5372
WWW.HANO.BE
Jaarverslag 2013
PZ HANO
03
02
PZ HANO 5372
I N H O U D S T A F E L
1.Beleid
Verantwoordelijke uitgever: Paul Claes, hoofdcommissaris, korpschef politiezone HANO Redactie en lay-out: Stephan van Liempt, consulent beleidsmedewerker Publicatiedatum: april 2014
19
Wie kwam erbij of verliet ons in 2013 Hoe zijn de mensen verdeeld in ons korps (Cijfers 31.12.2012) De gevolgde opleidingen Gepresteerde uren en afwezigheden van het personeel mentoren en stagiair(e)s Interne vertrouwenspersoon
3. Middelen
10
Missie, visie en waarden Missie Visie Waarden Organisatiestructuur De korpschef Communicatie Interne communicatie Externe communicatie Strategie en beleid Strategische doelstellingen en aandachtspunten
2. Personeelsbeleid
Pag.
Begroting 2013 Aankopen Verkopen Logistieke middelen
25
01 04
05
4. Processen
Organogram Eerste lijnszorg Wijkwerking Onthaal Interventie Tweedelijnszorg Lokale recherche LIK: Lokaal InformatieKruispunt Werkgroepen Verkeer Openbare orde Mountainbiketeam Preventie Diversiteitszorg Milieu Maatschappelijke overlast Jeugdzorg
5. Vermeldenswaardige zaken voor de politiezone in 2013
31
Nieuwigheden in 2013 ANPR (Automatische NummerPlaat Registratie) Voorbereiden SALDUZ wetgeving Bijdragen in het beschermen van het milieu Enkele opvallende gebeurtenissen in 2013 Evenementen in de kijker per gemeente Hamont-Achel Neerpelt Overpelt
48
6. Wat hebben we bereikt in 2013?
Bij partners Aantal afwezigheidstoezichten Samenwerking met de scholen Media en persverslagen
Met betrekking tot onze beleidsprioriteiten Verkeer Woninginbraken Verdovende middelen Maatschappelijke overlast Jeugdproblematiek
Bij de medewerkers Vorming en opleiding Afwezigheden wegens ziekte Vrije tijd
Bij de maatschappij Stagiairs universiteiten of hogescholen Betrokkenheid bij een gezond leefmilieu Beroepenvoorlichters
Bij het bestuur Financiële resultaten Capaciteitsmeting
56
06
07
7. Overige interessante cijfergegevens
65
Mountainbiketeam Administratie onthaal Bezoekers in 2013 Vergelijking gerechtelijke gegevens Opvallend fenomeen: autodiefstallen in 2013
W W W. H A N O . B E
8. Verbeteren en vernieuwen, uw politie in beweging
72
9. Bijlagen
74
Werken aan kwaliteit Enkele realisaties in 2013
Organogram 2013 met 2 bijlagen
08
Beste lezer(es), Wij stellen u graag ons jaarverslag 2013 voor. Het jaarverslag is een bundeling van veel cijfers maar geeft ons ook de gelegenheid om u nader te informeren omtrent de inzet van onze mensen en middelen. Wij trachten u daarenboven een inzicht te verschaffen aangaande de organisatie en de werking van het politiekorps. Om het document vlot leesbaar te houden is er gekozen om het te illustreren met een aantal tabellen, foto’s en cartoons. Doorheen het jaarverslag ontdekt u alle verschillende interne diensten van de lokale politie HANO en kan u vaststellen dat de taken van een politiekorps veelomvattend zijn. Wij hebben zowel gerechtelijke als bestuurlijke taken en we besteden veel aandacht aan preventie naast onze repressieve optredens. Wij kunnen gelukkig vaststellen dat de criminaliteitsgraad (d.i. het aantal gepleegde criminele feiten per inwoner) in onze politiezone tot de laagste van de provincie Limburg behoort en ver onder het Limburgs gemiddelde ligt. Wij kennen sedert 2011 een dalende trend. Dit neemt niet weg dat er blijvende aandacht moet zijn voor enkele criminaliteitsfenomenen zoals woninginbraken, verdovende middelen en autodiefstallen. Dit laatste fenomeen kende in 2013 een spectaculaire stijging in onze politiezone en krijgt dit werkjaar prioritaire aandacht in onze politiewerking. Evenwel moet hier benadrukt worden dat goede voorzorgsmaatregelen van de autobestuurders veel onheil kunnen voorkomen. Het voertuig goed afsluiten, aanbrengen van een immobilizer (bvb. stuurslot of pedaalvergrendeling), parkeren op een beveiligde plaats, geen waardevolle spullen achterlaten in het voertuig, etc. werken ontradend voor de potentiële autodief. Inzake verkeersveiligheid blijft de dalende trend van het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel zich verder zetten. Met slechts 28 letselongevallen per 10.000 inwoners is onze politiezone de 2de veiligste van de provincie Limburg. Het Limburgs gemiddelde bedraagt 37 letselongevallen per 10.000 inwoners. Toch willen wij op vlak van verkeersveiligheid waakzaam blijven en onze controles op hetzelfde peil handhaven want het moet gezegd dat wij met 6 verkeersdoden in 2013 ver boven het gemiddelde van de voorbije jaren (2) lagen. Wij zullen dus blijven inzetten op o.a. snelheidscontroles, toezicht op gebruik
09
van de veiligheidsgordel en de kinderzitjes en bescherming van de zwakke weggebruiker. Grote bezorgdheid blijft ook uitgaan naar de vele vormen van overlast waarmee wij veelvuldig worden geconfronteerd: vandalisme, lawaaihinder, sluikstorten, hondenpoep, … Vele van deze overtredingen zijn te wijten aan het individuele gedrag van de burger waarbij hij geen rekening houdt met de algemene leefbaarheid. Anderzijds stellen wij vast dat de onverdraagzaamheid toeneemt wat leidt tot ongegronde of overbodige klachten en nutteloze inzet van politiecapaciteit. Wij doen een oproep aan iedereen om de nodige verantwoordelijkheid te nemen en bij te dragen aan een leefbare buurt door elke vorm van overlast te voorkomen. In 2013 was fusie en samenwerking van politiezones een hot item! Tengevolge van budgettaire problemen in vele gemeenten en politiezones werd er positief kritisch gekeken naar alle vormen van schaalvergroting. Het politiecollege van de politiezone HANO heeft resoluut gekozen voor een nauwe(re) samenwerking met onze buurzones Lommel en Kempenland (Peer – Hechtel-Eksel – Leopoldsburg). Door samenwerking zowel bij de ondersteunende taken (back-office) als bij de operationele taakuitvoering willen wij de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking nog verbeteren maar ook de interne werking optimaliseren. Op termijn hopen wij dat deze samenwerking ook capaciteitsbesparend kan werken en dientengevolge budgettaire voordelen zal opleveren. In 2014 willen we de samenwerking met de beide buurzones in elk geval verder versterken. Tot slot, politiewerk is en blijft (gelukkig) mensenwerk en mensen zijn niet onfeilbaar. Wij staan dus altijd open voor bemerkingen, suggesties en verbeteringen. Aarzel niet ons te contacteren! Wij wensen u alvast veel leesgenot met dit jaarverslag 2013.
Paul Claes Hoofdcommissaris-korpschef
Theo Schuurmans Voorzitter politiecollege
10
11
1.Beleid: wat, hoe, en het waarom van politie Missie, visie en waarden Missie De missie of het doel van de lokale politie HANO bestaat uit enkele woorden met veel betekenis. Ze luidt:“Politiezorg met gemeenschapszin”. Wij willen met een dienstverlenende ingesteldheid bijdragen aan de integrale veiligheid en leefbaarheid. Dit gebeurt in samenwerking met alle partners en onder het gezag van onze overheden. In al onze opdrachten wordt deze boodschap de onderlegger waarop we ons werk baseren. De lokale politie HANO kiest voor de gemeenschapsgerichte politiezorg, in alle basisfunctionaliteiten. Er zijn zeven basisfunctionaliteiten, nl. onthaal, interventie, verkeer, wijkwerking, handhaving openbare orde, politionele slachtofferbejegening en lokale opsporing / onderzoek. De gemeenschapsgerichte politiezorg steunt op vijf pijlers: De externe gerichtheid, het probleemoplossend werken, het partnerschap, verantwoording afleggen en bekwame betrokkenheid.
Visie Door ons maximaal in te zetten om de veiligheid te verhogen en het onveiligheidsgevoel zoveel mogelijk weg te werken, streven we naar onze missie. Vele maatschappelijke problemen zijn echter geen zaak van de politie alleen. Er wordt nauw samengewerkt met andere diensten, waarbij iedereen zijn verantwoordelijkheid dient te nemen. Waarden De politie is integer, onpartijdig en steeds beschikbaar. Zij staat de mensen beleefd en correct te woord en laat zich leiden door de best mogelijke dienstverlening aan de bevolking. Ze staat niet boven, maar tussen de mensen. In de strijd tegen onveiligheid en het onveiligheidsgevoel zal ze nauw samenwerken met alle andere diensten, die daarin een rol van betekenis kunnen spelen.
