PUTUSAN NOMOR : 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
------ PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : -----Nama Lengkap
: Ir. MUHARMAN REGE
Tempat lahir
: Pinang Sori Kab. Tapanuli Tengah
Umur / tanggal lahir
: 51 Tahun / 12 Agustus 1959
Jenis Kelamin
: Laki – laki
Kebangsaan
: Indonesia
Tempat Tinggal
: Jl. Gunung Merapi Blok P No. 72 Lk. IV Kel.
Tanjung Marulak Kec. Rambutan
Kota Tebing Tinggi Agama
: Islam
Pekerjaan
: PNS (Pejabat pembuat Komitmen pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi TA. 2009)
Pendidikan
: Sarjana (S – 1)
Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat Perintah / Penetapan Permohonan : 1. Penyidik tanggal 24 Mei 2012 No. Print-03/N.2.14/Fd.1/05/2012 sejak tanggal 24 Mei 2012 sampai dengan 12 Juni 2012. 2. Perpanjangan
penahanan
tanggal
11
Juni
2012
No.
B-
03/N.2.14/Rt.2/Fd.1/06/2012, sejak tanggal 13 Juni 2012 sampai dengan 22 Juli 2012.
Hal. 1 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
3. Penuntut
Umum
tanggal
20
Juli
2012
No.
Print-
03/N.2.14/Rt.3.Ft.1/07/2012 sejak tanggal 20 Juli 2012 sampai dengan tanggal 10 Agustus 2012. 4. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 27 Juli 2012 nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn sejak tanggal 27 Juli 2012 sampai dengan 25 Agustus 2012. 5. Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Medan
tanggal
01
Agustus
2012
nomor
:
38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn sejak tanggal 25 Agustus 2012 sampai dengan 24 Oktober 2012. 6. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (I) nomor : 70/Pen.Pid.Sus.K/2012/PT.MDN tanggal 09 Oktober 2012 sejak tanggal 25 Oktober 2012 sampai dengan 23 November 2012. 7. Perpanjangan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan (II) nomor : 192/Pen.Pid/2012/PT.MDN tanggal 12 Nopember 2012 sejak tanggal 24 Nopember 2012 s/d 23 Desember 2012 ; 8. Hakim Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 14 Desember 2012 sampai dengan 12 Januari 2013 ; 9. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tinggi Medan sejak tanggal 13 Januari 2013 sampai dengan 13 Maret 2013 ;
------ PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ;----------------------------------------------- Telah membaca : --------------------------------------------------------------------1. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tertanggal 24 Juli 2012 No. Reg.Perkara : PDS-03/Ft.1/TBING/07/2012 yang mendakwa Terdakwa sebagai berikut : PRIMAIR : --- Bahwa ia terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota
Hal. 2 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Tebing Tinggi berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/293/DPU/2009 tanggal 11 Maret 2009 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen, Asisten Pejabat Pembuat Komitmen, Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi untuk kegiatan-kegiatan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 di Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/1032/DPU/2009 tanggal 03 Agustus 2009, sebagai orang yang melakukan atau yang turut serta melakukan dengan ALI OMBO (terdakwa dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku
Direktur
PT
SERGAI
PUTRA
sebagai
Pelaksana
Proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi, pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat lagi antara bulan Juli 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2009 bertempat di Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi di Jl.Gunung Leuser/Gunung Agung Kota Tebing Tinggi atau setidak-tidaknya ditempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang No.46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 3 angka 1 Keputusan Mahkamah Agung RI No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, sebagai orang yang melakukan atau menyuruh melakukan atau turut serta melakukan secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut : - Bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi Nomor: 1 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 telah dianggarkan dana untuk Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi dengan peruntukan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang
Hal. 3 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.1.000.000.000,- (satu milyar rupiah). - Bahwa pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dilaksanakan oleh ALI OMBO selaku Direktur PT SERGAI PUTRA berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja Nomor: 050/971/SPMK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli 2009 yang ditandatangani oleh Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan di Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dengan nilai pekerjaan sebesar Rp 960.400.000,(sembilan ratus enam puluh juta empat ratus ribu rupiah). - Bahwa
Terdakwa
memiliki
peran
yang
sangat
penting
dalam
pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing yaitu Terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen memiliki tugas pokok dan fungsi secara administrasi dan fisik proyek tentang pelaksanaan pekerjaan tersebut agar terlaksana dengan baik dari segi fisik dan administrasinya dengan dasar adanya laporan perkembangan pekerjaan dari Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta Konsultan Pengawas pekerjaan agar sesuai dengan Kontrak dan Daftar Kuantitas dan Harga. - Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Kerja (SPK) yang ditanda tangani oleh Terdakwa jangka waktu pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah 150 (seratus lima puluh) hari terhitung mulai tanggal 23 Juli 2009 dan menjadi pedoman kerja dan acuan harga bagi Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA untuk pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah Daftar Kuantitas dan Harga terdiri dari :
Hal. 4 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
No
URAIAN
VOLUME
PEKERJAAN I.
HARGA
JUMLAH
SATUAN (Rp)
HARGA (Rp)
ANALISA
PEKERJAAN PENDAHULUAN
1.
Pengukuran dan
1.00 ls
Dikira
Rp
500.000,-
Rp 500.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp 2.665.000,-
Rp 2.665.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp 350.000,-
Rp
1.00 ls
Dikira
Rp 5.000.000,-
Rp 5.000.000,-
Dikira
Rp
Rp
Pematokan Pembersihan 2.
Lokasi / Penebangan Pohon
3.
Pemindahan Tiang Listrik
4.
350.000,-
Pembuatan papan nama proyek
5.
Mobilisasi / Demobilisasi Photo Dokumentasi
400.000,-
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN II.
400.000,-
Rp 8.915.000,-
PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Pelebaran Kiri = 1M. P=1200M Pelebaran Kanan
=
1M.
P=1200M Pengaspalan Jalan P= 435M. L= 4M Galian
Tanah
1.
untuk Pelebaran
840 m3
Analisa
2.
LPB Telfrod
480 m3
3.
LPA Klas A t=12
240 m3
Rp
31.757,-
Rp 26.675.880,-
A1
Rp 267.014,-
Rp 128.166.720,-
K516
Rp 459.830,-
Rp 110.359.200,-
Hal. 5 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
cm 4.
ATB t= 5cm
120 m3
K521
Rp 2.318.728,-
Rp 278.247.360,-
5.
HRS
4.140 m3
K528
Rp
Rp 312.826.680,-
75.562,-
JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN III.
Rp 856.275.840,-
PEKERJAAN LAIN-LAIN Bongkar
1
1.0 ls
Dikira
Rp 150.000,-
Rp
2 m3
Dikira
Rp 3.876.220,-
Rp 7.752.440,-
150.000,-
Pasangan Rusak Cor 2
Beton
Bertulang
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON
Rp 7.902.440,Jumlah
Rp 873.093.280,-
PPN 10%
Rp 87.309.328,-
Total
Rp 960.402.608,-
Dibulatkan
Rp 960.400.000,-
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
Atas pekerjaan ini, pada bulan Agustus 2009 terjadi addendum untuk proyek ini, dengan rincian:
No
URAIAN
VOLUME
ANALISA
PEKERJAAN I.
HARGA
JUMLAH
SATUAN (Rp)
HARGA (Rp)
PEKERJAAN PENDAHULUAN
1.
Pengukuran
dan
1.00 ls
Dikira
Rp 500.000,-
Rp
500.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp 325.000,-
Rp
325.000,-
Pematokan Pembuatan papan 2.
nama proyek Mobilisasi
/
3.
Demobilisasi
1.00 ls
Dikira
Rp 5.000.000,-
Rp
5.000.000,-
4.
Direksi keet / sewa
1.00 ls
Dikira
Rp 1.200.000,-
Rp
1.200.000,-
gudang
Hal. 6 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
5.
Pembuatan
Shop
1.00 ls
Dikira
Rp 295.000,-
Rp
295.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp
Rp
400.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp
2.665.000,-
drawing dan asbuilt 6. 7.
Drawing Photo
400.000,-
Rp 2.665.000,-
Dokumentasi Pembersihan Lokasi / Penebangan Pohon Pemindahan Tiang Listrik
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN II.
Rp 10.385.000,-
PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Pelebaran Kiri / Kanan 1M P = 600M
1.
420 m3
Analisa
240 m3
cm AC
Galian untuk
Tanah
Rp
31.757,- Rp
13.337.940,-
A1
Rp 267.014,- Rp
64.083.360,-
120 m3
K516
Rp 459.830,- Rp
55.179.600,-
1.200 m2
K521
Rp 122.437,- Rp 146.924.400,-
Pelebaran
t= 35cm LPB Telfrod t= 20 2.
cm
3.
LPA Klas A t=10
4.
