PUTUSAN Nomor 32 32 / TIPIKOR / 2015 2015 / PT. BDG “ DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA “ PENGADILAN TINGGI TINDAK PIDANA KORUPSI DI BANDUNG, yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara tindak pidana korupsi dalam tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : Nama lengkap
: SUGENG SUPRIJONO, SE. ; -------------------------------
Tempat lahir
: Malang ; -----------------------------------------------------------
Umur / tanggal lahir
: 48 tahun / 19 September 1966 ; -----------------------------
Jenis kelamin
: Laki-laki ; ---------------------------------------------------------
Kebangsaan / kewarganegaraan : Indonesia ; ---------------------------------------Agama
: Islam ; -------------------------------------------------------------
Alamat
: 1. Jalan A. Yani No. 240 RT/ RW. 006/001 Kelurahan Kacapiring
Kecamatan
Batununggal
Kota
Bandung ; ---------------------------------------------------2. Perum. Sweet Antapani Resident, Jl. Antapani Lama RT. 05 / RW. 09 Kel. Antapani Wetan Kec. Antapani Kota Bandung; --------------------------------Pekerjaan
: Karyawan
PT.
Pegadaian
( Mantan Manajerial
Operasional pada Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh,
dan
saat
ini
adalah
sebagai
Karyawan / Penaksir di PT. Pegadaian Cabang Sukajadi Bandung ; ------------------------------------------Pendidikan
: S-1; ----------------------------------------------------------------
Terdakwa ditahan berdasarkan surat perintah atau penetapan dari : 1. Penyidik, sejak tanggal 08 Desember 2014 sampai dengan tanggal 27 Desember 2014 ; ---------------------------------------------------------------------------2. Perpanjangan Penahanan oleh Penuntut Umum, sejak tanggal 28 Desember 2014 sampai dengan tanggal 05 Februari 2015 ; -----------------
Halaman 1 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
3. Perpanjangan Penahanan ke-1 dan ke-2 oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri Kelas 1A Khusus Bandung, sejak tanggal
06
Februari
2015
sampai dengan tanggal 06 April 2015 ; ---------------------------------------------4. Ditahan oleh Penuntut Umum, sejak tanggal
06
April
2015 sampai
dengan tanggal 25 April 2015 ; -------------------------------------------------------5. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor Bandung, sejak tanggal 26 April 2015 sampai dengan tanggal 25 Mei 2015 ; -----6. Ditahan oleh Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Bandung, sejak tanggal 30 April 2015 sampai dengan tanggal 29 Mei 2015 ; -----7. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Bandung, sejak tanggal 30 Mei 2015 sampai dengan tanggal 28 Juli 2015 ; ------------------------------------------------------------------8. Perpanjangan penahanan ke-1 dan ke-2 oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Tinggi Bandung, sejak tanggal 29 Juli
2015
sampai dengan tanggal 26 September 2015 ; ------------------------------------9. Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Tinggi Bandung, sejak tanggal 16 September 2015 sampai dengan tanggal 15 Oktober 2015 ; -----------------------------------------------------------------------------10. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Tinggi Bandung, sejak tanggal 16 Oktober 2015 sampai dengan tanggal 14 Desember 2015 ; ----------------------------------------------------------PENGADILAN TINGGI TERSEBUT : Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang bersangkutan serta turunan resmi Putusan Pengadilan Tipikor Bandung tanggal 16 September 2015 Nomor: 84 / Pid.Sus - TPK / 2015 / PN.Bdg dalam perkara Terdakwa tersebut di atas ; -----------------------------------------------------------------------------------------------------
Halaman 2 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Setelah membaca Surat Dakwaan Penuntut Umum tanggal
28
April
2015 Nomor Register Perkara : PDS-15 / BDG / 04 / 2015 Terdakwa di Dakwa dengan Dakwaan sebagai berikut : DAKWAAN: PRIMAIR : ---- Bahwa terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE, SE yang tercatat sebagai Manager Operasional pada Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh Bandung berdasarkan Surat Keputusan Direksi Nomor 3717 / SDM.200322 / 2009 atau sebagai Pengganti sementara (Pgs) Pimpinan Cabang Pegadaian Cikudapateuh Bandung, berdasarkan Surat Pimpinan Wilayah XI Perum Pegadaian No. 381/SDM.2.04003/2009 tanggal 05 Oktober 2009, bersamabersama-sama dengan saksi BUDI SUSANTO, SE, SE selaku analis kredit/ petugas fungsional KUMK Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh berdasarkan Surat Keputusan Pimpinan Kota Bandung Nomor : 627/ SDM.204003/ 2009 tanggal 28 Mei 2009
(yang
penuntutannya dilakukan secara terpisah), dan bersamabersama-sama dengan
saksi
AGUS MULYADI yang tercatat sebagai Manajer Cabang pada Kantor Cabang Kelas II Perum Pegadaian Cikudapateuh berdasarkan SK Direksi Perum Pegadaian Nomor : 1792 / SDM.200322 / 2008 tentang pengangkatan dan pemindahan dalam jabatan setingkat manajer dan asisten manajer Lingkungan Perum Pegadaian tertanggal 07 Agustus 2008 (yang penuntutannya dilakukan secara terpisah) pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat lagi dengan pasti, dalam bulan Juni 2009 s/d bulan Nopember 2009, atau setidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Cabang PT. Pegadaian (Persero) CP Cikudapateuh Jl. Ahmad Yani No. 240 Bandung, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1) UU No. 46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 1, Pasal 3 angka (2) jo Pasal
4
Keputusan
Mahkamah
Agung
Republik
Indonesia
Nomor:
191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 01 Desember 2010 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung yang berwenang memeriksa dan mengadilinya, telah melakukan atau turut serta
melakukan perbuatan, secara melawan hukum, yaitu terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE, tidak melakukan audit calon nasabah ke lapangan dengan cara
survey/cross check secara acak setidaknya sebanyak 40% dari jumlah
nasabah yang mengajukan kredit, hal ini bertentangan dengan ketentuan sebagaimana diatur dalam Keputusan Direksi Perum Pegadaian Nomor
Halaman 3 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
