Bouwen en renoveren in 2014 Jaarverslag Pz Lubbeek
Voorwoord Visie, missie, waarden........................................................................................................................................................... 6 Politiecollege.........................................................................................................................................................................8 Politieraad............................................................................................................................................................................. 10 Zonale veiligheidsraad...........................................................................................................................................................12 Het korps: in beweging..........................................................................................................................................................14 Wijkdiensten..........................................................................................................................................................................16 Interventie/verkeer................................................................................................................................................................20 Lokale recherche................................................................................................................................................................... 22 Slachtofferbejegening............................................................................................................................................................24 Stafdienst...............................................................................................................................................................................26 Het korps: in opleiding...........................................................................................................................................................28 Het korps: in cijfers.................................................................................................................................................................30 Werkingsmiddelen.................................................................................................................................................................32 Prioriteiten.............................................................................................................................................................................34 Resultaten - inbraken.............................................................................................................................................................36 Resultaten - verkeer.............................................................................................................................................................. 40 Resultaten - IFG......................................................................................................................................................................44 Resultaten - overlast..............................................................................................................................................................46 Resultaten - kwaliteitszorg.....................................................................................................................................................48 Partners..................................................................................................................................................................................50 Feedback................................................................................................................................................................................54 Stagiairs..................................................................................................................................................................................58 Informaticacriminaliteit......................................................................................................................................................... 60
Voorwoord 25 jaar na de val van de Berlijnse muur hebben wij schop en troffel ter hand genomen om onze burgers, via een betere behuizing in drie luiken, een betere politieservice aan te bieden. De politiezone in de steigers is dan ook de verbindende voeg van dit jaarverslag. Dankzij het initiatief van Guido Langendries, ex-burgemeester van Boutersem, konden we eind 2014 onze intrek nemen in het nieuwe wijkkantoor langsheen de Leuvensesteenweg te Boutersem. Daarmee is luik één afgerond. Luik twee: een nieuw Bierbeeks wijkkantoor, geïntegreerd in een nieuw Bierbeeks gemeentehuis, mag eind 2015 uit de steigers. Luik drie: een nieuw hoofdkantoor te Lubbeek zit in de projectfase richting 2018-2019. Een boeiende burgemeesterstoelendans tussen één pedagoog en twee medici vond plaats in de gemeente Lubbeek en dus ook binnen het politiecollege en de politieraad. Niemand had gedacht dat de aanslag op het Joods Museum in de Brusselse Miniemenstraat op 24 mei de start zou zijn van een langdurig terreurdreigingsniveau 3 met verhoogde veiligheidsmaatregelen van en voor alle politiemedewerkers te lande. Dergelijke maatregelen waren niet meer gezien sedert de CCC-terreur en de warenhuisovervallen van 1985. Niemand had verwacht dat we wel eens zonder stroom zouden kunnen vallen omdat Doel 3 en Tihange 2 omwille van scheurtjes in maart 2014 werden stilgelegd. Ook de politionele noodscenario’s werden uitgetekend maar hoefden de tekentafel niet te verlaten. De blikseminslag in het Holsbeekse wijkkantoor op 16 mei was niet gepland en leek gelukkig alleen maar op een aanslag.
Onze flitsnormen hebben we per 1 mei 2014 in overeenstemming gebracht met de richtlijnen van het ParketGeneraal uit 2011. Dat betekent minder tolerantie, een strenger snelheidsbeleid en vooralsnog meer overtredingen. ‘Waar ligt de grens tussen verkeersveiligheid en belastingen?’ hoor je nu geregeld opmerken. En dan was er nog het arrest van het Grondwettelijk Hof dat op 10 juli in één beweging alle pensioenleeftijden van alle politiemedewerkers (uiteindelijk) gelijkschakelde. Tot op heden slepen de onderhandelingen over een ‘versoepeling’ van deze pensioenleeftijden nog steeds aan. Veel leesplezier. Herman Vercoutter Hoofdcommissaris-korpschef pz Lubbeek.
Visie
Lokale politie Lubbeek,
Wij gooien de ramen (duurzaam afgewerkt, voorbeeldige isolatiecoëfficient, krasvrije beglazing, ...) open om te focussen op ÿ een zichtbare, aanspreekbare en aanwezige politie ÿ een duidelijke bepaling, uitvoering, opvolging en bijsturing van prioriteiten ÿ een gezonde balans tussen preventie en repressie ÿ een doorgedreven samenwerking met partners ÿ een optimale informatie-uitwisseling ÿ waardering en erkenning door een tevreden bevolking. Wij ontwikkelen een houding om voortdurend te leren en te verbeteren. 6
uw partner in een leefbare buurt!
Missie, waarden Onze kerntaak is bijdragen tot een veilige en leefbare buurt. In samenwerking met iedereen en onder het gezag van onze overheden bieden wij als eerstelijnsdienst een kwaliteitsvolle en gemeenschapsgerichte politiezorg aan.
eek:
kale
an lo en v
bb ie Lu polit
aard De w
7
Politiecollege Het politiecollege bestaat uit de burgemeesters van de verschillende gemeenten en oefent in een meergemeentezone de bevoegdheden uit van het college van burgemeester en schepenen in een ééngemeentezone. Korpschef Herman Vercoutter en politiesecretaris Heidi Vranckx nemen ambtshalve deel aan de zittingen. Vlnr: korpschef Herman Vercoutter, titelvoerend burgemeester Theo Francken (Lubbeek), burgemeester Sarah Boon (Boutersem), burgemeester Hans Eyssen (Holsbeek), burgemeester Johan Vanhulst (Bierbeek) 8
Het politiecollege komt ongeveer maandelijks samen en tijdens deze vergaderingen legt de korpschef verantwoording af in verband met de werking van het korps. Beslissingen op het vlak van personeel en middelen worden voorbereid in het politiecollege alvorens ze aan de politieraad worden gepresenteerd. Ook het beleid van de zone wordt hier besproken vóór het ter goedkeuring op de agenda van de politieraad wordt geplaatst.
Burgemeesterswissel Lubbeek Als resultaat van de nationale verkiezingen op 25 mei 2014 krijgt burgemeester Theo Francken het ambt van Staatssecretaris voor Asiel en Migratie en Administratieve Vereenvoudiging aangeboden. Theo Francken aanvaardt de functie en vanaf dat moment wordt de heer Paul Duerinckx tijdelijk waarnemend burgemeester, een taak die hij gedreven uitvoert. Op 22 december legt Tania Roskams bij de provinciegouverneur de eed af als waarnemend burgemeester en neemt ze de fakkel over van de heer Duerinckx. Theo Francken blijft titelvoerend burgemeester van Lubbeek.