K541 Rp 279.525.300,PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Pelebaran Kanan/Kiri 1M, P= 725M Galian
Tanah
362,40 m3
Analisa
Rp
31.757,- Rp 11.598.736,80
Hal. 7 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
untuk Pelebaran t = 30 cm LPB Telford t = 20
241,60 m3
A1
Rp 267.014,- Rp 64.510.582,40
120,80 m3
K516
Rp 459.830,- Rp
3.624 m2
K521
Rp 122.437,- Rp 443.711.688,-
cm LPA Klas A t = 10 cm AC
55.547.646,-
K641 JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN III.
Rp575.278.471,20
REHAB BUBUSAN
1.
Bongkar Pasangan
1.0 ls
Dikira
Rp 150.000,-
Rp
150.000,-
2 m3
Supl.IV
Rp 3.876.220,-
Rp
7.752.440,-
Rp
7.902.440,-
lama Plat Beton 2.
Bertulang
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Jumlah
Rp 873.093.280,-
PPN 10%
Rp
Total
Rp 960.400.332,-
Dibulatkan
Rp 960.400.000,-
87.309.328,-
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
- Bahwa walaupun telah dilakukan Addendum namun kenyataannya pekerjaan fisik dilapangan yang telah dilaksanakan oleh ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA tidak dikerjakan sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga, hal ini diketahui setelah dilakukan pengambilan dan penyitaan material aspal yang di bor/core drill per STA pada 10 titik berjarak 100 meter untuk setiap STA pada tanggal 23 Mei 2010 yang dilakukan oleh Saksi Ir.EFFENDI NAPITUPULU.MT dan SUNARDI selaku Pekerja Core Drill dari Politeknik Negeri Medan yang disaksikan oleh Jaksa Penyidik pada Kejaksaan Negeri Tebing Tinggi, Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau
Hal. 8 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi (sesuai dengan Berita Acara Kesepakatan tanggal 23 Mei 2010). - Bahwa berdasarkan Pengujian Laboratorium pada Laboratorium Teknik Sipil Politeknik Negeri Medan terhadap 10 titik STA material aspal yang dicore drill tersebut diketahui hasilnya sebagai berikut:
No.
Nama Sample / Titik
Ketebalan
Kadar
(Cm)
Aspal (%)
1.
STA.100/P 600 Kanan
3.87
5.59
2.
STA.100/ P 600 Kiri
3.99
4.51
3.
STA.300/ P 600 Kanan
2.47
5.58
4.
STA.300/ P 600 Kiri
3.66
5.76
5.
STA.500/ P 600 Kanan
2.90
5.37
6.
STA.500/ P 600 Kiri
2.19
5.17
7.
STA.200/ P 725 Kiri
3.58
5.50
8.
STA.300/ P 725 Kanan
3.84
5.40
9.
STA.500/ P 725 Kanan
2.79
5.73
10.
STA.500/ P 725 Kiri
3.88
5.63
11.
STA.625/ P 725 Kanan
2.32
5.50
12.
STA.675/ P 725 Kiri
3.11
5.73
13.
STA.720/ P 725 Kanan
2.60
5.77
14.
STA.720/ P 725 Kiri
3.57
5.71
15.
STA.725/ P 725 Tengah
2.21
5.72
16.
STA.725/ P 725 Tengah
4.96
5.67
17.
STA.200/ P 725 Tengah
2.84
5.36
18.
STA.400/ P 725 Tengah
2.75
4.46
19.
STA.600/ P 725 Tengah
2.79
5.69
20.
STA.710/ P 725 Tengah
2.64
5.78
- Bahwa sesuai dengan hasil Uji Laboratorium terhadap hasil core drill tersebut diperoleh fakta tebal rata-rata keseluruhan Lapisan AC/Asphalt Concrete dari 20 titik yang di bor/core drill hanya 3.15 cm yang seharusnya tebal lapisan AC/Asphalt Concrete tersebut adalah 5 cm,
Hal. 9 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
dan tidak dijumpai material LPB (Lapisan Pondasi Bawah) pada konstruksi Jalan tersebut, sehingga didapat kesimpulan perhitungan kuantitas pekerjaan AC sebagai berikut: Tebal rata-rata sample core drill
= 3.15
Luasan rencana yang diaspal
= 4824 M2
Tebal rencana
= 5 cm
Sehingga dengan ketebalan ini maka volume aktual yang dikerjakan adalah : %kuantitas yang dikerjakan
= 3.15/5 x 100% = 63%
Kekurangan kuantitas
= 100%-63% = 37%
- Bahwa meskipun pelaksanaan pekerjaan dari Proyek tersebut tidak sesuai dengan Spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga namun ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA justru tetap mengajukan permohonana pencairan dana proyek sebesar 95% atau Pembayaran Tahap II dari nilai proyek sesuai dengan surat Nomor: 23/PT.SP/TT/2009 tanggal 30 Nopember 2009 tentang Permohonan Termyn 95%-DP 30% yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pekerjaan Umum
Kota
Tebing
Tinggi
dengan
melampirkan
Berita
Acara
Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan:100% Nomor: 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 yang ditandatangani oleh ALI OMBO, SYAIFUL KHAIRI.ST, ALWANSYAH, Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE dan Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 untuk meyakinkan Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi bahwa volume pekerjaan telah sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. - Bahwa sesuai dengan tugas pokok dan fungsi terdakwa Ir.MUHARMAN REGE sebagai Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor: 29 Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung jawaban, Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah dalam pasal 49 ayat (5) yang berbunyi: “Setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti
Hal. 10 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
yang lengkap dan sah mengenai hal yang diperoleh oleh pihak yang menagih” seharusnya menolak untuk menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% Nomor: 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 karena Terdakwa mengetahui jika pekerjaan fisik yang dikerjakan dilapangan belum sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga, akan tetapi sebaliknya Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE malah menandatangani Berita Acara Penyerahan Pertama
Pekerjaan
Nomor:
900/1.176/PPJ/TT/2009
tanggal
04
Desember 2009 bersama dengan ALI OMBO dan Ir.ULIL FADIL NASUTION.MM seolah-olah proyek pekerjaan tersebut sudah selesai dikerjakan. - Bahwa atas dasar lampiran-lampiran berita acara yang isinya tidak benar tersebut sehingga ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA telah menerima pembayaran pekerjaan 95% pada tanggal 31 Desember 2009 sebesar Rp.556.158.909,- (lima ratus lima puluh enam juta seratus lima puluh delapan ribu sembilan ratus sembilan rupiah) setelah dipotong pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009) dan menerima pembayaran masa pemeliharaan
5%
pada
tanggal
31
Desember
2009
sebesar
Rp.42.781.454,- (empat puluh dua juta tujuh ratus delapan puluh satu ribu
empat
ratus
lima
puluh
empat
rupiah)
setelah
dilakukan
pemotongan Pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009 tanggal 28 Desember 2009) padahal sebenarnya fisik pekerjaan yang telah diselesaikan pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi terjadi kekurangan volume pekerjaan sebesar 37% berdasarkan hasil perhitungan tekhnis dari Politeknik Negeri Medan, perbuatan terdakwa merugikan keuangan negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat koma delapan puluh satu rupiah), hal ini berdasarkan hasil perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera
Hal. 11 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010, dengan cara perhitungan sebagai berikut :
No. URAIAN 1.
KETERANGAN
Volume pekerjaan AC sesuai dengan
130 m3
Kontrak/addendum (setelah konversi) 2.
Volume realisasi pekerjaa AC sesuai dengan
hasil
pengujian
81,90 m3
dari
Laboratorium Teknik Sipil Politeknik 3.
Negeri Medan (setelah konversi)
4.
Kekurangan volume pekerjaan AC
48.10 m3
3
5.
Harga rata-rata pekerjaan AC per m
6.
Nilai Kekurangan pekerjaan aspal
7.
