Quickscan Staatsspoor (Houten) mei 2011
Colofon
Titel
Quickscan Staatsspoor (Houten) - mei 2011
Projectnummer
11209C
Opdrachtgever
Gemeente Houten, afd. Projectontwikkeling Postbus 30 3990 DA Houten
Datum
23 juni 2011
Status rapport
Concept
Bestand
11209C - QS Staatsspoor Con3.wpd
Opdrachtnemer
De Groene Ruimte BV Postbus 400 6700 AK W ageningen tel. 0317-423969 dgr@ dgr.nl
fax 0317-418758 www.dgr.nl
Handtekening voor akkoord directie
Naam : ir. P.A.W .M. Raaijmakers Handtekening:
Auteursrecht
De auteursrechten van dit rapport rusten bij zowel opdrachtgever als opdrachtnemer, tenzij schriftelijk anders is/wordt overeengekomen. Alleen degenen bij wie het auteursrecht rust zijn gerechtigd het rapport voor eigen gebruik te vermenigvuldigen, te verspreiden of toe te passen, alsook om het ter informatie aan derden openbaar te maken tegen onderling (= zij bij wie het auteursrecht rust) overeengekomen voorwaarden (kosten, citeren, gebruiken, wijzigen etc).
Aansprakelijkheid
Raadpleging van en eventuele verdere handelingen met/op basis van het door De Groene Ruimte BV geleverde product vallen buiten elke verantwoordelijkheid van opdrachtgever en/of De Groene Ruimte BV .
INHOUD 1. INLEIDING. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. WERKWIJZE EN UITVOERING. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3. PLANGEBIED EN INGREEP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4. RESULTATEN FLORA- EN FAUNAWET. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4.1. Flora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4.2. Zoogdieren.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4.3. Amfibieën, reptielen en vissen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4.4. Vogels - broedgevallen en jaarrond beschermde nesten.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 4.5. Insecten en andere ongewervelden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 5. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
BIJLAGEN Bijlage 1. Samenvatting verplichtingen vanuit de Flora- en faunawet (FF-wet)
Q U IC KSC AN S TAATSSPO O R (H O U TEN ) - M EI 2011
1
2
Q UICKSCAN S TAATSSPOO R ( HO U TEN ) - M EI 2011
1.
INLEIDING In opdracht van de gemeente Houten heeft De Groene Ruimte BV in mei 2011 een ecologische quickscan ingevolge de Flora- en faunawet (FF-wet) uitgevoerd voor de planlocatie Staatsspoor te Houten. Het plangebied betreft een grasveldje in het midden van de vinex-locatie te Houten. Het plangebied is naar schatting minder dan 0,5 ha groot. Voor de planlocatie wordt door de gemeente Houten voor woningbouw een aantal vrije kavels uitgegeven; voor de realisatie van de woningen zijn stedenbouwkundige randvoorwaarden vastgesteld. In deze rapportage zijn de resultaten verwoord van de ecologische quickscan. De gevolgde werkwijze (hoofdstuk 2) en de planlocatie (hoofdstuk 3) zijn beschreven. In hoofdstuk 4 zijn, per soortengroep, de aangetroffen en de zeer waarschijnlijk aanwezige, beschermde soorten aangegeven. Voor deze soorten is getoetst of en zo ja in hoeverre er streng beschermde soorten worden verstoord als het gebied wordt her-ontwikkeld. Voor deze soorten is, in hoofdlijnen, het vervolgtraject aangegeven om aan de vereisten van de Flora- en faunawet te voldoen. Indien bronnenonderzoek en veldonderzoek onvoldoende informatie of zekerheid hebben opgeleverd, waardoor nader (veld)onderzoek is vereist, is dat bij de soortengroep aangegeven. Er heeft geen andere toetsing plaatsgevonden dan aan de vereisten vanuit de FFwet. De conclusies en aanbevelingen zijn verwoord in hoofdstuk 5. Kaartmateriaal en foto’s zijn toegevoegd om een zo compleet en duidelijk mogelijk beeld te geven van de beoordeelde situatie en de daaruit getrokken conclusies en aanbevelingen.
Q U IC KSC AN S TAATSSPO O R (H O U TEN ) - M EI 2011
3
4
Q UICKSCAN S TAATSSPOO R ( HO U TEN ) - M EI 2011
2.