9
Politieraad De politieraad bestaat uit verschillende gemeenteraadsleden van de 4 gemeenten, hier politieraadsleden genoemd. Het aantal leden wordt per gemeente bepaald op basis van het bevolkingsaantal. De leden van het politiecollege zetelen ambtshalve in de politieraad.
e EK rêm RBE tof Ca BIE s i s-Kr ers Han a Cuyp x h erg ck ili Cec ke Ster uwenb j ri Ca Ma Van rle e e V
SEM ER rts T s U e BO e Ala ndrie e n ls Tin Lang rtae o n Stij ther P n Gu
10
Sarah Boon, burgemeester Boutersem Hans Eyssen, burgemeester Holsbeek Tania Roskams, burgemeester Lubbeek Johan Vanhulst, burgemeester Bierbeek Korpschef Herman Vercoutter Secretaris Heidi Vranckx
HOL SB Alex EEK Dem ar Guid o Pe sin e Herm rs an T heys Ann e Va n Go idse nho ven
LUBB EE Raf D K e Ca nck Andr ies H o fken Mari s na Sa laets Katri -Stas en S troo Mart bant ine V s anbe Fred ver dy V ranc kx
De politieraad is niet alleen bevoegd voor personeelszaken (benoemingen, aanstellingen,...) maar ook voor procedures en beslissingen omtrent grote aankopen. In 2014 wordt ook in andere domeinen heel wat beslist en bereikt in de politieraad. Er komt eindelijk een doorbraak in de overeenkomst over de intergemeentelijke (financiële) verdeelsleutel van de zone. De optimalisatie van de nieuwbouw van het wijkcommissariaat in Boutersem wordt geagendeerd. De begroting/begrotingswijziging wordt goedgekeurd. Eveneens wordt rond de tafel gezeten in verband met een nieuw hoofdcommissariaat. Enkele politieraadsleden zetelen in de projectgroep, die alvast een aantal nieuwbouwcommissariaten bezoekt om inspiratie op te doen (zie verder).
11
Zonale Veiligheidsraad
Systematisch overleg is de
In elke politiezone is er een Zonale Veiligheidsraad opgericht. Voor onze politiezone zetelen hierin:
-
de vier burgemeesters
-
de korpschef
-
de procureur des Konings
-
de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie
-
de arrondissementscommissaris
-
de gerechtelijk directeur-coördinator van de federale politie
-
de beleidsmedewerker van de politiezone
-
de secretaris van de politiezone
sleutel tot succes!
De opdrachten van de Zonale Veiligheidsraad betreffen in hoofdzaak het bespreken, voorbereiden en evalueren van het Zonaal Veiligheidsplan. In dit Zonaal Veiligheidsplan, dat in principe loopt over een periode van vier jaar, bepaalt elke zone de prioriteiten en doelstellingen waarop zij haar aandacht wil toespitsen. 12
gen erin
ZVR
Tijdens elke vergadering van de
gad Ver
Zonale Veiligheidsraad wordt een
4 4 201 r 201 i n e ju - 6 ovemb n -7
overzicht gegeven van de behaalde resultaten op het vlak AGENDAPUNTEN
van onze prioriteiten. Aan de hand van statistieken en bijkomende
- cijfergegevens 2014
operationele informatie wordt
- bespreking werkgroep GAS
verantwoording afgelegd voor de
(Gemeentelijke Administratieve Sancties)
behaalde resultaten in
- voorstelling PRIOR-ploegen
verschillende domeinen.
(zie verder) - bespreking parlementaire vragen - bespreking onderzoeken die de zone rechtstreeks aanbelangen - agendapunten aangebracht door onze partners 13
Het korps: in beweging
Andere bokaal... andere inhoud
Ons korps telt op 01.01.2015 in totaal 54 operationele (”blauwe”) medewerkers en 12 administratieve en logistieke krachten. Sinds 1 januari 2014 versterken inspecteurs Dimitri Van Hoof en Helmut Vanwinckel de interventiedienst. Inspecteur Erwin Schoolmeesters gaat op 1 juli 2014 aan de slag in wijk Lubbeek. LITIE LUBBEEK Inspecteur Ilse De Vleeschouwer keert op 1 juli 2014 terug naar haar korps van oorsprong (PZ Vilvoorde-Machelen), terwijl hoofdinspecteur Ludo Peeters op 1 januari 2014 op pensioen gaat. Tot slot vindt er nog een interne verschuiving plaats: inspecteur Peter Vlekken verlaat de dienst slachtofferbejegening en versterkt vanaf 01.12.2014 wijk Lubbeek. 14
Het korps: in beeld Een lokaal politiekorps oefent verschillende taken uit. Hoewel we 1 korps zijn, vinden we toch verschillende “functionaliteiten” terug. Ons politiehuis:
Een politiehuis met dooreenlopende kamers
STAFDIENST
SLACHTOFFERBEJEGENING
RECHERCHE
INTERVENTIE/ VERKEER
WIJK
LOKALE POLITIE LUBBEEK
15
Wijkdiensten 4 gemeenten in onze politiezone, dus ook 4 wijkcommissariaten. Van bij het ontstaan van de politiezone Lubbeek (2001) is er aandacht besteed aan het uitbouwen van de verschillende wijken. Niet zomaar beperkte “antennes”, maar volwaardige wijkcommissariaten. De wijkinspecteur fungeert letterlijk als de oren en ogen van een politiezone. Hij/zij is een erg belangrijke bron van informatie. Brandend actueel: in het kader van radicalisering vormen de wijkinspecteurs de tentakels van de organisatie. Zij merken vaak als eerste kleine veranderingen bij “hun” burgers!
16
In de wijk staat men onder andere in voor het noteren van klachten en aangiften, bemiddeling bij burenruzies, bijstand aan gerechtsdeurwaarders, verkeersregeling, vergunningen opstellen, begeleiding van evenementen, uitvoeren van kantschriften (= opdrachten van het parket), informatie geven aan de burger en gepast doorverwijzen, uitvoeren van vakantietoezichten, afhandelen wapendossiers, bevolkingsonderzoeken (nazicht woonplaats),... 1 commissaris, 5 hoofdinspecteurs en 13 inspecteurs vormen samen “de wijkwerking”. Per wijk staat een bediende in voor de administratieve taken en het telefonisch onthaal.
2014 wordt in de wijken gekenmerkt door de opstart van 2 nieuwbouwprojecten: in Bierbeek wordt het wijkcommissariaat geïntegreerd in het nieuwe gemeentehuis, terwijl in Boutersem de wijkdienst een apart gebouw in gebruik kan nemen
BOUTERSEM Vanaf 1 november 2014 verhuist de wijkdienst Boutersem met een beperkte dienst slachtofferbejegening en de dienst wapenvergunningen 100 meter verderop op de Leuvensesteenweg richting Tienen. De nieuwe locatie op het adres Leuvensesteenweg 310A beslaat het gelijkvloers van een moderne en energiezuinige nieuwbouw. Op de eerste verdieping zijn een aantal appartementen, bestemd voor sociale huisvesting, in hun afwerkingsfase.
Leuvensesteenweg 310A 3370 Boutersem Tel. 016 73 31 12 Fax 016 73 48 77 wijkboutersem@pz lubbeek.be
De politiezone Lubbeek en in het bijzonder de politiemedewerkers van de Boutersemse wijkdienst zullen u voortaan vanuit dit frisse politiehuis graag verder helpen met uw vragen, problemen of aangiftes.
17
Wijkdiensten LUBBEEK 2014 vormt een kanteljaar wat betreft (nieuw)bouwprojecten. Politiecollege en politieraad achten de tijd rijp om werk te maken van een nieuw hoofdcommissariaat in Lubbeek. In de schoot van de politieraad wordt een werkgroep samengesteld, die na enkele richtinggevende en inspirerende bezoeken aan recente (ver-)nieuwbouwprojecten in Bekkevoort (PZ Hageland), Herent (PZ Herko) en Londerzeel (PZ KLM) de ruimtelijke behoeften en budgettaire mogelijkheden wil uittekenen. De projectgroep bestaat uit een aantal leden van de lokale politie, 2 politieraadsleden, de voorzitter van het politiecollege, de ontvanger, de secretaris van de gemeente 18
Lubbeek, een personeelslid van de technische dienst van de gemeente Lubbeek en tot slot de eerste schepen van de gemeente Lubbeek.
