punten max. te behalen punten max. te behalen punten

= 30 = 20 = 40 = 10

ad.1 a. ervaring betrouwbaarheid solvabiliteit positieve invloed werkgelegenheid regio gemiddelde leeftijd wagenpark veiligheid ad.1 b. klantvriendelijkheid efficiency flexibiliteit

ad.2, staffel per zone aanmaak passen aanmeldsysteem slechthorenden (geautomatiseerde) ophaalsignalering doorreistarief buiten secundair gebied aanmelden via website budget communicatie extra aangeboden en bruikbare opties ad. 3. 5 3 inhoud inschrijving akkoord uitvoerbaarheid en kwaliteit implementatieplan en operationeel zijn binnen het gestelde aantal maanden

- tS -

§6, Nadere Informatie Leveranciers zijn in de gelegenheid eventuele vragen vooraf schriftelijk in te dienen. De aanvraag voor nadere informatie over het bestek (o.a. inhoudelijk, aanbestedingsprocedure) dient uiterlijk DATUM 2003 in het bezit te zijn van: Gemeente Dordrecht Mevr. M.M.C. van Helden Postbus 8, 3300 AA Dordrecht Telefax 078 - 639 8080 E-mail: [email protected]

Van de beantwoording van de gestelde vragen wordt door de opdrachtgever een Nota van Inlichtingen opgemaakt, die deel uitmaakt van de aanbestedingsstukken.

Bijlagen: Bijlage A Kaart waarop het primaire en secundaire vervoersgebied is aangegeven Bijlage B Bijlage C Bijlage D

Matrix aantal zones t.b.v. opgave zonevergoeding Prijsopgavenformulier: staffelpnjs per zone, tarieven/kortingen en opties Evaluatieformulier leverancierskwalificatie

Bijlage E

Verklaring art. 29 EEG richtlijn 92/50/EG

Bijlage F

Een ontvangstformulier

Bijlage G Concept overeenkomst CW-vervoer Bijlage H Bijlage l

Eigen bijdrage reizigers Begrippenlijst

Sociale Dienst Dordrecht Bijlage B: Zonetabel CW EG-aanbesteding gemeente Dordrecht Primair vervoersgebied Het primaire vervoersgebied omvat het grondgebied van de in het CVV participerende gemeenten. Het gebied is opgedeeld in zones, gelijk aan die van het reguliere openbare vevoer. Het primaire gebied omvat de volgende zones: 5340: H.l. Ambacht 5334: alleen gemeentegrond Heerjansdam 5350: Zwijndrecht 5360: Dordrecht-Centrum 5370: Dordrecht-Rand 5355: Papendrecht 5344: Alblasserdam Binnen het primaire vervoersgebied kan onbeperkt van deur tot deur gereisd worden. Het aantal te reizen OV-zones in het CW-gebied is af te lezen in onderstaande strippenstaffel, Alle gemeenten binnen het primaire vervoersgebied zijn hierin opgenomen.

Heerjansdam

H.l. Ambacht

ZwijnDrecht

Dordrecht Centrum

Dordrecht rand

Papendrecht

Alblasserdam

Heerjansdam

1

2

2

3

4

3

2

H.l. Ambacht

2

1

2

3

4

3

2

Zwijndrecht

2

2

1

2

3

3

3

Dordrecht-C

3

3

2

1

2

2

3

Dordrecht-R

4

4

3

2

1

2

3

Papendrecht

3

3

3

2

2

1

2

Alblasserdam

2

2

3

3

3

2

1

Secundair vervoersgebied Het secundaire vervoersgebied omvat de zones: 5334: sterhaltes in Ridderkerk 5328: sterhaltes in Barendrecht 5365: sterhaltes in Sliedrecht In het secundaire gebied komen in overleg met de daar geldende CVV zogenaamde sterhaltes (ophaal- en afzethaltes). Sterhaltes zijn bijvoorbeeld gelegen bij een veel bezocht verpleeghuis, zorgcentrum, winkelcentrum of bij een NS-station.

-tt

Sociale Dienst Dordrecht Bijlage C: Staffel CW EG-aan besteding gemeente Dordrecht Staffel voor prijs per vervoerde passagier uitgedrukt in prijs per zone en de te verwachte gereden O.V. zones per jaar. Aantal zones per Prijs 1e en 2e jaar zone 100.000

Prijs 3e tot en met 5e zone

150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000 500.000

.. .-..j ;3 il , " .j '/

550.000 600.000

.>

650.000 700.000 750.000 >700.000

}

Wenselijk: Korting op alle vervoer buiten het primair vervoersgebied (behalve naar de afzet/opzet haltes in het secundair vervoergebied) .4

Taxitarief: €

Korting:

%

Sociale Dienst Dordrecht Bijlage D: Evaluatieformulier kwalificatie inschrijver CW EG-aanbesteding gemeente Dordrecht

Naam inschrijver: Adres: Postbus:

Postcode:

Plaats: Land: Telefoon: Fax:

E-mail:

Hiermede verklaart de inschrijver het volgende; a.

Het bij de aanbestedingsdocumenten gevoegde model {bijlage IV) inzake het niet voldoen aan de omstandigheden als bedoeld in art. 29 van de richtlijn 92/50/EEG als bijlage 1 bij de inschrijving toe te voegen.

b.

Bewijs van inschrijving in het Nederlands Handelsregister, niet ouder dan 3 maanden, als bijlage 2 toe te voegen.

c.

Een schriftelijke verklaring - niet ouder dan 3 maanden - inzake goed betalingsgedrag van belastingen, afgegeven door de inspecteur der directe betastingen in de Lidstaat van herkomst, als bijlage 3 toe te voegen.

d.

Een schriftelijke verklaring - niet ouder dan 3 maanden - inzake goed betalingsgedrag van sociale verzekeringspremies, afgegeven door de bedrijfsvereniging of vergelijkbare instanties in de Lidstaat van herkomst, ats bijlage 4 toe te voegen.

e.

Jaarrekening (balansen en resultatenrekeningen) en (geconsolideerde) jaarrekeningen over de jaren 2000, 2001 en 2002 als bijlage 5 toe te voegen, inclusief een specificatie van de totale omzet, als wel de omzet van gelijksoortige vervoersdiensten over de jaren 2000, 2001 en 2002.

f.

Een verklaring ats bijlage 6 toe te voegen ter zake van de aansprakelijkheid voor de uitvoering van de mantelovereenkomst en de daaruit voortvloeiende opdrachten, indien inschrijver deel uitmaakt van een holding of moedermaatschappij. Tevens dient een organogram als bijlage 7 toegevoegd te worden.

g.

Kopie polis(sen) van verzekeringen van inschrijver tegen bedrijfs- c.q. beroepsrisico's als bijlage 8 bij te sluiten.

h.

Beschrijving met organogram van de organisatie en/of technische dienst rn.b.t. service, onderhoud en ondersteunende dienstverlening in het kader van collectief vervoer van personen bij te sluiten als Bijlage 9.

i.

Beschrijving en opgave van het personeel op basis van opleiding en werkervaring bij te sluiten als bijlage 10.

j.

Omschrijving van het materieel en technische uitrusting ter uitvoering van de opdrachten voortkomend uit de mantelovereenkomst toe te voegen als bijlage 11.

k.

Een beschrijving van de klachteninnameprocedure en de maatregelen die zijn getroffen om kwaliteit te waarborgen. Toe te voegen als bijlage 12. De opdrachtgever verzorgt de klachtenbehandeling.

l.

Een beschrijving van maatregelen ter waarborging van de kwaliteit en afschriften van certificaten die het niveau aan te geven (bijv. ISO-norm) en bij te sluiten als bijlage 13.

m.

Uitvoerige opgave van welk gedeelte van de door de inschrijver te leveren prestatie door derden zal worden uitgevoerd 1n opdracht van inschrijver toe te voegen. Lijst met n.a.w.-gegevens derden toe te voegen als bijlage 14.

n.

Referentielijst van alle gemeenten waar u soortgelijke leveringen doet of heeft gedaan, onder vermelding van de begin en eindperiode van de contracten, contactpersonen en telefoonnummers toe te voegen als bijlage 15. De gemeente Dordrecht behoudt zich het recht voor deze referenties te benaderen zonder voorafgaande kennisgeving aan inschrijver.

o.

Een schriftelijke verklaring van de mate van bekendheid en acceptatie van de voorwaarden en criteria als vermeld in alle stukken die betrekking hebben op deze aanbieding toe te voegen als bijlage 16.

Inschrijver verklaart geen bezwaar te hebben tegen een eventueel nader onderzoek door opdrachtgever naar de financiële en technische bekwaamheden van de inschrijver. Alsmede een onderzoek naar de getroffen kwaliteitscontrolewerkzaamheden, de kwaliteit van de aangeboden producten en de dienstverlening.

Aldus naar waarheid ingevuld en rechtsgeldig ondertekend; Bedrijf

:

Naam

:

Functie

:

Handtekening

:

Concept Contract CW- Drechtsteden

Plaats:

Europese aanbesteding CVV

Pagina 29 van 18

Sociale Dienst Dordrecht Bijlage E: Verklaring ingevolge art. 29 EEG richtlijn 92/50/EEG EG-aan besteding gemeente Dordrecht Naam inschrijver: Adres: Postcode:

Postbus: Plaats: Land: Telefoon;

Fax: E- mail:

Inschrijver verklaart hiermee dat geen der onderstaande omstandigheden van toepassing zijn: 1.

hij in staat van faillissement, vereffening, akkoord of surséance van betaling verkeert, dan wel zijn werkzaamheden heeft gestaakt of in een andere soortgelijke toestand verkeert ingevolge een gelijkaardige nationaalrechtelijke procedure;

2.

zijn faillissement is aangevraagd of tegen hem een procedure van vereffening of akkoord of surséance van betaling dan wel een andere soortgelijke nationaalrechtelijke procedure aanhangig is gemaakt;

3.

hij bij een rechtelijke beslissing die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld is geweest voor een delict dat de beroepsmoraliteit van de dienstverlener in het gedrang brengt;

4.

hij in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan;

5.

hij niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan t.a.v. de betaling van de sociale verzekeringsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd;

6.

hij niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan t.a.v. de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd;

7.

hij zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die overeenkomstig dit hoofdstuk kunnen worden verlangd of deze inlichtingen niet heeft verstrekt.

Inschrijver verklaart hiermee dat hij deze verklaring naar waarheid heeft ingevuld.

Plaats

Datum

Naam

Functie

Sociale Dienst Dordrecht Bijlage F: Ontvangsbewijs en Afgiftebewijs EG-aanbesteding gemeente Dordrecht

Ontvangstbewijs inschrijving Europese aanbesteding CW Drechtsteden Inschrijver: (in te vullen door medewerker/ster gemeente Dordrecht) Naam Functie

Datum ontvangst :

Tijd ontvangst:

Handtekening

Afgiftebewijs inschrijving Europese aanbesteding CW Drechtsteden {in te vullen door vertegenwoordiger/ster inschrijver)

Naam inschrijver

:

Adres

:

Plaats/Land

:.