Nilai pekerjaan LPB Telford yang tidak Rp 281.535.352,41 dikerjakan
Rp
4.543.254,52
Rp 128.593.942,40
Nilai kerugian keuangan negara (5+6)
Rp 347.129.294,81
- Akibat perbuatan tersebut telah menimbulkan kerugian keuangan negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat koma delapan puluh satu rupiah) berdasarkan hasil perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010. --- Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana sebagaimana terdapat pada pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18 UURI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan UURI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UURI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55
ayat (1) ke-1 KUHPidana.-------------------------------------------------------------------------------SUBSIDIAIR :
Hal. 12 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
--- Bahwa ia terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/293/DPU/2009 tanggal 11 Maret 2009 tentang Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen, Asisten Pejabat Pembuat Komitmen, Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi untuk kegiatan-kegiatan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 di Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi Nomor: 050/1032/DPU/2009 tanggal 03 Agustus 2009, sebagai orang yang melakukan atau yang turut serta melakukan dengan ALI OMBO (terdakwa dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku
Direktur
PT
SERGAI
PUTRA
sebagai
Pelaksana
Proyek
Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi, pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat lagi antara bulan Juli 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2009 bertempat di Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi di Jl.Gunung Leuser/Gunung Agung Kota Tebing Tinggi atau setidak-tidaknya ditempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang No.46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 3 angka 1 Keputusan Mahkamah Agung RI No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, sebagai orang yang melakukan atau menyuruh melakukan
atau
turut
serta
melakukan,
dengan
tujuan
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut : - Bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi Nomor: 1 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Hal. 13 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2009 telah dianggarkan dana untuk Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi dengan peruntukan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi sebesar Rp.1.000.000.000,- (satu milyar rupiah). - Bahwa pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dilaksanakan oleh ALI OMBO selaku Direktur PT SERGAI PUTRA berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja Nomor: 050/971/SPMK/DPU/PJJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli 2009 yang ditandatangani oleh Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan di Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi dengan nilai pekerjaan sebesar Rp 960.400.000,(sembilan ratus enam puluh juta empat ratus ribu rupiah). - Bahwa
Terdakwa
memiliki
peran
yang
sangat
penting
dalam
pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing yaitu Terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen memiliki tugas pokok dan fungsi secara administrasi dan fisik proyek tentang pelaksanaan pekerjaan tersebut agar terlaksana dengan baik dari segi fisik dan administrasinya dengan dasar adanya laporan perkembangan pekerjaan dari Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi serta Konsultan Pengawas pekerjaan agar sesuai dengan Kontrak dan Daftar Kuantitas dan Harga. - Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Kerja (SPK) yang ditanda tangani oleh Terdakwa jangka waktu pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah 150 (seratus lima puluh) hari terhitung mulai tanggal 23 Juli 2009 dan menjadi pedoman kerja dan acuan harga bagi Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA untuk pelaksanaan proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing adalah Daftar Kuantitas dan Harga terdiri dari:
Hal. 14 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
No
URAIAN
VOLUME
ANALISA
PEKERJAAN I.
HARGA
JUMLAH
SATUAN (Rp)
HARGA (Rp)
PEKERJAAN PENDAHULUAN
1.
Pengukuran dan
1.00 ls
Dikira
Rp
500.000,-
Rp 500.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp 2.665.000,-
Rp 2.665.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp 350.000,-
Rp
1.00 ls
Dikira
Rp 5.000.000,-
Rp 5.000.000,-
Dikira
Rp
Rp
Pematokan Pembersihan 2.
Lokasi / Penebangan Pohon
3.
Pemindahan Tiang Listrik
4.
350.000,-
Pembuatan papan nama proyek
5.
Mobilisasi / Demobilisasi Photo Dokumentasi
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN II.
400.000,-
400.000,-
Rp 8.915.000,-
PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN Pelebaran Kiri = 1M. P=1200M Pelebaran Kanan
=
1M.
P=1200M Pengaspalan Jalan P= 435M.
Hal. 15 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
L= 4M Galian 1. 2. 3.
Tanah
untuk Pelebaran
840 m3
Analisa
LPB Telfrod
480 m3
LPA Klas A t=12
240 m3
Rp
31.757,-
Rp 26.675.880,-
A1
Rp 267.014,-
Rp 128.166.720,-
K516
Rp 459.830,-
Rp 110.359.200,-
120 m3
K521
Rp 2.318.728,-
Rp 278.247.360,-
4.140 m3
K528
Rp
Rp 312.826.680,-
cm ATB t= 5cm 4. HRS 5.
75.562,-
JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN III.
Rp 856.275.840,-
PEKERJAAN LAIN-LAIN Bongkar
1
1.0 ls
Dikira
Rp 150.000,-
Rp
150.000,-
2 m3
Dikira
Rp 3.876.220,-
Rp 7.752.440,-
Pasangan Rusak Cor 2
Beton
Bertulang
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON
Rp 7.902.440,Jumlah
Rp 873.093.280,-
PPN 10%
Rp 87.309.328,-
Total
Rp 960.402.608,-
Dibulatkan
Rp 960.400.000,-
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
Atas pekerjaan ini, pada bulan Agustus 2009 terjadi addendum untuk proyek ini, dengan rincian:
No
URAIAN
VOLUME
ANALISA
PEKERJAAN I.
HARGA
JUMLAH
SATUAN (Rp)
HARGA (Rp)
PEKERJAAN PENDAHULUAN
1.
Pengukuran
dan
1.00 ls
Dikira
Rp 500.000,-
Rp
500.000,-
Pematokan Pembuatan papan
Hal. 16 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
2.
nama proyek Mobilisasi
3. 4.
1.00 ls
Dikira
Rp 325.000,-
Rp
325.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp 5.000.000,-
Rp
5.000.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp
1.200.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp
295.000,-
1.00 ls
Dikira
Rp
400.000,-
Rp
2.665.000,-
/
Demobilisasi Direksi keet / sewa
Rp 1.200.000,-
gudang Pembuatan 5.
Shop
drawing dan asbuilt
Rp 295.000,-
Drawing 6. 7.
Photo
Rp
400.000,-
Rp 2.665.000,-
Dokumentasi
1.00 ls
Dikira
Pembersihan Lokasi / Penebangan Pohon Pemindahan Tiang Listrik
JUMLAH PEKERJAAN PENDAHULUAN
Rp 10.385.000,-
PEKERJAAN II.
KONSTRUKSI JALAN Pelebaran Kiri / Kanan 1M P = 600M 420 m3
Analisa
240 m3
cm AC
Galian 1.
untuk
Tanah
Rp
31.757,- Rp
13.337.940,-
A1
Rp 267.014,- Rp
64.083.360,-
120 m3
K516
Rp 459.830,- Rp
55.179.600,-
1.200 m2
K521
Rp 122.437,- Rp 146.924.400,-
Pelebaran
t= 35cm LPB Telfrod t= 20 2. 3.
cm LPA Klas A t=10
4.
K541 Rp 279.525.300,PEKERJAAN KONSTRUKSI
Hal. 17 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
JALAN Pelebaran Kanan/Kiri 1M, P= 725M Galian
362,40 m3
Analisa
Rp
241,60 m3
A1
Rp 267.014,- Rp 64.510.582,40
120,80 m3
K516
Rp 459.830,- Rp
3.624 m2
K521
Rp 122.437,- Rp 443.711.688,-
31.757,- Rp 11.598.736,80
Tanah
untuk Pelebaran t = 30 cm LPB Telford t = 20 cm LPA Klas A t = 10 cm AC
K641
JUMLAH PEKERJAAN KONSTRUKSI JALAN III.
55.547.646,-
Rp575.278.471,20
REHAB BUBUSAN
1.
Bongkar Pasangan
1.0 ls
Dikira
Rp 150.000,-
Rp
150.000,-
2 m3
Supl.IV
Rp 3.876.220,-
Rp
7.752.440,-
Rp
7.902.440,-
lama Plat Beton 2.
Bertulang
JUMLAH PEKERJAAN PLAT BETON Jumlah
Rp 873.093.280,-
PPN 10%
Rp
Total
Rp 960.400.332,-
Dibulatkan
Rp 960.400.000,-
87.309.328,-
Terbilang: Sembilan Ratus Juta Enam Puluh Juta Empat Ratus Ribu Rupiah
- Bahwa walaupun telah dilakukan Addendum namun kenyataannya pekerjaan fisik dilapangan yang telah dilaksanakan oleh ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA tidak dikerjakan sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga, hal ini diketahui setelah dilakukan pengambilan dan penyitaan material aspal yang di bor/core drill per STA pada 10 titik berjarak 100 meter untuk setiap STA pada tanggal 23 Mei 2010 yang dilakukan oleh Saksi Ir.EFFENDI NAPITUPULU.MT dan SUNARDI selaku Pekerja Core Drill dari Politeknik Negeri Medan yang
Hal. 18 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
disaksikan oleh Jaksa Penyidik pada Kejaksaan Negeri Tebing Tinggi, Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen Pengawas Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi (sesuai dengan Berita Acara Kesepakatan tanggal 23 Mei 2010). - Bahwa berdasarkan Pengujian Laboratorium pada Laboratorium Teknik Sipil Politeknik Negeri Medan terhadap 10 titik STA material aspal yang dicore drill tersebut diketahui hasilnya sebagai berikut:
No.
Nama Sample / Titik
Ketebalan
Kadar
(Cm)
Aspal (%)
1.
STA.100/P 600 Kanan
3.87
5.59
2.
STA.100/ P 600 Kiri
3.99
4.51
3.
STA.300/ P 600 Kanan
2.47
5.58
4.
STA.300/ P 600 Kiri
3.66
5.76
5.