Gellenberg 18 3210 Lubbeek Tel. 016 63 43 63 Fax 016 64 03 56 wijklubbeek@pzlu
bbeek.be
Op 19.11.2014 komt de projectgroep voor de eerste keer samen. Een andere werkgroep (met daarbij onder meer de bijzonder rekenplichtige van de politiezone en de gemeentesecretaris van Lubbeek) onderzoekt welke financiële constructie de beste garanties biedt om de belangrijke investering tot een goed einde te brengen. Allicht verstrijken er nog enkele jaren vooraleer het lint plechtig kan doorgeknipt worden, maar in een volgend jaarverslag vindt u ongetwijfeld meer informatie over het verder verloop van dit project.
HOLSBEEK De wijkdienst in Holsbeek opereert al van bij de start van de politiezone vanuit een aparte vleugel van het in 1995 opgeleverde gemeentehuis.
Dutselstraat 15 3220 Holsbeek Tel. 016 62 95 13 Fax 016 62 36 86 wijkholsbeek@pzlu
bbeek.be
BIERBEEK
Dorpsstraat 2 3360 Bierbeek Tel. 016 46 18 80 Fax 016 46 25 71 wijkbierbeek@pzlu
bbeek.be
Wijk Bierbeek, thans nog gehuisvest in de Dorpsstraat, zal hopelijk nog dit jaar kunnen verhuizen. De wijkpost wordt namelijk geïntegreerd in het het gemeentelijk project dat momenteel in opbouw is op de terreinen van De Borre in de Speelpleinstraat. De voltooiing is voorzien eind 2015.
19
Interventie/verkeer De interventiemedewerkers zorgen voor een onafgebroken (24/7) mobiele permanentie. Ze komen tussen als eerste ploeg wanneer de politie wordt verwittigd via het nummer 101. De interventiedienst bestaat uit 3 hoofdinspecteurs en 19 inspecteurs. De interventieploeg staat in voor de eerste vaststellingen en opsporingen en het verzamelen van alle nuttige gegevens voor het verder onderzoek. De functionaliteit interventie omvat ook een verkeerscel. Die telt 6 opgeleide motards (voor 2 motorfietsen), die vooral worden ingezet bij verkeersacties.
In 2014 krijgen onze ploegen 3734 interventies toegewezen. OPMERKELIJK! In 2014 wordt 2 keer een geslaagde reanimatie uitgevoerd door een interventieploeg! 20
Onze ploegen komen o.a. tussen bij • verkeersongevallen • diefstallen en inbraken • familiale geschillen • loslopende dieren • beschadigingen en vandalisme • verdachte handelingen • verdwijningen • nachtlawaai • overlast • ...
Gellenberg 18 3210 Lubbeek Tel. 016 63 43 63 Fax 016 64 04 48 interventie@pzlubb
eek.be
Interventie in de kijker De psychiatrische instelling Sint-Kamillus ligt op het grondgebied van Bierbeek en dus ook in het werkgebied van onze politiezone. Zo’n instelling brengt een heel eigen werkwijze met zich mee, alsook een pak extra interventies. 1 wijkinspecteur van wijk Bierbeek is het vaste aanspreekpunt voor de instelling en de residentiële patiënten. De meeste interventies in de instelling gaan over de ontvluchting of verdwijning van één van de patiënten. Gezien hun statuut wordt dit bijna altijd gecatalogeerd als een onrustwekkende verdwijning, wat voor de interventieploeg inhoudt dat er een hele resem verplichte handelingen moeten gesteld worden (dringende seining, verwittiging parket, samenstellen dossier, actieve opvolging en opsporing,...). Gelukkig worden de meeste verdwijningen binnen de 24u opgelost. In 2014 worden er 73 verdwijningen gemeld.
Een psychiatrische instelling vraagt om een eigen aanpak en vooral ook om goede afspraken tussen de verschillende betrokken diensten. In 2014 vindt dan ook een overlegvergadering plaats tussen de lokale politie, het parket Leuven en de directie van de instelling. Concrete werkafspraken die daaruit volgen moeten het voor alle partijen makkelijker maken om de verdwijningdossiers op te starten en te behandelen. 21
Lokale recherche - diefstallen
De lokale recherche voert alle onderzoeken naar daders van lokale gerechtelijke feiten, vastgesteld in de eigen politiezone. De dienst wordt bemand door 5 personeelsleden, elk met een eigen taakaccent, waarin hij/zij gespecialiseerd is.
- drugs - economische en
financiële
criminaliteit - mensenhandel en
zeden
- telefonieonderzo ek
De personeelsleden van de recherche zijn de enigen die meestal zonder uniform werken. In burgerkledij vallen ze minder op, hetgeen bij observaties en andere anonieme acties zeker zijn nut bewijst.
De lokale recherche verzekert een permanentie van 2 medewerkers die “bereikbaar en terugroepbaar” zijn. Concreet betekent dit dat zij op elk moment kunnen opgeroepen worden om bijstand te leveren bij een gerechtelijk onderzoek. 22
We vroegen aan de rechercheurs welke zaak uit 2014 hen het meeste is bijgebleven. Quasi unaniem wijzen zij het dossier van poging doodslag in Holsbeek aan. De feiten gebeuren rond 22u op een dondernacht in september. Waarom dit dossier? In een kleine, eerder landelijke zone komt dergelijk misdrijf niet vaak voor. Bovendien kan het onderzoek ervan enorm snel uitbreiding nemen. De oorspronkelijke oproep loopt binnen als een verkeersongeval met vluchtmisdrijf. Een vrouw is aangereden en wordt gewond achtergelaten. Dankzij een paar alerte getuigen en de bijstand van politieploegen van naburige zones kan het vluchtende voertuig gelokaliseerd worden. De bestuurder wordt aangetroffen in het voertuig. Vanaf dat moment start de procedure van het verwittigen van de lokale recherche, die het verhoor van de verdachte en alle verdere onderzoeksdaden voor haar rekening neemt. In deze bijzondere zaak heeft elk lid van de recherche zijn/haar steentje bijgedragen om de zaak zo professioneel en nauwkeurig mogelijk af te handelen.
In totaal staan er bij de recherche 114 dossiers in de steigers in 2014: - 21 dossiers inzake diefstal - 18 dossiers inzake zeden - 43 dossiers inzake drugs - 12 financieel-economische dossiers - 23 andere dossiers
Dutselstraat 15 3220 Holsbeek Tel. 016 62 95 17 Fax 016 62 95 19 recherche@pzlubb
eek.be
23
Slachtofferbejegening Politiewerk is inherent verbonden met dader- en slachtofferschap. Bij de meeste tussenkomsten is er een slachtofferpartij betrokken. Voor de reguliere opvang van
Leuvensesteenweg 310A 3370 Boutersem Tel. 016 73 31 12 Fax 016 73 48 77 slachtofferbejegenin
[email protected]
slachtoffers rekenen wij in principe op alle medewerkers. Zij worden verondersteld de beginselen van slachtofferbejegening toe te passen wanneer ze geconfronteerd worden met slachtofferschap. Toch beschikken we ook over een gespecialiseerde medewerkster die instaat voor een aantal taken die specifiek met slachtofferschap te maken hebben: ¸ slechtnieuwsmeldingen (indien de interventieploeg hiervoor niet voldoende tijd kan vrijmaken) ¸ specifieke opvang van slachtoffers van misdrijven ¸ de doorverwijzing van slachtoffers naar tweedelijnsslachtofferbejegening ¸ opvolging van dossiers die te maken hebben met - familiale problemen - partnergeweld - jeugd Arrondissementeel is er een beurtrol opgezet van bereikbaarheid en terugroepbaarheid. Zo kan er bij zware feiten 24
van slachtofferschap een slachtofferbejegenaar van een lokale zone teruggeroepen worden om bijstand te verlenen.