233/US.2.00/2006 tentang Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) yang mulai berlaku tanggal 01 Januari 2007, yang melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu koorporasi yaitu karena penyaluran KRISTA tidak sesuai dengan ketentuan di atas, kredit tersebut diberikan kepada orang-orang yang tidak sesuai kriteria yang disyaratkan berakibat dana tersebut dinikmati oleh orang yang tidak berhak menerimanya sebab penggunaan dana tidak tepat sasaran, yang dapat merugikan merugikan keuangan
Negara yaitu akibat tidak tepat sasaran maka KRISTA yang seharusnya bergulir/dapat disalurulangkan menjadi macet yang sesuai temuan Satuan Pengawas Intern PT. Pegadaian (Persero) per tanggal 06 Juni 2014 yaitu kurang lebih Rp.10.958.786.184,- (sepuluh milyar simbilan ratus lima puluh delapan juta tujuh ratus delapan puluh enam ribu serratus delapan puluh empat rupiah) atau setidak- tidaknya sebesar Rp.9.360.319.808,- (Sembilan milyar tiga ratus enampuluh juta tiga ratus Sembilan belas ribu delapan ratus delapan rupiah) atau
perekonomian Negara yaitu pemanfaatan dana yang tujuannya untuk penguatan usaha sangat mikro kaum wanita yang tergabung dalam suatu kelompok pengusaha mikro (KPM), pihak negara dan juga masyarakat lain yang justru lebih berhak mendapatkan kredit akan dirugikan, masyarakat umum lainnya yang secara tidak langsung terkena multiplikasi ekonomi atau eksternalitas positif dari Skim Kredit tersebut, yang dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut : --------------1. Bahwa Pegadaian merupakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN), yang berbentuk Perusahaan Umum (Umum) Pegadaian, sejak tanggal 10 April 1990 sampai dengan 1 April 2012, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 10 Tahun 1990 Tentang Pengalihan Bentuk Perusahaan Jawatan (Perjan) Pegadaian Menjadi Perusahaan Umum (Perum) Pegadaian. Selanjutnya berubah menjadi Perseroan PT. Pegadaian sejak tanggal 1 April 2012, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 51 Tahun 2011 tanggal 13 Desember 2011; dan Akta Pendirian No. 1 Tanggal 1 April 2012, yang dibuat oleh Notaris Nanda Fauz Iwan, SH, MKn, serta Keputusan Menteri Hukum dan HAM RI No. AHU-17525.A.H.01.01 Tahun 2012 Tentang Pengesahan Badan Hukum Perseroan; ------------------------------------------------------------------------2. Bahwa Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 103 Tahun 2000 Tentang Perusahaan Umum (Perum) Pegadaian, Pasal 1 ke-1, menyatakan : “Perusahaan Umum (Perum) Pegadaian, yang selanjutnya dalam Peraturan Pemerintah ini disebut Perusahaan, adalah Badan Usaha Milik Negara
Halaman 4 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor : 9 Tahun 1969, yang bidang usahanya berada dalam lingkup tugas dan kewenangan Menteri Keuangan, dimana seluruh modalnya dimiliki Negara berupa kekayaan Negara yang dipisahkan dan tidak terbagi atas saham; ---------------------------------3. Bahwa Peraturan Pemerintah Nomor : 103 Tahun 2000 Tentang Perusahaan Umum Pegadaian, Pasal 3 ayat (1) menyatakan : “Perusahaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 adalah Badan Usaha Milik Negara yang diberi tugas dan wewenang untuk menyelenggarakan kegiatan usaha menyalurkan uang pinjaman atas dasar hukum gadai; ------------------------------------------------------------4. Bahwa Peraturan Pemerintah Nomor : 103 Tahun 2000 Tentang Perusahaan Umum Pegadaian, Pasal 7 menyatakan : Perum Pegadaian mempunyai maksud dan tujuan turut meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama golongan menengah ke bawah melalui penyediaan dana atas dasar hukum gadai, dan jasa di bidang keuangan lainnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; -----------------------------------------------------------5. Bahwa Pemerintah melalui Menteri Koperasi dan UKM mengeluarkan kebijakan berupa Program Perkuatan Permodalan Bagi Wanita Wira Usaha (P3W2), dan Direksi Perum Pegadaian memutuskan menerima tawaran dari Pemerintah
untuk menjadi salah satu pelaksana program P3W2 tersebut,
melalui pemberian pinjaman dengan skema khusus yang dimodifikasi dari skim Kredit Angsuran Sistem Fidusia (KREASI). Skim ini difokuskan pada penguatan usaha sangat mikro kaum wanita yang tergabung dalam suatu kelompok pengusaha mikro, dengan diberi nama Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA); ----------------------------------------------------------------------------------6. Bahwa pada tanggal tanggal 29 Desember 1999 Perum Pegadaian, mendapatkan Program Pendanaan Kredit sesuai Surat Utang Pemerintah Nomor : SU-005/MK/1999, dalam rangka meningkatkan akses usaha mikro dan kecil terhadap dana pinjaman. Pendanaan Kredit Usaha Mikro dan Kecil tersebut sesuai Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor : 12/PMK. 06/2005 Tentang Pendanaan Kredit Usaha Mikro dan Kecil, untuk mengatur penyediaan kredit dengan persyaratan ringan dan terjangkau guna pembiayaan investasi dan modal kerja bagi usaha mikro dan kecil dengan prosedur, tata cara dan persyaratan khusus melalui Lembaga Keuangan Pelaksana (LKP); ------------------------------------------------------------------------------------
Halaman 5 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
7. Bahwa pada tanggal 01 April 2005 sebagai implementasi penyaluran kredit kepada usaha mikro dan kecil, Direksi Perum Pegadaian memberlakukan skim Kredit Angsuran Sistem Fidusia (KREASI) dan Kredit Angsuran Sistem Gadai (KRASIDA) melalui Surat Keputusan Direksi Nomor : 106/US.200/2004 tentang Pedoman Operasional KREASI dan KRASIDA yang disempurnakan dengan Surat Keputusan Direksi No. 40/US.200/2005 tanggal 01 April 2005; ----8. Bahwa pada tanggal 26 Desember 2006 Direksi Perum Pegadaian menerbitkan
Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006 tentang
Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) yang mulai berlaku tanggal 01 Januari 2007, dengan tujuan untuk memberikan arah yang jelas agar mencapai target yang diharapkan sekaligus keberhasilan perusahaan dalam menambah jangkauan pasar;------------------------------------------9. Bahwa berdasarkan ketentuan BAB III tentang Prosedur Analisis Kredit Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006 tersebut, diatur persyaratan untuk memperoleh kredit KRISTA adalah sebagai berikut :-----------------------------a. Pinjaman Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) hanya diberikan kepada calon nasabah yang menjalankan usaha rumah tangga dengan kriteria sebagai berikut : --------------------------------------------------------------------------------1) Calon nasabah betul-betul merupakan pengusaha sangat mikro (gurem), seperti penjual jamu gendong (bakul), pedagang sayur-mayur, daging,
