Publieksdiensten
B&W voorstel Aanpassen checklisten Duurzaam Bouwen regio Zuid-Holland Zuid
Status Redactie Telefoon Datum
: voorstel college van B&W : Bea Veen : 6587 : 6 juli 2005
INHOUDSOPGAVE
1. Inleiding 2. Aanpassing 2.1 Verlaging EPC en Nota Klimaatbeleid 2.2 Tropisch harthout en ook naaldhout 2.3 Uitlogende bouwmetalen en milieubeleidsplan 2005-2010 2.4 Vereenvoudiging van de checklisten 2.5 Uitbreiding informatie energie besparing 2.6 Weegfactoren 3. Financiën 4. Voorstel voor aanpassing checklisten
1. Inleiding. De checklisten duurzaam bouwen worden al meer dan 10 jaar in Dordrecht gebruikt. In de loop der jaren is het aantal van twee uitgebreid naar vier. Van een papieren invullijst zijn de checklisten ontwikkeld tot een digitaal rekenprogramma op CD-rom. Vanaf eind 2001 zijn alle Dordtse checklisten door de regio in gebruik genomen om zo in de regio Zuid-Holland Zuid gezamenlijk het Duurzaam Bouwen te stimuleren en te promoten. Het Platform Duurzaam heeft een belangrijke rol gespeeld in het tot stand komen van een regionale aanpak met als resultaat het convenant Duurzaam Bouwen regio Zuid-Holland Zuid. De checklisten spelen een belangrijke rol om duurzaamheid te kunnen meten, evalueren en om duidelijk prestatie afspraken te maken over het niveau van duurzaamheid met een aspirant bouwer/ontwikkelaar. De checklisten voor alle soorten bouwwerken zijn door Milieukundig Onderzoek-en OntwerpBureau BOOM in samenwerking met de gemeente Dordrecht ontwikkeld. Deze rekenmethodiek is bekend als de DCBA-methode. Eindscore D is de laagste score en A is de hoogste score die behaald kan worden. Door Dordrecht en een aantal gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid wordt ernaar gestreefd om gemiddeld niveau B voor woningbouw en utiliteitsbouw projecten te halen. In het verleden zijn er regelmatig kleine aanpassingen gedaan in de checklisten in het kader van veranderde inzichten, nieuwe materialen, verbeterde Levens Cyclus Analyses (LCA) van materialen, gebruikers vriendelijkheid en landelijke regelgeving betreffende Nationaal Pakket duurzaam Bouwen en Groenprojecten regeling. 2. Aanleiding voor aanpassing van de checklisten. Op dit moment kan men nog te gemakkelijk gemiddeld niveau B scoren met gebruikmaking van uitlogende bouwmaterialen en een Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC) van 1,0. Ook klachten over de gebruikersvriendelijkheid zijn mede een reden geweest om de checklisten aan te passen. Nieuwe materialen en soms een aangepaste beoordeling van een materiaal of maatregel maken een aanpassing mede noodzakelijk. 2.1 Verlaging EPC en nota klimaatbeleid hi de gemeente Dordrecht wordt er in het kader van de Nota Klimaatbeleid gemeente Dordrecht 2004-2007 naar gestreefd om de uitstoot van kooldioxide (CO2) te verminderen. Dordrecht wil met financiële hulp van de rijksoverheid bijdragen aan duurzame ontwikkelingen en daarmee vermindering van de CO2 uitstoot. De gemeente Dordrecht heeft het BANS-klimaatconvenant ondertekend en ontvangt daaruit subsidie om een aantal doelstellingen te kunnen realiseren. In het klimaat convenant is o.a. opgenomen dat de gemeente een inspanningsverplichting heeft om bij nieuwbouw van woningen de EPC met 5 tot 10% verlaagd moet worden. De EPC die op dit moment moet worden gerealiseerd in het kader van het BouwBesluit is 1,0. Een verlaging naar 0,9 dient dus uitgangspunt te zijn om te kunnen voldoen aan het klimaatbeleid van de gemeente Dordrecht.