Een politiekorps mag dan wel bestaan uit verschillende diensten of functionaliteiten, SAMENWERKING blijft toch een sleutelwoord. Niet alleen intern, maar ook met externe partners. Als voorbeeld geven we de zaak mee van een onrustwekkende verdwijning waarbij op een zondag in oktober rond 15u30 een oproep binnenliep inzake een onrustwekkende verdwijning. Een 70-jarige
Tea mw erk
dementerende vrouw verdween uit haar woning en kon na een eerste zoektocht door de familie niet teruggevonden worden. Met de hulp van enkele buren en familieleden startte de aanvankelijke zoektocht. Helaas viel de avond/nacht vooraleer de dame gevonden was. De volgende ochtend werd er echter met man en macht verdergezocht: in totaal werkten niet minder dan 24 personeelsleden uit ons korps mee aan deze zaak. Maar we konden ook rekenen op onze politiepartners: de federale politiehelikopter werd ingezet, 2 speurhondengeleiders kwamen ter plaatse alsook 10 ruiters van de federale politie om de bossen uit te kammen. Ook een team van de Cel Verdwijningen tekende present. De civiele bescherming en de technische dienst van de gemeente boden hun hulp aan als externe partners. Dit knap staaltje van samenwerking kende uiteindelijk een goede afloop: nog dezelfde voormiddag werd de vrouw verward, maar zonder zware verwondingen teruggevonden en overgebracht naar het ziekenhuis. De hele operatie leverde een oprecht “dankjewel” van de opgeluchte familie op en een tevreden korpsleiding.
25
Stafdienst Kunt u zich een bouwwerf voorstellen waar de normale vordering van de werken stokt, bijvoorbeeld omdat de betonmixer voor enkele weken uitvalt en het versleten onderdeel tijdelijk uit voorraad is? Of waar de metselaars plots merken dat de verkeerde lading bakstenen op de paletten is beland? In de werfkeet durven er dan al eens harde woorden vallen omdat bouwheer en architect zich gefrustreerd opwinden over het gebrek aan “traditioneel vakmanschap, unieke service en feilloze afwerking … zonder bouwstress”, zoals de glossy reclamefolders van de hoofdaannemer willen laten geloven. Alleen een juiste en gecoördineerde afstemming tussen werf en backoffice-afdeling kan dit soort wederzijds ongenoegen voorkomen.
26
Gelle nberg 18 3210 Lubb e ek Tel. 0 16 63 43 63 Fax 0 16 64 0 3 56 info@ pzlub beek .be
De operationele medewerkers en de onthaalbedienden van een politiekorps rekenen voor de even praktische als noodzakelijke ondersteuning bij de uitvoering van hun job terecht op de stafdienst. Een nalatigheid of hapering aan de backoffice-zijde veroorzaakt binnen de kortste keren een vervelende (meestal tastbare en zichtbare) deuk in de dienstverlening aan de balie op of het terrein. Buiten beeld zet die “onzichtbare hand” van de backoffice immers de nodige hefbomen en radertjes in beweging om de machine die Lokale Politie Lubbeek heet geolied en zonder storende bijgeluiden te laten functioneren. Daarom stelt de stafdienst zich onder meer tot doel aankoop, onderhoud en vervanging van kledij, voertuigen en informatica vlot te beheren, maar ook om dienstplanning, pv-administratie en hrmaangelegenheden een rimpelloos parcours te laten lopen. Zodat er geen tankkaarten circuleren die valse hoop wekken omdat het contract met de brandstofleverancier niet werd verlengd, zodat er geen tekort aan mondstukken opduikt bij een geplande alcoholcontrole, zodat er geen hartsgrondige, tot de falende politiecomputer gerichte verwensingen klinken in het redactielokaal. 27
Het korps: in opleiding Jaarlijks besteden we ook aandacht aan
Er blijft ook ruimte voor individuele opleidingen. Elk lid van
het kennispeil van de personeelsleden.
het korps kan vragen om een opleiding of studiedag te volgen. Sowieso dient elke medewerker 24
Traditioneel zetten we het jaar in
uur opleiding te volgen op een periode van 3
met een gezamenlijk
jaar om de financiële rechten van de
opleidingsmoment dat onze
baremische loopbaan te verzekeren.
nieuwjaarslunch voorafgaat. Medewerkers kunnen bovendien ook extra In 2014 geven de collega’s van de
opleidingen aanvragen die belangrijk zijn
federale politie een uiteenzetting
voor hun specifieke
over het belang van correcte
(functionaliteitsgebonden) opdrachten. Het
sporenopnames. Het parket
betrokken diensthoofd geeft hierover een
Leuven bespreekt de vernieuwde
(negatief of positief) advies en de korpschef
wetgeving rond de GAS-boetes
bekrachtigt.
(Gemeentelijke Administratieve Sancties).
28
Een greep uit de aangevraagde en gevolgde opleidingen in 2014 op onderstaand schoolbord:
- uniforme aanpak bij woninginbraken DNA-wetgeving in de
- bijscholing telefonieverwerking - vanijk spoor tot inbeslagname - bijscholing motoropleiding - update van wapenwetgeving - onbewoonbaarverklaring van een woning - mentor - multidisciplinaire samenwerking - elektronisch toezicht en taken van politiediensten - nieuwe rekruteringsprocedure - studiedag milieuhandhaving - ... -
29
Het korps: in cijfers
Een aannemersbedrijf dat, volgens de eigen beleidsvisie, dagelijks slechts één bouwvakker naar de werf stuurt, moet er rekening mee houden dat het contract een langere uitvoeringstermijn vraagt en dat bepaalde technieken of klussen bijzondere bijstand vergen, een alternatieve maar minder wenselijke oplossing krijgen of een zenuwslopend uitstel ondergaan. Omdat reguliere werking en resultaten natuurlijk afhangen van de beschikbare mensen en middelen. Hetzelfde geldt, na vertaling uit de metaforische context, voor een organisatie die in haar organiek kader 56 operationele leden telt maar daarvan permanent slechts om en bij 48,30 voltijds equivalenten (een fractie boven de minimale KUL-norm) kan inzetten om haar opdrachten te klaren. Een dergelijk structureel tekort genereert bovendien onvermijdelijk heel wat overuren en kan de negatieve werkdruk bij de medewerkers fors laten toenemen. Een aanslepende onderbezetting zorgt er op de duur voor dat iedereen op de tippen loopt en riskeert de betrokkenheid of werkmotivatie aan te tasten.
30
De meest voor de hand liggende reden van afwezigheid (buiten de verloven) is de afwezigheid omwille van medische redenen. In 2014 werden volgende ziektedagen opgetekend voor de operationele personeelsleden: - mannen: 1523 dagen - vrouwen: 169 dagen Voor het administratieve personeel geeft dit volgend resultaat: - mannen: 40 dagen - vrouwen: 278 dagen In het totaal zijn dit 2010 dagen. Daarbij werden nog 36 dagen afwezigheid opgetekend naar aanleiding van een arbeidsongeval.