atau
pedagang-pedagang
di
pasar,
pedagang
dengan
menggunakan gerobak dorong (bakso, mie ayam, bubur), usaha lapak atau kios dan sebagainya; ---------------------------------------------------------------2) Calon nasabah terdaftar sebagai anggota dari suatu kelompok pengusaha mikro (minimal kelompok tersebut telah berdiri selama 6 bulan) yang berkembang usahanya; -------------------------------------------------3) Calon
nasabah
tidak
mempunyai
tunggakan
pinjaman
kepada
kelompok/koperasi maupun lembaga keuangan lainnya; -----------------------4) Calon nasabah mempunyai tempat tinggal yang tetap dibuktikan dengan KTP dan KK. Bila alamat KTP berbeda dengan alamat tempat tinggal untuk menjalankan usaha, maka calon nasabah harap menyerahkan keterangan domisili dari kantor kelurahan; ----------------------5) Calon nasabah memiliki barang yang dijadikan agunan kredit KRISTA tersebut. nilai agunan yang diserahkan oleh nasabah minimal 20% dari total uang pinjaman yang diperoleh calon nasabah tersebut. mengenai
Halaman 6 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
jenis-jenis barang yang dijadikan agunan KRISTA akan dijelaskan pada bab IV.A; -------------------------------------------------------------------------------------6) Jarak tempat tinggal nasabah dari lokasi kantor cabang penyelenggara KRISTA maksimum 15 KM; -------------------------------------------------------------7) Calon nasabah memiliki jiwa wirausaha serta motivasi yang kuat untuk menekuni dunia usahanya dilihat saat wawancara; ------------------------------8) Sikap dan perilakunya santun; ---------------------------------------------------------b. Usaha calon nasabah termasuk dalam kategori usaha yang dapat didanai KUMK oleh Perum Pegadaian sebagaimana diatur dalam Bab III A butir 2 buku ini; --------------------------------------------------------------------------------------------c. Aktivitas usaha rumah tangga milik calon nasabah tersebut minimal sudah berjalan 6 (enam) bulan; ----------------------------------------------------------------------d. Tempat usaha di daerah yang tidak terlarang dan tidak menimbulkan ganguan terhadap lingkungan masyarakat; ----------------------------------------------e. Mengajukan permohonan pinjaman ke kantor cabang pegadaian melalui kelompok pembinanya sesuai kebutuhan dan kelayakan usaha; ------------------f. Produk yang dihasilkan calon nasabah jelas dan masih laku; ----------------------g. Menyerahkan agunan yang diperlukan; ---------------------------------------------------h. Lolos uji kelayakan usaha yang dilakukan pegawai fungsional KUMK; ----------i. Mengisi dan menandatangani aplikasi kredit KRISTA (KRISTA-1); ---------------j. Menandatangani surat perjanjian hutang piutang (KRISTA-2) yang diketahui suami dan ketua kelompok/asosiasi;-------------------------------------------------------k. Menandatangani surat pernyataan tanggung renteng bersama-sama dengan anggota kelompok lain; -------------------------------------------------------------10. Bahwa selain itu, sesuai ketentuan BAB III tentang Prosedur Analisis Kredit Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006 tersebut di dalam Prosedur Analisis Kredit BAB III : Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) tersebut, diatur Prinsip Dasar Dalam Analisa Kredit “...pemberian kredit tidak boleh dipaksakan sekedar memenuhi himbauan pihak tertentu atau tanpa analisa yang matang”;-------------------------------------------11. Bahwa selain itu sesuai ketentuan BAB III tentang Prosedur Analisis Kredit Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006 tersebut langkah-langkah yang harus ditempuh dalam menyalurkan kredit KRISTA, adalah sebagai berikut : -------------------------------------------------------------------------------------------------
Halaman 7 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
1) Calon nasabah bersama-sama dengan anggota kelompok yang lain datang ke kantor cabang dan mengajukan permohonan pinjaman dan mengisi formulir permohonan kredit dan melengkapinya dengan Copy Kartu Tanda Penduduk (KTP) calon nasabah dan suami serta Kartu Keluarga, surat keterangan domisili dari kantor kelurahan untuk calon nasabah yang alamat KTP-nya berbeda dengan alamat tempat tinggalnya, Copy Kartu tanda Anggota (KTA) kelompok pengusaha (kalau ada), Surat kesepakatan kelompok pengusaha mikro yang telah ditandatangani oleh pengurus beserta seluruh anggotanya, surat ijin usaha (kalau ada), copy rekening tagihan telpon/listrik/bukti pembayaran PBB yang terakhir (kalau ada); ----------------------------------------------------------------------------------------------2) Calon
nasabah
bersama
pegawai
fungsional
KUMK
melakukan
peninjauan domisili/lokasi usaha; ---------------------------------------------------------3) Pegawai Fungsional Kredit KUMK melakukan penelitian awal; ------------------4) Apabila hasil penelitian awal nasabah memenuhi persyaratan lalu calon nasabah diminta untuk mengisi formulir permohonan kredit berikut menanyakan barang-barang milik calon nasabah yang dapat dijadikan jaminan; ------------------------------------------------------------------------------------------5) Pegawai fungsional KUMK melakukan penggalian informasi lapangan dengan jalan meninjau lokasi/domisili usaha calon nasabah dan wawancara pada orang-orang kunci/tetangga nasabah dan analisis terhadap dokumen pengajuan kredit serta memeriksa dan menilai kondisi agunan; ------------------------------------------------------------------------------------------6) Pegawai fungsional KUMK membuat resume hasil analisis kredit; --------------7) Manajer cabang memeriksa dokumen pengajuan kredit, melakukan audit calon nasabah ke lapangan dengan cara melakukan cross-check secara acak setidaknya sebanyak 40% dari jumlah nasabah yang mengajukan kredit; ---------------------------------------------------------------------------------------------8) Atas dasar hasil analisi kelayakan usaha dan taksiran barang jaminan yang dilakukan Pegawai fungsional KUMK, Manajer Cabang membuat nota persetujuan kredit dan menandatangani formulir Aplikasi Kredit dan Hasil Analisis