Organisatiestructuur Om onze organisatie beter voor te stellen hebben we geopteerd om een nieuw organogram te gebruiken. Het is een modern maar vooral ook goed leesbaar organogram geworden. Je vindt dit organogram in de bijlagen en een verkorte versie tijdens uw leestocht doorheen dit jaarverslag.
13
12
De korpschef Hoofdcommissaris Paul Claes is de huidige korpschef. Hij is verantwoordelijk voor de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan. Hij heeft de dagelijkse leiding over het politiekorps en hij staat in voor de verdeling van taken. Hij is tevens belast met het intern toezicht op het politiepersoneel. Hij legt verantwoording af aan het politiecollege over de werking van zijn korps. De korpschef staat ook in voor de externe communicatie.
Paul Claes Hoofdcommissaris Korpschef HANO
b. De weekbriefing Op donderdag wordt een weekbriefing gegeven voor alle personeelsleden. Deze briefing wordt geleid door de officier met wachtdienst. c. De BOC en CPBW Het BOC (basisoverlegcomité) is een overleg tussen de korpschef, de voorzitter van het politiecollege en de vakbondsafgevaardigden. Het CPBW (comité preventie en bescherming op het werk) draagt onder andere bij tot de verbetering van de voorwaarden inzake veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk. De overheid en de syndicale vakorganisaties zijn hierbij vertegenwoordigd evenals de interne preventieadviseur en de arbeidsgeneesheer van IDEWE . In 2013 vonden er twee vergaderingen BOC en CPBW plaats.
Interne en externe communicatie Interne communicatie a. Beleidsvergadering Dit is een overleg binnen het korps voor de officieren en CaLog niveau A, om nieuwe ideeën voor te stellen, de werkprocessen te bespreken en van gedachten te wisselen. Er is elke maandag, woensdag en vrijdag een beleidsvergadering voorzien.
Een goed resultaat behaal je samen
15
14
Externe communicatie
b. Persberichten
a. De zonale veiligheidsraad
De contacten met de pers over het reilen en zeilen in onze politiezone worden op dagelijkse basis onderhouden door de persverantwoordelijke, consulent van politie Stephan van Liempt. Bij speciale gelegenheden wordt zij via daartoe opgestelde persberichten uitvoerig ingelicht. In 2013 werden buiten de dagelijkse berichtgeving nog 34 persberichten verspreid.
De zonale veiligheidsraad van de politiezone HANO heeft in 2013 één keer vergaderd. Samenstelling van de ZVR: de drie burgemeesters, de procureur des Konings, de korpschef, de bestuurlijk directeur-coördinator (federale politie - coördinatie- en steundienst Hasselt), de gerechtelijk directeur (federale gerechtelijke politie Hasselt), de arrondissementscommissaris en de secretaris. Zij staan in voor de opmaak, bijsturing en evaluatie van het zonaal veiligheidsplan (ZVP). Dit wordt vierjaarlijks opgemaakt en heeft tot doel garant te staan voor een gedegen meting, aanpak en opvolging van de lokale veiligheidsproblematiek. Het zonaal veiligheidsplan vertaalt en coördineert het lokale politiebeleid. In het ZVP staan alle taken van de lokale politie beschreven, namelijk haar: · reguliere taken; · prioritaire taken; · taken en opdrachten van federale aard; · suprazonale taken.
De contacten met de audiovisuele media worden eveneens verzorgd door de persverantwoordelijke of door de korpschef. In 2013 verscheen één artikel dat veel aandacht heeft gekend in de media op 23 november over de ontmanteling van 5 drugsplantages in enkele weken tijd.
Stephan van Liempt Consulent Persverantwoordelijke
c. E-mail Je kan via verschillende emailadressen ons korps bereiken. Op de website heb je deze adressen binnen handbereik in 2 klikken. Zo staan we steeds ten dienste van de bevolking op een snelle en efficiënte manier. Algemeen emailadres:
[email protected]
17
16
d. Website ‘www.hano.be’
Strategie en beleid
De website beheerd door de webmaster Stephan van Liempt. Dit is een steeds drukker bezochte website die continu up-to-date wordt gehouden met allerlei nieuwtjes en de verslaggeving van de door ons gevoerde acties. Verder vindt u er een totaalbeeld van ons korps, het zonaal veiligheidsplan, het jaarverslag, formulieren, downloads, weetjes, hulp bij problemen, gevoerde acties, enz.
Situering van de eenheid en de omgevingsfactoren
Hieronder vindt u een tabel van het aantal bezochte pagina’s opgesplitst per jaar. Bezoekers w ebsite
In...
Bezochte pagina’s van de website (*)
2013
61.500
2012
51.700
2011
50.200
2010
44.400
2009
39.300
60000 50000
2008
40000
2009
30000
2010
20000
2011
10000
2012
0 1
2013
Aantallen
De meesten bezoekers verlieten de website na het consulteren van de openingsuren (62%), onze contactgegevens (43%) en de rubriek melding maken (42%). Unieke bezoekers in 2013: 47748 Unieke bezoekers in 2012: 36840. ((*) getallen zijn afgerond op honderdtallen)
Het werkingsgebied van de lokale politie HANO beslaat het grondgebied van de stad Hamont-Achel en de gemeenten Neerpelt en Overpelt. Het volledige werkingsgebied omvat 12726 Ha en telt ongeveer 45.500 inwoners. De politiezone is dus een meergemeentenzone in het Noorden van de provincie Limburg en grenst aan Nederland. De politiezone heeft een overwegend landelijk karakter. Aangrenzende politiezones zijn PZ Kempenland en Lommel (gerechtelijk arrondissement Hasselt) en PZ Noordoost Limburg (gerechtelijk arrondissement Tongeren). Onze politiezone kent een lage criminaliteitsgraad maar toch moeten we bijzondere aandacht hebben voor enkele criminaliteitsfenomenen zoals woninginbraken en verdovende middelen. De verkeersafwikkeling in de politiezone verloopt hoofdzakelijk via lokale wegen. Dit zorgt regelmatig voor overlast in de centra en creëert een onveiligheidsgevoel. Om deze reden doen wij extra inspanningen op het vlak van verkeerstoezicht en verkeerscontrole.
18
Strategische doelstellingen en aandachtspunten We werken bewust volgens de strategische doelstellingen en aandachtspunten die in het zonaal veiligheidsplan 2009 - 2013 staan vermeld. Vierjaarlijks wordt er een zonaalveiligheidsplan (ZVP) opgesteld. In dit ZVP wordt aangegeven welke (veiligheids)fenomenen door de politie prioritaire aandacht krijgen. Voor 2013 handelde het om volgende items: -
Verkeer (verkeersongevallen met lichamelijk letsel) Woninginbraken Verdovende middelen Maatschappelijke overlast Jeugdzorg (Leef)Milieu
Een volledige toelichting omtrent deze items vindt u terug op onze website www.hano.be.
19
2. Personeelsbeleid: Wie werkt(e) er in 2013 voor de politie HANO? Wie kwam erbij of verliet ons in 2013: Aanwervingen: -01.04.2013 Sabrina Quets -01.09.2013 Patrick Theuwissen
inspecteur interventiedienst commissaris lokale recherche
Pensioneringen: -01.04.2013 Godfried Vermaerke -01.10.2013 Gerard Cornelissen
inspecteur interventiedienst commissaris lokale recherche
Verdeling Man-Vrouw:
Operationeel kader: Calog: Totale verdeling:
Vrouw 9 14
Man 51 4
23
55
21
20
Hoe zijn deze mensen verdeeld in ons korps...
De gevolgde opleidingen
Afkortingen (det) = gedetacheerd (S) = statutair (C) = contractueel
Om continue up-to-date te blijven wordt ons personeel voortdurend bijgeschoold. Hieronder vindt u een lijst van de voornaamste opleidingen die werden genoten in 2013 opgesplitst per categorie:
Politiepersoneel Operationeel personeel
Goedgekeurd Werkelijk kader kader 31.12.2007 31.12.2013
Werkelijk kader in FTE
officier - hoofdcommissaris
1
1
1
officier - commissaris
3
3
3
middenkader - hoofdinspecteur
11
11
11
basiskader - inspecteur
44
45 (1 det)
44,5 (1 det)
Totaal aantal operationelen
59
60 (1 det)
59,5 (1 det)
niveau A - adviseur
1
1(S)
1(S)
niveau B - consulent
2
niveau C - assistent
4
1(S) en 2(C) 4(S) en 5(C)
1(S) en 2 (C) 4(S) en 4,3(C)
niveau D - bediende/onderhoud
1
5(C)
3,3(C)
Totaal Calog personeel
8
18
15,6
Calog personeel
*hondenvanger, preventieadviseur en bijzonder rekenplichtige zijn niet opgenomen in de lijst. (specifieke opdracht).