WERKWIJZE EN UITVOERING Ter voorbereiding op het veldbezoek is voor het plangebied een aantal bronnen (internetsites, verspreidingsatlassen en andere relevante rapporten) geraadpleegd, om een indruk te krijgen van de mogelijke natuurwaarden van (de omgeving van) het plangebied. Het veldonderzoek heeft plaatsgevonden op 20 mei 2011 tussen 14.30u en 15.00u. Het was een zonnige dag, de windkracht was 2 en de temperatuur was ca. 21 °C. Het veldbezoek is uitgevoerd door een ervaren veldecoloog van De Groene Ruimte1). Daarbij zijn alle (sporen van) beschermde soorten genoteerd. Er is gekeken naar de geschiktheid van het plangebied voor beschermde soorten2). Ook andere bijzondere waarnemingen zijn genoteerd en er zijn foto’s gemaakt. Er is wel gericht gezocht naar (sporen van) beschermde soorten, maar er zijn geen gerichte inventarisaties (met vallen of dergelijke) naar bepaalde soorten(groepen) uitgevoerd.
)
1
Dhr. Jan Maassen. )
2 De m eeste planten- en diersoorten zijn niet jaarrond vindbaar in het veld. Door het plangebied ook op mogelijke geschiktheid voor beschermde soorten te beoordelen, wordt een beeld verkregen van de mogelijkheid of waarschijnlijkheid dat deze soorten voorkomen. Om een maximale zekerheid over het al dan niet voorkomen te verkrijgen zijn in het algemeen gerichte inventarisaties in de daarvoor geschikte seizoenen noodzakelijk.
Q U IC KSC AN S TAATSSPO O R (H O U TEN ) - M EI 2011
5
6
Q UICKSCAN S TAATSSPOO R ( HO U TEN ) - M EI 2011
3.
PLANGEBIED EN INGREEP Ligging en omgeving Het plangebied is gelegen in de vinex-locatie Houten en is geheel omsloten door moderne woonwijken. Het noorden en oosten van het plangebied wordt begrensd door straten. In het zuid-oosten loopt een sloot. De ligging van het plangebied (bron ondergrond: Google Earth)
Het plangebied (bron ondergrond: Google Earth)
Q U IC KSC AN S TAATSSPO O R (H O U TEN ) - M EI 2011
7
Het plangebied betreft een grasveldje dat ingesloten ligt tussen de woonblokken in de spoorbuurt binnen de vinexlocatie Houten. Het grasland is begroeid met een algemeen type glanshavergrasland. Het graslandje lijkt niet onder een frequent regulier beheer van de gemeentelijke plantsoenendienst te staan, maar wordt op een meer extensieve wijze beheerd als hooilandje. Het open terreintje bevat een Schietwilg en twee lage vlierstruikjes. De vlierstruikjes zijn onlangs ingekort.
De ingreep De ingreep betreft realisatie van woningen op vrije kavels, onder de door de gemeente vastgestelde stedenbouwkundige randvoorwaarden en is -in het kader van de FF-wet- aan te duiden als een ‘ruimtelijke inrichting of ontwikkeling’.
8
Q UICKSCAN S TAATSSPOO R ( HO U TEN ) - M EI 2011
4. RESULTATEN FLORA- EN FAUNAWET 4.1.
Flora Aandachtspunten Flora- en faunawet Plantensoort
Artikel 8
Opmerkingen
< geen >
Tijdens het veldbezoek zijn geen (streng) beschermde vaatplanten of rode lijstsoorten waargenomen.
Conclusie flora Omdat door de ingreep geen streng beschermde3) plantensoorten worden verstoord, is een ontheffing ingevolge de FF-wet voor het verstoren van streng beschermde plantensoorten niet aan de orde. 4.2.
Zoogdieren Aandachtspunten Flora- en faunawet Artikel Soort(en) of soortengroep
Opmerkingen 9
10
11
12
<,geen>
Vleermuizen De aanwezige boom bevat geen holten of losse schors die verblijfsmogelijkheden aan vleermuizen kan bieden. Verder bevat het plangebied geen enkel element dat van enig belang voor vleermuizen kan zijn. Vaste verblijfplekken worden daarom niet verwacht.
Overige streng beschermde zoogdiersoorten Er zijn geen sporen aangetroffen van overige streng beschermde zoogdiersoorten en, gelet op de inrichting en verspreidingsgegevens, worden vaste verblijfplaatsen van deze soorten ook niet verwacht
)
3
Met streng beschermde soorten wordt bedoeld: soorten die zijn vermeld op tabel 2 en tabel 3 van de AM vB art. 75 FF-wet.
Q U IC KSC AN S TAATSSPO O R (H O U TEN ) - M EI 2011
9
Licht beschermde zoordiersoorten Het plangebied biedt voor de grotere licht beschermde soorten weinig beschutting. Verwacht worden hooguit enkele algemene kleine bodembewoners.
Conclusie zoogdieren De genoemde (mogelijk) aanwezige licht beschermde soorten staan vermeld op tabel 1 van de AMvB art. 75 FF-wet; hiervoor geldt een automatische ontheffing bij onder andere “ruimtelijke inrichtingen en ontwikkelingen”.