Kelayakan
Usaha
Calon Nasabah
KRISTA. Yang
selanjutnya melakukan prosedur pemberian kredit; --------------------------------12. Bahwa pada tanggal 02 Januari 2009 saksi BUDI SUSANTO, SE ditunjuk sebagai Petugas Fungsional Analis Kredit Kreasi/Krasida, Krista maupun
Halaman 8 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Arrum di CP Cikudapateuh berdasarkan Surat Pemimpin Wilayah XI Perum Pegadaian
Nomor
:
04/SDM.2.4.003/08
perihal
Penunjukan
Petugas
Fungsional Analis Kredit; -------------------------------------------------------------------------13. Bahwa pada tanggal 28 Mei 2009 saksi BUDI SUSANTO, SE, dan selaku analis kredit/ petugas fungsional analis kredit Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh
berdasarkan Surat Keputusan Pemimpin Wilayah XI
Nomor : 627/ SDM.204003/ 2009 dalam kurun waktu tanggal 23 Maret 2009 sampai dengan tanggal 02 Februari 2010, telah menerima permohonan kredit calon nasabah sebanyak
8.580 nasabah yang tergabung dalam 1.320
kelompok, dengan rincian sebagai berikut :
No
Bulan/Tahun Kredit
Jumlah
Total Uang Pinjaman (Rp)
Nasabah 1
Maret 2009
27
77.000.000
2
April 2009
101
298,500,000
3
Mei 2009
210
627,000,000
4
Juni 2009
1406
5
Juli 2009
1154
6
Agustus 2009
1165
7
September 2009
1458
8
Oktober 2009
1218
9
Nopember 2009
8580
10
Desember 2009
-
11
Januari 2010
263
12
Februari 2010
278
4,221,000,000 3,462,000,000 3,495,000,000 4,374,000,000
3,654,000,000
8,244,000,000
813,000,000
834,000,000
14. Bahwa pada tanggal 19 Januari 2009 Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh, disetujui sebagai cabang penyalur KRISTA berdasarkan Surat
Halaman 9 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Direksi Perum Pegadaian Nomor 31/UL.2.00.22.2/2009 Perihal Persetujuan Cabang Penyalur KRISTA yang ditujukan kepada Pimpinan Wilayah XI Perum Pegadaian; -------------------------------------------------------------------------------------------15. Bahwa pada tanggal 14 Maret 2009 Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh, ditetapkan sesuai Surat Keputusan Pimpinan Wilayah Nomor : 068/UL.3.01101/2009 tentang Penunjukan Kantor Cabang dan Unit Pelayanan Cabang Pelaksana Kredit Usaha Rumah Tangga; ----------------------------------------16. Bahwa pada kurun waktu antara tanggal 23 Maret 2009 sampai dengan 02 Februari 2010 Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh mulai menyalurkan Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) dengan Target dan Realisasi Penyaluran Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh adalah sebagai berikut : ------------------------------Tahun
Target (Rp)
Realisasi (Rp)
2009
1.450.000.000
24.108.500.000
2010
14.825.000.000
1.647.000.000
Jumlah
16.275.000.000
25.755.500.000
17. Bahwa pada tanggal 05 Oktober 2009, Terdakwa Sugeng Suprijono, SE ditunjuk sebagai Manager Operasional pada Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh Bandung berdasarkan Surat Keputusan Direksi Nomor 3717/SDM.200322/2009 dan sebagai Pengganti sementara (Pgs) Pimpinan Cabang Perum Pegadaian (CPP)
Cikudapateuh Bandung, berdasarkan
Surat Pimpinan Wilayah XI Perum Pegadaian No. 381/SDM.2.04003/2009;-----18. Bahwa pada tanggal 19 Oktober 2009 sampai dengan 16 Desember 2009, Terdakwa Sugeng Suprijono, SE mulai efektif melaksanakan tugas sebagai Pengganti sementara (Pgs) Pimpinan Cabang Pegadaian Cikudapateuh Bandung,
saat
Saksi
Agus
Mulyadi
yang
menjabat
sebagai
Pimpinan/Manajer Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh sedang menjalani cuti ; --------------------------------------------------------------------------------19. Bahwa dalam realisasi penyaluran Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) tersebut saksi BUDI SUSANTO, SE melakukannya dengan cara : a. Tidak melakukan survey kelayakan terhadap nasabah penerima Krista terhadap masing-masing calon nasabah Krista melainkan hanya :
Halaman 10 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
1. Mengumpulkan calon nasabah di tempat koordinator atau ketua kelompok/salah satu calon nasabah, bahkan ada nasabah yang tidak pernah disurvey sama sekali; 2. Menyerahkan dokumen aplikasi kredit yang berisi dokumen permohonan kredit dari calon nasabah untuk digunakan oleh pihak ketiga yaitu Taqwa Eka Gama alias Eka (seorang sopir Kantor Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh) dan Nandang yang tidak memiliki keahlian dalam analisa kredit untuk dilakukan survey kelayakan usaha calon nasabah. 3. Menggunakan data hasil survey yang dilakukan oleh pihak ketiga tersebut, yaitu Taqwa Eka Gama alias Eka dan Nandang tersebut, seolah-olah saksi BUDI SUSANTO, SE telah melakukan survey sendiri. b. Melibatkan pihak ketiga/calo/koordinator yang tidak memiliki hubungan kerja dengan Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh dalam merekrut calon nasabah, pencairan sampai dengan pembayaran angsuran yang mengakibatkan adanya dana angsuran yang tidak kembali karena pembayarannya ditahan/dinikmati oleh koordinator tersebut ataupun ketua kelompok; c. Mengusulkan permohonan kredit yang diajukan oleh calon nasabah yang kelompoknya baru dibentuk, bahkan terdapat kelompok yang anggotanya tidak saling kenal; d. Melayani nasabah yang memiliki domisili > 15 km. 20. Bahwa saksi BUDI SUSANTO, SE sebagai petugas fungsional analis kredit Kreasi/Krasida, Krista, telah menerima permohonan Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) dari calon nasabah yang melebihi kemampuannya untuk menganalisa, yang mana hal tersebut menyebabkan saksi BUDI SUSANTO, SE kewalahan dan mengabaikan prosedur yang telah ditentukan dalam Prosedur Analisis Kredit BAB III : Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) yang berlaku tanggal 01 Januari 2009, yang antara lain tidak melakukan survey dan melibatkan pihak ketiga. Padahal sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Pedoman Operasional KRISTA, survey nasabah dan lokasi usaha dilakukan untuk memastikan dan menilai solidaritas kelompok pengusaha mikro dan menilai kelayakan usaha untuk mengukur kemampuan nasabah.