Opleidingen Algemeen Training geweldbeheersing/schietoefening (GPI48) Slachtoffers van het internet Basisbegrippen technopreventie Terugkomdag mentor Radicalisering en ruimte Minderjarigen, wat kan, mag en moet Opfrissing strafrecht Telefonie en informaticafraude Vreemdelingenwetgeving Operatieorders en acties uitwerken van A tot Z Verkeer Rijbewijs–nieuwe wetgeving Verkeer–drugs in het verkeer–speekseltest en analyse Installatie en werking GATSO RS-GS11 Digitale flitswagen Werking van mobiel, digitaal radarsysteem
Aantal deelnemers 204 2 2 3 2 1 1 1 1 3
6 1 3 12 10
23
22
Gepresteerde uren en afwezigheden van het personeel Opleidingen
Aantal deelnemers
Ondersteunende diensten Pol Office –Beheer van lokale rechten Strafregister OPI-ANG-Assistent functioneel beheerder
1 7 1
Wijkwerking Wijkpolitie
2
Recherche DNA onderzoek Studiedag – code 37 OPI-ANG – dringende seining dringend opsporingsbericht PHOOBS revolution OPI-ANG-PloOffice-RAAVIS-VreemdelingenOnregelmatig verblijf-Grondgebied-Trainer Dadergerichte aanpak van woninginbraken : de mobiele (rondtrekkende) daders
2 2 2
Er werden in 2013 in totaal 153279 mensuren gepresteerd waarvan hieronder zichtbaar het aantal overuren, weekenduren (WE-uren), nachturen (Na- uren) en de uren ‘beschikbaar en terugroepbaar’ (B&T uren). Daarnaast vermelden we de ziektedagen (VVD).
Totaal personeel
Overuren
Weuren
Nauren
B&T uren
VVDdag
Totaaluren
Totaal 2013 gemid/pers
1522 21
13483 182
14324 193
29666 400
1445 19
153279
In vergelijking tot de cijfers van 2012: Er zijn iets minder overuren. De weekenduren en nachturen zijn licht gestegen, helaas is er wel een stijging van het aantal ziektedagen geconstateerd.
VVD
1 3
B&T UREN
1
NA-UREN
2013 2012
WE-UREN OVERUREN 0
5000
10000 15000 20000 25000 30000 35000
24
25
Mentoren en stagiair(e)s Onze politiezone telt acht mentoren, waarvan twee hoofdinspecteurs en zes inspecteurs. Zij hebben allen een opleiding gekregen om de stagiairs adequaat te kunnen opvolgen. De politiezone HANO heeft in 2013 14 stagiairs mogen begeleiden in hun opleiding. Allen waren aspirantinspecteur, er was geen enkele aspirant-hoofdinspecteur bij. In 2013 deden er ook 4 studenten van het hoger onderwijs (niveau A1) en 3 studenten van het secundair onderwijs een stage in onze politiezone. Zij deden een stage in een administratieve functie of als toekomstig maatschappelijk assistent. De studenten maatschappelijk assistent worden ingezet bij onze sociale dienst. Interne vertrouwenspersoon
3. Middelen: Wat hebben we nodig om de politie te doen werken? De inkomsten Federale sociale toelage I Federale sociale toelage II Federale basistoelage Federale toelage HO-kledij Verkeersveiligheidsfonds Federale basistoelage 2012 (bijkomend) Bijdragen Gesco's Toelage Hamont-Achel Toelage Neerpelt Toelage Overpelt
In de politiezone HANO zijn drie vertrouwenspersonen aangeduid. Zij werden in 2013 niet geraadpleegd.
De uitgaven
Taken: - Bescherming bieden en aanspreek punt zijn voor slachtoffers van geweld en pesterijen op het werk,
aan personeel aan werking
- Doorverwijzing naar externe hulpverlening (bv. Idewe), - Opvolgen procedure en bemiddeling.
Vertrouwenspersonen HANO: V.l.n.r. inspecteurs Rob Beliën, Anne Antheunis en Marleen Rabijns.
386.816,06 85.555,18 1.769268,50 787,59 444.406,00 111.990,12 49.000,00 740.914,00 821.096,00 817.290,00
€ € € € € € € € € €
4.774.907,93 € 491.739,22 €
26
27
Logistieke middelen De investeringen Totaal aan investeringen
416.900,00 €
Aankopen 2013 Herstelling raamlamellen gebouw Nieuwe deurbeveiliging wapenkamer Zonwering plantonlokaal recherche Vernieuwingen kantoormateriaal Kast vergaderlokaal “De Grobben” Tweede ANPR camera 4 IPADS 1 Iphone Hernieuwing computers Nieuwe flitsauto Flitsapparatuur + software Wijkfiets neerpelt Collectieve kogelwerende vesten Individuele kogelwerende vesten Radiomiddelen (nieuwe draagbare radio’s) Digitale sleutelbeheersysteem Hycapmaterialen nieuwe uitrusting Totaal
1.500,00 € 2.900,00 € 2.900,00 € 12.600,00 € 2.300,00 € 4.500,00 € 1.650,00 € 600,00 € 12.000,00 € 23.000,00 € 50.000,00 € 600,00 € 2.800,00 € 28.600,00 € 27.000,00 € 10.000,00 € 8.500,00 € 191.450,00 €
Verkopen 2013 Fietsenverkoop Totaal
Een pistool Glock 17, het persoonlijke wapen van de meeste politieambtenaren
2.085,00 € 2.085,00 €
Onze voertuigen (per dienst opgesomd) Nr
Nummerplaat
Merk
Type
Dienst
Km’s in 2013 10546
Bouwjaar
1
1-BLU-510
OPEL
ASTRA
beheer
2 3 4 5
1-CSX-625 BVV-100 EMN-534 FTH-015
VW OPEL OPEL OPEL
Caddy CORSA CORSA CORSA
Overpelt Overpelt Neerpelt Neerpelt
4082 3955 12656 5914
feb-12 jun-08 jun-08 sep-10
6
456-AEL
RAV4
7
352-AWU
TOYOTA OPEL
15123
okt-08
10803
sep-09
VIVARO
wijk HamontAchel wijk HamontAchel verkeer
COMBO
8
PPG-975
OPEL
3525
jul-08
9
STT-863
OPEL
ASTRA
verkeer
6533
dec-04
10
FCX-889
OPEL
ASTRA
interventie
10251
sep-09
11
996-CBW
OPEL
ASTRA
interventie
9640
okt-10
12
AWV-317
OPEL
ZAFIRA
interventie
8823
okt-07
13
1-ARF-914
VW
T5
interventie
31971 mrt-11
14
1-DIJ-727
VW
T5
interventie
32738 mei-12
15
1-DIJ-770
VW
T5
interventie
31410
16 1-DOC-499
VW
T5
interventie
44101 aug-12
wijk wijk wijk wijk
jul-05
jun-12
17
VTD-450
OPEL
COMBO
recherche
12573
18
XLL-197
OPEL
VECTRA
recherche
13949 mei-07
19
1-ATJ-525
VW
JETTA
recherche
19327 mrt-11
20 1-DHM-869
VW
JETTA
sociale dienst
20306 aug-12
21 1-FKN-940
VW
TOURAN
verkeer
3000
sep-06
aug-13
28
29
Inventaris Middelen Infrastructuur - doorgangcellen doorgangcel capaciteit per cel Informatica pc’s desktop laptop flat screen printer server pc met ISLP-aansluiting internetaansluiting toegang tot ANG (algemene nationale gegevens bank) intranet Communicatiemiddelen Astrid netwerk mobiele radiostation draagbaar radiostation basisstation abonnement Astrid Bewapening beveiligde wapenkamer beveiligde wapenkast harde wapenstok
Aantal 2 1 89 83 6 78 34 6 66 18 ja ja ja 9 28 2 39 1 3 10
uitschuifbare wapenstok andere slagwapen revolver kaliber 38 sp / 357 magnum halfautomatisch pistool 9 mm mitrailleurpistolen kaliber 9 mm politiekarabijnen kaliber 12 (riotgun of shotgun) spuitbussen pepperspray Voertuigen voertuigen 4-wielers met striping zonder striping (anoniem) voertuigen 2-wielers fiets wijkdiensten gemeenschapswacht mountainbike
42 11 6 50 7 2 65 21 15 6 15 11 5
30
Verkeersuitrusting en speciale middelen radar type GATSO preventieve snelheidsmeter met snelheidsaanduiding snelheidsmeter (in auto) spijkereg wielklem draagbare GPS curvometer sonometer digitaal fototoestel alcohol ademtesttoestel (ATT) alcohol analysetoestel (AAT) individueel kogelwerend vest collectief kogelwerend vest verkeersanalysetoestel megafoon verrekijker nachtkijker vingerafdrukkoffer (AFPS)
31
4. Processen: Hoe gaat dat allemaal in zijn werk? 2 3 1 4 4 5 1 1 9 8 4 59 16 1 1 1 1 1
Organogram (uitgebreid terug te vinden in de bijlagen)
Wijkwerking Verantwoordelijke E. Hermans
Primaire processen
PZ HANO 5372
Eerste lijnszorg:
Ondersteunende processen
Onthaal Verantwoordelijke M. Rommes
Interventie Verantwoordelijke R. Verkoyen
Ondersteuning M. Rommes
Sociale dienst R. Verkoyen
Tweede lijnszorg: Lokale recherche Verantw. P. Theuwissen
Politiecollege Hamont-Achel: T. Schuurmans Neerpelt: R. Drieskens Overpelt: J. Fransen Korpschef: P. Claes Secretaris V. Vaes
Politieraad Secretaris + HRM V. Vaes
Korpschef Paul Claes
Algemene leiding + beheer Externe relaties
Werkgroepen:
Externe partners
Functioneel beheer L. Didden
Verkeer algemeen Verantw. R. Beelen en V. Cardinaels
Openbare orde Verantw. E. Aerden, R. Beelen en V. Cardinaels
Mountainbiketeam Verantw. F. Alders
Preventie Verantw. F. Alders
Diversiteitszorg Verantw. G. Dyckmans
Milieu Verantw. M. Rommes
Politiecollege + 17 raadsleden Hamont-Achel: 5 Neerpelt: 6 Overpelt: 6
Dienst APO J. Evers
Beleidsmedewerker S. van Liempt
Preventieadviseur (buiten korps) W. Schildermans
Maatschappelijke Overlast Verantw. F. Alders
Rekenplichtige (buiten korps) Jeugdzorg Verantw. E. Aerden
A. Caerts
32
33
a. Ondersteunende processen In de ondersteunende processen vindt u allerlei taken van administratieve of technische aard terug, die rechtstreeks onder toezicht staan van de korpschef. Naast deze administratieve functies is onze organisatie gesteund door de eerste en tweede lijnszorg. b. Primaire processen Eerste lijnszorg Wijkwerking De wijkwerking vormt een belangrijke schakel in ons veiligheidsbeleid. Elke gemeente binnen de politiezone beschikt over een eigen wijkkantoor waar burgers terecht kunnen voor informatie en hulpverlening maar ook voor administratieve stukken en sommige klachten en aangiften. Een belangrijke taak van de wijkinspecteur is het bevorderen van het veiligheidsgevoel van de burgers. De wijkinspecteurs vormen het aanspreekpunt voor de lokale bevolking als het gaat om overlast, storende problemen en kleinschalige criminaliteit. De inspecteurs bemiddelen in geschillen en winnen informatie in. Daarnaast zijn ze belast met diverse controles, verkeers- en schooltoezichten en administratieve en gerechtelijke opdrachten. Onthaal Het onthaal in het hoofdcommissariaat is elke werkdag geopend van: 07.00u tot 19.00u (donderdag tot 20.00u) en zaterdag van 0900u tot 13.00u.