Naam vertegenwoordiger

:

Functie vertegenwoordiger:

Datum afgifte :

Tijd afgifte

Handtekening:

Concept Contract CW- Drechtsteden

Europese aanbesteding CW

Pagina 31 van 18

Sociale Dienst Dordrecht Bestekbijlage G Concept Overeenkomst Collectief Vraagafhankelijk Vervoer Drechtsteden

de ondergetekenden: 1. De gemeente Dordrecht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de mvr. J,G. manshanden, directeur van de Sociale Dienst van de gemeente Dordrecht, van welke bevoegdheid blijkt uit de volmacht van de heer R. Bandell in hoedanigheid van burgemeester van de gemeente Dordrecht, handelend ter uitvoering van het besluit d.d . DATUM 2003 hierna te noemen: " opdrachtgever";

en 2

NAAM VERVOERSORGANISATIE gevestigd te VESTIGINGSPLAATS VERVOERSORGANISATIE aan de ADRES VERVOERSORGANISATIE, ter zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur, de HEER/MEVROUW NAAM,

hierna te noemen: "de vervoerder". "opdrachtgever" en " vervoerder" hierna te noemen "partijen".

Overwegende; • •

• •

• •

dat binnen het gebied van de deelnemende gemeenten behoefte bestaat aan collectief vraagafhankelijk vervoer, in aanvulling op de bestaande openbaar vervoersvoorzieningen; dat de opdrachtgever heeft besloten over te gaan tot het houden van een openbare EG aanbestedingsprocedure in verband met het verstrekken van de opdracht tot het verzorgen van het hiervoor bedoelde collectief vraagafhankelijk vervoer (CW) zulks overeenkomstig het bepaalde in de Richtlijn Diensten {EG/92/50 en gewijzigd bij K/97/52); dat de vervoerder de geselecteerde is als het bedrijf aan wie voornoemde opdracht is gegund; dat de vervoerder zich heeft verplicht tot het uitvoeren van het Programma van Eisen vastgelegd in het bestek incl, bijlagen van DATUM BESTEK, aangehecht als bijlage 1, alsmede haar aanbieding van DATUM EN JAARTAL, aangehecht als bijlage 5; dat beide partijen in deze overeenkomst hun onderlinge rechten en verplichtingen nader wensen vast te leggen; dat indien het contract niet volledig is, de voorwaarden zoals deze in het bestek zijn verwoord zullen gelden.

zijn overeengekomen als volgt:

Artikel 1 1.1

1.2

Doel van de overeenkomst

Beide partijen beogen door middel van deze overeenkomst de voorwaarden vast te leggen krachtens welke (a) de vervoerder zal zorg dpagen voor de uitvoering van het CW binnen het vervoersgebied en (b) de opdrachtgever het CW zal financieren en de vervoerder anderszins in staat zal stellen het CW op een voor beide partijen wenselijke manier uit te voeren. Beide partijen streven hierbij naar een optimale afstemming van de publiekrechtelijke taken en bevoegdheden van de opdrachtgever enerzijds en de bedrijfsactiviteiten van de vervoerder anderzijds

Artikel 2

Duur van de overeenkomst

2.1

Partijen hebben overeenstemming bereikt over het aangaan van deze overeenkomst, waaronder wordt begrepen deze overeenkomst en alle daarbij behorende bijlagen, welke bijlagen derhalve een integraal onderdeel van deze overeenkomst uitmaken.

2.2

Deze overeenkomst wordt aangegaan voor een maximale periode van 6 jaren, met dien verstande dat zij in eerste instantie wordt aangegaan voor 3 jaar, ingaande 1 januari 2004.

2.3

Indien beide partijen, na ommekomst van de in het tweede lid genoemde termijn van 6 jaar, het CW-systeem in stand willen houden, kan deze overeenkomst nogmaals met 1 x 3 jaar worden verlengd.

2.4

Tussentijdse beëindiging van deze overeenkomst is niet mogelijk, onverlet latend het recht van beide partijen om deze overeenkomst? te ontbinden met inachtneming van het bepaalde in art. 27 en art. 28. ' .?

2.5

Beëindiging van deze overeenkomst kan plaatsvinden aan het einde van de eerste periode van 3 jaar, dan wel na de tweede periode van 3 jaar, met inachtneming van een opzegtermijn van een jaar bij aangetekend schrijven of deurwaardersexploot.

Artikel 3 3.1

Algemene verplichtingen vervoerder'

De vervoerder is verplicht om met inachtneming van het programma van eisen van DATUM JAARTAL (bijlage 1)een goed en betrouwbaar CW-systeem te ontwikkelen, in stand te houden en uit te voeren binnen het vervoersgebied, zonder onderscheid des persoons. n"

3.2

Het CW-systeem zal onder de naam NAAM VERVOERDER door de vervoerder worden uitgevoerd en aan derden bekend worden gemaakt.

3.3

Het CW zal in elk geval bestaan uit deur tot deur vervoer, deur tot halte vervoer en halte tot deur vervoer.

3.4

De vervoerder zal ervoor zorg dragen dat het CW-systeem flexibel is en eenvoudig kan worden aangepast aan beleidswijzigingen.

Artikel 4 4.1

Vervoersgebied

Het vervoersgebied wordt vastgesteld door de Drechtsteden gemeenten DEELNEMENDE GEMEENTEN VERMELDEN . Het vervoersgebied bestaat uit het primaire {zones binnen het gebied van de deelnemende Drechtsteden) gemeenten en het secundaire vervoersgebied, zoals aangegeven op bijlage 2.

Concept Contract CW- Drechtsteden

Europese aanbesteding CW

Pagina 33 van 18

4.2

De plaats van vertrek en de plaats van aankomst van een CVV-rit dient binnen het primaire vervoersgebied te liggen. In het secundaire vervoersgebied betreffen de plaats van het vertrek en de plaats van aankomst alleen de door de opdrachtgever, de vervoerder en de plaatselijke CW vastgestelde sterhaltes, OPTIEiEr kan in overleg met de vervoerder worden doorgereden na genoemde 5 zones tegen het geldende taxitarief eventueel onder aftrek van de afgesproken korting op de meterprijs, Dit_alleen opnemen aU de vervoerder de korting daadwerkelijk_biedt. Deze overeenkomst is niet van toepassing op vervoer dat plaatsvindt buiten het primaire vervoersgebied en de vastgestelde haltes in het secundaire vervoersgebeid voor de gehandicapte reiziger die reist met het vervoersmanagement systeem traXX.

4.3 4.4

Alle passagiers reizen met het CW-systeem zonder overstap. De opdrachtgever heeft het recht om in overleg met de vervoerder het vervoersgebied uit te breiden of in te krimpen, de zonering te wijzigen of de locaties van de sterhaltes te wijzigen.

Artikel 5

Operationele uren

5.1

De vervoerder is verplicht het CW dagelijks aan te bieden conform de volgende beschikbaarheidperiode: maandag t/m vrijdag 06.00-01.00 uur zaterdag en zondag 07.00-01.00 uur

5.2

De beschikbaarheid dient zoveel eerder als later te zijn als de laatste trein die aankomt in, dan wel vertrekt vanuit NS-stations in de regio Drechsteden. In overleg met de vervoerder kan van deze beschikbaarheidperiode worden afgeweken. Het CW-systeem dient tenminste conform de in artikel 5.1 bepaalde beschikbaarheidperioden gedurende het hele jaar alle dagen operationeel te zijn. Indien nodig dient het systeem eerder of langer beschikbaar te zijn voor de aansluiting op de eerste en de laatste OVverbinding. De vervoerder is verplicht om op de landelijk geaccepteerde en algemeen erkende feestdagen CW aan te bieden gedurende de periode dat het reguliere OV operationeel is.

5.5

Tevens dient de meldcentrale voor de klant bereikbaar te zijn tenminste één uur voor de aanvangstijd van de operationele uren tot en met de sluitingstijd van het systeem of zoveel later als noodzakelijk is in verband met nog aanwezige reizigers binnen het systeem.

Artikel 6

Centrale

6.1

De vervoerder is gehouden een centrale in te richten en in stand te houden. Vanuit de centrale dient de vervoerder zorg te dragen voor de aansturing van de voertuigen, de aanmelding en de planning van de ritten, de ritregistratie, de ritadministratie, de financiële afrekening en marketing en communicatie. De centrale dient een permanente verbinding te hebben met de voertuigen.

6.2

De centrale dient bereikbaar te zijn ten behoeve van het bestellen van ritten door middel van een gratis centraal telefoonnummer. Ook kunnen ritten besteld worden per fax, SMS en in de toekomst via het Internet/Website e-mailadres van de vervoerder. De kosten van de (instandhouding van de) centrale zijn gedurende de duur van deze overeenkomst voor rekening van de vervoerder.

6.3

De centrale dient bereikbaar en bemenst te zijn vanaf één uur voor het begin van de operationele uren als bedoeld in artikel 5, tijdens deze operationele uren en tot en met het einde van de laatste rit. De vervoerder dient ervoor zorg te dragen dat reizigers te woord worden

-44 -

gestaan door een medewerk(st)er van de centrale voordat de telefoon voor de vijfde keer is overgegaan en binnen 30 seconden nadat de reiziger contact heeft gelegd met de centrale, 6.4

De vervoerder is verplicht aan. het einde van de overeenkomst mee te werken aan de overdracht althans het ter beschikking stellen - om niet- van het telefoonnummer aan de opdrachtgever, tenzij beide partijen aan het einde van de overeenkomst anders overeenkomen.

Artikel 7

Uitvoering CW

7.1 De vervoerder is verplicht om een zodanig CW-systeem aan te bieden dat te allen tijde op adequate wijze kan worden voldaan aan de vervoersvraag. 7.2

De vervoerder is verplicht - indien een reiziger minimaal een uur voor het gewenste tijdstip van vertrek een rit bestelt - op het overeengekomen tijdstip van vertrek het CW uit te voeren. Indien een reiziger later dan een uur voor het overeengekomen tijdstip van vertrek een rit bestelt, is de vervoerder gehouden het CW op het overeengekomen tijdstip van vertrek uit te voeren, mits zulks past in de planning van de vervoerder,

7.3

Naast normale ritten kent het systeem prioriteitsritten; dit zijn ritten waarbij de reiziger niet later en maximaal 15 minuten vroeger op de plaats van bestemming kan komen dan is opgegeven. Prioriteitsritten moeten minimaal 24 uur van te voren worden aangemeld en gelden alleen voor CW-pashouders. Prioriteitsritten zijn: begrafenissen, crematies, huwelijk en officiële jubilea en examens.

7.4

De vervoerder heeft te allen tijde - behalve bij prioriteitsritten - het recht om maximaal 15 minuten eerder of later dan het overeengekomen tijdstip van vertrek of het overeengekomen tijdstip van aankomst op de door de reiziger gewenste vertrek- of aankomstplaats aan te komen Is de klant niet gereed voor vertrek dan is de chauffeur gerechtigd weg te rijden.

7.5

Afwijkingen in vertrek- en aankomsttijden van meer dan 15 minuten dienen voor het gewenste tijdstip van vertrek door de vervoerder telefonisch te worden gemeld aan de reiziger.

7.6

De vervoerder is verplicht de reizigers een terugbelservice aan te bieden. Dat wil zeggen dat de reiziger, indien gewenst, door de vervoerder wordt gebeld op het door de reiziger opgegeven (mobiele) telefoonnummer circa vijf minuten voordat het CW-voertuig op de gewenste vertrekplaats arriveert.