Halaman 11 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
21. Bahwa saksi BUDI SUSANTO, SE setelah menerima aplikasi kredit (KRISTA1) secara bertahap yang diajukan oleh calon nasabah-nasabah sebanyak 8.580
nasabah
yang tergabung dalam 1.320
kelompok, selanjutnya
mengusulkannya kepada Kuasa Pemutus Pinjaman/Manajer Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh untuk disetujui yaitu : a. Kepada saksi Agus Mulyadi (Kuasa Pemutus Pinjaman/Manajer Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh) lebih kurang sebanyak 637 kelompok dengan total nilai uang pinjaman Rp. 10.903.500.000,-; dan b. Kepada Terdakwa Sugeng Suprojono, SE (apabila saksi Agus Mulyadi berhalangan), selaku Manajer Operasional Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh
atau
Penggati
Sementara
kuasa
pemutus
pinjaman/manajer Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh, lebih kurang sebanyak 381 kelompok dengan total nilai uang pinjaman Rp. 8.328.000.000,- . 22. Bahwa dari permohonan kredit yang diusulkan oleh saksi BUDI SUSANTO, SE tersebut selain dilakukan pada saat Terdakwa ditunjuk sebagai Pengganti Sementara Pemimpin Cabang Perum Pegadaian Cikudapateuh, sebagian diantaranya juga dilakukan pada saat saksi Agus Mulyadi selaku Pimpinan Cabang/Manajer Cabang/Kuasa Pemutus Kredit berhalangan (di luar masa cuti), yang selanjutnya oleh Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE aplikasi kredit yang diusulkan oleh saksi BUDI BUDI SUSANTO, SE tersebut diterima. seharusnya Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE melakukan audit calon nasabah ke lapangan dengan cara melakukan cross-check secara acak setidaknya sebanyak 40% dari jumlah nasabah yang mengajukan kredit tersebut. Akan tetapi dalam kenyataannya Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE mengabaikan prosedur tersebut dan langsung menyetujui aplikasi /permohonan kredit itu sebagaimana yang ia lihat dari kebiasaan yang dilakukan oleh saksi AGUS MULYADI. MULYADI Persetujuan usulan kredit yang telah disetujui oleh Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE (apabila saksi AGUS MULYADI berhalangan) kemudian diserahkan kembali kepada saksi BUDI SUSANTO, SE. 23. Bahwa saksi BUDI SUSANTO, SE mengetahui jika saksi AGUS MULYADI dan Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE tidak pernah melakukan audit calon nasabah ke lapangan untuk melakukan cross-check secara acak
Halaman 12 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
setidaknya sebanyak 40% dari jumlah nasabah yang mengajukan kredit tersebut. 24. Bahwa walaupun saksi BUDI SUSANTO, SE mengetahui jika calon nasabah yang diusulkannya untuk disetujui oleh Terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE (apabila saksi AGUS MULYADI berhalangan) tidak pernah dilakukan survey ulang dan di cross-check, saksi BUDI SUSANTO, SE tetap melanjutkan proses aplikasi kredit itu dengan membuat naskah perjanjian hutang piutang dengan sistem tanggung renteng (perjanjian kredit). 25. Bahwa setelah saksi BUDI SUSANTO, SE membuat naskah perjanjian hutang piutang dengan sistem tanggung renteng (perjanjian kredit), selanjutnya ditandatangani oleh Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SUPRIJONO SE (apabila saksi AGUS MULYADI berhalangan) bersama-sama dengan ketua kelompok (nasabah), untuk selanjutnya dilakukan proses pencairan kredit. 26. Bahwa akibat perbuatan Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE bersamasama dengan saksi BUDI SUSANTO, SE dan bersama-sama dengan saksi AGUS MULYADI MULYADI tersebut, nasabah-nasabah yang tidak memenuhi kualifikasi/ persyaratan sebagaimana diatur dalam PO Krista di atas berhasil menerima dana KRISTA (tidak tepat sasaran), diantaranya : a. Nasabah yang tidak memiliki usaha, sehingga tidak mampu membayar angsuran; b. Nasabah dengan jarak domisili dari Pegadaian CP Cikudapateuh > (lebih dari) 15 Km (kilometer), c. Nasabah tergabung dalam kelompok usaha yang baru saja dibentuk sehingga tidak solid yang mengakibatkan tanggung renteng tidak berjalan, beberapa diantaranya terdapat ketua kelompok yang menahan sebagian angsuran anggotanya. 27. Bahwa atas perbuatan terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SUPRIJONO SE bersamasama dengan saksi BUDI SUSANTO, SE, SE telah memperkaya pihak-pihak diantaranya yaitu nasabah yang tidak memenuhi kriteria nasabah KRISTA, dan para calo/koordinator/pihak ketiga. 28. Bahwa perbuatan terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE bersama-sama dengan saksi BUDI SUSANTO, SE dan bersama-sama dengan saksi AGUS MULYADI tersebut tersebut di atas, mengakibatkan program
Halaman 13 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
pemerintah tersebut tidak tercapai secara optimal karena sebagian tidak tepat sasaran yang mengakibatkan kerugian negara Cq. Perum Pegadaian karena tidak kembalinya dana KRISTA per tanggal 14 Mei 2014 sebesar Rp.10.958.786.184 (sepuluh milyar sembilan ratus lima puluh delapan juta tujuh ratus delapan puluh enam ribu seratus delapan puluh empat rupiah), yang terdiri dari Pinjaman Pokok sebesar Rp.9.360.319.808 ditambah Tunggakan Sewa Modal (Bunga) sebesar Rp.1.177.077.000 dan Tunggakan Denda sebesar Rp.421.389.376,sebagaimana
tertuang
dalam
Surat
Kepala
SPI
Nomor:
624b-
s/1300000/2014 tanggal 04 Juni 2014 Perihal Perhitungan Kerugian Kredit KRISTA CP Cikudapateuh sehingga uang sejumlah Rp.10.958.786.184 tidak dapat digulirkan kembali untuk melayani calon nasabah/pengusaha mikro yang lainnya sebagaimana hasil pemeriksaan SPI tanggal 06 Juni 2014. Dengan rincian sebagai berikut :
No
Penyimpangan
OSL
Tunggakan
Tunggakan
Sewa Modal
Denda
839.565.000,-
294.568.896,-
7.661.453.704,-
316.086.000,-
118.233.440,-
3.074.069.440,-
21.426.000,-
8.587.040,-
223.263.040,-
Total Kewajiban
Menggunakan 1.
coordinator/calo
6.529.319.808,
sebanyak
-
4402
nasabah Penyaluran Kredit dengan menggunakan 2.
Koordinator
dan
jarak nasabah >
2.639.750.000, -
15 Km sebanyak 1314 nasabah Penyimpangan jarak 3.
Domisili
nasabah > 15 Km sebanyak
193.250.000,-
66
nasabah.