2.2 Tropisch harthout en naaldhout Recent, 15 juni, heeft de gemeente Dordrecht een intentie verklaring met Forest Stewardship Council (FSC), dat is de raad voor Goed Bosbeheer, ondertekend. Hiermede heeft Dordrecht de toezegging gedaan dat er in de gemeente voor alle komende projecten uitsluitend goed hout wordt gebruikt. Dat is hout van bomen die op een maatschappelijk verantwoorde wijze gekapt zijn. Niet alleen in de tropische regenwouden maar ook naald en loofhout hout soorten uit b.v. Europa of ander delen uit de wereld. FSC is het enige keurmerk dat onafhankelijk, internationaal erkend is. 2.3 Uitlogende bouwmetalen en het milieubeleidsplan 2005-2010 In de bouw is het op dit moment een soort modegril dat er veel zink wordt gebruikt voor gevel bekledingen. Gehele gebouwen worden er soms mee bekleed. Ook zinken dakgoten worden regelmatig nog toegepast. In de regio Zuid-Holland Zuid is er in het verleden door het Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden nadrukkelijk op gewezen dat er in het oppervlakte water teveel zink delen aanwezig zijn. Bouwmetalen zorgen mede voor een te hoge concentratie. Ook is uit praktijkmetingen van het Zuiveringsschap, bij gebouwen met zinken daken/goten gebleken dat er in het afgevoerde regen water een hoge concentratie van zinkdelen aanwezig is. 2.4 Vereenvoudiging van de checklisten Op dit moment bevatten de checklisten de mogelijkheid om ook het nationale pakket duurzaam bouwen en de regeling voor groenprojecten in te vullen. Dit heeft regelmatig geleid tot verwarring en misverstanden bij de invullers. Het Nationaal pakket en de regeling voor groenprojecten, waarvoor in de regio niet is gekozen, worden daarom in de aangepaste checklisten niet meer vermeld. Hierdoor worden de checklisten overzichtelijker en minder lang en dus gebruikersvriendelijker. 2.5 Uitbreiding informatie energie besparing In het hoofdstuk energie is een overzicht gegeven van energie besparende maatregelen met daarbij een globale inschatting van de meerkosten. Er is een verwijzing naar de website van de NOVEM, waar een rekenprogramma is te downloaden. Met deze informatie kan de gebruiker en ook de gemeente meer inzicht krijgen in de mogelijke meerkosten van het verbeteren van de EPC en de financiële consequenties daarvan. 2.6 Weegfactoren Om meer greep te krijgen op energie zuiniger bouwen is de weegfactor in het rekenprogramma van de checklisten van het hoofdstuk energie verzwaard van 3 naar 5. Hierdoor wordt het in de praktijk zeer moeilijk om gemiddeld niveau B te scoren met een EPC welke niet voldoet aan 0,9. De overige weegfactoren van het rekenprogramma zijn niet veranderd en bedragen voor Bouwmaterialen 3, voor Bouw-en Huishoudelijk afval l en voor het onderwerp Water ook 1. Voor tropisch harthout en uitlogende materialen koper en zink is in het hoofdstuk Bouwmaterialen van de checklisten de rekenmethode aangepast. Worden deze materialen of één ervan ondanks dat er ernstige milieu bezwaren aan kleven toch toegepast dan zakt de score van dit hoofdstuk naar niveau D waardoor het zeer moeilijk
zal zijn om gemiddeld niveau B te halen. Bij de andere onderwerpen van de checklist dient er dan extra hoog gescoord te worden om de schade te herstellen. Het milieu wordt door het gebruik van de bovengenoemde materialen extra zwaar belast terwijl er goede alternatieven zijn te vinden. 3 Financiën De kosten voor de aanpassing van de checklisten door adviesbureau BOOM bedragen € 12 157, — Deze kosten worden gedekt door het budget Maatschappelijk Duurzaam Ontwerpen 2005. Er is dus geen extra budget nodig voor dit project. 4 Voorstel voor aanpassing checklisten De checklisten zijn een goed middel om een concrete prestatie afspraken te maken over de ambities die de gemeente heeft in het kader van het milieubeleid, het klimaatbeleid en het beleid voor Duurzaam Bouwen. De gevolgen van het menselijke gedrag worden steeds meer zichtbaar in het veranderende klimaat. Het wordt steeds belangrijker om zuinig om te gaan met alles wat de natuur ons bied. Het moeilijker maken van het gebruik van niet FSC-hout, het gebruik van uitlogende bouwmaterialen en het gebruik van onnodig veel energie in een gebouw zijn maatregelen die dringend nodig zijn om de aarde leefbaar te houden. Bovengenoemde aanbevelingen passen bovendien binnen de kaders van al bestaande beleidsnota's. Wij stellen u voor: 1. akkoord te gaan met de aangepaste checklisten Duurzaam Bouwen Nieuwbouw Woningen, Renovatie, Utiliteitsbouw Algemeen en Utiliteitsbouw Hallen en Loodsen. 2. de gemeenteraad hieromtrent te informeren en aangepaste checklisten aan de gemeenteraad ter beschikking te stellen