Burgers kunnen aan het onthaal terecht om een klacht neer te leggen of administratieve stukken af te halen, aangifte te doen of om informatie op te vragen. De onthaaldienst van onze politiezone in Overpelt en Hamont wordt verzekerd tijdens de openingsuren van de wijkposten, u vindt deze terug op onze website www.hano.be. (Ten opzichte van vorig jaar zijn de openingsuren voor de wijkdienst Overpelt gewijzigd)
34
35
Interventie In de politiezone is er altijd (24u/24u) minimaal één interventieploeg van dienst. Zeer dikwijls zijn er meerdere interventieploegen beschikbaar. Tijdens het weekend of bij gecoördineerde acties en evenementen worden deze ploegen nog aangevuld met extra personeel. De interventieploegen worden aangestuurd vanuit de meldkamer in Hasselt. In 2013 kwamen er 8590 (8674 in 2012) oproepen van burgers uit onze politiezone binnen. Van deze oproepen werden er 5423 (5233 in 2012) gedispatched m.a.w. onze interventieploegen (één of meerdere) dienden hiervoor ter plaatse te gaan. De uitvalsbasis van de interventieploegen is het hoofdcommissariaat gelegen te Neerpelt.
ten komen vaak voort uit de tussenkomsten van de interventieploegen. De dienst voorziet steeds een bereikbaar en terugroepbaarheid om de technische vaststellingen of sporenonderzoek te verrichten. Lokaal informatiekruispunt (LIK) Het lokaal informatiekruispunt (LIK) werd opgericht in 2012 en wordt bemand door één hoofdinspecteur. Het LIK verzamelt, verspreidt en interpreteert alle operationele informatie op zonaal niveau. Het LIK vormt zo een centraal aanspreekpunt van operationele informatie voor alle diensten, zowel intern als extern. Deze dienst staat organisatorisch onder de lokale recherche.
Werkgroepen (Zie organogram in bijlagen)
Brandweerwagen belandt naast de weg op de Militaire Dijk te Achel. Tweede lijnszorg Lokale recherche De lokale recherche bestaat uit een aantal gespecialiseerde rechercheurs, onder leiding van een commissaris. Zij verrichten opsporingsonderzoeken om de nodige bewijzen te verzamelen ter identificatie van de daders en hun voorleiding bij de gerechtelijke autoriteiten. De opdrach-
Onze politiezone is naast de eerstelijnszorg en tweedelijnszorg georganiseerd volgens het principe van de projectwerking. Dit betekent dat de personeelsleden opdrachten uitvoeren in verschillende diensten, zowel interventiediensten als andere gespecialiseerde diensten. Verkeer Door preventieve en repressieve acties en projecten, door het verstrekken van adviezen bij wegenwerken en weginfrastructuur, voor verkeersongevallenanalyses, door verkeerseducatie, communicatie en sensibilisatie, proberen we de verkeersonveilige situaties in de politiezone terug te dringen. We participeren in de nationale campagnes van het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) en de provinciaal georganiseerde verkeerscontroles, zoals o.a. de gekende BOB- en SLimcampagnes.
36
Het bevorderen van de verkeersveiligheid vraagt een geïntegreerde aanpak die niet enkel beperkt is tot de projectgroep verkeer. Voor grotere acties kunnen zij een beroep doen op medewerkers van andere diensten. Buiten de specifieke verkeersacties voeren de leden van de projectgroep verkeer ook andere opdrachten uit, zoals deelname aan interventiediensten en andere bijzondere diensten.
37
In het zonaal veiligheidsplan 2009 - 2013 wordt prioritair aandacht besteed aan het item verkeer met als doelstelling de verkeersongevallen met gekwetsten en doden te doen dalen. De projectgroep staat onder leiding van commissaris Rudi Verkoyen. Hij wordt bijgestaan door twee hoofdinspecteurs: Vasco Cardinaels en Ronald Beelen. Op de volgende pagina’s vindt u ook de tabellen terug in verband met de verkeersongevallen en de verkeersslachtoffers in onze politiezone uitgesplitst per gemeente. Deze tabellen bevatten de gegevens van de laatste 3 jaren. Ongevallen met gekwetsten en doden van 2011 tot 2013 in de volledige politiezone HANO
Ongevallen
Lokale politie HANO houdt een algemene verkeersactie, deze keer in februari 2013 op de Astridlaan te Overpelt.
2013 2012 2011
ongevallen met doden ongevallen met lichamelijk letsel Totaal ongevallen
6 126
2 140
2 149
132
142
151
Slachtoffers doden zwaar gewonden licht gewonden
6 19 147
2 23 146
2 20 173
Totaal slachtoffers
166
171
195
39
38
Slachtoffers volgens type betrokkene in de zone HANO in 2013 Zwaar Licht Type betrokkene Doden gewon- gewonden den bestuurder 2 6 76 passagier
0
1
20
motorfietser
2
5
5
bromfietser
1
1
14
fietser
0
3
26
voetganger
1
3
5
andere
0
0
1
Totaal slachtoffers
6
19
147
Ongevallen met gekwetsten en doden van 2010 tot 2013 in de zone HANO
Hamont Achel
ongevallen met doden ongevallen met lichamelijk letsel
doden zwaar gewonden licht gewonden Neerpelt ongevallen met doden ongevallen met lichamelijk letsel doden zwaar gewonden licht gewonden Overpelt ongevallen met doden ongevallen met lichamelijk letsel doden zwaar gewonden licht gewonden
Verkeersongeval te Overpelt in juni 2013 op de N71. Ongeval op de Napoleonweg te Overpelt
2013 2012 2011 1 0 0 27 25 24 1 2 30 2 48 2 9 62 3 51 3 8 55
0 3 25 1 48 1 6 51 1 67 1 14 70
0 4 25 1 57 1 7 72 1 68 1 9 76
41
40
Cijfers over verkeersovertredingen Inbreuk Snelheid Rijden onder invloed (alcohol/drugs) Parkeren GSM-gebruik Verkeerslichten Veiligheidsgordel/kinderzitje Inschrijving voertuigen Onverzekerde voertuigen Keuringsbewijs Rijbewijs Zwaar vervoer - Goederen Zwaar vervoer - Tachograaf
Openbare orde 2013 2012 Verschil 11402 11642 -240 105 101 +4 518 562 -44 84 100 -16 158 50 +108 149 245 -96 43 75 -32 46 53 +22 196 187 +8 51 34 +17 16 13 +3 16 17 -1
Inzet van de verkeersanalysemeters en verkeerssignalisatiewagens De inzet van de verkeersanalysemeter bedroeg in 2013 voor alle gemeenten samen 6338 uur. Opgesplitst per gemeente: 2545 uur in Hamont-Achel, 891 uur in Neerpelt en 2902 uur in Overpelt. De verkeerssignalisatiewagens werden afgelopen jaar 4250 uur ingezet in de gehele politiezone. Opgesplitst per gemeente: 1413 uur in Hamont-Achel, 1600 uur in Neerpelt en 1129 uur in Overpelt.