Perbuatan Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 (1) Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana
Halaman 14 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan
atas
Undang-Undang
Nomor
31
Tahun
1999
tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. UU Nomor 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP; -----------------------------------------------------------------------SUBSIDIAIR : ---- Bahwa terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE, SE yang tercatat sebagai Manager Operasional pada Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh Bandung berdasarkan Surat Keputusan Direksi Nomor 3717 / SDM.200322 / 2009 atau sebagai Pengganti sementara (Pgs) Pimpinan Cabang Pegadaian Cikudapateuh Bandung, berdasarkan Surat Pimpinan Wilayah XI Perum
bersama-Pegadaian No. 381/SDM.2.04003/2009 tanggal 05 Oktober 2009, bersama sama dengan saksi BUDI SUSANTO, SE, SE selaku analis kredit/ petugas fungsional
KUMK
Cabang
Perum
Pegadaian
(CPP)
Cikudapateuh
berdasarkan Surat Keputusan Pimpinan Kota Bandung Nomor : 627/ SDM.204003/ 2009 tanggal 28 Mei 2009
(yang penuntutannya dilakukan
secara terpisah), dan bersamabersama-sama dengan saksi AGUS MULYADI yang tercatat sebagai Manajer Cabang pada Kantor Cabang Kelas II Perum Pegadaian Cikudapateuh berdasarkan SK Direksi Perum Pegadaian Nomor : 1792/SDM.200322/2008 tentang pengangkatan dan pemindahan dalam jabatan setingkat manajer dan asisten manajer Lingkungan Perum Pegadaian tertanggal 07 Agustus 2008 (yang penuntutannya dilakukan secara terpisah) pada hari dan tanggal yang tidak dapat diingat lagi dengan pasti, dalam bulan Juni 2009 s/d bulan Nopember 2009, atau setidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2009, bertempat di Kantor
Cabang PT. Pegadaian (Persero) CP
Cikudapateuh Jl. Ahmad Yani No. 240 Bandung, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1) UU No. 46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 1, Pasal 3 angka (2) jo Pasal 4 Keputusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 01 Desember 2010 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung yang berwenang memeriksa dan mengadilinya, telah melakukan atau turut serta
melakukan perbuatan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain yaitu untuk melayani calon nasabah yang tidak memenuhi persyaratan sebagaimana diatur dalam Lampiran Keputusan Direksi Perum Pegadaian Nomor 233/US.2.00/2006 tanggal 26 Desember 2006 tentang Pedoman
Halaman 15 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) yang mulai berlaku tanggal 01 Januari 2007 menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukannya yaitu pada saat Terdakwa menjabat
sebagai Manajer Operasional
menyalahgunakan
wewenangnya dengan cara menandatangani perjanjian
hutang piutang
dengan sistem tanggung renteng seolah-olah Terdakwa adalah Kuasa Pemutus Kredit tanpa melakukan survey ulang, pada saat Terdakwa menjabat sebagai
Pengganti
sementara
(Pgs)
Pimpinan
Cabang
Pegadaian
Cikudapateuh Bandung dengan cara tidak melaksanakan kewajibannya yaitu tidak melakukan survey terhadap sejumlah calon nasabah Cabang Pegadaian (CPP) Cikudapateuh yang mengikuti program Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) dan melayani calon nasabah yang berada di luar wilayah kewenangan Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh, yang akibatnya penyaluran kredit tidak tepat sasaran, hal ini bertentangan dengan ketentuan sebagaimana diatur dalam Keputusan Direksi Perum Pegadaian Nomor 233/US.2.00/2006 tanggal 26 Desember 2006 tentang Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) yang mulai berlaku tanggal 01 Januari 2007,
yang dapat merugikan keuangan Negara yaitu akibat tidak tepat
sasaran maka KRISTA yang seharusnya bergulir/dapat disalurulangkan menjadi macet yang sesuai temuan Satuan pengawas Intern PT. Pegadaian (Persero) per tanggal 06 Juni 2014 yaitu kurang lebih Rp.10.958.786.184,(sepuluh milyar Sembilan ratus lima puluh delapan juta tujuh ratus delapan puluh enam ribu seratus delapan puluh empat rupiah) atau setidak-tidaknya sebesar Rp.9.360.319.808,- (Sembilan milyar tiga ratus enam puluh juta tiga ratus sembilan belas ribu delapan ratus delapan rupian) atau perekonomian
Negara yaitu pemanfaatan dana yang tujuannya untuk penguatan usaha sangat mikro kaum wanita yang tergabung dalam suatu kelompok pengusaha mikro (KPM), pihak negara dan juga masyarakat lain yang justru lebih berhak mendapatkan kredit akan dirugikan, masyarakat umum lainnya yang secara tidak langsung terkena multiplikasi ekonomi atau eksternalitas
positif dari
Skim Kredit tersebut, yang dilakukan dengan cara-cara sebagai berikut : 1. Bahwa Pegadaian merupakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN), yang berbentuk Perusahaan Umum (Umum) Pegadaian, sejak tanggal 10 April 1990 sampai dengan 1 April 2012, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 10 Tahun 1990 Tentang Pengalihan Bentuk Perusahaan Jawatan
Halaman 16 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
(Perjan) Pegadaian Menjadi Perusahaan Umum (Perum) Pegadaian. Selanjutnya berubah menjadi Perseroan PT. Pegadaian sejak tanggal 1 April 2012, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 51 Tahun 2011 tanggal 13 Desember 2011; dan Akta Pendirian No. 1 Tanggal 1 April 2012, yang dibuat oleh Notaris Nanda Fauz Iwan, SH, MKn, serta Keputusan Menteri Hukum dan HAM RI No. AHU-17525.A.H.01.01 Tahun 2012 Tentang Pengesahan Badan Hukum Perseroan; 2. Bahwa dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2000 Tentang Perusahaan Umum (Perum) Pegadaian, Pasal 1 ke-1, dinyatakan bahwa : “Perusahaan Umum (Perum) Pegadaian, yang selanjutnya dalam Peraturan Pemerintah ini disebut Perusahaan, adalah Badan Usaha Milik Negara sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 9 Tahun 1969, yang bidang usahanya berada dalam lingkup tugas dan kewenangan Menteri Keuangan, dimana seluruh modalnya dimiliki Negara berupa kekayaan Negara yang dipisahkan dan tidak terbagi atas saham; 3. Bahwa beradasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 103 Tahun 2000 Tentang Perusahaan Umum Pegadaian, Pasal 3 ayat (1) dinyatakan bahwa
: “Perusahaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 adalah
Badan Usaha Milik Negara yang diberi tugas dan wewenang untuk menyelenggarakan kegiatan usaha menyalurkan uang pinjaman atas dasar hukum gadai; 4. Bahwa beradasarkan Peraturan Pemerintah Nomor : 103 Tahun 2000 Tentang Perusahaan Umum Pegadaian, Pasal 7 dinyatakan bahwa