7.7

De vervoerder dient aan de reizigers de mogelijkheid te bieden om een rit ruime tijd voor het gewenste tijdstip van vertrek te reserveren, dan wel op regelmatig terugkerende tijdstippen meerdere ritten ineens te bestellen.

7.8

De vervoerder is gerechtigd om ritten van verschillende reizigers van verschillende plaatsen van vertrek en naar verschillende plaatsen van bestemming in hetzelfde voertuig te combineren. Een en ander heeft tot gevolg dat reizigers niet altijd via de kortste route naar de plaats van bestemming worden vervoerd. Ingeval ritten van verschillende reizigers worden gecombineerd, moet de vervoerder ervoor zorg dragen dat voor de individuele reiziger de directe reistijd met niet meer dan 15 minuten wordt overschreden. Hiervan kan at(een worden afgeweken indien de chauffeur dit met de klant is overeengekomen,

7.9

Als meerdere klanten worden opgehaald van hetzelfde adres, dan dienen deze in hetzelfde voertuig vervoerd te worden.

7.10 Het is niet toegestaan dat de klant met een scootmobiel in de scootmobiel blijft zitten. Hij/zij dient plaats te nemen in een stoel voorzien van een veiligheidsriem. (zie Code WR) Indien de klant weigert van de scootmobiel af te stappen, is de vervoerder gerechtigd de klant niet mee te nemen.

Concept Contract CW- Drechtsteden

Europese aanbesteding CW

Pagina 35 van 18

Bij deur'halte'v&fvoer is or sprake van oen ritplanning op basis vafh-blokEijdon. Dit botoke-tó dat het CVV-systeem bij dogO'megel4jkl^etd--Qp~&i-jdstirjpen rijdt-waarbij een op do betreffende openbaar vei-voer buslijn-gewaarborgd kan wordefw <M2 Voor overige reizigers dio gebruik ma k-en van het C W-systeem voor een overstap met aansluitgarantie op regulier openbaar-vervoer, rnag de maximale wachttijd op de sterbatte-5-HWnuten bedragen. Bij NS stations geldt een maximale wachttijd van 10 minuten. 7.12 Indien door een door de vervoerder aan te rekenen oorzaak het CW niet of niet tijdig kan worden uitgevoerd, dient de vervoerder zorg te dragen voor vervangend vervoer. De hieraan verbonden extra kosten zijn geheel voor rekening van de vervoerder. 7.13 De vervoerder is verplicht - indien de reiziger zulks voor of bij aanvang van de rit kenbaar maakt - de reiziger hulp te bieden bij het in- en uitstappen c.q. in- en uitrijden, alsmede het verplaatsen van en naar het voertuig en van en naar de deur. De vervoerder is niet verplicht reizigers te vervoeren die liggend moeten worden vervoerd.

Artikel 8

Reizigerstarieven en vervoerbewijzen

8.1

De opdrachtgever stelt jaarlijks de reizigerstarieven en tariefstructuur vast. Wijzigingen zullen tenminste één maand voor de tariefswijziging aan de vervoerder worden medegedeeld.

8.2

Het reizigerstarief wordt vastgesteld aan de hand van het door de vervoerder geprognosticeerde kostentarief uit de als bijlage 3 aangehechte staffel. .-en de-4oor de-opdr-achtgever te ontvangen (rijksbijdragen. Tenminste jaarlijks vindt overleg plaats tussen de opdrachtgever en de vervoerder waarbij evaluatie plaatsvindt van de vervoerscijfers van het afgelopen jaar. Op basis van deze evaluatie en de prognose van de vervoerscijfers voor het komende jaar, kan de opdrachtgever het reizigerstarief voor het komende jaar aanpassen.

8.3

8.4

Onverminderd het bepaalde in artikel 8.3 kan, indien opdrachtgever en vervoerder daarover schriftelijk overeenstemming hebben bereikt, jaarlijks een indexatie van de prijzen en tarieven plaatsvinden op basis van het NEA-indexcijfer. (Artikel 8.4, tekstueel aangepast)

8.5

De indexatie, zoals bedoeld in artikel 8.4, kan alleen plaatsvinden indien de vervoerder daar toe ten minste 6 maanden voor het einde van het lopende kalenderjaar een schriftelijk ver zoek heeft ingediend bij de opdrachtgever. (Artikel 8.5 is toegevoegd)

Artfkel 9

Betaling door de refziger en vervoersbewijzen.

9.1

De prijs die een CW-pashouder voor het CW moet betalen is het aantal door de reiziger gepasseerde zones maal het reizigerstarief. Per rit zal eefi vast-mstafoarief van ééti zone-worden berekend. De overige reizigers naar sterhaltes betalen goen inütaptari^aangeaen £ij overstappen op het regulier openbaar vervoer on ook hier eon instaptarief betalers

9.2

In overleg met de vervoerder stelt de opdrachtgever de modellen voor de vervoerbewijzen vast, die iedere reiziger voor aanvang van de rit ontvangt.

9.3

De vervoerder vervaardigt de vervoerbewijzen, de kosten hiervan komen voor rekening van de vervoerder.

9.4

Op het vervoerbewijs staan in elk geval de datum en het tijdstip van vertrek, de zone van vertrek en aankomst, het bedrag van het vervoer, de naam en de woonplaats van de vervoerder. Het staat de vervoerder vr4j op de vervoersbewijzen te (laten) adverteren en reclame te (laten) maken, Er mag uitsluitend na schriftelijke toestemming van de opdrachtgever reclame worden gemaakt op de vervoersbewijzen, met inachtneming van de bepalingen zoals vermeld in artikel 18b betreffende reclame-uitingen.

Betaling door de reizigers aan de vervoerder vindt plaats in contanten in het voertuig of via een automatisch betaalsysteem. Alleen reizigers met een CW-vervoerspas kunnen mogelijk betalen via een automatisch incassosysteem. ledere reiziger krijgt de beschikking over een vervoerpas. De vervoerspas luidt op naam van de reiziger en van de naam, adres en het logo alsmede de naam van het vervoerssysteem als bedoeld in artikel 3.2. De-ke&tprijs van deze ver-voerspas-wordt de- reizigere-in rekening gebracht, voor Wvg- gerechtigden gelden de bepatingefr^aft-art.10. Artikel 10 Bijzondere bepalingen Wvg-gerechtigden 10.1 De opdrachtgever houdt een bestand bij van alle Wvg-gerechtigden binnen het vervoersgebied en draagt zorg voor het verwerken van mutaties in het bestand, ledere maand stelt de opdrachtgever een lijst op van aangepaste gegevens en verstrekt deze telkens aan de vervoerder. 10.2 De opdrachtgever verstrekt speciale vervoerspassen aan de Wvg-geïndiceerden. De vervoerder verstrekt de vervoerspas aan reizigers vanaf 75 jaar. Aarnde-Wvg-gefeGhtigdefi -zullen speciale vervoerspassen worden verstrekt door de vervoerder. Deze vervoerspassen zijn tevens verzien van oon pasfoto. De vervoerspassen van de Wvg-gereekt4gden geïndiceerden worden door de opdrachtgever vergoed en blijven eigendom van de opdrachtgever. 10.3 De vervoerder dient ervoor zorg te dragen dat een Wvg-gerechtigde met blindengeleidehond, rolstoel, rollator of scootmobiel kan worden vervoerd. De vervoerder dient de CVV-pashouders bijzondere hulp te bieden, onder meer bij het in- en uitstappen of in- en uitrijden, alsmede het verplaatsen van en naar het voertuig van en naar de deur. De CVV pashouder dient door de vervoerder voor de deur te worden opgehaald en voor de deur te worden afgezet. 10.4 De medisch en/of sociaal begeleider van de Wvg-gerechtigde reist gratis samen met de veef dezelfde-prijs als-de Wvg-gepechtigde indiceerde, mits de noodzaak van een medisch of sociaal begeleider véoor de Wvg-gerechtigde 'indiceerde is geregistreerd bij de vervoerder. worden aangetoond, door middel van de CVV- of NS-begeleiderskaart. 10.5 Voor het vervoer van kinderen van O tot 4 jaar, mits deze op schoot van de begeleider zitten, een blindengeleidehond, een rolstoel, een rollator of een scootmobiel 2^ brengt de vervoerder geen kosten in rekening, brengen Artikel 1 1 Vervoersreglement 11.1 De opdrachtgever stelt een vervoersreglement vast, waarin de rechten en de plichten zijn vastgelegd van de vervoerder en reiziger ten aanzien van het CW. De vervoerder is gehouden aan hetgeen in het vervoersreglement is bepaald. 1 1 .2 Het vervoersreglement dient op een voor alle reizigers van het CW bekende plaats ter inzage te liggen en wordt, indien een reiziger daarom verzoekt, aan hem ter beschikking gesteld door de vervoerder Artikel 12

Algemene voorwaarden

12.1 De vervoerder draagt ervoor zorg dat de door hem gehanteerde algemene voorwaarden optimaal worden afgestemd op het gebruik van het CW. 1 2.2 Deze algemene voorwaarden worden schriftelijk bekendgemaakt en worden, indien een reiziger daarom verzoekt, aan hem ter beschikking gesteld.

Concept Contract CVV- Drechtsteden

Europese aanbesteding CVV

Pagina 37 van 18

Artikel 13

Ritadmlnistratie

13.1 De vervoerder dient een betrouwbare en nauwkeurige ritadministratie en rittenregistratie te voeren, die te allen tijde begrijpbaar en toegankelijk is voor de opdrachtgever. De ritadministratie en rittenregistratie dienen te voldoen aan de eisen die door de rijksoverheid worden gesteld, de opdrachtgever hieraan stelt. 13.2 Registratie van ritten dient zowel plaats te vinden bij de centrale als in de voertuigen. De vervoerskosten en vervoersopbrengsten worden aan de hand van een dubbele registratie bepaald een en ander conform het bepaalde in artikel 2.15 van het bestek, (bijlage 1) 13.3 Ten behoeve van de controle en analyse van de ritadministratie dient de vervoerder voor de 15e van ieder maand aan de opdrachtgever, de gegevens zoals vermeld in artikel 2.8.4 A van het bestek {bijlage 1} informatie te verschaffen in een door de opdrachtgever te bepalen format 13.4 Aan de levering van de informatie zijn voor de opdrachtgever geen extra kosten verbonden, tenzij de in het vorige lid bedoelde informatievoorziening tot ontwikkeling of aanpassing van specifieke software hiertoe aanleiding geeft.