Een anti-virus-programma: een goeie investering?! 31
Werkingsmiddelen Een politiekorps kan niet fatsoenlijk werken zonder de juiste/voldoende middelen. Maar ook een lokaal korps ontsnapt niet aan de bijl van de besparingen. Met een personeelskost van 85% blijft er jaarlijks een budget over van € 100 000 om logistieke zaken aan te kopen (voertuigen, informatica, technisch materiaal, kantoormateriaal, ...). Het is geen gemakkelijke oefening, maar de begroting van de zone is jaarlijks in evenwicht. Voor de komende jaren staat de financiering van een nieuw hoofdcommissariaat bovenaan de lijst. Ook hiervoor zal behoedzaam moeten omgesprongen worden met onze financiële middelen. Voor de correcte opvolging van al deze zaken kunnen we rekenen op bijzonder rekenplichtige Marc Ruelens.
32
INFORMATICA
VOERTUIGEN
2 faxtoestellen 5 pc 's server upgrade Ortec nieuwe radiozender
anonieme voertuigen - stafdienst - recherche
BUREAUMATERIAAL
ANDERE
ladeblokken bureaustoelen
verkeersparka’s ...
33
Prioriteiten Elke politiezone is wettelijk verplicht om elke 4 jaar een Zonaal Veiligheidsplan op te maken. In dit plan worden (onder andere) de prioriteiten voor de politiezone vastgelegd. In samenspraak met onze partners, opdrachtgevers, medewerkers en rekening houdend met de objectieve criminaliteitscijfers van de politiezone werd een matrix opgesteld. Vertrekkend vanuit deze matrix legt de Zonale Veiligheidsraad de 5 prioriteiten voor de periode 2014-2017 vast. In willekeurige volgorde geeft dit volgend beeld: 1. inbraken in gebouwen 2. verkeersveiligheid 3. overlast 4. intrafamiliaal geweld 5. interne kwaliteitszorg Voor elk van deze prioriteiten is een actieplan met jaardoelstellingen uitgetekend. Uiteraard worden ook alle andere vormen van criminaliteit in de zone opgevolgd! Een prioriteit verschilt van de andere criminaliteitsfenomen door de geïntegreerde aanpak en meer systematische opvolging.
34
Begin 2014 worden de PRIOR-ploegen in het leven geroepen, met als doel onze zonale prioriteiten beter op te volgen én de efficiënte inzet van onze medewerkers te optimaliseren. De PRIOR-ploeg is eigenlijk een uitbreiding van onze jaarlijkse warenhuispatrouilles (ingezet tijdens de eindejaarsperiode) en wordt dagelijks ingezet, bovenop de bestaande interventieploegen. De PRIOR-ploeg wordt samengesteld over de functionaliteiten heen, (wijk/interventie/recherche) zodat nieuwe samenwerkingsopportuniteiten ontstaan. Zoals de naam het zegt, kijkt de PRIOR-ploeg vooral uit naar verkeersonveilige situaties, verdachte gedragingen, overlast, ... Zij poogt preventief en proactief op te treden. Als aanvulling op de interventieploegen kan zij die ook bijstaan of zelfs een bijkomende, dringende interventie voor haar rekening nemen.
35
Resultaten - inbraken In 2014 vinden 243 inbraken plaats in onze zone. Een kleine daling ten opzichte van 2013, maar nog steeds heel wat meer dan in de periode 2010 -2012. Een magere troost: het stijgende aantal inbraken is geen lokaal verschijnsel. Ook arrondissementeel piekt het fenomeen!
INB
RAK EN
Door een geïntegreerde aanpak proberen we impact te krijgen: - permanente scanning en analyse - ontradende patrouilles - afwezigheidstoezicht - kwaliteitsbewaking van de vaststellingen - gratis diefstalpreventieadvies - herbezoek aan slachtoffers - deelname aan interzonale controleacties
36
243 inbraken in 2014: 182 woningen, 12 winkels, 9 bedrijven, 9 onderwijsinstellingen, 6 aanhorigheden (garage, tuinhuis), 6 horecazaken, 19 andere
INB
RAK
EN
Opgesplitst naar gemeente zien we dat Holsbeek het in 2014 het zwaarst te verduren kreeg: maar liefst 39% van de inbraken (97 feiten) vindt daar plaats. Lubbeek, traditioneel minder geteisterd door inbraken, neemt de 2de plaats in. Met 70 inbraken op een jaar tikt de gemeente af op 29%. Bierbeek en Boutersem, met respectievelijk 45 en 31 inbraken op jaarbasis, nemen samen ‘slechts’ 32% van het totale aantal feiten op.
37
INB
RAK
In 28% van de inbraken blijft het bij een poging en kan de woning of het gebouw dus niet betreden worden. Dit wil niet zeggen dat er bij deze pogingen geen schade is. Deuren of ramen vertonen vaak toch zware braakschade. In bijna 3 op 4 gevallen raakt men dus wél binnen in de woning en spreken we van een effectieve inbraak. Om dit cijfer naar beneden te halen, blijven we het gratis diefstalpreventieadvies aanbieden. Binnen ons politiekorps beschikken we over 2 volledig opgeleide diefstalpreventieadviseurs. Zij geven inbraakpreventieadvies “op maat”. 38
EN
Verdachte gedragingen
Dit gaat van bouwtechnische maatregelen (deuren en ramen beveiligen) over elektronische maatregelen (plaatsen van alarm,...) tot het bekijken van plannen van kandidaatbouwers. Ook scholen en bedrijven kunnen een beroep doen op onze adviseurs. In 2014 verstrekken onze adviseurs 61 persoonlijke adviezen.
We proberen ook de burger te sensibiliseren om aandachtig te zijn voor verdacht gedrag en dit ook onmiddellijk te melden. Het is beter 1 keer te veel te bellen dan 1 keer te weinig. Onze ploegen op het terrein kijken ook zelf proactief uit naar mogelijk verdachte personen of situaties.
Veiligheid, daar zorgen we samen voor!
39
Resultaten - verkeer
VER
KEE
R
Lokale politie Lubbeek draagt verkeersveiligheid hoog in het vaandel. We kunnen niet inspelen op alle factoren, maar we kunnen wél de objectieve verkeersveiligheid verhogen door gevaarlijk rijgedrag aan te pakken én de subjectieve veiligheid verhogen door aanwezig te zijn in het straatbeeld. We willen graag geloven dat proactieve acties en sensibilisering een invloed hebben op de resultaten van onze verkeerscijfers. Wat de verkeersongevallen met lichamelijk letsel betreft, laat 2014 een lichte stijging optekenen ten opzichte van 2013 (+8%). We blijven sinds 2010 gelukkig wel onder de kaap van 100 ongevallen per jaar, iets wat we in de toekomst zeker willen blijven nastreven!