STA.500/ P 600 Kanan
2.90
5.37
6.
STA.500/ P 600 Kiri
2.19
5.17
7.
STA.200/ P 725 Kiri
3.58
5.50
8.
STA.300/ P 725 Kanan
3.84
5.40
9.
STA.500/ P 725 Kanan
2.79
5.73
10.
STA.500/ P 725 Kiri
3.88
5.63
11.
STA.625/ P 725 Kanan
2.32
5.50
12.
STA.675/ P 725 Kiri
3.11
5.73
13.
STA.720/ P 725 Kanan
2.60
5.77
14.
STA.720/ P 725 Kiri
3.57
5.71
15.
STA.725/ P 725 Tengah
2.21
5.72
16.
STA.725/ P 725 Tengah
4.96
5.67
17.
STA.200/ P 725 Tengah
2.84
5.36
18.
STA.400/ P 725 Tengah
2.75
4.46
19.
STA.600/ P 725 Tengah
2.79
5.69
20.
STA.710/ P 725 Tengah
2.64
5.78
Hal. 19 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
- Bahwa sesuai dengan hasil Uji Laboratorium terhadap hasil core drill tersebut diperoleh fakta tebal rata-rata keseluruhan Lapisan AC/Asphalt Concrete dari 20 titik yang di bor/core drill hanya 3.15 cm yang seharusnya tebal lapisan AC/Asphalt Concrete tersebut adalah 5 cm, dan tidak dijumpai material LPB (Lapisan Pondasi Bawah) pada konstruksi Jalan tersebut, sehingga didapat kesimpulan perhitungan kuantitas pekerjaan AC sebagai berikut: Tebal rata-rata sample core drill
= 3.15
Luasan rencana yang diaspal
= 4824 M2
Tebal rencana
= 5 cm
Sehingga dengan ketebalan ini maka volume aktual yang dikerjakan adalah : %kuantitas yang dikerjakan
= 3.15/5 x 100% = 63%
Kekurangan kuantitas
= 100%-63% = 37%
- Bahwa meskipun pelaksanaan pekerjaan dari Proyek tersebut tidak sesuai dengan Spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga namun ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA justru tetap mengajukan permohonana pencairan dana proyek sebesar 95% atau Pembayaran Tahap II dari nilai proyek sesuai dengan surat Nomor: 23/PT.SP/TT/2009 tanggal 30 Nopember 2009 tentang Permohonan Termyn 95%-DP 30% yang ditujukan kepada Kepala Dinas Pekerjaan Umum
Kota
Tebing
Tinggi
dengan
melampirkan
Berita
Acara
Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan:100% Nomor: 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 yang ditandatangani oleh ALI OMBO, SYAIFUL KHAIRI.ST, ALWANSYAH, Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE dan Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan Nomor: 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 untuk meyakinkan Dinas Pekerjaan Umum Kota Tebing Tinggi bahwa volume pekerjaan telah sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. - Bahwa sesuai dengan tugas pokok dan fungsi terdakwa Ir.MUHARMAN REGE sebagai Pejabat Pembuat Komitmen/Pejabat Pelaksana Teknis
Hal. 20 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Kegiatan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor: 29 Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggung jawaban, Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah dalam pasal 49 ayat (5) yang berbunyi: “Setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah mengenai hal yang diperoleh oleh pihak yang menagih” seharusnya menolak untuk menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Nomor: 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% Nomor: 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 karena Terdakwa mengetahui jika pekerjaan fisik yang dikerjakan dilapangan belum sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga, akan tetapi sebaliknya Terdakwa Ir.MUHARMAN REGE malah menandatangani Berita Acara Penyerahan Pertama
Pekerjaan
Nomor:
900/1.176/PPJ/TT/2009
tanggal
04
Desember 2009 bersama dengan ALI OMBO dan Ir.ULIL FADIL NASUTION.MM seolah-olah proyek pekerjaan tersebut sudah selesai dikerjakan. - Bahwa atas dasar lampiran-lampiran berita acara yang isinya tidak benar tersebut sehingga ALI OMBO selaku Direktur Utama PT SERGAI PUTRA telah menerima pembayaran pekerjaan 95% pada tanggal 31 Desember 2009 sebesar Rp.556.158.909,- (lima ratus lima puluh enam juta seratus lima puluh delapan ribu sembilan ratus sembilan rupiah) setelah dipotong pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009) dan menerima pembayaran masa pemeliharaan
5%
pada
tanggal
31
Desember
2009
sebesar
Rp.42.781.454,- (empat puluh dua juta tujuh ratus delapan puluh satu ribu
empat
ratus
lima
puluh
empat
rupiah)
setelah
dilakukan
pemotongan Pajak PPN dan PPH (sesuai Surat Perintah Membayar Nomor: 319/SPM-LS/D.PU/2009 tanggal 28 Desember 2009) padahal sebenarnya fisik pekerjaan yang telah diselesaikan pada Proyek Peningkatan Jalan Pulau Sumatera Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kec.Padang Hulu Kota Tebing Tinggi terjadi kekurangan volume pekerjaan sebesar 37% berdasarkan hasil perhitungan tekhnis dari Politeknik Negeri Medan, perbuatan terdakwa merugikan keuangan negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat
Hal. 21 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
koma delapan puluh satu rupiah), hal ini berdasarkan hasil perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010, dengan cara perhitungan sebagai berikut :
No. URAIAN 1.
KETERANGAN
Volume pekerjaan AC sesuai dengan
130 m3
Kontrak/addendum (setelah konversi) 2.
Volume realisasi pekerjaa AC sesuai dengan
hasil
pengujian
81,90 m3
dari
Laboratorium Teknik Sipil Politeknik 3.
Negeri Medan (setelah konversi)
4.
Kekurangan volume pekerjaan AC
48.10 m3
3
5.
Harga rata-rata pekerjaan AC per m
6.
Nilai Kekurangan pekerjaan aspal
7.
Nilai pekerjaan LPB Telford yang tidak Rp 281.535.352,41 dikerjakan
Rp
4.543.254,52
Rp 128.593.942,40
Nilai kerugian keuangan negara (5+6)
Rp 347.129.294,81
- Akibat perbuatan tersebut telah menimbulkan kerugian keuangan negara sebesar Rp.347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat koma delapan puluh satu rupiah) berdasarkan hasil perhitungan kerugian keuangan negara oleh Auditor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor: SR-3879/PW02/5/2010 tanggal 11 Agustus 2010. --- Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana sebagaimana terdapat pada pasal 3 jo. Pasal 18 UURI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan UURI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UURI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana.
Hal. 22 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
2. Tuntutan Hukum Penuntut Umum tertanggal _______________ 2012 Nomor : Reg.Perkara : ______________________ yang pada pokoknya menuntut agar Terdakwa dijatuhi pidana sebagai berikut : ---menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tidak terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana “secara melawan hukum melakukan korupsi yang dilakukan secara bersama – sama” sebagaimana diatur dan diancam dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi sebagaimana telah dirubah dengan Undang – Undang RI No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana. Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut. Menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana “korupsi yang dilakukan secara bersama – sama” sebagaimana diatur dan diancam dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah dirubah dengan Undang – Undang RI No. 20 Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun dikurangi selama Terdakwa berada dalam tahanan dengan perintah Terdakwa tetap ditahan dan denda sebesar Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan. Membebankan Terdakwa untuk membayar uang pengganti kepada Negara Cq. Pemerintah Kota Tebing Tinggi sebesar Rp. 347.129.294,81 (tiga ratus empat puluh tujuh juta seratus dua puluh sembilan ribu dua ratus sembilan puluh empat koma
Hal. 23 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
delapan puluh satu rupiah) dengan ketentuan apabila dalam waktu 1 (satu) bulan setelah putusan mempunyai kekuatan hukum tetap terpidana tidak membayar maka harta bendanya disita dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan jika tidak mempunyai harta benda yang cukup untuk membayar uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan, apabila Terpidana membayar uang pengganti maka jumlah
uang
pengganti
yang
dibayarkan
tersebut
akan
diperhitungkan dengan lamanya pidana tambahan berupa pidana penjara sebagai dari kewajibannya membayar uang pengganti. Menyatakan barang bukti berupa : 1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan, tengah dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi panjang 600 meter dan panjang 725 meter. 2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor : 050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009. 3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja Nomor : 050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli 2009. 4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra. 5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga Proyek yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009. 6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas. 7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009. 8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon : MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009. 9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.