Artikel 14 Betaling Opdrachtgever aan vervoerder 14.1 De vervoerder stelt maandelijks, na afloop van de maand, zijn vervoerskosten vast aan de hand van het totaal aantal gereisde zones en het daarbij behorend kostentarief, een en ander conform de in de als bijlage 3 opgenomen staffel geoffreerde kostentarieven bij geprognosticeerde vervoersomvang pet' jaar. 14.2 De vervoerder stelt maandelijks, na afloop van elke maand, de vervoersopbrengsten vast aan de hand van het aantal gereisde zones plus de-opstapzones en het reizigerstarief. Het vervoer dient te worden afgerekend via de voor de gebruiker geografisch kortste route binnen het primaire vervoersgebied en de vastgesteld haltes in het secundaire vervoersgebeid.in OV29fles.(zie bijlage2). De vervoerder hoeft de vervoersopbrangsten niet af te dragen aan de opdrachtgever. 14.3 Het verschil tussen de De vervoerskosten en de vervoersopbrengston, een on ander zoals berekend op grond van ete-v^ige teden, sal wordt door de opdrachtgever aan de vervoerder worden betaald. Indien en voor zover over de vergoeding van de opdrachtgever aan de vervoerder B.T.W. is verschuldigd, is deze voor rekening van de op&aehtgever vervoerder. De vervoerder zal hiertoe maandelijks facturen indienen bij de opdrachtgever. 14.4 De vervoerder zal de originele facturen in tweevoud aan de opdrachtgever toezenden, onder vermelding van datum, nummer van de overeenkomst en andere door de opdrachtgever schriftelijk kenbaar gemaakte gegevens. 14.5 Tevens zal de vervoerder een uitgebreide specificatie in 1 -voud bij de facturen voegen. De specificatie omvat tenminste een overzicht van de vervoerskosten en vervoersopbrengsten als bedoeld in artikel 13, één en andere in overleg met opdrachtgever aangevuld met documenten ter onderbouwing van de facturen. De specificatie wordt desgewenst op verzoek van de opdrachtgever nader toegelicht of gespecificeerd. 14.6 Betaling van de facturen vindt plaats binnen een maand na ontvangst van de factuur. 14.7 De vervoerder zal op eerste verzoek van de opdrachtgever zijn medewerking verlenen aan het voldoen aan aanvullende eisen die: a vanuit het oogpunt van een adequate administratieve organisatie en/of facturering door de opdrachtgever worden gesteld en/of b op grond van wettelijke voorschriften of interne regels of richtlijnen door de opdrachtgever worden gesteld.

(een en ander met dien verstande dat eventuele meerkosten die daaruit voortvloeien door de opdrachtgever aan de vervoerder zullen worden vergoed). 14.8 Indien de opdrachtgever niet tijdig betaalt en de vertraging niet voortvloeit uit een tekortkoming aan de zijde van de vervoerder, kan de vervoerder aanspraak maken op de wettelijke rente met ingang van de dag waarop betaling uiterlijk had behoren plaats te vinden. De vervoerder heeft (onder meer) geen aanspraak op de wettelijke rente indien de betreffende factuur niet voldoet aan de (krachtens dit artikel) gestelde eisen. 14.9 De opdrachtgever is te allen tijde gerechtigd door de vervoerder verzonden facturen door een door de opdrachtgever aan te wijzen (register)accountant op inhoudelijke juistheid te doen controleren. 14.10 De vervoerder zal de betrokken (register)accountant volledige inzage in zijn boekhouding en administratie verschaffen en voorts met bekwame spoed alle gegevens en informatie verstrekken, welke de (register)accountant verlangt. De controle zal vertrouwelijk zijn en zich niet verder uitstrekken dan voor het verifiëren van de facturen is vereist. De (register}accountant zal zijn rapportage zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 6 maanden na afloop van het kalenderjaar, aan de opdrachtgever en de vervoerder toezenden. 14.11 De opdrachtgever is gerechtigd zijn betalingsverplichting op te schorten gedurende de periode van het accountantsonderzoek. Van deze bevoegdheid zal de opdrachtgever uitsluitend gebruik maken indien bij de opdrachtgever redelijke twijfel bestaat omtrent de juistheid van de betreffende facturen en de opschorting vindt slechts plaats ten aanzien van het betwiste deel van de factuur. 14.12 De kosten van het accountantsonderzoek komen voor rekening van de opdrachtgever, tenzij blijkt dat de factu(u)r(en) onjuist was (waren), in welk geval de kosten van het accountantsonderzoek voor rekening van de vervoerder komen. 14.13 Overschrijding van een betalingstermijn door de opdrachtgever en/of niet-betaling door de opdrachtgever van facturen op grond van vermoede inhoudelijke onjuistheid van die facturen of van ondeugdelijkheid van de gefactureerde werkzaamheden geeft de vervoerder niet het recht zijn verplichtingen op te schorten respectievelijk te beëindigen. 14.14 Binnen twee maanden na het eind van ieder kalenderjaar zendt de vervoerder aan de opdrachtgever toe een verklaring van zijn (register)accountant, inhoudende: a. dat zijn boekhouding en administratie wordt gevoerd op een wijze die in overeenstemming is met de wettelijke voorschriften en overige ter zake toepasselijke regels en gebruiken (zie bijlage 4 accountantsprotocol); b. dat de continuïteit van de bedrijfsvoering van de vervoerder verzekerd is; c. dat de in de voorafgaande jaren verwerkte en gefactureerde bedragen correct zijn.

Artikel 15 Voertuigeisen 15.1 De vervoerder dient ervoor zorg te dragen dat vanaf de datum van ingang van deze overeenkomst alle voertuigen die worden ingezet voor het CVV voldoen aan alle wettelijke bepalingen en door de Rijksdienst voor het Wegverkeer zijn goedgekeurd voor taxivervoer en voldoen aan de op dat moment geldende richtlijnen van de Code Veilig Vervoer Rolstoelen (code WR) en de eisen zoals genoemd in artikel 2.10 van het bestek (zie bijlage 1). De vervoerder zal ervoor zorg dragen dat de voertuigen duidelijk herkenbaar zijn als bestemd voor het CW en voorzien zijn van de in artikel 3.2 bedoelde naam en voorzover van toepassing het daarbij behorende logo.

Concept Contract CW- Drechtsteden

Europese aanbesteding CW

Pagina 39 van 18

15.2 De vervoerder kan het CW doen plaatsvinden in personenauto's en in busjes voor max, 8 personen. De voertuigen dienen geschikt te zijn voor het vervoer van rolstoelen en scootmobielen. De vervoerder dient over voldoende personenauto's en busjes te beschikken zodat een reiziger die gebruik maakt van het CW altijd in een voor hem geschikt voertuig kan worden vervoerd. ' 15.3 De vervoerder dient er zorg voor te dragen dat het in de voertuigen te allen tijde voor zowel de reizigers als voor de chauffeurs verboden Is te roken. 15.4 Voorde overige algemene en technische eisen van het voertuig zie artikel 2.10 van het bestek.{bijlage 1)

Artikel 16 Chauffeurseisen 16.1 De vervoerder dient ervoor zorg te dragen dat de in te schakelen chauffeurs én personeel van de meldcentrale onder verwijzing naar de code WR een servicegerichte en klantvriendelijke instelling hebben en over de juiste opleiding beschikken. 16.2 De chauffeurs dienen - voor zover nodig - de reizigers hulp te bieden bij het in- en uitstappen c.q. in- en uitrijden en dienen - indien gewenst - de reiziger te begeleiden, nadat deze is uitgestapt, naar de plaats van bestemming, {huisdeur, deur bij ingang van flat of bejaardentehuis e.d.) 16.3

De chauffeurs dienen te beschikken over eeK goede mondelinge en schriftelijke vaardigheid van de Nederlandse taal, zodat begrijpelijke rapportage mogelijk is. '.';a; 16.4 De chauffeurs dienen tijdens het vervoer-uniform herkenbaar te zijn door middel van een naamplaatje, voorzien van de chauffeursnaam en het logo van het vervoerssysteem en zullen informatie verstrekken over vervoersmogelijkheden, aansluitingen, overstapmogelijkheden enz. 16.5 De chauffeurs dienen een goede kennis te hebben van wegen, straten en de ligging van openbare gebouwen binnen het vervoersgebied af'kunnen beschikken over een systeem dat hen die kennis verschaft, zodat omrijden tot een minimum beperkt blijft. •"«..': •"

16.6 Van tenminste 50% van de chauffeurs wordt bij aanvang van het contract en binnen één jaar na datum van gunning de volgende kwalificaties geëist. Alle chauffeurs dienen: a. tenminste een EHBO-diploma of een soortgelijk getuigschrift te hebben; b. in het bezit te zijn van het diploma taxichauffeur c. vaardigheden te hebben inzake anticiperend en defensief rijgedrag, alsmede de d. vaardigheden te hebben ten aanzien van het vervoeren van rolstoelgebruikers en scootmobiel gebruikers; (praktijkdiplomataxichauffeur Plus - CCV-t e. in het bezit zijn van het certificaat levensreddend handelen voor taxichauffeurs.

Artikel 17 Evaluatie / periodiek overleg. 17.1 Tenminste eens per drie maanden zullen beide partijen overleg voeren over de uitvoering van deze overeenkomst. Zo nodig worden aanvullende afspraken gemaakt tussen beide partijen. Zodanige afspraken hebben eerst rechtskracht indien zij schriftelijk zijn bevestigd. Tijdens zodanig overleg zullen van beide partijen beslissings- en vertegenwoordigingsbevoegde personen aanwezig zijn. 17.2 De opdrachtgever en de vervoerder zullen onder andere tijdens dit overleg kunnen bespreken of een gezamenlijke geautomatiseerde verwerking van de terzake relevante gegevens, mogelijk is en indien gewenst of nodig, een en ander zoveel mogelijk in onderling overleg op elkaar afstemmen.

17.3. Tevens zal er regelmatig, doch tenminste 1 x per jaar overleg worden gevoerd door partijen met de klankbordgroep c.q. door partijen worden deelgenomen aan de klankbordgroepvergadering. Artikel 18a Voorlichting en communicatie 18a.1

De vervoerder dient tijdens de duur van deze overeenkomst zorg te dragen voor een goede informatieverstrekking aan de reizigers en potentiële reizigers over het gebruik van het CW en activiteiten te verrichten om het gebruik van het CW te stimuleren.

18a.2

De in lid 1 bedoelde informatieverstrekking zal in elk geval bestaan uit een nieuwsbrief die twee keer per jaar zal verschijnen. Deze nieuwsbrief zal informatie bevatten over (de ontwikkelingen van) het CW en zullen marketingacties bevatten zoals kortingsbonnen voor goedkoper reizen. Aan iedere nieuwe nieuwsbrief wordt een marketingactie gekoppeld.

18a.3

Voorts zal de opdrachtgever in overleg met de vervoerder een algemene informatiebrochure over het CW opstellen en verspreiden onder de (potentiële) reizigers, voordat het CW van start gaat. In deze brochure zullen tenminste vermeld staan de voorwaarden voor deelname aan het CW-systeem, de werking van het systeem, alsmede het adres en telefoonnummer voor eventuele klachten.

18a.4

De kosten van de in dit artikel bedoelde communicatie- en marketingacties, tenminste een bedrag van € BEDRAG jaarlijks, komen voor rekening van de vervoerder.