40
Overzicht verkeersongevallen met lichamelijk letsel 2010-2014
Even belangrijk als het aantal ongevallen is het aantal slachtoffers, ook dit gegeven volgen we jaarlijks op. Voor 2014 stopt de teller op 132 gewonden. Dit is een stijging van bijna 15% ten opzichte van 2013, toen er 115 slachtoffers vielen, maar nog steeds een daling ten opzichte van 2012 (139 gewonden). Helaas valt er in 2014 op het grondgebied van PZ Lubbeek ook 1 dodelijk verkeersongeval te noteren: om een nog onbekende reden belandt een bestelwagen ‘s nachts van de rijbaan in de gracht. De situatie wordt pas ‘s ochtends opgemerkt en de bestuurder zit levensloos achter het stuur. Opgesplitst naar het aantal gewonden zijn er in 2014 - 13 zwaar gewonden - 119 licht gewonden - 1 verkeersdode
In 2014 worden 227 ademtesten afgenomen bij verkeersongevallen: - 2 testen resulteren “alert” (A) - 16 bestuurders leggen een “positieve” ademtest af (P) Dit wil zeggen dat bij 8% van de ongevallen er sprake is van alcoholgebruik.
41
Alcohol en drugs horen absoluut niet thuis in het verkeer. Daarom nemen we niet enkel ademtesten af naar aanleiding van onze tussenkomsten op een verkeersongeval.
VER
KEE
R
Maandelijks organiseren we een zonale alcoholactie en ook over de grenzen van onze politiezone heen nemen we deel aan gezamenlijke ontradende acties. Bovendien worden ook door onze PRIOR-ploegen tijdens hun shift verschillende haltes gehouden om ademtesten af te nemen. Op deze manier proberen we de pakkans te verhogen en de bestuurders te sensibiliseren.
In 2014 controleren we op deze manier in totaal 1699 bestuurders: ... 1661 bestuurders geven het goede voorbeeld en leggen een negatieve test af (“safe”) ... 17 bestuurders leggen een “alerte” ademtest af ... 21 bestuurders krijgen een “positieve” ademtest als resultaat 38 bestuurders in overtreding geeft een overtredingspercentage van 2,2% (in 2013 nog 5,7%!) 10 rijbewijzen worden ingetrokken 5 bestuurders worden onderworpen aan een speekseltest* (drugs). Daarvan resulteert 1 positief.
* De speekseltest wordt slechts afgenomen na een voorafgaande inschattingsprocedure 42
Ook snelheidscontroles nemen in de zone een belangrijke plaats in. Zo goed als dagelijks gaat er een politieman of -vrouw de baan op om hardrijders ... op foto vast te leggen. In 2014 controleren we op die manier niet minder dan 122 962 voertuigen. 13 960 bestuurders rijden te snel. Dat is een overtredingspercentage van ruim 11% (ter info: in 2013 bedroeg het overtredingspercentage slechts 4,9%). Dit moet echter gekaderd worden: op 1 mei 2014 pasten wij onze tolerantiegrenzen aan, conform COL 6/2011. (COL= omzendbrief van het Parket-Generaal). Sinds die datum wordt er in zone 50 geflitst vanaf 57km/u, in zone 70 vanaf 77km/u,...) We proberen de objectieve verkeersveiligheid ook te verhogen door op te treden tegen “bellen of sms’en achter het stuur”, een trend die helaas steeds vaker voorkomt. In 2014 stellen we 454 onmiddellijke inningen op. Het bedrag van de boete is hoger dan de kostprijs van een eenvoudige bluetoothverbinding. 43
Resultaten - IFG
IntraF
ami
liaa
ld
Wat is intrafamiliaal geweld? In de omzenbrief van het ParketGeneraal (COL3) van 2006 vinden we volgende definitie terug: "Wordt als Intrafamiliaal Geweld beschouwd iedere vorm van fysiek, seksueel, psychisch of economisch geweld tussen leden van eenzelfde familie, ongeacht hun leeftijd". De definitie lezen is onmiddellijk op een obstakel stuiten: het is erg moeilijk om een uitspraak te doen over de juiste omvang en
44
Gewe
l
evolutie van dit fenomeen. Niet enkel omwille van niet-aangifte, maar ook omdat de problematiek betrekking kan hebben op zeer uiteenlopende feiten zoals bvb. opzettelijke slagen en verwondingen, aanranding van de eerbaarheid, stalking, bedreiging... waardoor het niet altijd even makkelijk is om een onderverdeling te maken. Toch vinden we het als politiezone erg belangrijk om het fenomeen correct op te volgen en de medewerkers te sensibiliseren: niet alleen naar
het (h)erkennen van probleemgezinnen, maar ook door het aanreiken van oplossingen, doorverwijzen naar de partners (CAW, OCMW,...) of naar de eigen gespecialiseerde dienst slachtofferbejegening.
Onze doelstelling: We willen bereiken dat we een uitgebalanceerd beeld krijgen van het fenomeen IFG op ons grondgebied en willen een integrale aanpak uitwerken tegen eind 2017. We willen het fenomeen intrafamiliaal geweld integraal en geïntegreerd aanpakken, meer bepaald door het sensibiliseren van het personeel, een correcte registratie van het fenomeen en het uitvoeren van nazorg.
In 2014 worden 85 dossiers Intrafamiliaal geweld opgestart: - 31 dossiers rond fysiek geweld - 45 dossiers rond psychisch geweld (bvb. bedreigingen, weigering persoonlijk contact) - 9 dossiers economisch geweld (bvb. niet betalen onderhoudsgeld)
We trachten een zicht te krijgen op de moeilijke gezinssituaties binnen de politiezone door wekelijks de interventies te bespreken waarvoor we zijn opgeroepen.
Er werd geen enkele aangifte gedaan van seksueel intrafamiliaal geweld.
Extra waakzaamheid is geboden bij gezinnen met (jonge) kinderen. Hun welzijn dient steeds te primeren.
45
Resultaten - Overlast
OVE R
LAS T
* de 3 meest voorkomende GAS-boetes in pz Lubbeek
"Overlast" dekt een zeer brede lading en kan onmogelijk in één sluitende definitie vastgelegd worden. Het gaat vaak om ‘storende’ fenomenen uit oa het domein milieu (loslopende dieren, vuurtje stook, sluikstorten, …) maar ook het sociale domein (vb. geluidsoverlast, druggebruik/-handel). Bepaalde vormen van overlast zijn opgenomen in de GAS-wetgeving (Gemeentelijke Administratieve Sancties) en kunnen met een GAS-boete beteugeld worden. Bij sommige vormen van overlast (bvb. geluidsoverlast) moet een onderscheid gemaakt worden tussen feitelijke overlast (muziek staat te luid volgens de toegelaten reglementering) en perceptie van geluidsoverlast (muziek staat te luid voor bepaalde personen die er zich aan storen). Het mag duidelijk zijn dat het bemiddelend vermogen van de wijkagenten of interventieploegen nooit ver uit de buurt is bij oproepen voor overlast.
Onze algemene doelstelling is om bij te dragen aan een lokaal leefbare omgeving met minimale overlast, in samenwerking met onze partners. 46
Een recent fenomeen in de politiezone: in 2014 wordt 2 keer een mobiele camera ingezet in het kader van overlastbeperking. In Linden (Lubbeek) wordt een camera geplaatst om sluikstorten tegen te gaan. In Boutersem wordt de camera geplaatst om feiten van vandalisme een halt toe te roepen. Het systeem kan indien gewenst ook in andere gemeenten en voor andere incidenten of fenomenen ingezet worden. 47
Resultaten - Kwaliteitszorg
Kwa lite
AFWERKINGSTERMIJNEN De voorgenomen inkorting van de doorlooptijd van aanvankelijke processen-verbaal (van vaststelling/aangifte feit tot en met verzending van het proces-verbaal naar het parket) en kantschriften stokt enigszins in 2014. De technische ondersteuning van deze operatie kent wat kinderziektes en verschaft de diverse functionaliteitsoversten daardoor nog even een adempauze om met een nieuwe tool de individuele opvolging van de opstellers/verbalisanten op het vlak van dossierbehandeling verder op punt te stellen. De periodiek gepubliceerde tabellen omtrent de snelle en volledige voeding van de Algemene Nationale Gegevensbank ogen beslist niet verontrustend maar leggen toch de vinger op de dossiers die een stiptere en striktere eindredactie verdienen.