De politiezone is verplicht steun te verlenen aan andere politiezones of aan de federale politie bij grootschalige evenementen of ordediensten. Hierbij kan gedacht worden aan voetbalwedstrijden, beveiliging van vergaderingen van de Europese ministers, rampen, bijzondere rechtszaken, enzoverder... Deze verplichte steun wordt HYCAP (gehypothekeerde capaciteit) genoemd. In 2013 heeft de politiezone HANO 425 uur steun geleverd. De politiezone neemt ook deel aan arrondissementele, nationale en internationale acties die kaderen in de bestrijding van de woninginbraken en de strijd tegen verdovende middelen. Aanhoudingen Er waren voornamelijk gerechtelijke aanhoudingen: verdovende middelen (25), diefstal (14), op bevel magistraat/ seining (12) en slagen en verwondingen (11). De bestuurlijke aanhoudingen situeerden zich voornamelijk op het vlak van openbare dronkenschap (9).
Aanhoudingen 2013 Soorten
Aantallen
Gerechtelijke
83
Bestuurlijke
16
42
43
Mountainbiketeam (MTB)
Preventie
Dit MTB team is opgericht in de schoot van de interventiedienst en is gevestigd in ons hoofdkantoor te Neerpelt. Het team staat onder leiding van het diensthoofd Interventie (commissaris Rudi Verkoyen) en bestaat verder uit 5 personen (1 hoofdinspecteur en 4 inspecteurs). Zij zijn duidelijk herkenbaar uitgerust met moderne gebruiks- en onderhoudsvriendelijke mountainbikes. De agenten beschikken uiteraard over aangepaste kledij, comfortabel, bestemd voor alle weertypes, modern, goed herkenbaar en duidelijk zichtbaar.
Deze dienst verleent ondersteuning aan de interventieploegen en de lokale recherche in het kader van allerlei vermogensdelicten. De sectie verzorgt ook initiatieven zoals voordrachten (3 in 2013) en technopreventief advies aan huis. Deze werkgroep onder leiding van hoofdinspecteur Frank Alders is vooral actief op het gebied van fietsdiefstalpreventie, vakantietoezichten, inbraakpreventie en preventie op het vlak van drugs en verkeer.
Het team werd ca. 212 uren ingezet en zij fietsten 2362 km. Tijdens hun fietspatrouilles hadden ze 22 interventies. Deze waren van zeer uitlopende aard.
Diversiteitszorg De werkgroep diversiteit bestaat uit zes leden (Hoofdinspecteur Geert Dyckmans en 5 inspecteurs) en is belast met onderzoeken in verband met vreemdelingenwetgeving. Onderzoeken inzake schijnhuwelijken (18 in 2013) en thuisprostitutie (8 in 2013) maken een groot deel uit van hun activiteiten. Er wordt tevens veel samengewerkt met de inspectiediensten bij controles van horecazaken en op rookverbod. In 2013 werden er 2 gecoördineerde acties georganiseerd. Eén stond volledig in het kader van het rookverbod waar bij 28 horeca-zaken werden bezocht. Er werden 13 PV’s opgesteld tegen de uitbaters, 17 tegen rokers. Twee leden van het mountainbike-team met hun fiets
De andere actie van algemene aard werd gehouden in 23 horeca-zaken. Er werden hierbij 33 PV’s en 7 PV’s van waarschuwing opgesteld.
45
44
Milieu In de PZ HANO is een projectgroep “milieu” actief. Door het vaststellen en afhandelen van leefmilieudelicten en het samenwerken met externe diensten zoals de milieu-inspectiedienst, inspectie ruimtelijke ordening, de mestbank, OVAM, agentschap Natuur en Bos en de gemeentelijke milieudiensten dragen we ons steentje bij aan een beter milieu. Er werden 49 aanvankelijke en 19 navolgende PV’s opgemaakt in 2013.
Melding Lucht Water Geluid Bodem Ruimtelijke ordening Andere Totaal
Hamont Achel 5 1 65 33 12 4 120
Neerpelt 20 2 175 44 4 5 250
Overpelt 23 0 110 23 0 4 160
Maatschappelijke overlast De doelstelling is om de kleine maar vervelende criminaliteitsvormen zoals vandalisme, fietsdiefstallen, sluikstorten, lawaaihinder, hondenpoep,… beheersbaar te houden en zo mogelijk terug te dringen door zowel preventieve als repressieve acties. Het voorbije jaar werden 8 specifieke acties overlast uitgevoerd en werden er bij 15 grote tentfuiven extra fuifploegen ingezet.
De onderstaande tabel geeft een overzicht van een aantal geregistreerde feiten van overlast in de jaren 2011 tot 2013: Feit 2013 2012 2011 Fietsdiefstallen 201 178 234 Tussenkomsten uitgaansleven: (vechtpartijen, gevaarstoestanden, inbreuken 39 47* 149 sluitingsuur) Tussenkomsten geluidsoverlast: overlast buren, openbare overlast (carnaval/ker291 315 216 mis/vuurwerk, quads, blaffende honden, nachtlawaai) Tussenkomsten dierenbekommernissen: (onbeheerde/loslopende dieren, dierenwelzijn, 320 311 261 agressie door dieren, hondenpoep, geluids- en geurhinder door dieren) Illegale aanplakkingen /* /* 16 Tussenkomsten hinderlijk stoken /* /* 47 Tussenkomsten sluikstorten, illegale aanplakkin161 182 206 gen Geurhinder (openlucht stoken, hinderlijke rookontwikkeling en geuroverlast met onbekende 54 62* / bron) Vandalisme (aan openbare gebouwen, eigendommen, brand- 144 216* / stichting, graffiti) * In de bovenstaande tabel zijn sinds 2012 een aantal veranderingen in definities doorgevoerd enerzijds en anderzijds zijn er feiten extra opgenomen. Al deze veranderingen kan u lezen in het blauw.
47
46
Jeugdzorg Wij stellen ons tot doel om tot een geïntegreerde aanpak te komen voor een aantal fenomenen waarin de jeugd betrokken is hetzij als dader, hetzij als slachtoffer. Er werden drie aandachtspunten weerhouden: - omgaan met jongeren - gezins- en schoolgerelateerde fenomenen - verkeersgerelateerde problemen
Commissaris Rudi Verkoyen Verantwoordelijke maatschappelijke overlast, jeugdzorg en verkeer In het preventieve luik werd: - de lokale hangplekken steeds in kaart gebracht - toezicht georganiseerd op 15 jeugdfuiven - meegewerkt aan 3 lokale einde school-acties “wel drinken niet dronken”. - deelgenomen aan het MEGA-project in alle lagere scholen. (Cijfers vindt u hierover op pagina 56).
Betreffende verkeersgerelateerde problemen werden er 90 (163 in 2012) Jongeren-PV’s opgesteld. Deze jongeren dienen op woensdagnamiddag een verkeersvormingsklas bij te wonen. Er werden 6 dergelijke klassen georganiseerd in 2013 waarvan 2 voor min 16-jarigen en 2 voor plus 16-jarigen.
48
5. Vermeldenswaardige zaken voor de politiezone in 2013
49
Op 22 januari heeft de nieuwe politieraad de eed afgelegd. Voor de gelegenheid hebben daar ook een foto (onder) van gemaakt die we u niet willen onthouden.
Nieuwigheden in 2013 Automatische nummerplaatlezers (ANPR) In 2013 werd er een tweede aangekocht. Deze camera’s worden ingezet om geseinde, verdachte, onverzekerde en ongeschouwde voertuigen op te sporen. Na montage op een politievoertuig kan deze camera de mobiele controles uitvoeren. Aankoop van een digitaal sleutelbeheersysteem Een praktische aankoop was zeker het digitaal sleutelbeheersysteem dat ons toelaat de sleutels van de voertuigen en lokalen goed te beheren. Nu kan er via de pc een voertuig gereserveerd worden en voertuigen worden gelogd waardoor gebruik ervan makkelijk kan worden achterhaald. Er werden meerdere investeringen gedaan die u kan terugvinden in het hoofdstuk over logistieke middelen - aankopen op pagina 26.
De gehele ploeg van het onthaal kreeg een volle dag opleiding op 01 februari over het strafregister, gegeven door een onderrichter buiten het korps. (Zie foto rechts). 20 februari is de dag van de geplande Soveso rampenoefening, ze verliep vlot en er waren geen noemenswaardige feiten.
Enkele opvallende gebeurtenissen in 2013 Op 12 januari krijgen we een melding van een vechtpartij ter hoogte van Achel Statie te Hamont-Achel. Ter plaatse blijkt het te gaan om een woning waar 10 Polen verblijven die werkzaam zijn in de metaalsector. Er is een vechtpartij ontstaan tussen 2 bewoners om nog onbekende reden. Hierbij hebben beiden steekwonden hebben opgelopen. Beiden worden overgebracht naar het ziekenhuis. Één persoon verkeerde in levensgevaar.
Op 7 september hebben we de jaarlijkse fietsen verkoop georganiseerd. Het handelt hier om fietsen die werden gevonden of gestolen en niet meer door de eigenaar werden opgehaald. Er werden in 2013 op deze manier 113 fietsen verkocht voor de som van 2085 euro.
50
15 september was de dag voor de 2-jaarlijkse opendeurdag van de lokale politie HANO. Het was een prachtige dag die zeer vlot is verlopen en waarbij we 1400 bezoekers hebben kunnen vermaken/inlichten/ wegwijsmaken wat het woord ‘politie’ inhoudt. Deze keer werd de opendeurdag samen met de brandweer georganiseerd. Hieronder vindt u een collage die de sfeer van de dag weergeeft.