Artikel18b

Reclame

18.b. Uitsluitend na schriftelijke toestemming van de opdrachtgever wordt er recalme gevoerd op en in de voertuigen, alsmede op de vervoersbewijzen. Reclame-inkomsten zijn voor de opdrachtgever. Er mag na toestemming van de opdrachtgever reclame worden gevoerd op- en in de voertuigen, alsmede de vervoersbewijzen .-De opdrachtgever-kan, in alle redetijkhet^ ten alle tijde gevoerde reclame op~-en in de-voertuigen terugdraaien. Bij re&tame in-de voertuigen mogen de reizigers niot worden belemmerd in het bereiken van hun zitplaatsen en in het zicht naaf buiten, dus geen reclame op-de zij-r-amen. Ree ia rne- inkomsten-zij n voer de vervoerder-. 4S&T-2—Bij het gebruik van reclame zal door de vervoerder en opdrachtgever de bestaande richtlijn veof-het-voeren van reclame op OV-voertüigen worden gehanteerd en do goede zeden on normen hanteren. Artikel 19

Bescherming persoonsgegevens

19.1

De opdrachtgever en de vervoerder en al diegenen die verder bij het CW zijn betrokken, nemen de bepalingen van de Wet bescherming persoonsgegevens in acht;

19.2

Alle gegevens die in het kader van de uitvoering van het contract van het CW worden verkregen en verzameld, worden voor geen ander doel aangewend dan waarvoor zij worden verzameld;

19.3

De bedoelde gegevens worden niet aan derden - anders dan de opdrachtgever en deelnemende gemeenten - ter beschikking gesteld;

19.4

Na expiratie van de overeenkomst dragen de vervoerder en al diegenen die de inschrijver bij de uitvoering van het CW heeft betrokken, de bedoelde gegevens over aan de opdrachtgever, tenzij zodanige overdracht alsdan in strijd zou zijn met wettelijke voorschriften.

Concept Contract CW- Drechtsteden

Europese aanbesteding CW

Pagina 41 van 18

Artikel 20

Klachtenafhandeling

20.1

Klachten van reizigers zullen niet worden behandeld door de vervoerder, maar door de opdrachtgever en zullen zoveel mogelijk anoniem worden afgehandeld,

20.2

De vervoerder is verplicht reizigers met een klacht de mogelijkheid te geven een klachtenformulier te laten invullen of mee te geven. Bij ontvangst van het klachtenformulier zal deze binnen 3 werkdagen door worden gestuurd naar de door de opdrachtgever ingestelde instantie ter afhandeling. De klacht zal binnen 1 kalenderweek worden afgehandeld. Van de afhandeling ontvangt de vervoerder een afschrift. In elk voertuig dienen door de opdrachtgever opgestelde klachtenformulieren aanwezig te zijn, waarop de reizigers hun klachten kenbaar kunnen maken.

20.3

Van elke klacht die bij de vervoerder binnen komt is hij verplicht de navolgende gegevens te registreren:

a. Wvg-géïndiceerde of ouderen vanaf 75 jaar,-in het laatste geval de naam vermelden vafl de gemeente die-de-pas heeft uitgegeven; b. datum waarop de klacht wordt doorgegeven; c. onderwerp/inhoud van de klacht; d. datum en tijdstip van de rit (indien van toepassing; e. overige relevante informatie, zoals tijdstip aanvraag, naam chauffeur e.d, f. N.A.W gegevens van de klant 20.4

De opdrachtgever zal maandelijks een klachtenlijst laten opstellen en deze maandelijks terugkoppelen naar de vervoerder en de gegrondheid van deze klachten onderzoeken. De opdrachtgever stelt de reiziger op de hoogte van de reactie van de vervoerder op zijn klacht.

20.5

Indien bepaalde klachten een structureel karakter krijgen, zulks ter beoordeling aan de opdrachtgever, heeft de opdrachtgever de bevoegdheid de vervoerder te verplichten een verbeterplan op te stellen.

20.6

Indien de vervoerder geen verbeterplan opstelt, dan wel zich niet inspant de klachten te verhelpen, heeft de opdrachtgever, onverminderd het bepaalde in artikel 27 de bevoegdheid de vervoerder een boete op te leggen van maximaal 10% van de door de opdrachtgever op grond van artikel 14 te betalen vergoeding van enige maand.

20.7

Tevens zijn er in het voertuig meldingsformulieren aanwezig ten behoeve van de melding van een (bijna) ongeval, volgens voorbeeld van het Ministerie van SoZaWe.

Artikel 21

Onderzoek

21.1

Tot het moment dat de franchisenemers van de vervoerder in het bezit zijn gekomen van het certificaat 150-9002, zal vervoerder ieder jaar voor het einde van het kalenderjaar een onafhankelijk onderzoek laten uitvoeren dat is gericht op de evaluatie van de uitvoering van deze overeenkomst en maatregelen ter verbetering van het CW,

21.2

In dit onderzoek komen in elk geval de volgende onderwerpen aan de orde: a. de aard en omvang van het vervoer en de ontwikkeling daarvan; b. de mate waarin de vervoerder voldoet aan de eisen, die door de opdrachtgever worden gesteld aan het CVV; c. de mate van de tevredenheid van de reizigers.

21.3

De vervoerder dient de opzet van het onderzoek ter goedkeuring voor te leggen aan de opdrachtgever. De vervoerder dient de resultaten van het onderzoek voor 15 maart van het jaar volgend op het jaar waarin het desbetreffende onderzoek is verricht aan de opdrachtgever voor te leggen.

21.4

De opdrachtgever is bevoegd om naar aanleiding van de resultaten van het in dit artikel bedoelde onderzoek, de vervoerder te verplichten een verbeterplan op te stellen en uit te voeren voor bepaalde aspecten, die blijkens het onderzoek verbetering behoeven.

Artikel 22

Geschillencommissie

22.1 De vervoerder is verplicht te voorzien in de behandeling van alle geschillen tussen de vervoerder en reizigers door de Geschillencommissie Taxivervoer te Den Haag. (www.taxiwet.nl) 22.2

De geschillencommissie beslecht een geschil door het uitbrengen van een bindend advies of door het bewerkstelligen van een minnelijke schikking tussen beide partijen.

22.3 De geschillencommissie heeft een reglement vastgesteld over de wijze waarop een geschil wordt behandeld. 22.4 Alle kosten gepaard gaande met het instet(en van de Geschillencommissie Taxivervoer zijn in beginsel voor rekening van de partij die door de Geschillencommissie Taxivervoer in het ongelijk wordt gesteld, tenzij door de geschillencommissie anders wordt bepaald. Artikel 23

Implementatie

23.1

Ten behoeve van een geruisloze overgang van de huidige naar de nieuwe vervoerder zal het door de vervoerder opgestelde implementatieplan dienen, (bijlage 6)

23.2

De vervoerder zal, indien de werknemers van de eventuele voormalige vervoerder tengevolge van de beëindiging van de overeenkomst tussen de opdrachtgever en de voormalig vervoerder geen werk meer kunnen verrichten in het bedrijf van laatstgenoemde, zich inspannen om deze werknemers in dienst te nemen.

23.3

De vervoerder zal van de eventuele voormalige vervoerder, indien nodig en gewenst, tengevolge van de beëindiging van bestaande overeenkomsten tussen de opdrachtgever en de voormalige vervoerder materieel overnemen.

Artikel 24

Contractovername / uitvoering door derden

24.1

De vervoerder is niet gerechtigd om terzake de uitvoering van deze overeenkomst (a) zijn rechten en verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk over te dragen en/of (b) met derden te contracteren (onder meer door een deel van de uitvoering van deze overeenkomst aan derden op te dragen), behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever en onverminderd het recht van de opdrachtgever om aan zodanige toestemming voorwaarden te verbinden. Het voorgaande laat onverlet de volledige verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid (voor de nakoming van de verplichtingen uit deze overeenkomst) van de vervoerder.

X

Indien door een combinatie van ondernemingen is ingeschreven en de opdracht aan de combinatie is gegund dient er sprake te zijn van één hoofdaannemer. Het staat deze vrij om het daadwerkelijk vervoer geheel of gedeeltelijk uit te besteden; echter bij inschakeling van andere vervoerbedrijven ligt de aansprakelijkheid voor het te bieden vervoer bij de hoofdaannemer, en mag op geen van de leden van het samenwerkingsverband een van de uitsluitingcriteria van toepassing zijn.

Bestek CVV Dordrecht - Drechtsteden Ripmeester Inkoopmanagement & consultancy B.V.

12-5-2003

pagina 43 van 50

Artikel 25

Aansprakelijkheid / tekortkoming / schadevergoeding

25.1

De vervoerder zal de opdrachtgever, zowel in als bulten rechte, vrijwaren tegen alle aanspraken van derden {waaronder reizigers en het personeel van de vervoerder) terzake van schade die tijdens de uitvoering van deze overeenkomst tengevolge van een toerekenbare tekortkoming door hemzelf, zijn personeel, door hen gecontracteerde derden en/of door zaken die hij onder zijn toezicht heeft, aan deze derden wordt toegebracht, onverminderd de overige rechten van de opdrachtgever.

25.2a

De opdrachtgever is niet aansprakelijk:

a

b

voor schade (waaronder verlies van zaken) van de vervoerder of van zijn personeel en/of personeel van door hem gecontracteerde derden, waaronder begrepen zijn personeel en reizigers; voor schade die de vervoerder, waaronder begrepen zijn personeel en reizigers, door hem gecontracteerde derden en/of zaken die hij onder zijn toezicht heeft, lijdt als gevolg van de aan de uitvoering van deze overeenkomst verbonden {al dan niet bijzondere) gevaren,

25.2b

Het in artikel 25.2a lid a. en/of 25.2a lid b. is niet van toepassing indien daarvan uitdrukkelijk schriftelijk is afgeweken, dan wel indien sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van de opdrachtgever.

25.3

De vervoerder is jegens de opdrachtgever aansprakelijk voor alle schade die tijdens de uitvoering van deze overeenkomst tengevolge van een toerekenbare tekortkoming door hemzelf, zijn personeel, door hem gecontracteerde derden en/of door zaken die hij onder zijn toezicht heeft (of enige andere omstandigheid waarvoor hij aansprakelijk is) aan de opdrachtgever wordt toegebracht, onverminderd de overige rechten van de opdrachtgever.

25.4

De vervoerder zal voor een naar het oordeel van de opdrachtgever adequate verzekering van zijn aansprakelijkheid zorg dragen en tijdens de duur van deze overeenkomst instandhouden. De vervoerder zal daartoe tenminste: een WA-verzekering een doorlopende inzittende verzekering, voldoende hoog ter dekking van personen- vervoer tegen betaling voor maximaal 8 personen. een beroeps respectievelijk bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering afsluiten bij een gerenommeerde verzekeraar.

a b c

25.5

De vervoerder verschaft de opdrachtgever een kopie van en desgewenst inzage in de originele verzekeringspolissen alsmede kopie van en desgewenst inzage in de bewijsstukken waaruit volgt dat de vervoerder steeds tijdig de verzekeringspremies voldoet en heeft voldaan. Het bepaalde in artikel 14 met betrekking tot het accountantsonderzoek is van overeenkomstige toepassing,

25.6

De dekking onder de verzekeringspolissen van de vervoerder dient adequaat te zijn en tenminste een verzekeringsdekking te hebben en te houden van € 1.000.000,= per gebeurtenis.

25.7

Op eerste verzoek van de opdrachtgever zal de vervoerder de opdrachtgever als medeverzekerde en/of als begunstigde in de polis(sen) doen opnemen.

25.8

De vervoerder zal niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever de verzekeringspolissen beëindigen, dan wel op enigerlei wijze de voorwaarden van de verzekeringspolissen, waaronder onder meer de verzekerde bedragen, ten nadele van de opdrachtgever of de reizigers wijzigen. Door de vervoerder verschuldigde verzekeringspremies worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn begrepen en komen derhalve geheel voor rekening van de vervoerder.