Hal. 24 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran Lelang PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau Sumatra TA.2009. 11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal 3 Agustus 2009. 12. 1
(satu)
lembar
fotocopy
legalisir
Surat
Perjanjian
Pembayaran Uang Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 8 September 2009. 13. 1
(satu)
lembar
fotocopy
legalisir
Rincian
Rencana
Penggunaan Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 8 September 2009. 14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran uang muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009. 15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran Langsung
barang
LS/DPU/2009
dan
sebesar
jasa
termyn
30%
Rp.288.120.000.-
No.94/SPPtanggal
15
September 2009. 16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009 pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009 pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar Rp.288.120.000.-
Hal. 25 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
19. 1
(satu)
set
fotocopy
Rehabilitasi/Pemeliharaan
Shop/Asbuilt Jalan
dan
Drawing
Program
Jembatan
Tahun
Anggaran 2009. 20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009. 21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan. 22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009. 23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran 95% No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 sebesar Rp.624.260.000.24. 1
(satu)
lembar
fotocopy
No.900/1.77/PPJ/TT/2009
tanggal
legalisir 14
Nota
Dinas
Desember
2009
persetujuan pencairan dana untuk pembayaran termyn 95% dikurangi DP 30% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPPLS/DPU/2009
sebesar
Rp.624.260.000.-
tanggal
28
Desember 2009. 26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS
termyn
95%
No.900/1905/DPU/2009
sebesar
Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009. 27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009 pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009
Hal. 26 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar Rp.624.260.000.30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08 Desember 2009. 31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009. 32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09 Desember 2009. 33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Kedua Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009. 34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran termyn 5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 sebesar Rp.48.020.000.35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009 pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009 pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal ... September 2009 sebesar Rp.48.020.000.-
Hal. 27 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB (Asphalt Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai Putra. 39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai Putra. Digunakan dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO. Menetapkan agar Terdakwa dibebani biaya perkara sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah).
3. Putusan Sela Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri
Medan
tanggal
27
Agustus
2012
Nomor
:
38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang amarnya berbunyi sebagai berikut :---
Menolak eksepsi Terdakwa dan Penasehat Hukum Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE untuk seluruhnya ;
-
Memerintahkan Penuntut Umum melanjutkan persidangan untuk memeriksa dan mengadili perkara Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tersebut diatas berdasarkan Surat Dakwaan Penuntut Umum Reg. No : PDS – 03 /Ft.1/TBING/07/2012 tanggal 24 Juli 2012 yang dibacakan pada tanggal 9 Agustus 2012 ;
-
Menangguhkan biaya perkara hingga putusan akhir ;
4. Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 10 Desember 2012 Nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang amarnya berbunyi sebagai berikut ;----------------------------------------−
Menyatakan Terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tersebut tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan dalam Dakwaan Primair ;
−
Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;
−
Menyatakan bahwa terdakwa Ir. MUHARMAN REGE tersebut di atas telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan
Hal. 28 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
perbuatan pidana : “ KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA “ ; −
Menjatuhkan pidana oleh karena itu kepada
Terdakwa
dengan
pidana penjara selama 2 (dua) tahun dan 2 (dua) bulan dan denda sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan jika denda tidak dibayar harus diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ; −
Menetapkan
masa
penahanan
yang
telah
dijalani
Terdakwa
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; −
Memerintahkan supaya Terdakwa tetap dalam tahanan;
−
Memerintahkan barang bukti berupa : 1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan, tengah dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi panjang 600 meter dan panjang 725 meter. 2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor
:
050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009. 3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja Nomor : 050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli 2009. 4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra. 5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga Proyek yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009. 6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas. 7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009. 8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon : MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009. 9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi.
Hal. 29 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran Lelang PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau Sumatra TA.2009. 11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal 3 Agustus 2009. 12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian Pembayaran Uang Muka Nomor : 900/267/PPJ/TT/2009 sebesar Rp.288.120.000.tanggal 8 September 2009. 13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana Penggunaan Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 8 September 2009. 14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran uang muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009. 15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran Langsung barang dan jasa termyn 30% No.94/SPP-LS/DPU/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15 September 2009. 16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009 pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.1153/BL/2009 tanggal 17 September 2009 pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar Rp.288.120.000.19. 1
(satu)
set
fotocopy
Shop/Asbuilt
Drawing
Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun Anggaran 2009.
Hal. 30 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan
fisik
100%
No.900/1.174/PPJ/TT/2009
tanggal
02
Desember 2009. 21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan. 22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan No.900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009. 23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran 95% No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 sebesar Rp.624.260.000.24. 1
(satu)
lembar
fotocopy
legalisir
Nota
Dinas
No.900/1.77/PPJ/TT/2009 tanggal 14 Desember 2009 persetujuan pencairan dana untuk pembayaran termyn 95% dikurangi DP 30% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran Langsung barang dan jasa termyn 95% No.319/SPP-LS/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009. 26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan SPPLS termyn 95% No.900/1905/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.tanggal 28 Desember 2009. 27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009 pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009 pembayaran termyn 95% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal … September 2009 sebesar Rp.624.260.000.-
Hal. 31 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan Pekerjaan
fisik
100%
No.900/1.179/PPJ/TT/2009
tanggal
08
Desember 2009. 31. 1
(satu)
lembar
fotocopy
legalisir
Lampiran
Berita
Acara
Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009. 32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09 Desember 2009. 33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Kedua Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009. 34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran termyn 5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 sebesar Rp.48.020.000.35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009 pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) No.2595/BL/2009 tanggal 31 Desember 2009 pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal ... September 2009 sebesar Rp.48.020.000.38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB (Asphalt Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai Putra. 39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai Putra. Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk digunakan sebagai barang bukti dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.
-
Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp. 5.000,(lima ribu rupiah).
Hal. 32 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
4. Akta perlawanan Tahapan Putusan Sela yang dibuat dan ditanda tangani oleh Wakil Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan
Negeri
Medan
Nomor
:
01/Akta.Pid.Sus.K/PLW/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa pada tanggal
28
Agustus
2012,
Penasihat
Hukum
mengajukan perlawanan terhadap putusan Sela
Terdakwa
telah
Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 27 Agustus 2012 dan telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 10 September 2012 ;-------------------------5. Akta permintaan banding yang dibuat dan ditanda tangani oleh Wakil Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan Nomor : 56/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa pada tanggal 14 Desember 2012, Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri tersebut dan telah diberitahukan dengan sempurna kepada Penasihat Hukum Terdakwa pada tanggal 04 Januari 2013 ;-6. Akta permintaan banding yang dibuat dan ditanda tangani oleh Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Medan Nomor : 57/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, yang menerangkan bahwa pada tanggal 21 Desember 2012, Terdakwa telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri tersebut dan telah diberitahukan dengan sempurna kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 21 Desember 2012 ;-------------------------------------------------7. Memori Banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum tertanggal 21 Desember 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan pada tanggal Terdakwa tanggal
21 Desember
2012 dan diserahkan kepada
04 Januari 2013 ;---------------------------------------------
8. Memori Banding yang diajukan oleh Penasihat Hukum Terdakwa tertanggal