48
itsz org
OVERUREN 2014 bevestigt andermaal de trend van de voorbije twee jaren inzake de gerichte aanpak van de overurenkwestie. Niettegenstaande het feit dat elk werkjaar wel enkele pieken aan gepresteerde overuren kent op het einde van de verschillende referentieperiodes, blijft het aantal uit te betalen overuren gestaag dalen. Meer personeelsleden kiezen bewust en vrijwillig voor het overdragen van (op een aantal van dertig afgetopte) gepresteerde overuren naar een volgende referentieperiode zodat zij de overeenkomstige rustdagen op een later tijdstip kunnen opnemen.
49
Partners FOCUS-ACTIE Samenwerking is een sleutelbegrip in de politieorganisatie, niet alleen IN het korps, maar ook over de lokale grenzen heen. We werken dagelijks samen met verschillende partners (gemeenten, andere politiezones, parket, federale politie, ...). Soms wordt de samenwerking officieel vastgelegd in een protocol. Een protocol dat jaarlijks opnieuw onder de loep genomen wordt en indien nodig bijgeschaafd, is het FOCUS-protocol. Dit werd in 2003 voor het eerst ondertekend door de zones Dijleland, Herko, Leuven, Lubbeek en Tervuren. Deze 5 korpsen engageerden zich om gezamenlijke acties te houden en zo de efficiëntie van de politie-inzet te verhogen. 50
In 2014 vonden er 7 acties plaats.
1+1=3 Het thema van elke actie is vrij te bepalen, maar kadert meestal binnen de zonale prioriteiten. Zo zal het in de praktijk bijna steeds gaan om “gecombineerde” acties, waarbij de manschappen bijvoorbeeld kunnen focussen op alcohol in het verkeer, maar tegelijkertijd een wagen kunnen controleren op verdachte voorwerpen, in het kader van diefstalpreventie.
NOOD- EN INTERVENTIEPLAN (NIP) In 2014 wordt het NIP van de gemeente Boutersem geüpdatet. Binnen de opgerichte veiligheidscel (multidisciplinaire cel, voorgezeten door de burgemeester en aangevuld met leden lokale politie, brandweer, medische hulpverlening,...) wordt het opgestelde verwittigingsschema uitgetest. Een “tafeloefening” vindt eveneens plaats.
PROTOCOL PARTNERGEWELD Op 25 november 2014 ondertekent korpschef Herman Vercoutter voor pz Lubbeek het vernieuwde protocol partnergeweld. Partners: • • • • • • • •
ENGAGEMENT LOKALE POLITIE
• Parket Leuven Provincie Vlaams-Brabant Justitiehuis Leuven CAW Oost-Brabant CGGZ Vlaams-Brabant Oost Universitaire ziekenhuizen Leuven Stad Leuven Alle lokale politiezones arrondissement Leuven (12)
•
• • •
alert zijn voor signalen van partnergeweld (herkennen, erkennen, reageren); politietussenkomsten uitvoeren volgens het draaiboek (eenvormige aanpak); de meldingen registreren volgens het draaiboek; een screening doen van de politionele tussenkomsten; inzetten op vorming en sensibilisering om een blijvende betrokkenheid van de politiemensen op het terrein te creëren.
51
Partners RAMPOEFENING VESALIUS UZ Leuven simuleert vliegramp als oefening In de week van 17 november organiseert UZ Leuven een grote rampoefening. De dienst forensische geneeskunde en de rampencoördinator bootsen een ramp met dodelijke slachtoffers na, in nauwe samenwerking met justitie, politie en andere betrokken partijen. Bedoeling van de gesimuleerde vliegtuigcrash is om de hulp- en onderzoeksdiensten te trainen in een snelle identificatie van slachtoffers en een zo goed mogelijke opvang en communicatie met nabestaanden. Herman Vercoutter, korpschef lokale politie Lubbeek, over de rampoefening: 'De lokale politie Lubbeek gaf zijn volle medewerking aan deze unieke en realistische oefening. Een politieofficier participeerde mee in de operationele cel van de nagespeelde ramp. Enkele politiemedewerkers controleerden de toegang en uitgang van de ingestelde perimeters rond de locatie van de vliegtuigcrash. De korpschef fungeerde als observator. Maar evengoed de Bierbeekse burgemeester kwam zich vergewissen van de situatie.' 52
ONZE PARTNERS IN VEILIGHEID EN PREVENTIE PREMED is een externe preventiedienst, INTERLEUVEN is een intergemeentelijke dienstverlenende vereniging. Beide staan zij lokale politie Lubbeek bij in de verplichtingen om de wettelijke bepalingen op het gebied van de arbeidsveiligheid na te leven. Meer specifiek geven zij begeleiding bij het opzetten en in de praktijk uitwerken van het preventiebeleid. Daarnaast verstrekken zij ook technische adviezen en verlenen zij ondersteuning met betrekking tot diverse administratieve en technische verplichtingen.
- spitst zich toe op medisch toezicht... (jaarlijkse medische onderzoeken bij de personeelsleden, medisch onderzoek bij indiensttreding, medisch onderzoek na werkhervatting (langer dan 3 weken afwezigheid))
- neemt de rol van een interne preventieadviseur over en adviseert de politiezone rond het welzijnsbeleid, en dan vooral preventie van arbeidsrisico’s
- en risicobeheersing (aandacht voor hygiëne, veiligheid, ergonomie, intervisie van de interne vertrouwenspersonen, welzijnsthema’s zoals pesten op het werk, burnout, ongewenst seksueel gedrag op het werk,...)
- concreet doet Interleuven een jaarlijkse rondgang in de gebouwen van de politiezone, geeft advies bij aankopen, maakt een globaal preventieplan op, volgt de keuringen voor elektriciteit, gas en brand op en stelt aangekochte goederen in dienst 53
Feedback FELICITATIES
Het belang van feedback!
Lokale politie Lubbeek ontvangt jaarlijks felicitaties van burgers die hun tevredenheid willen laten blijken over een politietussenkomst. De korpsleiding maakt elke felicitatie over aan de betrokken medewerker(s) en geeft deze feedback ook door aan de burger. Voor de personeelsleden is zo’n “persoonlijke felicitatie” vaak een hart onder de riem. Het mag duidelijk zijn dat klanttevredenheid niet louter gemeten wordt aan de hand van het aantal felicitaties of dankbetuigingen dat een korps binnenkrijgt. Het is trouwens heel erg moeilijk om een cijfer te plakken op deze positieve feedback. Het is eerder een uitzondering dan de regel dat de felicitaties ons via geschreven weg bereiken. Veel vaker krijgen de ploegen op het terrein onmiddellijk feedback over hun (manier van) optreden.