Bestek CW Dordrecht - Drechtsteden Riprraester inkoopmanagement & consultancy B.V,

12-5-2003

pagina 44 van 50

25.9

De vervoerder verplicht zich, in gevat van aansprakelijkstelling door de opdrachtgever om op eerste verzoek van de opdrachtgever alle rechten en aanspraken terzake de uitkering van verzekeringspenningen tot de hoogte van de aansprakelijkstelling gemoeide verdrag aan de opdrachtgever te cederen, onverminderd de overige rechten van de opdrachtgever. De opdrachtgever is te alten tijde gerechtigd de verzekeraar mededeling te doen van de in dit artikel genoemde cessie.

25.10 Verzekeringspenningen die door de verzekeraar rechtstreeks aan de opdrachtgever worden uitbetaald, worden in mindering gebracht op de door de vervoerder ter zake van de desbetreffende verzekerde gebeurtenis aan de opdrachtgever te betalen schadevergoeding.

Artikel 26 26.1

Opschorting

Onverminderd het recht van de opdrachtgever om haar betalingsverplichting of enige andere verplichting uit hoofde van deze overeenkomst op te schorten indien de vervoerder te kort schiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, is de opdrachtgever voorts gerechtigd om (haar verplichtingen uit hoofde van de uitvoering van) deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk op te schorten, ook indien de vervoerder niet is tekortgeschoten in de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, mits de opdrachtgever de schade vergoedt die de vervoerder daardoor lijdt.

Artikel 27

Ontbinding

27.1

Indien één van de beide partijen zijn verplichtingen uit deze overeenkomst niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt, kan de wederpartij, onverminderd zijn overige rechten, waaronder het recht op nakoming en/of schade vergoeding, deze overeenkomst ontbinden door middel van een daartoe strekkende schriftelijke verklaring (en derhalve zonder dat rechterlijke tussenkomst is vereist), doch niet dan nadat de in gebreke zijnde partij binnen drie maanden driemaal schriftelijk (per aangetekende brief) en gemotiveerd in gebreke is gesteld en hem twee maanden is gegund om zijn verplichtingen alsnog na te komen.

27.2

Onverminderd het bepaalde in de voorgaande leden heeft de opdrachtgever het recht deze overeenkomst door middel van een daartoe strekkende schriftelijke verklaring te ontbinden, zonder dat daartoe een ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst is vereist en onverminderd de overige rechten van de opdrachtgever, waaronder het recht op schadevergoeding, indien: de nakoming door de vervoerder van een opeisbare verplichting uit hoofde van deze overeenkomst blijvend of tijdelijk onmogelijk wordt; op een wezenlijk deel van de activa van vervoerder conservatoir of executoriaal beslag wordt gelegd, de vervoerder in staat van faillissement wordt verklaard, het faillissement van de vervoerder wordt aangevraagd, aan de vervoerder al dan niet voorlopig, surséance van betaling wordt verleend op zodanige surséance van betaling door de vervoerder wordt aangevraagd, alsmede indien (de onderneming van ) vervoerder wordt gestaakt en/of ontbonden en/of geliquideerd of (een wezenlijk deel van) de activiteiten van de onderneming van de vervoerder wordt overgedragen; de vervoerder redelijkerwijs niet langer in staat moet worden geacht zijn verplichtingen uit deze overeenkomst na te kunnen komen; door de vervoerder, waaronder begrepen een personeelslid van de vervoerder of (een personeelslid van een door hem) gecontracteerde derde enig substantieel voordeel, waaronder mede begrepen zogenaamde relatiegeschenken, is of wordt aangeboden of verschaft aan een persoon die deel uitmaakt (van een orgaan) van de opdrachtgever.

a b

c d

X

Onverminderd het bepaalde in de voorgaande leden is de opdrachtgever gerechtigd deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden, indien blijkens een beslissing van rijkswege vaststaat dat artikel 6 van het besluit Personenvervoer en/of artikel 2 van de Wet voorzieningen gehandicapten zullen worden ingetrokken of gewijzigd, terwijl op het mo-

Bestek CW Dordrecht - Drechtsteden Ripmeester inkoopmanagemant & consultancy B,V.

12-5-2003

pagina 45 van 50

ment van inwerkingtreding van zodanige intrekking geen nieuwe, vergelijkbare regeling zal gelden of op de spoedige gelding daarvan geen uitzicht zal bestaan. 27.4

Onverminderd het bepaalde in de voorgaande leden is de opdrachtgever gerechtigd deze overeenkomst geheel of gedeeltetijk te ontbinJten, ook indien de vervoerder niet is tekortgeschoten in de nakoming van zijn verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, mits de opdrachtgever de schade vergoedt die de vervoerder daardoor lijdt.

Artikel 28 1.

Boetes Dit artikel is toegevoegd

Aan de vervoerder kan na contractverlening een boete worden opgelegd van € 10.000 (exclusief BTW) indien het implementatieplan niet conform de tijdplanning, zoals door de vervoerder fn haar offerte aangegeven, wordt uitgevoerd en hierdoor problemen ontstaan bij de start van het vervoer, dan wel uitstel van de start noodzakelijk wordt.

2.

Onverminderd het bepaalde in lid 1, heeft de opdrachtgever het recht om, indien vervoerder al datgene bij deze overeenkomst is overeengekomen, dan wel schriftelijke afspraken gemaakt op basis van deze overeenkomst niet, niet tijdig of niet behoorlijk nakomt en schriftelijk in gebreke is gesteld waarbij hem een redelijke termijn voor nakoming wordt gesteld en nakoming binnen die termijn uitblijft, een boete op te leggen ter hoogte van maximaal € 2.000 per dag, gedurende periode vanaf deze termijn tot het moment dat de bepaling of afspraak is nagekomen.

3.

Onverminderd het bepaalde in lid 1 en 2 heeft de opdrachtgever het recht, indien tijdens accountantscontrole blijkt dat de opgaven die door de vervoerder rijn gedaan onjuist zijn, de financiële gevolgen hiervan op de vervorder te verhalen.

~.s

Artikel 29

Geheimhouding

-f

:

28.1

De vervoerder is verplicht adequate maatregelen te nemen, om de geheimhouding te verzekeren ten aanzien van (a) alle gegevens en informatie van de opdrachtgever dan wel de opdrachtgever betreffende met een geheim of vertrouwelijk karakter, of waarvan redelijkerwijs mag worden aangenomen dat zijn een geheim of vertrouwelijk karakter bezitten, (b) op de privacy van de reizigers betrekking hebbende gegevens waar hijzelf, zijn personeel of gecontracteerde derden bij de uitvoering van de werkzaamheden kennis van nemen, een en ander met inachtneming van de Wet Persoonsregistratie.

28.2

De vervoerder garandeert dat zijn personeel, alsmede {personeel van) door hem gecontracteerde derden, zich verplichten om de in Het voorgaande lid genoemde geheimhoudingsplicht na (te) leven.

28.3

De opdrachtgever verplicht zich jegens de vervoerder tot geheimhouding terzake al hetgeen hem bekend wordt ter zake van de onderneming van de vervoerder, behoudens algemeen bekende en/of voor een ieder toegankelijke informatie en behoudens het bepaalde in de wet, meer in het bijzonder de Wet Openbaarheid Bestuur.

28.4

De vervoerder zal geen melding maken van de onderhavige overeenkomst in reclame of andere publicaties, behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever.

Artikel 30 29.1

Doorkruising publiekrecht

Deze overeenkomst beperkt de opdrachtgever, de Provincie, de Staat of de en de deelnemende gemeenten op geen enkele wijze in haar publiekrechtelijke bevoegdheden, waaron-

Bestek CW Dordrecht - Drechtsteden rapmeesler Inkoopmanageroertt & consultancy B.v.

12-5-2003

pagina 46 van 50

der de bevoegdheid om wetten of regels uit te vaardigen die verband houden met een publiek belang, die op deze overeenkomst van invloed zouden (kunnen) zijn. 29.2

Indien eert vau de in lid 1 genoemde overheides gebruik maakt van zodanige bevoegdheid en zulks gevolgen heeft voor de rechten en verplichtingen als vervat in deze overeenkomst, zullen beide partijen met elkaar overleggen. De opdrachtgever verplicht zich in te spannen om de gevolgen voor de vervoerder als bedoeld in de vorige zin zoveel als redelijkerwijs mogelijk te beperken.

29.3

Het overleg als genoemd in het voorgaande lid, doet niet af aan enig recht van beide partijen, onverlet latend het bepaalde in het volgende lid.

29.4

Indien zich een omstandigheid voordoet als genoemd in dit artikel, geeft dit beide partijen geen recht tot schadevergoeding.

Artikel 31

Slotbepalingen

30.1

Wijziging van deze overeenkomst kan uitsluitend schriftelijk worden overeengekomen. Mondelinge toezeggingen of afspraken hebben derhalve geen rechtskracht, tenzij zij overeenkomstig het bepaalde tn dit lid schriftelijk zijn bevestigd door een daartoe bevoegd persoon.

30.2

Indien sprake is van tegenstrijdigheid tussen het bepaalde in deze overeenkomst en (een) de(r) bijlagen, prevaleert het bepaalde in de overeenkomst.

30.3

De opdrachtgever kan deze overeenkomst terstond opzeggen, indien als gevolg van een gemeentelijke herindeling (één) de(r) gemeenten ten gevolge van een gemeentelijke herindeling deel gaan uitmaken van een nieuw gevormde gemeente. De gemeente(n) zal (zullen) de vervoerder zo spoedig mogelijk de datum mededelen waarop deze overeenkomst zal zijn beëindigd.

30.4

Mededelingen die beide partijen elkaar ingevolge deze overeenkomst doen, dienen schriftelijk plaats te vinden en te worden gericht naar het Drechtstedenbestuur.

30.5

Door de vervoerder ten opzichte van de opdrachtgever toegepaste algemene voorwaarden zijn op deze overeenkomst niet van toepassing en de toepasselijkheid daarvan wordt, voor zover nog vereist, hierbij uitdrukkelijk van de hand gewezen.

30.6

Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de overeenkomst voort te duren, blijven ook na deze ontbinding van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer: cessie van verzekeringspenningen, geheimhouding en geschillenbeslechting.

30.6

De vervoerder zal tijdens de duur van deze overeenkomst alsmede gedurende een periode van één jaar na beëindiging van deze overeenkomst geen personeel van de opdrachtgever in dienst nemen dan wel anderszins ten behoeve van zichzelf werkzaam te doen zijn, behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever. De vervoerder staat er voor in, dat het in dit lid bepaalde zal worden nageleefd door met de vervoerder gelieerde derden, waaronder groepsmaatschappijen.

30.7

Elke geschil betreffende de uitleg of uitvoering van deze overeenkomst of anderszins voortvloeiend uit deze overeenkomst zat uitsluitend aan de bevoegde rechter te Den Haag worden voorgelegd, tenzij schriftelijk anders wordt overeengekomen.

30.8

De vervoerder is ermee bekend dat opdrachtgever voornemens is zijn activiteiten zoals

Bestek CVV Dordrecht - Drecfitsteden Rlpmeester inkoopmanagamem & consultancy B.V.