28
Desember
2012
yang
diterima
di
Kepaniteraan
Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 28 Desember 2012 dan telah diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 11 Januari 2013 ;---------------------------------------------------------------------------------------
Hal. 33 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
9. Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara tanggal 18 Desember 2012, yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa telah diberi kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara Nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari terhitung sejak tanggal 20 Desember 2012 s/d 02 Januari 2013 ; ----------------------------------------------------------Menimbang, bahwa oleh karena permohonan banding yang diajukan baik oleh jaksa Penuntut Umum maupun Terdakwa, diajukan masih dalam tenggang waktu dan dengan cara-cara serta telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam undang-undang, maka permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima ; Menimbang, bahwa setelah mempelajari berkas perkara dan suratsurat lain yang bersangkutan dengan perkara ini, berita acara pemeriksaan di persidangan, salinan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tertanggal 10 Desember 2012 nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn, memori banding yang diajukan oleh Jakasa Penuntut Umum tertanggal 21 desember 2012, Memori banding yang diajukan oleh Terdakwa tertanggal 28 Desember 2012, majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan
berpendapat bahwa pertimbangan hukum putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut adalah keliru, oleh karena itu maka putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut harus dibatalkan dan selanjutnya Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan akan mengadili sendiri perkara tersebut dengan pertimbangan hukum sebagai berikut : Menimbang, bahwa terdakwa diajukan di persidangan, didakwa telah melakukan perbuatan pidana : Primer : melanggar pasal 2 ayat ( 1 ) Jo. Pasal 18 UU RI nomor : 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Hal. 34 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
sebagaimana diubah dengan UU RI nomor : 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas UU RI nomor : 31 tahun 1999 Jo pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP ;
Subsider : melanggar pasal 3 Jo. Pasal 18 UU RI nomor : 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dengan UU RI nomor : 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas UU RI nomor : 31 tahun 1999 Jo pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP ; Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Jaksa Penutut Umum disusun secara subsideritas, maka akan dipertimbangkan terlebih dahulu dakwaan Primer tersebut, yang unsur-unsurnya adalah : 1. Setiap Orang ; 2. Secara melawan hukum memperkaya diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi ; 3. Merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ; 4. Melakukan, menyuruh melakjukan atau turuit serta melakukan ( penyertaan ) ;
Ad. 1 Setiap Orang.Menimbang, bahwa sebagaimana ditentukan dalam pasal 1 angka 3 Undang-undang RI Nomor : 31 tahun 1999, yang dimaksud dengan “ setiap orang “ dapat orang perorangan dan atau suatu korporasi, sehingga sebagai pelaku tindak pidana sesuai dengan pasal 2 undang-undang RI nomor 31 tahun 1999, dapat berupa orang perorangan ataupun suatu korporasi ; Menimbang, bahwa di persidangan Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan IR. MUHARMAN REGE sebagai terdakwa, dan terbukti di persidangan bahwa terdakwa telah mengakui dan menyatakan benar seluruh identitas seperti yang termuat di dalam surat dakwaan tersebut;
Hal. 35 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Menimbang, bahwa dengan pertimbangan tersebut maka unsur setiap orang telah terpenuhi ; Ad.2. Secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi .Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan melakukan
suatu
perbuatan yang melawan hukum adalah melakukan suatu perbuatan yang bertentangan dengan suatu peraturan perundangan, suatu ugeran atau suatu norma yang hidup di dalam masarakat dan bagi baranag siapa yang melanggarnya akan dikenai sanksi berupa pidana ataupun celaan atau nestapa ; Menimbang, bahwa apakah unsur melawan hukum pasal 2 undangundang nomor 31 tahun 199 ini terpenuhi oleh terdakwa atau tidak, maka akan dipertimbangkan hal-hal sebagai berikut : Bahwa,
terdakwa
bersama-sama
dengan
IR
ULIL
FADIL
NASUTION,MM dan saksi ALI OMBO selaku direktur PT Sergai Putra, selaku Pejabat Pembuat Komitmen, telah menanda tangani Surat Perjanjian
Kerja
(
Kontrak
050/966/SPK/DPU/PJJ/VII/TT/2009
Pekerjaan tanggal
22
) Juli
nomor 2009,
:
untuk
melakukan pekerjaan peningkatan jalan P. Sumatera Lk-2 s/d Lk-6 Kel. Tualang ( DAK IJ ) ;
Bahwa, terdakwa IR MUHARMAN REGE selaku Pejabat Pembuat Komitmen pada proyek peningkatan jalan Pulau Sumatera Lk. II s/d Lk. VI Kel. Tualang Kec. Padang Hulu Kota Tebing Tinggi TA 2009 telah menanda tangani dokumen Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan nomor : 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100 % nomor : 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal
3 Desember 2009 dan Berita Acara Penyerahan Pertama
Pekerjaan nomor : 900/1.176/PPJ/TT/2009 tanggal 4 Desember 2009 , padahal terdakwa mengetahui bahwa pekerjaan tersebut belum selesai sesuai dengan spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga ;
Hal. 36 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Bahwa, berdasarkan keterangan ahli FADLI , MT, diperoleh adanya fakta hukum : Bahwa tebal rata-rata dari lapisan AC sebesar 3,15 cm, sementara di dalam Rencana Analisa Biaya ( RAB ) lapisan AC seharusnya adalah 5 cm, sehingga terdapat kekurangan ketebalan sebanyak 1, 85 cm atau sekitar 37 % ; Bahwa dalam kontrak RAB, Jalan Pulau Sumatera tersebut untuk material AC tebal 5 CM, kuantitas rencana AC = 4.824 m2, sedangkan berdasarkan hasil muji pengeboran, tebal rata-rata pada 20 titik pengeboran di Jalan Pulau Sumatera tersebut diperoleh tebal rata-rata 3,15 cm, dengan ketebalan ini maka volume actual yang dikerjakan adalah 3,15 cm, sehingga kuantitas yang dikerjakan adalah 3,15/5x 100% = 63 % dengan demikian tertajdi kaekurangan volume pekerjaan sebesar 37 % ;
Bahwa, dari hasil perhitungan selisih pekerjaan LPB telfod dan aspal AC antara kontrak setelah addendum yang dilaksanakan dengan nilai hasil pengujian pekerjaan di lapangan oleh tenaga ahli dari Politeknik Negeri Medan maka terdapat kekurangan volume
fisik
pekerjaan
senilai
Rp
347.129.294,81
yang
merupakan kerugian negara ;
Bahwa perbuatan terdakwa yang telah menanda tangani Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan nomor : 900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009, Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100 % nomor : 900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009, Berita Acara Penyerahan Pertama Pekerjaan nomor : 900/1.176/PPJ/TT/2009, Berita Acra Pemeriksaan Pekerjaan Fisik 100 % nomor : 900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 8 Desember 2009, Berita Acara Penyerahan Kedua Pekerjaan 100% nomor : 900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009, Berita Acara Pembayaran termijn 5 % nomor : 900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009, padahal terdakwa mengetahui bahwa pekerjaan tersebut belum sesuai dengan spesifikasi dalam Daftar Kuantitas dan Harga adalah
Hal. 37 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
suatu perbuatan yang melawan hukum, karena melanggar ketentuan dari : Peraturan Menteri Dalam Negeri RI nomor : 29 tahun 2002 tentang
Pedoman
Pengurusan,
Pertanggung
Jawaban,
Pengawasan Keuangan dan Belanja Daerah pasal 49 ayat 5 , serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor : 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka unsur melawan hukum telah terpenuhi pada diri terdakwa ; Menimbang, bahwa selanjutnya Majeis akan mempertimbangkan apakah perbuatan terdakwa seperti yang terurai diatas memperkaya diri sendiri, orang lain ataupun korporasi, maka akan diepertimb angkanj sebagai berikut ; Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “ memperkaya “ diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi adalah membuat diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi menjadi lebih kaya ; Menimbang, bahwa dengan pertimbangan seperti yang terurai diatas, dimana pada pokonya dari keterangan saksi ahli FADIL MT, di dalam pelaksanaan proyek Jalan dimana terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen yang telah menanda tangani berbagai Berita Acara baik itu BA mengenai Pemeriksaan Pekerjaan maupun BA Pembayaran sejumlah uang, dimana dari hasil uji lab oratorium yang dilakukan oleh Poliklinik Negeri Medan masih terdapat kekurangan 37 %
volume
pekerjaan sebesar
equivalent senilai RP 347. 129.294,81,- dimana oleh karena
terdakwa telah menanda tangani BA Pembayaran terminj 5 % pada tanggal 11 Desember 2009, maka cairlah seluruh dana pembiayaan proyek jalan Sumatera ini, dan dana tersebut diterima oleh ALI OMBO selaku direktur PT Sergai Putra ; Menimbang, bahwa majelis tingkat pertama telah keliru di dalam pertimbangan hukumnya, yang menyatakan bahwa dari hasil pembayaran tersebut Jaksa Penuntut Umum tidak dapat membuktikan dan oleh
Hal. 38 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
karenanya terdakwa sama sekali tidak ada mendapat bagian dan tidak mendapat apapun karena pembayaran tersebut dilakukan dengan mentransfer ke rekening PT Sergai Putra, maka perbuatan terdakwa tidak memenuhi unsur memperkaya diri sendiri ataupun orang lain atau suatu korporasi ; Menimbang, bahwa dengan telah dipindah bukukannya seluruh dana pembangunan jalan Sumatera ini kepada PT Sergai Putra, padahal pekerjaan proyek tersebut tidak selesai 100 % melainkan hanya 63 %, maka telah terjadi perbuatan memperkaya, walaupun tidak pada diri terdakwa sendiri akan tetapi memperkaya orang lain atau suatu korporasi yaitu PT Sergai Putra ; Menimbang,
bahwa
di
dalam
memori
bandingnya
Terdakwa
menyatakan : A.
Tentang adanya manipulasi Terhadap Bukti yang diajukan Dalam Perkara Aquo, yakni bahwa baik di dalam hal melakukan pengujian ekstraksi
oleh
ahli
dari
Politeknik
Negeri
Medan
maupun
penghitungan kerugian negara oleh BPKP, kedua ahli tersebut tidak pernah diberikan data yang cukup sehingga akhirnya kedua ahli tersebut dalam melakukan penelitian dan perhitungan kerugian negara hanya berdasarkan apa yang diintruksikan oleh Jaksa Penuntut Umum semata ;
Menimbang, bahwa keberatan ini harus ditolak , karena berdasarkan keteranganh ahli FADIL MT, sebagai Ketua Program Studi Management Rekayasa Konstruksi Gedung, di dalam melakukan pengujian laboratorium mendasarkan kepada Kontrak Rencana Analisis Biaya ( RAB ) begitu juga LINDUNG SM SIRAIT, SE.CFA sebagai auditor bidang investigasi BPKP Perwakilan Sumatera Utara di dalam melakukan audit mendasarkan pada Kontrak Pekerjaan yang ditanda tangani oleh terdakwa dengan PT Sergai Putra , sehingga pengujian dan penghitungan para ahli tersebut telah dilakukan berdasarkan kepada Surat Perjanjian/Kontrak Kerja yang sah ;
Hal. 39 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
B.