:
Perum Pegadaian mempunyai maksud dan tujuan turut meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama golongan menengah ke bawah melalui penyediaan dana atas dasar hukum gadai, dan jasa di bidang keuangan lainnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; 5. Bahwa
Dalam
rangka
Pendanaan
Kredit
Program,
pemerintah
menerbitkan Surat Utang Pemerintah Nomor : SU-005/MK/1999 tanggal 29 Desember 1999 dan salah satu kredit program tersebut adalah dalam rangka meningkatkan akses usaha mikro dan kecil terhadap dana pinjaman. Pemerintah melalui Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor : 12/PMK. 06/2005 tentang Pendanaan Kredit Usaha
Halaman 17 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Mikro dan Kecil, ketentuan tersebut untuk mengatur penyediaan kredit dengan persyaratan ringan dan terjangkau guna pembiayaan investasi dan modal kerja bagi usaha mikro dan kecil dengan prosedur, tata cara dan persyaratan khusus melalui Lembaga Keuangan Pelaksana (LKP). 6. Bahwa pemerintah melalui Menteri Koperasi dan UKM sebelumnya telah mengeluarkan kebijakan berupa program perkuatan permodalan bagi wanita wira usaha (P3W2), yang perwujudannya
Direksi Perum
Pegadaian memutuskan menerima tawaran dari pemerintah untuk menjadi salah satu pelaksana progra P3W2 tersebut melalui pemberian pinjaman dengan skema khusus yang dimodifikasi dari skim Kredit Angsuran Sistem Fidusia (KREASI). Skim ini difokuskan pada penguatan usaha sangat mikro kaum wanita yang tergabung dalam suatu kelompok pengusaha mikro, dengan diberi nama Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA). 7. Bahwa sebagai implementasi penyaluran kredit kepada usaha mikro dan kecil, Direksi Perum Pegadaian memberlakukan skim Kredit Angsuran Sistem Fidusia (KREASI) dan Kredit Angsuran Sistem Gadai (KRASIDA) melalui Surat Keputusan Direksi Nomor : 106/US.200/2004 tentang Pedoman Operasional KREASI dan KRASIDA yang disempurnakan dengan Surat Keputusan Direksi No. 40/US.200/2005 tanggal 01 April 2005 dan skim Kredit KRISTA melalui Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006
tanggal
26
Desember
2006
tentang
Pedoman
Operasional Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) yang mulai berlaku tanggal 01 Januari 2007. Bahwa disusunnya Pedoman Operasi Kredit Krista tersebut bertujuan untuk memberikan arah yang jelas agar mencapai target yang diharapkan sekaligus keberhasilan perusahaan dalam menambah jangkauan pasar. 8. Bahwa berdasarkan Prosedur Analisis Kredit BAB III : Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA), yang terlampir dalam Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006 tanggal 26 Desember 2006 tentang Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA), yang mulai berlaku tanggal 01 Januari 2007, diatur persyaratan untuk memperoleh kredit KRISTA yaitu: a. Pinjaman Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA) hanya diberikan kepada calon nasabah yang menjalankan usaha rumah tangga dengan kriteria sebagai berikut :
Halaman 18 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
1) Calon nasabah betul-betul merupakan pengusaha sangat mikro (gurem), seperti penjual jamu gendong (bakul), pedagang sayurmayur, daging, atau pedagang-pedagang di pasar, pedagang dengan menggunakan gerobak dorong (bakso, mie ayam, bubur), usaha lapak atau kios dan sebagainya; 2) Calon nasabah terdaftar sebagai anggota dari suatu kelompok pengusaha mikro (minimal kelompok tersebut telah berdiri selama 6 bulan) yang berkembang usahanya. 3) Calon nasabah tidak mempunyai tunggakan pinjaman kepada kelompok/koperasi maupun lembaga keuangan lainnya. 4) Calon nasabah mempunyai tempat tinggal yang tetap dibuktikan dengan KTP dan KK. Bila alamat KTP berbeda dengan alamat tempat tinggal untuk menjalankan usaha, maka calon nasabah harap menyerahkan keterangan domisili dari kantor kelurahan; 5) Calon nasabah memiliki barang yang dijadikan agunan kredit KRISTA tersebut. nilai agunan yang diserahkan oleh nasabah minimal 20% dari total uang pinjaman yang diperoleh calon nasabah tersebut. mengenai jenis-jenis barang yang dijadikan agunan KRISTA akan dijelaskan pada bab IV.A. 6) Jarak
tempat
tinggal
nasabah
dari
lokasi
kantor
cabang
penyelenggara KRISTA maksimum 15 Km. 7) Calon nasabah memiliki jiwa wirausaha serta motivasi yang kuat untuk menekuni dunia usahanya dilihat saat wawancara. 8) Sikap dan perilakunya santun. b. Usaha calon nasabah termasuk dalam kategori usaha yang dapat didanai KUMK oleh Perum Pegadaian sebagaimana diatur dalam Bab III A butir 2 buku ini. c. Aktivitas usaha rumah tangga milik calon nasabah tersebut minimal sudah berjalan 6 (enam) bulan. d. Tempat usaha di daerah yang tidak terlarang dan tidak menimbulkan ganguan terhadap lingkungan masyarakat. e. Mengajukan permohonan pinjaman ke kantor cabang pegadaian melalui kelompok pembinanya sesuai kebutuhan dan kelayakan usaha. f. Produk yang dihasilkan calon nasabah jelas dan masih laku. g. Menyerahkan agunan yang diperlukan.
Halaman 19 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
h. Lolos uji kelayakan usaha yang dilakukan pegawai fungsional KUMK; i.
Mengisi dan menandatangani aplikasi kredit KRISTA (KRISTA-1).
j.
Menandatangani surat perjanjian hutang piutang (KRISTA-2) yang diketahui suami dan ketua kelompok/asosiasi.
k. Menandatangani surat pernyataan tanggung renteng bersama-sama dengan anggota kelompok lain. 9. Bahwa
berdasarkan
Surat
Direksi
Perum
Pegadaian
Nomor
31/UL.2.00.22.2/2009 tanggal 19 Januari 2009 perihal persetujuan cabang penyalur KRISTA yang ditujukan kepada Pimpinan Wilayah XI Perum Pegadaian, Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh disetujui sebagai cabang penyalur KRISTA yang selanjutnya ditetapkan dalam Surat Keputusan Pemimpin Wilayah Nomor: 068/UL.3.01101/2009 tanggal 14 Maret 2009 tentang Penunjukan Kantor Cabang dan Unit Pelayanan Cabang Pelaksana Kredit Usaha Rumah Tangga. 10. Bahwa langkah-langkah yang harus ditempuh dalam menyalurkan KRISTA seperti diatur dalam Lampiran dalam Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006 tanggal 26 Desember 2006 tentang Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA), pada Bab III Pedoman Analisis Kredit huruf B Prosedur Analisis Kredit Pedoman Operasional Krista, adalah sebagai berikut : 1. Calon nasabah bersama-sama dengan anggota kelompok yang lain datang ke kantor cabang dan mengajukan permohonan pinjaman dan mengisi formulir permohonan kredit dan melengkapinya dengan Copy Kartu Tanda Penduduk (KTP) calon nasabah dan suami serta Kartu Keluarga, surat keterangan domisili dari kantor kelurahan untuk calon nasabah yang alamat KTP-nya berbeda dengan alamat tempat tinggalnya, Copy Kartu tanda Anggota (KTA) kelompok pengusaha (kalau ada), Surat kesepakatan kelompok pengusaha mikro yang telah ditandatangani oleh pengurus beserta seluruh anggotanya, surat ijin usaha