12-5-20Q3

pagina 47 van 50

omschreven in deze overeenkomst onder te brengen in een nog op te richten stichting. Deze stichting dient alsdan te worden aangemerkt als opdrachtgever in de zin van deze overeenkomst

Aldus op 18 pagina's in tweevoud overeengekomen te Dordrecht op DATUM 2003,

Gemeente Dordrecht

Vervoerder

Bijlagen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Bestek inct. programma van eisen van datum laatste bestek Kaart met primair en secundair gebied en kaart met sterhaltes Staffel met het door de vervoerder geprognosticeerde kostentarief Accountantsprotocol Aanbieding vervoerder Implementatieplan vervoerder

Bestek CW Dortrecht - Drechtsteden Ripmeestef inkoopmanagement & consultancy BV.

12-5-2003

pagina 48 van 50

Sociale Dienst Dordrecht Bijlage H:Kaarten, tarieven en tariefstructuur CW EG-aanbesteding gemeente Dordrecht Bepalingen betreffende de tarieven en modellen vervoerbewijzen te hanteren voor het vervoer op de CW Drechtsteden: 1.

Het verschuldigde tarief wordt bepaald aan de hand van het aantal zones waarbinnen gereisd wordt of gereisd kan worden langs openbare verharde wegen

2.

Zodra de eigen bijdrage wijzigt zal opdrachtgever minimaal een maand voor de tariefswijziging de vervoerder hiervan op de hoogte stellen.

3.

De gebiedszonering CW Drechtsteden komt voor zover van toepassing overeen met de Gebiedszonering stads- en streekvervoer die is opgenomen in bijlage 3 bij de Regeling vaststelling tarieven en modellen van vervoerbewijzen", die door de Minister van Verkeer en Waterstaat is vastgesteld op 22 december 1998 onder nr. CDJZ/WJZ/674/1998.

4.

5.

6.

De gebruikersgroepen zijn: A.Wvg-geïndiceerden met/zonder begeleider en hulp- of geleide honden B. Ouderen vanaf 75 jaar CW-pashouders dienen in het bezit te zijn van een CW-pas die aan WVG-gerechtigden is verstrekt door of vanwege de betrokken gemeenten. Voor het vervoer van begeleiders met een NS begeleiders-pas, eigen kinderen tot 4 jaar, alsmede hulp- en geleidehonden die samen met een CW-pashouder reizen, wordt geen eigen bijdrage geïnd.

Vastgestelde eigen bijdrage per zone per 1 januari 2004: (inclusief BTW)

Aantal zones

CW-pashouders (ouderen vanaf 75 jaar en WVg-geïndiceerden)

soort vervoer

Deur-halte / deurhalte vervoer

1 zone

€0,50

2 zones

€1,00

3 zones

€1,50

4 zones

€2,00

5 zones

€2,50

Bestek CW Dorörecht - Drechtsteden Ripmeester Inkoopmanagernent & consultancy B.V.

12-5-2003

pagina 49 van 50

7.

Het vervoerbewijs bevat in ieder geval de volgende gegevens

LOGO N.A.W. GEGEVENS VERVOERDER

LOGO

DATUM VERTREKZONE TIJDSTIP VAN VERTREK AANKOMSTZONE BETAALDE PRIJS

€

WIJZE VAN BETALING BESTELLUN:

0 8 0 0 GRATIS NR.

INFORMATIE- EN KLACHTENLIJN: 0800 TEL.NR (€ ..,.. /min.)

8.

9. 10. 11. 12.

13. 14. 15.

Het vervoerbewijs wordt afgegeven op het voertuig voor aanvang van de rit met vermelding van de datum, de vertrekzone, het tijdstip van vertrek, de aankomstzone, de betaalde prijs en de wijze van betaling, De chauffeur is verantwoordelijk voor de juiste vermeldingen op het vervoerbewijs en het te hanteren tarief. Op verzoek dient de chauffeur aan de hand van de tabel het verschuldigde tarief te verklaren. Bij geschillen omtrent het te betalen tarief dient de chauffeur de passagier te verwijzen naar het klachtennummer, De betaling vindt plaats voor aanvang van de rit. De eigen bijdrage van de CW-pashouders wordt in het voertuig door middel van een elektronisch betaal- en registratiesysteem chipknip/chipper, magneetkaart, o.i.d.) voldaan. De overige reizigers dienen contant te betalen of via een elektronisch betaal- en registratiesysteem. Vervoerbewijzen zijn niet verkrijgbaar in voorverkoop Vervoerbewijzen zijn niet meermaals te gebruiken. Het vervoerbewijs is alleen geldig op de voertuigen van NAAM VERVOERDER

Bestek CW Dordrecht- Drechtsteden Rlprneeslef Inkoopmsoagement & consultancy B.V.

12-5-2003

pagina 50 van 50

Sociale Dienst Dordrecht Bijlage l: Begrippen lijst CW EG-aanbesteding gemeente Dordrecht Auto Motorrijtuig ingericht voor het vervoer van ten hoogste acht personen, de bestuurder daaronder niet inbegrepen. Begeleider Een persoon die volgens het NS begeleiderskaart protocol of op medische c.q. Wvg-indicatie met een geïndiceerde CW-pashouder van een van de deelnemende gemeenten meereist binnen het Collectief Vraagafhankelijk Vervoerssysteem of in het bezit is van een NSbegeleiderskaart. Beperkte ophaalspeling Een kortere afwijking in tijd dan de afgesproken maximale 15 minuten voor of na de vastgelegde ophaaltijd. Beschlkbaarheidperiode Momenten waarop het vervoer beschikbaar dient te zijn voor passagiers. Bijlagen Aanhangsels van dit bestek, welke onderdeel uitmaken van dit bestek Bloktijden Tijden waarop het CW voor deur-halte vervoer beschikbaar is.

Calamiteiten Zijn onvoorziene omstandigheden die van buitenaf komen en ervoor zorg dragen dat de rit in het geheel niet kan plaatsvinden of niet volledig kan worden afgemaakt. Code WR Code Veilig Vervoer Rolstoelinzittenden. De Code WR geeft een overzicht van relevante wet- en regelgeving aangaande het vervoer van rolstoelinzittenden. Hieraan is iedereen nu al wettelijk verplicht zich te houden. Deze wettelijke bepalingen vormen de randvoorwaarden waarbinnen aanvullende richtlijnen zijn opgesteld. Aan de richtlijnen, zoals die zijn opgenomen in deze Code, kunnen vooralsnog geen rechten worden ontleend. Totdat partijen hierover bindende afspraken hebben gemaakt, geschiedt het werken volgens Code WR op basis van vrijwilligheid. De code WR is via internet te downloaden op www.kboh.nl

CW Collectief Vraagafhankelijk Vervoer. Een vorm van collectief vervoer per taxi(busje) dat op afroep beschikbaar is, waarbij het voertuig kan worden gedeeld met andere passagiers en maar ook een deur/halte-deur/halte service kan bieden. CW-pashouder Een ieder woonachtig in één der deelnemende gemeenten, die door de gemeenten als zodanig is aangemerkt en in het bezit is van een hiervoor bestemde legitimatie. Een aantal van deze CW-pashouders kunnen geïndiceerd zijn en daarbij recht hebben op begeleiding (personen en/of blindengeleide en hulphonden) binnen het vervoerssysteem. Deur De deur van een woning; ingeval er sprake is van een flatgebouw, portiekwoning etc. geldt dat de deur de eerste deur is van het gebouw waarin een woning zich bevindt.

Deur-deur vervoer

Vervoer waarbij de passagier zo dichtbij als redelijkerwijze mogelijk is bij de deur van het vertrekadres wordt afgehaald en zo dichtbij als redelijkerwijze mogelijk is bij de deur van het bestemmingsadres wordt afgezet, • *

Deur-halte vervoer v.v. Vervoer waarbij de passagier zo dichtbij als redelijkerwijze mogelijk is bij de deur van het vertrekadres wordt afgehaald en bij een sterha|te wordt afgezet in de richting waarin zal worden doorgereisd, dan wel vice versa. Gebruikersgroepen Groepen potentiële passagiers die tegen speciale condities van het vervoer gebruik kunnen maken Kinderen Bij kinderen wordt onderscheid gemaakt naar twee groepen; kinderen van O tot 4 jaar reizen gratis en kinderen van 4 tot 12 jaar van een CW-pashouder mogen tegen gereduceerd tarief gebruik maken van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer. Klacht Alle uitingen van ontevredenheid door de passagier inzake alle facetten van het vervoerssysteem en alle uitingen door de vervoerder inzake het gedrag van de passagier. Knooppunt Zie sterhalte

:'

Nominale zone/ritlengte De per geboekte rit berekende afstand'yan vertrekpunt naar aankomstpunt over de voor het vervoer van personen bestemde wegen uitgaande van de bijgevoegde vastgestelde landelijke zonekaart voor het OV. ; No-show ritten Dit zijn alle uitgevoerde ritten waar, om wat voor reden dan ook, geen passagier is afgehaald om de rit uit te voeren. >

Omrijdtijd De extra reistijd als gevolg van het combineren van passagiers in één voertuig. Onderaannemer Een door de vervoerder ingeschakelde vervoersonderneming die, namens hem, het volledige of een gedeelte van het vervoer uitvoert. V

Ophaalspeling Afwijking van maximaal 15 minuten voor of na de afgesproken ophaaltijd. Ouderen Een ieder die in het bezit is van een wettelijk legitimatiebewijs waaruit een leeftijd hoger dan 74 jaar blijkt. i' OV-zone Een door de Provincie Zuid-Holland aangemerkt geografisch gebied, waarbinnen de reiziger één zone in rekening wordt gebracht, zoals wordt toegepast voor het reguliere openbaar vervoer.

Passagier Een ieder met primair herkomstadres en/of vertrekadres in de Regio Drethtsteden die reist middels het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer. Passagiersrit Een rit gemaakt door een passagier; bestaand uit maximaal 5 zones of naar een aangeduide voorziening. Projectbureau CW De organisatie die namens de opdrachtgever de financiële afhandeling zal verrichten, tevens zal dit bureau de monitoring en de klachtenafhandeling voor haar rekening nemen en het aanspreekpunt zijn voor de opdrachtgever en de vervoerder. Rit

Rit is een voertuigrit. Één voertuigrit kan uit meerdere passagiersritten bestaan. Rit-incident Zijn incidentele gevallen die buiten de schuld van de vervoerder ervoor zorg dragen dat de rit in het geheel niet kan plaatsvinden of niet volledig kan worden afgemaakt. Sterhalte Ophaal- en afzethaltes in het secundaire gebied in overleg met de daar geldende CW, vervoerder en opdrachtgever vastgesteld. TraXX Een organisatie voor Wvg-geïndiceerde passagiers, die reisinformatie verstrekt voor reizen tegen (voor zover mogelijk) het Openbaar Vervoer tarief of het lokale CW-vervoerstarief door geheel Nederland en die de boekingen verzorgt voor deze reizen vanaf vijf zones vanaf het huisadres. Vervoerder Een onderneming die op basis van door de opdrachtgever gestelde criteria de uitvoering verkrijgt van de aan de onderneming opgedragen vervoersdienst. Vervoersgebied Het totale bereik van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer waarbij in ieder geval het primaire herkomst- of vertrekadres binnen het grondgebied van één van de aan het project deelnemende gemeenten ligt. Binnen het primaire vervoersgebied mag onbeperkt gereisd worden. In het secundaire vervoersgebied wordt in overleg met de daar rijdende CW, vervoerder en opdrachtgever sterhaltes vastgesteld. Vervoeropbrengsten Financiële middelen, voortkomend uit kaartverkoop, welke door de vervoerder van passagiers wordt verkregen ten gevolge van het verrichten van een vervoersprestatie voor deze passagiers. Woonkern Het primaire herkomst- of vertrekadres van de geïndiceerde CW-reiziger moet binnen de deelnemende gemeenten liggen.