Tentang Pertimbangan unsur-unsur pasal; Menimbang, bahwa keberatan inipun harus ditolak karena Pengadilan
tidak salah didalam mempertimbangkan telah terpenuhinya seluruh unsur delik oleh terdakwa ; Ad.3. Dapat Merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara .Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan merugikan keuangan negara atau perekonomian negara
adalah melakukan suatu perbuatan
yang menjadikan keuangan negara atau perekonomian negara menjadi rugi atau berkurang . Sedangkan yang dimaksud dengan keuangan negara adalah seluruh keayaan Negara dalam bentuk apapun baik yang dipisahkan ataupun yang tidak dipisahkan, termasuk di dalamnya segala kekayaan Negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban Pejabat Lembaga Negara baik di tingkat pusat maupun di daerah. Atau berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban Pejabat lembaga negara BUMN/BUMD, Yayasan, badan Hukum dan Perusahaan yang menyertakan modal Negara atau perusahaan yang menyertakan modal pihak ketiga berdasarkan perjanjian dengan Negara ; Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan Perekonomian Negara adalah kehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan ataupun usaha masarakat secara mandiri yang didasarkan pada kebijakan pemerintah baik di tingkat pusat maupun daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku
yang
bertujuan
memberikan
manfaat,
kemakmuran
dan
kesejahteraan kepada seluruh kehidupan rakyat ; Menimbang, bahwa akan dipertimbangkan apakah unsur merugikan keuangan negara atau perekonomian negera telah terpenuhi, maka akan dipertimbangkan sebagai berikut : -. bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi : RUDIANTO, ST, MT, SYAIFUL KHAIRI, ST, ALWANSYAH, ERNI MASITA NASUTION,
Hal. 40 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
dan FADLI, MT dana proyek pelebaran dan peningkatan mutu jalan Pulau Sumatera
bersumber dari Dana Alokasi Khusus (
DAK ) TA 2009 sebesar Rp 1.000.000.000 ,-. Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan ( Kontrak Pekerjaan ) yang telah ditanda tanngani oleh terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen dengan saksi Ali Ombo selaku Direktur
PT
Sergai
Putra,
perusahaan
kontraktor
yang
melaksanakan proyek tersebut, nilai kontraknya sebesar Rp 960.400.000,00
dengan
rincian
nilai
fisik
sebesar
Rp
873.090.909.09 dan PPN 10 % sebesar Rp 87.309.090,91 ; -. Bahwa, dalam kegiatan tersebut selaku pelaksana kegiatan ( rekanan ) adalah PT Sergai Putra dengan nilai kontrak sebesar Rp 960.400.000,- untuk volume pekerjaan sebesar 4.842 m-2 ; -. Bahwa , berdasarkan hasil uji laboratorium yang dilakukan oleh Politeknik Negeri Medan, pekerjaan proyek jalan tersebut baru mencapai 4.172 m-2 atau 63 % , sehingga masih ada kekurangan pekerjaan sebanyak 652 m-2 atau 37 % ; -. Bahwa, berdasarkan bukti-bukti surat berupa Berita Acara Penyerahan
Kedua
Pekerjaan
100
%
nomor
:
900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009 yang ditanda tangani oleh terdakwa, maka dibayarlah pembayaran termijn 5 %, sebagaimana telah ditanda tanganinya Berita Acara Pembayaran Termijn 5 % pada tanggal 11 Desember 2009 ; Menimbang, bahwa dengan telah dibayarkannya seluruh ( 100 % ) dana pembangunan proyek pelebaran dan pengerasan jalan Pulau Sumatera sebesar Rp 960.400.000,- kepada PT Sergai Putra sebagai kontraktor pelaksana, padahal secara fisik pembangunan itu baru mencapai 63 %, maka negara telah dirugikan sebesar Rp 347.129.294,81 ( equivalent dengan kerugian volume pekerjaan sebesar 37 % ) ;
Hal. 41 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Menimbang, bahwa dengan pertimbangan tersebut di atas maka unsur dapat merugikan keuangan Negara atau perkonomian Negara telah terpenuhi ;
Ad. 4. Melakukan, Menyuruh lakukan, atau Turut Serta melakukan.Menimbang, bahwa dari hasil pemeriksaan di persidangan, bahwa terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen telah menanda tangani Surat Perjanjian Kerja/Kontrak Kerja bersama-sama dengan saksi Ali Ombo sebagai direktur PT Sergai Putra sebagai kontraktor/pelaksana proyek tersebut ; Menimbang, bahwa terdakwa mengetahui pembangunan proyek tersebut belum mencapai 100 %, akan tetapi terdakwa bersama-sama dengan
saksi
Ali
Ombo
menandatangani
berbagai
Berita
Acara
Penyerahan Kedua Pekerjaan 100 % nomor 900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009 dan Berita Acara Pembayaran Termijn 5 % nomor : 900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 yang pada akhirnya merugikan keuangan negara sebesar Rp 347. 129.294,81 ; Menimbang,
bahwa
berdasarkan
pertimbangan-pertimbangan
seperti yang terurai di atas, maka seluruh unsur pasal 2 UU nomor 31 tahun 1999 sebagaimana diubah dengan UU nomor 20 tahun 2001 dan pasl 55 ayat 1 ke 1 KUHP sebagai dasar dalam dakwaan Primer telah terpenuhi, oleh karena itu terdakwa harus dinyatakan terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan pidana sebagaimana seperti yang didakwakan dalam dakwaan Primer dan harus dijatuhi pidana;; Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Primer telah terbukti, maka untuk dakwaan selebihnya tidak perlu dipertimbangkan lagi ; Menimbang, bahwa untuk menjatuhkan pidana kepada seorang pelaku maka akan dipertimbangkan adanya 2 syarat pemidanaan yakni syarat adanya perbuatan pidana dan syarat adanya kesalahan ;
Hal. 42 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Menimbang, bahwa dengan telah terpenuhinya seluruh unsur delik dari pasal 2 UU nomor 31 tahun 199 sebagaimana diubah dengan UU Nomor : 20 tahun 2001 dan pasal 55 ayat 1 ke 1 KUHP, maka syarat adanya perbuatan pidana telah terbukti. Begitu juga dari hasil pemeriksaan di persidangan tidak dapat dibuktikan adanya alasan pemaaf maupun alasan pembenar, maka syarat adanya kesalahan telah terpenuhi pula ; Menimbang,
bahwa
selanjutnya
majelis
Hakim
akan
mempertimbangkan apakah untuk perbuatan terdakwa ini , terdakwa harus dihukum untuk membayar uang pengganti ; Menimbang, bahwa di dalam memori bandingnya, Jaksa Penuntut Umum menuntut agar terdakwa dihukum untuk membayar uang pengganti sebesar Rp 347.129.294,81 ; Menimbang, bahwa dari hasil pemeriksaan di poersidangan, telah dapat dibuktikan uang sejumlah Rp 347.129.294, 81 sebagai kerugian keuangan negara dari selisih volume pekerjaan yang belum dikerjakan sebesar 37 %, mengalir ke rekening PT Sergai Putra dimana saksi Ali Ombo sebagai direkturnya dan sekarang dijadikan terdakwa dalam perkara terpisah ; Menimbang, bahwa adalah tidak adil apabila terdakwa dihukum untuk membayar uang pengganti tersebut , melainkan lebih adil jika saksi Ali Ombolah yang harus dihukum untuk membayar uang pengganti sebesar yang diterimanya yakni Rp 347.129.294,81 ; Menimbang, bahwa selain Terdakwa tidak menerima hasilnya, dan sebagai PNS telah mengabdikan dirinya kepada Pemerintah Daerah, maka hal ini merupakan alasan yang meringankan ; Menimbang, bahwa selain hal-hal yang meringankan seperti yang terurai diatas, sebagai hal yang memberatkan adalah saat-saat seperti sekarang ini perbuatan pidana Korupsi sudah sangat meresahkan dan sangat
merugikan
keuangan
dan perekonomian
negara,
sehingga
diperlukan adanya suatu aksi nyata bagi penegakan hukum terhadap tindak
Hal. 43 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
pidana korupsi, berupa penjatuhan pidana yang setimpal dengan kesalahan terdakwa dan kerugian yang ditimbulkan oleh perbuatan terdakwa ; Menimbang, bahwa oleh karena selama pemeriksaan ini terdakwa berada dalam tahanan negara, maka masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa sebelum pidana ini mempunyai kekuatan hukum tetap akan dikurangkan sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan dan majelis menetapkan agar terdakwa tetap dalam tahanan negara ; Menimbang, bahwa barang bukti sebagai mana yang diajukan di persidangan dan terlampir dalam berkas perkara ini dikembalikan kepada Jakasa Penuntut Umum untuk digunakan dalam perkara lain ( Ali Ombo ) ; Menimbang, bahwa oleh karena terdakwa dijatuhi pidana, maka dibebani untuk membayar biaya perkara ini, baik yang timbul di tingkat pertama maupun di tingkat banding ; Mengingat dan memperhatikan segala peraturan perundangan yang bersangkutan dan hukum yang berlaku terutama pasal 2 Undang-undang nomor 31 tahun 199, Undang-undang nomor 20 tahun 2001 serta pasal 55 KUHP ; MENGADILI : 1.