51
52
De lokale politie HANO heeft op enkele weken tijd in de maanden november en december, 5 cannabisplantages ontmanteld. In het totaal werd er beslag gelegd op een 5000-tal cannabisplanten. Er werden acht arrestaties verricht en drie personen werden voorgeleid bij de onderzoeksrechter te Hasselt. Uit onderzoek blijkt dat er geen onderling verband is tussen de plantages doch de werkwijze is steeds dezelfde. Personen in financiële moeilijkheden worden door een ‘onbekende’ gevraagd om een garage of bijgebouw te verhuren voor de teelt van cannabis. De geboden huurprijs is zeer aanlokkelijk en er wordt “een deal” gesloten. Gemakkelijke winst maar niet zonder risico. Wanneer een cannabis-
53
plantage wordt ontdekt door de politie in een woning of in een bijgebouw van een woning wordt de eigenaar/bewoner dikwijls mede aansprakelijk gesteld. Deze personen kunnen gearresteerd worden en zelfs opgesloten worden in de gevangenis maar ook financieel kan nog een serieuze kater volgen.
Op 12 december zijn inspecteur Quets en inspecteur Dreesen belast met een interventiedienst. Iets voor 17.00u worden ze opgeroepen om een vermiste dame van 75 jaar te lokaliseren. Na een kort gesprek met haar man en buurtbewoners werd ze vlakbij teruggevonden in het ijzig koude kanaal. Zonder te twijfelen duikt inspecteur Quets haar achterna en kan ze worden gered door ze in team uit het water te trekken. De vrouw heeft aan deze snelle interventie haar leven te danken!
Hierboven ziet u het restant van een compleet uitgebrande hennepplantage op een bovenverdieping van een woning te Neerpelt. Door het illegaal aftappen van electriciteit ontstaan er gevaarlijke omstandigheden waarvan dit het resultaat kan zijn.
54
Evenementen in de kijker per gemeente Hamont-Achel Beverbeek Classic Jaarlijkse openingswedstrijd voor amateurs en elite renners zonder contract, die dit jaar doorging op 23 februari. Er werden vijf manschappen ingezet om de openbare orde te bewaren onder de duizenden toeschouwers. Taptoe Dit tweejaarlijks evenement vond op 26 mei plaats in het centrum van Hamont en lokte veel toeschouwers. De wijkdienst stond in voor de verkeersregeling en toezicht. Neerpelt Het Europees Muziekfestival voor de Jeugd (EMJ) werd gehouden van 3 mei tot 5 mei. Er werden 20 manschappen ingezet met verschillende opdrachten (informeren - handhaving openbare orde - raadgeven - toezicht). Er waren geen noemenswaardige incidenten. Neerpelt Open Air Op 18 mei 2013 hebben 11 personeelsleden van de lokale recherche, wijkdienst en interventiedienst het muziekfestival in goede banen helpen leiden. Dit Pop en Rock festival ging door op de parking van de school Syntra en lokte veel bezoekers.
55
Veldrit Vier manschappen werden ingezet voor de A-veldrit (eliterenners) die probleemloos is doorgegaan te Neerpelt op zaterdag 28 september. Overpelt Dorpsfeesten Het Dorpsfeest is de traditionele afsluiter van de zomervakantie in Overpelt. De plaatselijke middenstand en horeca zorgen voor muziek en randanimatie in het centrum. Op 25 augustus werden er hiervoor 2 personeelsleden ingezet. ‘Sing for the climate’ en vuurwerkspektakel Eind september was dit spektakel met 700 gegadigden een druk bezocht evenement in Overpelt op het marktplein. Vanaf ‘s avonds was er het vuurwerkspektakel achter de kerk van het centrum. Twee wijkagenten namen de openbare orde voor hun rekening.
57
56
6. Wat hebben we bereikt in 2013? Resultaten bij partners Aantal afwezigheidstoezichten Op onze website www.hano.be kan een aanvraagformulier voor vakantietoezicht gedownload worden. In 2013 telden wij 361 aanvragen. Dat zijn er 22 minder dan in 2012.
Resultaten met betrekking tot onze beleidsprioriteiten In dit hoofdstuk komen onze strategische doelstellingen die opgenomen zijn in het ZVP 2009-2013, aan bod. Strategische doelstellingen zijn prioritaire items waar de lokale politie bijzondere aandacht aan schenkt. Hieronder vindt u de items voor onze zone terug met op de volgende bladzijden een beschrijving van de doelstellingen: overlast, jeugdproblematiek, verkeer, inbraken en verdovende middelen.
Samenwerking met de scholen In de politiezone is een scholenprotocol van kracht dat werd afgesloten met alle middelbare scholen, de burgemeesters en de procureur des konings. Dit scholenprotocol (of veiligheidsprotocol) heeft tot doel de veiligheid en de bescherming van de leerlingen en de personeelsleden uit de middelbare scholen te bevorderen.
Maatschappelijke overlast
Wij nemen deel aan het MEGA-project in de lagere scholen van de politiezone. De nadruk van dit project ligt op veiligheid: neen durven zeggen tegen verslavende genotsmiddelen (alcohol/drugs), verhogen van de assertiviteit, aanleren van attitudes.
Verkeer (verkeersongevallen met lichamelijk letsel)
Zes politie-inspecteurs zijn opgeleid tot MEGA-agent. Zij investeerden in 2013 samen 363 manuren in dit project. Dat is 80 uur meer dan in 2012. Het gaat om J. Baeten en S. Janssen in de gemeente HamontAchel, in Neerpelt om K. Vandael en F. Vanhout en in Overpelt worden deze lessen verzorgd door S. Carella en O. Vandael.
Lesgevers F. Vanhout en K. Vandael
U leest meer hierover op pagina 44. Jeugdproblematiek U leest hierover uitgebreid op pagina 46.
Door onder andere een toenemend aantal verkeersacties, hieronder opgesomd, hebben we ook in 2013 weer een daling gekend van de verkeerslachtoffers in onze zone: - 6 acties APH (Acties inzake overlast en verkeer) -11 algemene acties verkeer, -84 acties snelheidcontroles, -19 alcoholacties, -10 acties zwaar vervoer en - 2 internationale acties met aandacht voor verkeersaspecten. Verder is er het dagelijks toezicht op schoolroutes en aan de schoolpoorten en de aandacht voor hinderlijk gedrag in het verkeer (o.a. parkeren op stoepen, onaangepast rijgedrag, ...). Onze inzet om de verkeersveiligheid te verhogen wordt beloond met gunstige ongevallencijfers.
58
59
Woninginbraken Als lokale politie hebben wij ons de doelstelling opgelegd om het aantal inbraken in woningen en bedrijven zo laag mogelijk te houden en de ophelderingsgraad en de tevredenheid van de slachtoffers bij het politieoptreden te verhogen. Geen eenvoudige opdracht zeker gezien het feit dat inbrekers geen rekening houden met onze goede intenties. Ondermeer door middel van het organiseren van verhoogd politietoezicht, vooral tijdens de donkere maanden, trachten we het aantal woninginbraken zo laag mogelijk te houden. Om te trachten de oplossingsgraad te verhogen werd onze recherche uitgerust met voldoende technische middelen en kennis. Maar ondanks deze expertise krijgen wij niet altijd vat op onze dader(s), het fenomeen van rondtrekkende dadergroepen is daar niet vreemd aan. Wij weten als politie welke emoties een (poging) inbraak bij de slachtoffers kan teweeg brengen. Wij proberen dan ook reeds tijdens onze eerste vaststellingen hier voldoende rekening mee te houden. Ook na de feiten kunnen de slachtoffers bij ons terecht voor bijkomende inlichtingen of een doorverwijzing naar slachtofferhulp. Op vraag geven wij ook technopreventief advies.
Woninginbraken (strikt) Inbraak in bedrijf of handelszaak Inbraak openbare of overheidsinstelling
2013
2012
177 59 12
177 63 25
Verdovende middelen Eén van de actiepunten van onze lokale politie is de invoer, het dealen en het gebruik van verdovende middelen beheersbaar te houden en zo mogelijk terug te dringen, de cannabisteelt te bestrijden en door preventieve acties het druggebruik in het algemeen en specifiek bij de jongeren, te ontraden.
Dagelijks gaat de lokale politie de strijd aan tegen aanmaak en gebruik van illegale drugs dit ondermeer door jaarlijks meerdere grote (internationale) grenscontroles te organiseren maar ook door het houden van kleinere acties op lokale festiviteiten en controles op hangplekken. Wanneer wij aanwijzingen hebben dat er in een pand een cannabisplantage is of een labo voor aanmaak van synthetische drugs dan starten wij een onderzoek op grijpen wij zo snel mogelijk in. Tips van onze inwoners zijn hierin vaak een sleutel tot succes. Feit
Commissaris Patrick Theuwissen Verantwoordelijke woninginbraken en verdovende middelen Per 01 september 2013 werd commissaris Gerard Cornelissen op pensioen gesteld en vervangen door commissaris Patrick Theuwissen.