T.b.v. commissie O&W van 2 juli 2003 Verslag Klankbordgroep CVV d.d. 27 mei 2003 Aanwezig:

Dhr. Mw. Mw. Mw. Dhr. Dhr.

Afwezig m.k.: Mw. Dhr, Dhr. Dhr. Dhr.

P. v.d. Meijden E. v. Bennekom M. de Groot T. van Zijp H. Nieuwstraten A.J. Hartman

gemeente Dordrecht/Sociale Dienst gemeente Dordrecht/Sociale Dienst gemeente Dordrecht/Sociale Dienst (verslag) DAG/gemeente Dordrecht PAG Papendrecht Platform Wvg Zwijndrecht

M. v. Helden P, Suykerbuyk J. Piasmans F. Lodewijckx C.M. de Roij

gemeente Dordrecht/Sociale Dienst DAG/gemeente Dordrecht Platform Wvg Zwijndrecht VRSB Dordrecht ANGO

Opening Mevrouw van Helden is verhinderd, daarom is de heer van der Meijden voorzitter. Hij opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij geeft een kort overzicht van de historie rond het CVV. Op 2 oktober 2002 is de klankbordgroep CVV voor het laatst bijeen geweest. Men is toen geïnformeerd over de redenen van het niet doorgaan van het open CVV. en de daaruit voort gekomen opdracht van het Drechtstedenbestuur om de mogelijkheden voor een gesloten CVV systeem te onderzoeken. Het hele proces is inmiddels doorlopen en met enige vertraging in de planning is het nieuwe plan met een aantal wijzigingen op 17 april j.l. in het Drechtstedenbestuur goedgekeurd. De gemeente Sliedrecht doet niet mee en de gemeente Zwijndrecht heeft schriftelijke gereageerd. Zij hebben nog een aantal bezwaren geuit en vragen gesteld. In een gesprek met dhr. H. van Rooij van de gemeente Zwijndrecht zijn deze besproken. De projectgroep CVV heeft een schriftelijke reactie gegeven op de vragen en opmerkingen van Zwijndrecht. Begin mei zijn de stukken verstuurd naar de colleges en raden van de betrokken gemeenten en naar de klankbordgroep. Voor eind juni moeten de plannen in de diverse colleges en raden besproken zijn. Elke gemeente moet individueel beslissen of ze akkoord gaan en deelnemen. Plan van aanpak CW Drechtsteden De heer Hartman vraagt of hij t.k.n. een kopie kan krijgen van de brief van de gemeente Zwijndrecht en het antwoord van de projectgroep CVV. Dit wordt toegezegd (zijn reeds op 28 mei verzonden). Het plan zal in de gemeente Papendrecht op 3 juni a.s. in het college besproken worden. De heer Nieuwstraten deelt mee dat hij om uitstel heeft gevraagd omdat door ziekte van de Wvgbeleidsmedewerker het laatste half jaar er weinig gebeurd is. Het plan van aanpak wordt per pagina besproken: De heer Nieuwstraten is van mening dat de gemeente Papendrecht een onderscheid in de begroting moet aanbrengen voor Wvg-ers en 75 + plussers. Hij wil dat de Wvg gelden alleen voor mensen met een handicap gebruikt worden; Pag 4: tijdpad: De aanwezige vertegenwoordigers vinden het tijdpad erg krap. Voor eind juni moeten alle betrokken gemeenten een beslissing nemen. De Europese aanbesteding moet voor de zomervakantie plaatsvinden, anders wordt de invoering per 1-1-2004 niet gehaald. De gunning vindt plaats ïn augustus. De heer Hartman vraagt hoe reëel het is om er vanuit te gaan dat per 1-1-2004 gestart kan worden met het nieuwe systeem. Hij is van mening dat er nog heel veel onzekerheden zijn. Hoe groot is het risico dat er alsnog gemeenten afhaken? De ontwikkeling rond TraXX is nog een onzekere factor. Wat gebeurt er als de vervoerders bij de inschrijving te hoge bedragen vragen? Zijn de genoemde prognosecijfers reële cijfers? De heer van der Meijden geeft aan dat in Dordrecht, onafhankelijk van de beslissing van de andere gemeenten, per 1 januari 2004 een nieuw systeem ingevoerd moet worden.

Het contract met de Servicetaxi loopt af. Dit is al met een jaar verlengd en kan niet meer verlengd worden. Als het niet anders kan kiest Dordrecht voor een opgeptuste versie van de Servicetaxi met aanpassingen volgens de nieuwe regelgeving. Volgens mevrouw van Bennekom zijn er gunstige berichten dat TraXX kan doorgaan met de serviceverlening vanaf 6 zones. De prognosecijfers, op basis van eerdere berekeningen van verkeersbureau Diepens en Okkema, zijn gebaseerd op de ervaringen van andere systemen. Het verkeersbureau heeft veel ervaring in het opstellen van deze cijfers. Indien nodig worden de cijfers na evaluatie bijgesteld. De heer Nieuwstraten doet de suggestie tot en met 5 zones de gemeenten in te schaken en vanaf 6 zones direct TraXX in te schakelen. Concept bestek EG-aanbestedïng CW Drechtsteden.

Dit bestek is in grote lijnen hetzelfde als bij het open CW systeem. Alles wat betrekking heeft op Openbaar Vervoer (OV) is verwijderd. De wijzigingen in het bestek naar aanleiding van deze vergadering worden in een aparte bijlage toegevoegd. Het bestek wordt per hoofdstuk besproken: Artikel 2.7: Een begeleider die op medische indicatie met een CVV-pashouder meereist, reist gratis. De partners van CVV-pashouders mogen voor hetzelfde tarief mee. Opmerking: nagaan hoeveel familieleden er mee mogen en wat zijn moeten betalen. Opnemen in het bestek. Artikel 2.5: De heer Nieuwstraten vraagt wat gebeurt er als de 5 zones niet gehaald worden. Nu Sliedrecht niet mee doet worden binnen het vervoergebied de 5 zones niet gehaald. Hierover staat nog niets in het bestek. Kunnen hiervoor garanties gegeven worden? Mevrouw van Bennekom deelt mee dat zodra het bestek is vastgesteld hierover afspraken gemaakt worden met de Molenhopper voor de Ablasserwaard/ Vijfheerenlanden en Vervoer op Maat voor Ridderkerk. Met beide zijn al oriënterende gesprekken gevoerd. Volgens de heer v.d. Meijden ligt de garantie besloten in de wet. De gemeenten hebben een zorgplicht. Er zijn nog vragen over de aansluiting, wachttijden en overstappen bij de Sterhaltes. In het bestek zou dit nader beschreven moeten worden; In het bestek opnemen dat er geëvalueerd moet worden en dat plannen indien nodig bijgesteld worden; De heer Hartman pleit ervoor de mogelijkheden te onderzoeken om te reizen zonder overstappen. De projectgroep heeft in dit kader de betrokken gemeenten al een aantal keer gevraagd cijfers aan te leveren. Artikel 2.4: Bij prioriteitsritten wordt gevraagd de kerkdiensten toe te voegen. De heer Hartman vraagt ook de NS- stations bij de prioriteitsritten toe te voegen. De projectgroep is van mening dat dit bij een gesloten systeem niet tot de prioriteitsritten gerekend moet worden; Artikel 2.10: De heer Niouwstraten verzoekt om de maatvoering van deuren e.d. van de voertuigen te controleren; De besproken punten worden in het bestek aangepast en in een bijlage verwerkt. Deze wordt toegestuurd aan de leden van de klankbordgroep en de deelnemende gemeenten. De zonekaart volgt nog. Rondvraag

Geen vragen. De heer van der Meijden sluit de vergadering om 19.15 uur.

T.b.v. commissie onderwijs en welzijn op 2 juli 2003

Bijlage 1 De wijzigingen in het bestek naar aanleiding van de vergadering met de klankbordgroep d.d. 27 mei 2003 en de reactie van de leden van de Projectgroep. Artikel 2.4 Specificatie rftplanning en uitvoering Toegevoegd wordt: bij prioriteitsritten - kerkdiensten Artikel 2.5. Vervoersgebied De vertegenwoordigers van de belangengroepen eisen dat er meer garanties in het bestek worden opgenomen met betrekking tot het aansluitende vervoer. De projectgroep geeft aan dat het heel lastig is om keiharde garanties af te geven zolang de vervoerder niet bekend is. Hooguit kan aan de hand van ervaringscijfers van de huidige vervoerders welke het Wvg vervoer nu verzorgen in de deelnemende Drechtsteden gemeenten een aantal sterhaltes benoemd worden. In onderhandelingen met de vervoerder moeten de deelnemende gemeenten hun wensen met betrekking tot het secundaire gebied kenbaar maken en er voor zorg dragen dat hun doelgroep zo veel als mogelijk in hun vervoersbehoeften wordt voorzien. De volgende alinea wordt toegevoegd in Artikel 2.5 na de zin "Sterhaltes zijn bijvoorbeeld ( of bij het NS station"

}

"Volgens informatie van de huidige Wvg vervoerders wordt er nu veel gereden op de volgende bestemmingen: Vanuit H-l-Ambacht naar het verpleeghuis aan de Vlietlaan, naar het zorgcentrum De Riederborgh, beide in Ridderkerk. Vanuit Heerjansdam naar zorgcentrum De Borgstede en het winkelcentrum in Barendrecht. Vanuit Papendrecht naar verpleeginrichting Miranda, Zorgcentrum Parkzicht en het NS-station te Sliedrecht. De praktische afhandeling vindt plaats in overleg met de vervoerder en de deelnemende gemeenten." Met betrekking tot de vervoerbehoefte van mensen die vanaf het huisadres tot en met 5 zones willen reizen en waarvan de reis buiten het vervoersgebied eindigt wordt in het bestek de volgende alinea toegevoegd: "De CVV-pashouder die vanaf zijn huisadres een ritaanvraag heeft tot en met 5 zones, die buiten het vervoergebied eindigt, en waarbij een overstap op een ander CW-systeem niet mogelijk is, wordt door de vervoerder met een 'rit op maat' vervoerd." Artikel 2.7 Betaalwijze en eigen bijdrage passagier Derde alinea wordt gewijzigd in: "Voor het vervoer van begeleiders van pashouders geldt, dat op de CVV-pas van degene die ze begeleiden vermeld staat dat zij recht hebben op gratis begeleiding. Uitsluitend een medisch noodzakelijke begeleider reist gratis. Alle overige niet-medisch noodzakelijke begeleiders betalen hetzelfde tarief als de Wvg-geïndiceerde. De begeleider is ten minste 12 jaar oud en reist altijd gezamenlijk met de CVV-pashouder." Artikel 2.18 Evaluatie, klachten en melding (bijna) ongeval In dit artikel is uitvoerig omschreven wanneer er wordt geëvalueerd en wat er in ieder geval besproken wordt in de evaluatie. Ook in De conceptovereenkomst in Artikel 17 en het toegevoegde Artikel 28 wordt ingegaan op de evaluatie en het indien nodig bijstellen van plannen dan wel uitvoering. 4 juni 2003