54
Maar ook van onze partners ontvangen we dankbetuigingen in 2014: - de federale politie Leuven rolt in november een Albanese inbrekersbende (afkomstig uit de stad Shkodër) op. De hele zaak gaat aan het rollen na een inbraak in Holsbeek waarbij DNA wordt gevonden op een schroevendraaier. Lokale politie Lubbeek ontvangt felicitaties omwille van de goede vaststellingen - het openbaar ministerie feliciteert de medewerkers die meewerkten aan het assisenproces tegen M.R., dader van een roofmoord te Bierbeek - ...
55
KLACHTEN De officier Intern Toezicht behandelt in totaal 17 via diverse kanalen ingediende klachten van uiteenlopende aard tegen personeelsleden van de verschillende functionaliteiten. Het aantal (bekende) klachten tegen politiemensen van de politiezone Lubbeek varieert dan wel in de tijd maar kende de voorbije jaren toch een gevoelige stijging, mogelijk te verklaren door de toegenomen maatschappelijke onvrede met gezagsuitoefening. Bovendien lenen de eenvoudige en laagdrempelige klachtenprocedures bij de verschillende instanties (bijvoorbeeld via standaardmail Comité P) zich tot het vlot communiceren van kritiek of commentaar.
56
Het aantal klachten sinds de start van de structurele opvolging van dit onderdeel van de klanten(on)tevredenheid.
Klachten 2014 volgens inhoud (in terminologie klager/klaagster) Onheuse bejegening (onbeschofte, dreigende houding – apathie – onvriendelijke stijl – niet-behulpzame houding)
Partijdige houding of willekeur
Ongemoeid laten gevaarlijke verkeerssituatie – foute beoordeling verkeerssituatie
Onvindbare persoonlijke goederen slachtoffer na dodelijk verkeersongeval
Laster - onterechte raadpleging politionele databanken
Geen gevolg aan klacht of weigering klacht te noteren
Aanslepende burentwist
Geen enkele van de 17 ingediende klachten geeft aanl eiding tot een interne maatregel of sanctie. Elke klager ontvangt so wieso de geobjectiveerde fe edback inzake het door hem/haa r aangekaarte probleem en het re sultaat van alle gevoerde onderzoe ken wordt ook (verplicht) overgem aakt aan het Comité P.
57
Stagiairs Lokale politie Lubbeek krijgt heel wat aanvragen binnen van stagiairs, onderzoekers, studenten,… en we proberen die in de mate van het mogelijke in te willigen. Het is intussen een jaarlijkse gewoonte om een 3de jaar bachelorstudent Criminologie aan de KULeuven te begeleiden in het korps. De student mag vrij bewegen binnen de organisatie en kan een kijkje nemen in elke functionaliteit. In ruil vragen we om in de stageopdracht een thema te bespreken dat ook ons aanbelangt. Op die manier creëren we een win-win situatie binnen de stage.
58
In 2014 neemt de stagiaire het pas geopende Open TerugkeerCentrum in Holsbeek onder de loep. Aan de hand van een literatuurstudie en interviews maakt ze een evaluatie op van de eerste werkingsmaanden van het centrum.
Ook “operationele” stagiairs worden jaarlijks verwelkomd. In 2014 lopen 2 aspirant-inspecteurs stage in onze zone. Elke stagiair doorloopt een parcours van 3 opeenvolgende stages • • •
kennismaking observatie participatie
De stage verloopt telkens met de assistentie van een mentor, die de stagiair dagelijks begeleidt. Ons korps beschikt momenteel over 9 opgeleide mentoren.
In theorie is er geen verschil tussen theorie en praktijk, in de praktijk wel.
In 2014 ontvangen we ook 1 aspirant-hoofdinspecteur die zijn stage hier doorlopen heeft. Vanuit parket Leuven ontvangen we 1 gerechtelijk stagiair die een week lang in onze organisatie meeloopt. Elke dienst draagt zijn steentje bij om de stagiair een duidelijk inzicht te geven in de werking van een lokaal politiekorps. 59
Informaticacriminaliteit Nieuw is het fenomeen niet, maar helaas zien we alsmaar vaker dat burgers het slachtoffer worden van
informaticacriminaliteit. Alle voorlichting en preventie via pers en folders ten spijt (onder meer om een degelijk anti-virusprogramma te installeren en up-to-date te houden) krijgen de wijkbureaus regelmatig particulieren en zaakvoerders over de vloer met klachten over computergelinkte misdrijven, niet zelden met een belangrijk psychisch of financieel nadeel. De fraudeurs worden steeds inventiever en proberen op allerlei manieren de onschuldige surfer te overtuigen van de authenticiteit van het bericht. Na banken en telecomproviders, misbruiken fraudeurs nu zelfs de politie om via mails op frauduleuze wijze geld buit te maken van de goedgelovige ontvanger. De mail bevat naast het politielogo ook een naam van een (al dan niet bestaande) politiecollega. In de mail wordt gevraagd om een achterstallige boete onmiddellijk (en online) te betalen om zo extra kosten te vermijden. Deze pagina wil nogmaals een duidelijke waarschuwing zijn: politiediensten zullen nooit via mail om betalingen vragen. Indien u dergelijke mails ontvangt, verwijder deze dan onmiddellijk en ga onder geen beding in op het gevraagde.
Aarzel ook niet om concrete informatie over internetfraude te melden via www.ecops.be! 60
In-app-aankopen in opmars Naast de al beter bekende en vooral perfide manieren waarop criminelen met behulp van de informatica hun slachtoffers geld of goederen proberen afhandig te maken (zoals hiervoor beschreven) steekt in de loop van 2014 een nieuw, in oorsprong vrij onschuldig maar meteen wijd verspreid fenomeen de kop op via onder meer smartphones en tablets : de betalende in-app-aankopen. De … wat precies ? De medewerkers in alle vestigingen van Lokale Politie Lubbeek krijgen met name tientallen klachten van personen (meestal de ouders van gamende kinderen) over de onverklaarbare plundering van hun bankrekening door iTunes of
Google Play ingevolge vermeend, herhaald misbruik van de Visakaart.
De verklaring komt dan verrassenderwijs uit onverdachte hoek : het digitale tijdverdrijf dat bijvoorbeeld “Clash of Clans” of “Smurfs’ Village” heet en hoge toppen scheert onder 9 tot 12-
jarigen. Eenmaal een dergelijke (mogelijk zelfs gratis aangeboden) app is geïnstalleerd, kan dochtertje- of zoontjelief naar hartenlust “levens”, “edelstenen” of “accessoires” kopen, niet beseffend dat met een simpele klik of touch op de shop-knop echt wel euro’s uit de portemonnee van pa en ma “verdwijnen”. Binnen de kortste keren kan de schuldenlast door het onwetend verrichten van die ongewenste aankopen dan in de duizenden euro’s lopen. De gedupeerde klagers/ouders ontvangen telkens een informatiebundel die de principes en risico’s van de in-appaankopen helder uiteenzet maar ook een handleiding biedt om preventieve maatregelen te treffen en de jongeren alleen nog op een veilige en afgeschermde manier met hun favoriete games aan de slag te laten gaan.
61
Jaarverslag 2014 – Lokale Politie Lubbeek Redactie: beleidsmedewerker Ina Van Havere commissaris Paul Mispelters Vormgeving en lay-out: beleidsmedewerker Ina Van Havere Technische ondersteuning: assistent Aaron Koll Reacties, suggesties, vragen?
[email protected] Lubbeek, april 2015