Menerima permohonan banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa tersebut ;
2.
Membatalkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 10 Desember 2012 nomor : 38/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn yang dimohonkan banding tersebut ;
MENGADILI SENDIRI : 1. Menyatakan bahwa terdakwa : IR.MUHARMAN REGE tersebut telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah telah melakukan perbuatan pidana seperti yang diuraikan dalam dakwaan Primer
Hal. 44 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
yakni : MELAKUKAN KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA –SAMA ; 2. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu dengan pidana
selama
4
(empat)
tahun
dan
denda
sebesar
Rp.
200.000.000,- (Dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak bisa dibayar diganti dengan pidana penjara selama 6 (enam) bulan penjara ; 3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh terdakwa akan dikurangkan sepenuhnya dengan pidana yang dijatuhkan, dan menetapkan agar terdakwa tetap ditahan ; 4. Menetapkan barang bukti berupa :
1. 20 (dua puluh) titik pengeboran (core drill) aspal ruas kanan, tengah dan kiri Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi panjang 600 meter dan panjang 725 meter. 2. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Perjanjian Kerja Nomor : 050/966/SPK/DPU/PPJ/VII /TT/2009 tanggal 22 Juli 2009. 3. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Mulai Kerja Nomor : 050/971/SPMK/DPU/PPJ/VII/TT/2009 tanggal 23 Juli 2009. 4. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir SK Walikota Tebing Tinggi tentang Penunjukkan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra. 5. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Daftar Kuantitas dan Harga Proyek yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009. 6. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Pakta Integritas. 7. 1 (satu) set fotocopy legalisir Dokumen Metode Pelaksanaan yang ditanda tangani ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 17 Juni 2009. 8. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Surat Jaminan Penawaran dari PT.Asuransi Paroiamas dengan Nomor Bon : MDN/SB.A/03189/09 tanggal 17 Juni 2009.
Hal. 45 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
9. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Gambar Situasi Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi. 10. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Dokumen Panawaran Lelang PT.Sergai Putra untuk Peningkatan Jalan Pulau Sumatra TA.2009. 11. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rencana Anggaran Biaya Addendum Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing Tinggi tanggal 3 Agustus 2009. 12. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perjanjian Pembayaran Uang
Muka
Nomor
:
900/267/PPJ/TT/2009
sebesar
Rp.288.120.000.- tanggal 8 September 2009. 13. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Rincian Rencana Penggunaan Uang Muka yang dibuat ALI OMBO selaku Direktur PT.Sergai Putra tanggal 8 September 2009. 14. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran uang muka sebesar 30% Nomor : 900/269/PPJ/TT/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 9 September 2009. 15. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran Langsung
barang
dan
jasa
termyn
30%
No.94/SPP-
LS/DPU/2009 sebesar Rp.288.120.000.- tanggal 15 September 2009. 16. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.94/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 16 September 2009 pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 17. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
No.1153/BL/2009
tanggal
17
September
2009
pembayaran uang muka (DP) 30% sebesar Rp.288.120.000.atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 18. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 30% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing
Tinggi
tanggal
…
September
2009
sebesar
Rp.288.120.000.-
Hal. 46 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
19. 1
(satu)
set
fotocopy
Shop/Asbuilt
Drawing
Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Tahun Anggaran 2009. 20. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.174/PPJ/TT/2009 tanggal 02 Desember 2009. 21. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.175/PPJ/TT/2009 tanggal 03 Desember 2009 beserta lampiran Daftar kemajuan pekerjaan. 22. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Pertama
Pekerjaan
No.900/1.176/PPJ/TT/2009
tanggal
04
Desember 2009. 23. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran 95% No.900/1.178/PPJ/TT/2009 tanggal 04 Desember 2009 sebesar Rp.624.260.000.24. 1
(satu)
lembar
fotocopy
No.900/1.77/PPJ/TT/2009
legalisir
tanggal
14
Nota
Dinas
Desember
2009
persetujuan pencairan dana untuk pembayaran termyn 95% dikurangi DP 30% sebesar Rp.624.260.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 25. 1 (satu) set fotocopy legalisir Surat Permintaan Pembayaran Langsung
barang
dan
jasa
termyn
95%
No.319/SPP-
LS/DPU/2009 sebesar Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009. 26. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS
termyn
95%
No.900/1905/DPU/2009
sebesar
Rp.624.260.000.- tanggal 28 Desember 2009. 27. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.319/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 28 Desember 2009 pembayaran
termyn
95%
sebesar
Rp.624.260.000.-
atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 28. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
No.2595/BL/2009
tanggal
31
Desember
2009
Hal. 47 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
pembayaran
termyn
95%
sebesar
Rp.624.260.000.-
atas
pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 29. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 95% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing
Tinggi
tanggal
…
September
2009
sebesar
Rp.624.260.000.30. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara pemeriksaan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.179/PPJ/TT/2009 tanggal 08 Desember 2009. 31. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Lampiran Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan tanggal 08 Desember 2009. 32. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Kemajuan Pekerjaan fisik 100% No.900/1.180/PPJ/TT/2009 tanggal 09 Desember 2009. 33. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Penyerahan Kedua Pekerjaan 100% No.900/1.181/PPJ/TT/2009 tanggal 10 Desember 2009. 34. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Berita Acara Pembayaran termyn 5% No.900/1.183/PPJ/TT/2009 tanggal 11 Desember 2009 sebesar Rp.48.020.000.35. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Membayar (SPM) No.340/SPM-LS/DPU/2009 tanggal 30 Desember 2009 pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 36. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
No.2595/BL/2009
tanggal
31
Desember
2009
pembayaran termyn 5% sebesar Rp.48.020.000.- atas pekerjaan Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Lk.II s/d Lk.IV Kel.Tualang Kota Tebing Tinggi. 37. 1 (satu) lembar fotocopy legalisir Kwitansi tanda terima pembayaran termyn 5% Peningkatan Jalan Pulau Sumatra Kota Tebing
Tinggi
tanggal
...
September
2009
sebesar
Rp.48.020.000.-
Hal. 48 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
38. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material ATB (Asphalt Treat Base) Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai Putra. 39. 1 (satu) set fotocopy legalisir Job Mix Formula Material HRS Paket Peningkatan Jalan Pulau Sumatra dengan Kontraktor PT.Sergai Putra. Dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk digunakan sebagai barang bukti dalam berkas perkara atas nama Terdakwa ALI OMBO.
5. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara ini yang timbul baik di tingkat pertama maupun di tingkat banding, yang untuk tingkat banding sebesar Rp 5.000,- (lima ribu rupiah );
------ Demikian diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari : RABU, tanggal 20 FEBRUARI 2013 oleh Kami : GATOT SUHARNOTO, SH., Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis, ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.MH. dan DR. MANGASA MANURUNG, SH., MKn, masing-masing Hakim Tinggi dan Hakim Tinggi Tipikor (Ad Hoc) pada Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim-Hakim Anggota, yang ditunjuk berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan
Tinggi
Medan
tanggal
23
Januari
2013
Nomor
:
01/PID.SUS.K/2013/PT.MDN, untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada peradilan tingkat banding, putusan mana telah diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari RABU, tanggal 27 FEBRUARI 2013 oleh Hakim Ketua Majelis tersebut diatas dengan dihadiri oleh HakimHakim Anggota dan dibantu oleh HJ. YUDI AGUSTINI, SH., MH., Panitera Muda Perdata sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa ;-----------------------
Hakim Anggota,
Hakim Ketua Majelis,
ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH,MH.
GATOT SUHARNOTO, SH.
Hal. 49 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.
Hakim Anggota
DR.MANGASA MANURUNG, SH,MKn.
Panitera Pengganti,
Hj. YUDI AGUSTINI, SH., MH.
Hal. 50 dari 50 Hal. Put. N0. 01/PID.SUS.K/2013/PT-MDN.