Wederrechtelijk bezit In- en uitvoer Fabricage Handel Gebruik Andere Cijfers ANG
2013 2012
78
58
4 8 25 31 18 22 0 6 4 1 129 126
61
60
Resultaten bij de werknemers
Vrije tijd
Vorming en opleiding Tijdens het afgelopen jaar werden er 3127 uren aan opleiding besteed. De opleiding geweldbeheersing heeft hiervan alleen 1017 uur opgeslorpt. Meer gegevens vindt u bij het hoofdstuk opleidingen op pagina 21. Afwezigheden wegens ziekte In 2013 hebben we in onze politiezone HANO een ziektecijfer van 9,75% (8,14 % in 2012). Gedurende dit jaar werden door alle personeelsleden samen, 1445 ziektedagen gegenereerd. (1206 in 2012): - Er waren 14 personeelsleden meer dan 20 dagen ziek in 2013. - Er waren 14 personeelsleden meer dan 20 dagen ziek in 2013. Hun aandeel vertegenwoordigt 1104 ziektedagen op het totaal van 1445 dagen. Dit vertegenwoordigt 76,4% van het totaal aantal ziektedagen. - Er waren 15 personeelsleden met meer dan 10 en minder dan 20 ziektedagen, - 32 personeelsleden hadden tussen 1 en 10 ziektedagen en - 17 personeelsleden meldden zich niet ziek in 2012.
Voetbal In 2013 hebben we voor het eerst sinds de oprichting van de voetbalclub HANO niet deelgenomen aan tornooien. Gedurende het jaar 2013 werden er wel vriendschappelijke wedstrijden gespeeld.
Feesten De vriendenkring organiseerde: een nieuwjaarsfeest (eerste werkdag van januari) en een lentefeest (mei) een korpsfeest (oktober), een sinterklaasfeest (december). We zijn ervan overtuigd dat deze activiteiten een wezenlijke bijdrage leveren aan de ontwikkeling van een positieve korpsgeest.
62
63
Resultaten bij de maatschappij
Beroepenvoorlichters
Betrokkenheid bij een gezond leefmilieu
De politiezone beschikt over 2 beroepenvoorlichters. Dit zijn opgeleide medewerkers die informatie kunnen verschaffen aan kandidaat politieagenten of politie-inspecteurs in verband met de toegangsproeven, het verloop van de opleiding, de loopbaanmogelijkheden bij de geïntegreerde politie, etc.
Projectgroep ‘milieu’ U leest hierover meer op pagina 44. Werkgroep ‘economisch en ecologisch ondernemen’ In 2009 werd gestart met een interne werkgroep “economisch en ecologisch ondernemen”. In deze werkgroep wordt vooral nagedacht hoe we binnen onze organisatie kunnen besparen op energie en werkingskosten en hoe we een ecologisch verantwoord beleid kunnen voeren. In 2013 werd er 2 maal vergaderd met de werkgroep. Er werden voorstellen gedaan om het energieverbruik (elektriciteit, gas, water) te doen dalen, papierverbruik te verminderen, afvalbeleid te verbeteren en het brandstofverbruik van de voertuigen zo laag mogelijk te houden. Betreffende deze items werden er tips verstrekt aan de medewerkers.
Deze taak wordt verricht door inspecteur Francy Vanhout en assistent An Rabijns. In 2013 hebben wij toelichting verschaft aan 39 geïnteresseerden.
Financiële resultaten De financiële resultaten in verband met onze zone vindt u keurig allemaal opgesomd terug in het hoofdstuk 3: Middelen op pagina 25.
65
64
Capaciteitsmeting Onderstaande grafiek geeft een beeld van de bestede capaciteit van alle medewerkers. De totale capaciteit in 2013 bedroeg 151282 uur.
Dienstvrijstelling 676u (0,45%) herbergt uren zoals verlof na bloedgave of studietijd om zich voor te bereiden op examens. Vergaderingen 1510u (1,00%) zijn zowel de vergaderingen bijgewoond binnen als buiten de zone. Verlof 26671u (17,63%) vertegenwoordigt de niet gepresteerde uren in kader van vakantieverlof.
1%
8%
18%
Medische afwezigheden
1% 17%
0%
Andere onbeschikbaarheden Binnenactiviteit
7. Overige interessante cijfergegevens
Buitenactiviteit Dienstvrijstelling Vergaderingen 55%
Verlof
Doorheen dit jaarverslag hebben we reeds een aantal toepasselijke cijfers gemeld. In dit hoofdstuk presenteren wij u nog enkele bijkomende interesante cijfers met betrekking tot onze werking in 2013: Administratie onthaal:
Uitleg bij de legende (uren afgerond tot gehele getallen): Medische afwezigheden 11881u (7,85%) vertegenwoordigen alle dagen dat een personeelslid niet heeft gewerkt omwille van medische redenen. Andere onbeschikbaarheden 1936u (1,28%) zijn syndicale afwezigheden, de detachering van 1 personeelslid, teambuildingstijd. Binnenactiviteiten 25797u (17,05%) worden uitgevoerd in het politiegebouw zoals administratie, beheer en ondersteuningsdiensten. Buitenactiviteit 82808u (54,74%) betreft elke dienst die is gepresteerd buiten het gebouw. Dit zijn diensten zoals de interventiedienst, wijkwerking, recherchedienst, opleidingen die extern zijn gehouden, openbare orde, enz...
Afgifte bewijs goed gedrag en zeden Afgifte gevonden voorwerp Aangifte gevonden voorwerpen Ontlening verkeersmateriaal Ontvangstverkeersmateriaal Aangifte fietsdiefstal Aanvraag vakantietoezicht Controle PV van waarschuwing Aangifte verlies/diefstal ID kaart Aangifte verlies/diefstal rijbewijs
Neerpelt
Overpelt
1880 208 262 116 117 140 277 101 546 220
430 17 53 nvt nvt 19 42 9 141 59
HamontAchel 298 6 28 nvt nvt 14 42 7 113 40
66
67
Openingsuren van onze kantoren:
Bezoekers in 2013
Neerpelt: Elke werkdag van 07.00u tot 19.00u behalve donderdag tot 20.00u Zaterdag van 09.00u tot 13.00u Zondag gesloten
Hieronder vindt u de tabel van het aantal bezoekers in de verschillende kantoren in 2013: 10.678 in Neerpelt 1.428 in Hamont-Achel 1.522 in Overpelt
Hamont-Achel: maandag t/m woensdag: van 09.00u tot 12.00u donderdag enkel van 16.00u tot 19.00u
In een tabel gegoten als volgt:
Overpelt: maandag van 09u00 tot 12u00 donderdag van 09u00 tot 12u00 en van 18u00 tot 20u00 vrijdag van 09u00 tot 12u00
12000 10000 8000
Neerpelt
6000
Collage van onze politiekantoren:
Hamont-Achel
4000
Overpelt
2000 0
Wijkkantoor Overpelt
Hoofdkantoor Neerpelt
Wijkkantoor Hamont-Achel
2012
68
69
Vergelijkingen gerechtelijke gegevens: In de tabel hiernaast kan u enkele gegevens met elkaar vergelijken van jaar tot jaar. Ze geven u een goed beeld van gerechtelijke cijfers: FEIT Autodiefstal Fietsdiefstal Bromfietsdiefstal Diefstal in/uit auto Winkeldiefstal Woningdiefstal (+poging) Grijpdiefstal Vernieling - vandalisme Bedrog tegen eigendom (oplichting, bedriegerij, flessentrekkerij, informaticafraude) Misdrijven tegen de openbare trouw (valsheid in geschrifte, valse munt, namaking,...) Bedreigingen Inbreuken op de wapenwet Misdrijven tegen de familie (niet betalen onderhoudsgeld, weigering recht persoonlijk contact) Misdrijven tegen morele waarden en gevoelens (laster, eerroof, beledigingen,...) Opzettelijke slagen en verwondingen Weerspannigheid en smaad Wederrechtelijke vrijheidsberoving Verkrachting
2013
2012
54 171 8 48 19 177 5 172
14 183 6 53 22 177 4 239
93
126
9
20
53 28
72 19
33
59
77
93
105 4 2 4
138 17 1 8
Aanranding eerbaarheid Exhibitionisme Ontucht Zelfmoord (*) Ziek persoon Verdovende middelen Milieu Inbreuken op politiereglementen Vreemdelingenwetgeving Bevolkings- en vreemdelingenregister Openbare dronkenschap Verloren voorwerpen (identiteitskaart, rijbewijs, nummerplaat, inschrijvingsbewijs, ...)
26 6 1 12(3) 28 127 41 15 63 9
14 2 5 22(10) 12 118 46 15 29 70 15
1145
1114
Cijfers zijn afkomstig uit de ANG/ISLP. (Algemene Nationale Gegevensbank/InformaticaSysteem Lokale Politie) (*) Het handelt hier steeds om voltooide feiten (tussen haakjes) en pogingen.
70
71
Uitvergroting fenomeen autodiefstallen Tijdens het werkjaar 2013 werd één zaak opvallend duidelijk: autodiefstal zit in de lift! Ondanks dat de huidige voertuigen goed bestand zijn tegen diefstallen, werden er nu toch opvallend veel gestolen. Bij nader onderzoek blijkt dat 2 soorten wagens erg in trek zijn bij de dieven: de Volkswagen Golf (16 waarvan 3 poging tot diefstal) en de BMW X6 (3 diefstallen) van de recentere bouwjaren (1 tot 3 jaar oud). Deze trend zet zich door in de eerste maanden van 2014. Ook in rondomgelegen politiezones werden deze diefstallen pijnlijk duidelijk.