4.3.
Amfibieën, reptielen en vissen Aandachtspunten Flora- en faunawet Artikel Soort(en) of soortengroep
Opmerkingen 9
10
11
12
< geen >
Amfibieën Gelet op de verspreidingsgegevens en ontbreken van de specifieke biotopen worden geen streng beschermde amfibieën verwacht. Het plangebied ligt dicht bij geschikt voortplantingswater voor een aantal licht beschermde amfibieen en biedt een landmilieu waar een aantal licht beschermde amfibieën beschutting en foerageergelegenheid kunnen vinden. Soorten die minder direct aan water gebonden zijn, als Gewone pad en Bruine kikker, kunnen naar het plangebied uitzwerven.
Reptielen De enige reptielsoort die in de omgeving van Houten voorkomt is de Ringslang. Echter in het plangebied ontbreken optimale biotoopomstandigheden voor deze soort. Gelet op de verspreidingsgegevens en ontbreken van de specifieke biotoopvereisten worden geen reptielen verwacht.
Vissen Binnen het plangebied ontbreekt geschikt watermilieu voor vissen, uit deze soortgroep worden dan ook geen beschermde soorten verwacht.
10
Q UICKSCAN S TAATSSPOO R ( HO U TEN ) - M EI 2011
Conclusie amfibieën, reptielen en vissen De (mogelijk) aanwezige amfibiesoorten staan vermeld op tabel 1 van de AMvB art. 75 FF-wet; voor de soorten van deze tabel geldt een automatische ontheffing bij onder andere ‘ruimtelijke inrichtingen en ontwikkelingen’.
4.4.
Vogels - broedgevallen en jaarrond beschermde nesten Aandachtspunten Flora- en faunawet Artikel Soort(en) of soortengroep
Opmerkingen 9
10
11
12
De ingreep is alleen toegestaan: • indien geen broedgevallen worden verstoord (bij werkzaamheden in het broedseizoen kort vóór de ingreep controle hierop uit (laten) voeren); • indien geen jaarrond beschermde nesten worden verstoord.
Binnen het aanwezige groen is zeer beperkte broedgelegenheid voor een aantal algemene struweelbroeders en soorten die in bomen broeden. Tijdens het bezoek werd een eksternest geconstateerd in de aanwezige boom. Er werden geen aanwijzingen gevonden dat het nest (onlangs) in gebruik was (geen mestsporen). Er werden nergens verblijfplekken die als jaarrond beschermd kunnen worden aangemerkt vastgesteld, noch werden sporen die daarop wijzen aangetroffen.
Conclusie vogels - broedgevallen en jaarrond beschermde nesten Als de werkzaamheden kort na deze quickscan aanvangen, worden er geen broedgevallen en geen jaarrond beschermde nesten verstoord. Als de werkzaamheden in het broedseizoen aanvangen, dient het plangebied gecontroleerd te worden op broedgevallen en eventueel nieuw gevestigde jaarrond beschermde nesten.
4.5.
Insecten en andere ongewervelden Aandachtspunten Flora- en faunawet Artikel Soort(en) of soortengroep
Opmerkingen 9
10
11
12
< geen >
Er zijn geen aanwijzingen dat streng beschermde soorten uit deze soortgroep verwacht kunnen worden. Zover deze in de omgeving voorkomen zijn deze gebonden aan een specifiek milieu dat binnen het plangebied ontbreekt.
Q U IC KSC AN S TAATSSPO O R (H O U TEN ) - M EI 2011
11
12
Q UICKSCAN S TAATSSPOO R ( HO U TEN ) - M EI 2011
5.
CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN • Er zijn in het plangebied geen (sporen van / verblijfplaatsen van) streng beschermde dieren waargenomen. Deze worden ook niet verwacht. • Er zijn in het plangebied geen broedgevallen en geen jaarrond beschermde nesten waargenomen. • In het plangebied zijn waarnemingen gedaan van (sporen van) enkele aantal licht beschermde soorten zoals de Mol, die staan vermeld op tabel 1 van de AMvB art. 75; ook worden andere licht beschermde soorten verwacht. Voor deze licht beschermde soorten geldt een automatische ontheffing bij onder andere “ruimtelijke inrichtingen en ontwikkelingen”. • Als er werkzaamheden in het broedseizoen zijn gepland, dient voorafgaand aan de werkzaamheden op broedgevallen te worden gecontroleerd. Als deze aanwezig zijn, moeten de werkzaamheden worden uitgesteld totdat de broedgevallen op natuurlijke wijze zijn geëindigd en de jongen niet meer afhankelijk zijn van het nest. • Als de voorgenomen werkzaamheden lang na de quickscan worden uitgevoerd, bestaat de kans dat vogels nieuwe broedgevallen aanvangen; in dat geval is een nieuwe veldinspectie nodig naar broedgevallen en jaarrond beschermde nesten. • Bij de uitvoering is te allen tijde de algemene zorgplicht uit de Flora- en faunawet van toepassing. Dat houdt onder andere in, dat individuele planten en dieren niet onnodig verstoord, beschadigd of vernietigd mogen worden; dit geldt ook voor (zeer algemene) soorten zonder bijzondere beschermingsstatus.