De meeste diefstallen werden er gepleegd in de maanden april (12), februari, maart, juni, september en december (elk 6). Waar we vorig jaar nog 60 % van de diefstallen konden ophelderen, liep dit in 2013 terug tot 25,5%. Door het hoge cijfer van de misdrijven en de lage oplossingsgraad hebben we een sterk vermoeden dat deze diefstallen op bestelling gebeuren en georganiseerd worden.
Ophelderingsgraad autodiefstallen in %
Autodiefstallen algemeen voor de politie HANO in 2013: 120 100
Autodiefstallen
80
60
60
50
40
40 30 20
2010 2011 2012 2013
10 0
De weergegeven cijfers van 2013 vertegenwoordigen zowel de reeële diefstallen alsook de pogingen. De effectieve diefstallen (voltooide feiten) bedroegen 47 stuks, er werden 6 pogingen geregistreerd.
Niet opgehelderd Opgehelderd
20 0 2010
2011
2012
2013
Om de autodiefstallen tegen te gaan heeft de politiezone HANO meer anonieme patrouilles georganiseerd eind 2013.
72
73
8. Verbeteren en vernieuwen, politie in beweging Een modern politiekorps is continu in beweging en ontwikkeling. Door flexibel in te spelen op de steeds veranderende maatschappelijke noden trachten we onze dienstverlening te verbeteren en aanpassingen aan onze werkprocessen door te voeren. Bij alle interne vergaderingen, zowel op beleidsniveau als met de projectgroepen waarin het basis- en middenkader is vertegenwoordigd, wordt gepeild naar de mogelijkheden om de werking steeds beter af te stemmen op onze ultieme doelstelling: de burgers beter van dienst te zijn en de veiligheid te vrijwaren. De voornaamste primaire werkprocessen van iedere functionaliteit of afdeling zijn gedefinieerd maar worden telkens weer kritisch bekeken. Alle medewerkers krijgen inspraak en kunnen verbetervoorstellen formuleren. Ook binnen de ondersteunende diensten wordt voortdurend gezocht om bestaande werkprocessen te verbeteren en te vernieuwen. Daar waar het mogelijk is proberen we samenwerkingsverbanden aan te gaan met onze partners. De strategische doelstellingen die zijn opgenomen in het ZVP 2009-2013 worden zesmaandelijks geëvalueerd en de uitvoering wordt daar waar nodig bijgestuurd. We hebben hierbij steeds één doel voor ogen: kwaliteitsverbetering.
Enkele realisaties in 2013
-Oprichting werkgroep dierenwelzijn: Deze groep vergadert 2x per jaar en helpt de opvang van verloren gelopen dieren te organiseren evenals verwaarlozing en mishandeling van dieren aan te pakken. -Implementatie van ‘jeugdzorg’ onder de sociale dienst.
PZ HANO 5372
Primaire processen Eerste lijnszorg:
9. Bijlagen
Het volledig organogram
Wijkwerking Verantwoordelijke E. Hermans
Externe partners
Ondersteunende processen
Onthaal Verantwoordelijke M. Rommes
Interventie Verantwoordelijke R. Verkoyen
Ondersteuning M. Rommes
Sociale dienst R. Verkoyen
Tweede lijnszorg: Lokale recherche Verantw. P. Theuwissen
Politieraad Secretaris + HRM V. Vaes
Korpschef Paul Claes
Algemene leiding + beheer Externe relaties
Werkgroepen:
Politiecollege Hamont-Achel: T. Schuurmans Neerpelt: R. Drieskens Overpelt: J. Fransen Korpschef: P. Claes Secretaris V. Vaes
Functioneel beheer L. Didden
Verkeer algemeen Verantw. R. Beelen en V. Cardinaels
Openbare orde Verantw. E. Aerden, R. Beelen en V. Cardinaels
Mountainbiketeam Verantw. F. Alders
Preventie Verantw. F. Alders
Politiecollege + 17 raadsleden Hamont-Achel: 5 Neerpelt: 6 Overpelt: 6
Dienst APO J. Evers
Beleidsmedewerker S. van Liempt
Preventieadviseur (buiten korps) W. Schildermans
Diversiteitszorg Verantw. G. Dyckmans
Maatschappelijke Overlast Verantw. F. Alders
Milieu Verantw. M. Rommes Rekenplichtige (buiten korps) Jeugdzorg Verantw. E. Aerden
A. Caerts
Bijlage 1 aan het organogram
Eerste lijnszorg:
Werkgroepen
Tweede lijnszorg:
Wijkwerking Verantw. E. Hermans
Lokale recherche Verantw. P. Theuwissen
Neerpelt: E. Hermans S. Janssen G. Scheepens P. Theuwis V. Jonckers Overpelt: B. Hanegreefs B. Loots R. Timmers G. Van Hoof Hamont-: J. Baeten Achel A. Breemans J. Plas P. Van Lishout
R. Van der Looy C. Claes D. Luyckx E. Janssenswillen L. Evens R. Vossen B. Mesmaekers Lokaal Informatie Kruispunt M. Verschueren
Interventie Verantw. R. Verkoyen Hoofdinspecteurs: E. Aerden, F. Alders, R. Beelen, V. Cardinaels, G. Dyckmans, L. Reumers. Inspecteurs: A. Anthuenis, I. Reynders, R. Van Lishout, R. Beliën, C. Coemans, B. Van Brussel, K. Vandael, K. Van Veggel, S. Carella, S. Quets, M. Vos, S. Franssen, S. Steensels, L. Custers, K. Heylen, T. Vanderlinden, R. Verboven, O. Vandael, B. Vandervelden, M. Rabijns, G. Scheepens, L. Michels, R. Michels, N. Symons, T. Nijs R. Dreesen, F. Vanhout, G. Vanmeensel. Onthaal Verantw. M. Rommes K. Bex, M. Claasen, A. Hermans, C. Vanbuel, B. Van Asten, A. Vanderhoydonc, H. Wouters.
Verkeer algemeen Eindverantw. R. Verkoyen Verantw. R. Beelen en V. Cardinaels
Maatschappelijke overlast Eindverantw. R. Verkoyen Verantw. F. Alders
G. Vanmeensel K. Vandael O. Vandael K. Heylen B. Loots R. Michels T. Nijs K. Vanveggel
N. Symons S. Carella C. Coemans B. Vandervelden F. Vanhout R. Van Lishout B. Mommens (Technisch) J. Cuypers (Technisch)
Preventie Eindverantw. R. Verkoyen Verantw. F. Alders
Openbare orde Eindverantw. R. Verkoyen Verantw. E. Aerden, R. Beelen en V. Cardinaels
A. Breemans E. Janssenswillen T. Nijs G. Scheepens N. Symons P. Theuwis R. Timmers K. Vandael O. Vandael M. Vos I. Reynders
L. Custers B. Hanegreefs B. Van Brussel G. Van Hoof F. Vanhout I. Reynders
A. Breemans S. Carella B. Loots G. Scheepens P. Theuwis K. Vandael O. Vandael B. Vandervelden
Jeugdzorg Eindverantw. R. Verkoyen Verantw. E. Aerden R. Beliën V. Jonckers D. Luyckx M. Rabijns N. Symons M. Vos I. Reynders
Milieu Eindverantw. M. Rommes E. Kuppens B. Loots R. Michels J. Plas N. Symons
Mountainbiketeam Eindverantw. R. Verkoyen Verantw. F. Alders L. Custers B. Loots R. Van Lishout G. Vanmeensel M. Vos I. Reynders Diversiteitszorg Eindverantw. R. Verkoyen Verantw. G. Dyckmans L. Custers D. Luyckx R. Michels B. Van Brussel K. Vanveggel I. Reynders
Diensten Sociale dienst Verantwoordelijke R. Verkoyen
Logistiek Verantwoordelijke M. Rommes
HRM personeelsdienst Verantwoordelijke P. Claes
E. Aerden - Diensthoofd A. Anthuenis R. Beliën M. Rabijns
W. Pinxten
V. Vaes - Diensthoofd
Dienst technisch beheer Verantwoordelijke M. Rommes
Dienst functioneel beheer Verantwoordelijke P. Claes
L. Didden - Diensthoofd
L. Didden - Diensthoofd
Milieu Verantwoordelijke M. Rommes
Dienst beheer Verantwoordelijke P. Claes
E. Kuppens
S. van Liempt - Diensthoofd A. Hermans K. Bex
Po
NO
zone HA e i t li
Onderhoud Verantwoordelijke M. Rommes zor g
sz ap
in
liti e
Po
Bijlage 2 aan het organogram
K. Coemans
h met gemeensc
I. Massenaux C. Alen D. Gielen
PZ HANO staat voor community policing
Dienst APO Verantwoordelijke P. Claes J. Evers - Diensthoofd A. Rabijns L. Michels Financiële dienst Verantwoordelijke P. Claes A. Caerts - Bijzonder rekenplichtige W. Pinxten