Q U IC KSC AN S TAATSSPO O R (H O U TEN ) - M EI 2011
13
Bijlage 1. Samenvatting verplichtingen vanuit de Flora- en faunawet (FF-wet) Onderstaande tekst bevat de voor het onderhavige project belangrijkste aspecten van de Flora- en faunawet. Uiteraard is alleen de wettekst bepalend; aan onderstaande tekst kunnen derhalve geen rechten worden ontleend. Middels de Flora- en Faunawet (FF-wet) zijn in beginsel alle inheemse planten- en diersoorten beschermd en voor alle soorten geldt de wettelijke zorgplicht. Een aantal planten- en diersoorten heeft een bijzonder beschermingstatus (‘beschermde soorten’). Een ingreep kan een effect hebben op dergelijke eventueel aanwezige, beschermde planten- en diersoorten. Een initiatiefnemer heeft de wettelijke plicht om na te gaan of door de ingreep beschermde soorten worden verstoord; de bewijslast ligt bij de initiatiefnemer, die moet aantonen dat geen soorten worden verstoord (waardoor één of meer van de artikelen 8 t/m 12 van de FF-wet worden overtreden) of hij moet een ontheffing voor deze verstoring aanvragen bij het ministerie van LNV. Artikelen 8 t/m 12 van de Flora- en faunawet. Art. 8 Het is verboden planten, behorende tot een beschermde inheemse plantensoort te plukken, te verzamelen, af te snijden, uit te steken, te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen of op enigerlei andere wijze van hun groeiplaats te verwijderen. Art. 9 Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen. Art. 10 Het is verboden dieren, behorende tot een bescherm de inheemse diersoort, opzettelijk te verontrusten. Art. 11 Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren. Art. 12 Het is verboden eieren van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te zoeken, te rapen, uit het nest te nemen, te beschadigen of te vernielen.
De eerste stap van zo’n procedure is een quickscan. In een quickscan wordt getracht zo veel mogelijk uitsluitsel te krijgen over de aanwezigheid of afwezigheid van beschermde soorten en, bij aanwezigheid, over de vraag of verstoring aan de orde is. W aar mogelijk wordt gekeken hoe eventuele verstoring kan worden voorkómen of worden verminderd. is uitgevoerd om vast te stellen of zich beschermde soorten bevinden in het plangebied, of deze soorten er gebruik van maken en of deze soorten verstoord worden door de ingreep. Indien verstoring niet kan worden voorkomen, dient een ontheffing te worden aangevraagd. Deze dient, vergezeld van een activiteitenplan ingediend te worden bij de Dienst Regelingen van het m inisterie van LNV. In het activiteitenplan wordt onder andere uitgebreid ingegaan op het doel van de aanvraag, wordt een onderbouwing gegeven en wordt ingegaan op de wijze waarop met (streng) beschermde soorten wordt omgegaan. De verwerking van de aanvraag door de Dienst Regelingen kan geruime tijd in beslag nemen (in het algemeen minstens 2 maanden maar ook 6 maanden is niet uitzonderlijk). Middels een Algemene Maatregel van Bestuur in 2005 is de toepasbaarheid van de FF-wet verder vorm gegeven. In deze AMvB is een onderscheid gemaakt in drie bijzondere beschermingsregimes; de beschermde soorten zijn onderverdeeld in drie groepen en elk van deze soortengroepen is vermeld op drie tabellen (zie tekstkader volgende pagina). De soorten van tabel 3 hebben de hoogste beschermingsstatus. Vogels kennen een apart beschermingsregime, los van de tabellen-indeling. Sinds 26 augustus 2009 zijn de nesten van een aantal vogelsoorten jaarrond beschermd. Ook kan voor een aantal soorten van tabel 3 geen ontheffing meer worden verkregen; indien vaste verblijfplaatsen van deze soorten aanwezigheid zijn, dient de ingreep plaats te vinden op een zodanige wijze dat -althans ingevolge de FF-wet- geen sprake is van verstoring.
Stroom diagram Flora- en faunawet
(Zie ook het stroomdiagram op de volgende pagina).
Stroom diagram voor Ruim telijke ontwikkelingen per 26 augustus 2009