(kalau
ada),
copy
rekening
tagihan
telpon/listrik/bukti
pembayaran PBB yang terakhir (kalau ada); 2. Calon nasabah bersama pegawai fungsional KUMK melakukan peninjauan domisili/lokasi usaha; 3. Pegawai Fungsional Kredit KUMK melakukan penelitian awal;
Halaman 20 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
4. Apabila hasil penelitian awal nasabah memenuhi persyaratan lalu calon nasabah diminta untuk mengisi formulir permohonan kredit berikut menanyakan barang-barang milik calon nasabah yang dapat dijadikan jaminan; 5. Pegawai fungsional KUMK melakukan penggalian informasi lapangan dengan jalan meninjau lokasi/domisili usaha calon nasabah dan wawancara pada orang-orang kunci/tetangga nasabah dan analisis terhadap dokumen pengajuan kredit serta memeriksa dan menilai kondisi agunan; 6. Pegawai fungsional KUMK membuat resume hasil analisis kredit; 7. Manajer cabang memeriksa dokumen pengajuan kredit, melakukan audit calon nasabah ke lapangan dengan cara melakukan cross-check secara acak setidaknya sebanyak 40% dari jumlah nasabah yang mengajukan kredit; 8. Atas dasar hasil analisi kelayakan usaha dan taksiran barang jaminan yang dilakukan Pegawai fungsional KUMK, Manajer Cabang membuat nota persetujuan kredit dan menandatangani formulir Aplikasi Kredit dan Hasil Analisis Kelayakan Usaha Calon Nasabah KRISTA. Yang selanjutnya melakukan prosedur pemberian kredit. 11. Bahwa Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE ditunjuk sebagai Manager Operasional pada Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh Bandung
berdasarkan
3717/SDM.200322/2009 Pimpinan
Cabang
Surat
Keputusan
Direksi
Nomor
dan sebagai Pengganti sementara (Pgs)
Perum
Pegadaian
Bahwa
tugas
SUGENG
SUPRIJONO, SE sebagai Manajer Operasional berdasarkan Pasal 254 Struktur Organisasi dan tata Kerja Perum Pegadaian yaitu : 4. Merencanakan, mengkoordinasikan, melaksanakan dan mengawasi kegiatan operasional usaha gadai dan usaha lain; 5. Menangani barang jaminan bermasalah (taksiran tinggi, rusak, palsu, dan barang Polisi),barang jaminan lewat jatuh tempo, kredit macet, serta asuransi kredit; 6. Melaksanakan pengawasan secara uji petik dan terprogram terhadap barang jaminan yang masuk, serta pengawasan survey secara berkala dan terprogram;
Halaman 21 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
7. Mengkoordinasikan,
melaksanakan,
dan
mengawasi
administrasi,
keuangan, sarana dan prasarana, keamanan, serta pembuatan laporan kegiatan operasional kantor cabang; 8. Merencanakan, melaksanakan, dan mengawasi penerimaan dan pembayaran serta pengelolaan modal kerja. 12. Bahwa selain sebagai Manajer Operasional, saksi Sugeng Suprijono, SE juga ditunjuk sebagai Pengganti Sementara (Pgs) Pimpinan Cabang Pegadaian Cikudapateuh berdasarkan Surat Pimpinan Wilayah XI Perum Pegadaian No. 381/SDM.2.04003/2009 tanggal 05 Oktober 2009 yang mulai efektif dalam kurun waktu antara tanggal 19 Oktober 2009 s/d 16 Desember 2009 saat Pimpinan Cabang yaitu Agus Mulyadi menjalani cuti, pada jabatan tersebut melekat pula fungsi sebagai Kuasa Pemutus Kredit (KPK). 13. Bahwa berdasarkan Lampiran dalam Surat Keputusan Direksi Nomor : 233/US.200/2006
tanggal
26
Desember
2006
tentang
Pedoman
Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga (KRISTA), Manajer Cabang/ KPK (Kuasa Pemutus Kredit) memiliki tugas : 9. Melaksanakan keseluruhan proses pemberian kredit KRISTA bersamasama dengan Pegawai Fungsional/Asman Operasional KUMK sesuai ketentuan yang berlaku; 10. Menyediakan sarana kerja sesuai dengan ketentuan yang berlaku agar pemberian kredit berjalan lancar; 11. Melakukan koordinasi untuk pelaksanaan kerjasama dengan pihakpihak yang terkait dengan kredit KRISTA, seperti kantor perwakilan asuransi, Kepolisian. 12. Memberikan pelayanan kepada nasabah dengan cepat, mudah teliti dan aman dalam rangka mewujudkan citra perusahaan; 13. Merencanakan persediaan dan kebutuhan modal kerja kredit KRISTA; 14. Menetapkan besarnya Uang Pinjaman sesuai dengan hasil analisis kredit yang dibuat oleh Pegawai Fungsional KUMK; 15. Menyiapkan berkas/dokumen usaha dan barang jaminan kredit KRISTA; 16. Mengkoordinasikan pelayanan angsuran dan penaganan penagihan yang menunggak/macet;
Halaman 22 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
17. Memimpin penyitaan jaminan tambahan kredit KRISTA yang macet berdasarkan ketentuan yang berlaku; 18. Menetapkan taksiran barang jaminan yang telah dilakukan Pegawai Fungsional KUMK sebagai dasar harga limit barang jaminan yang akan dijual/dilelang. 19. Melaksanakan seluruh ketentuan dan peraturan yang mengatur tentang operasional produk KRISTA, diantaranya melakukan audit calon nasabah ke lapangan dengan catatan melakukan cross – cheek secara acak setidak-tidaknya 40 % dari jumlah nasabah yang mengajukan kredit. 14. Bahwa saksi
BUDI SUSANTO, SE telah ditunjuk sebagai petugas
fungsional analis kredit Kreasi/Krasida, Krista maupun Arrum di CP Cikudapateuh berdasarkan surat Pemimpin Wilayah XI Perum Pegadaian Nomor : 04/SDM.2.4.003/08 tanggal 02 Januari 2009 perihal Penunjukan Petugas Fungsional Analis Kredit dan selaku analis kredit/ petugas fungsional analis kredit Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh berdasarkan Surat Keputusan Pemimpin Wilayah XI Nomor : 627/ SDM.204003/ 2009 tanggal 28 Mei 2009 yang menjalankan fungsinya sebagai petugas fungsional KUMK. 15. Bahwa berdasarkan PEDOMAN OPERASIONAL KRISTA, Petugas Fungsional KUMK memiliki tugas : 20. Memberikan pelayanan kepada nasabah dengan cepat, mudah, teliti dan prosedural dalam rangka mewujudkan citra perusahaan; 21. Melakukan pemeriksaan pendahuluan atas permohonan kredit calon nasabah; 22. Melakukan analisis kredit atas usaha calon nasabah sebagai dasar pemberian kredit; 23. Menaksir barang jaminan kredit KRISTA berdasarkan peraturan yang berlaku untuk mengetahui mutu dan nilai barang dalam rangka menentukan dan atau menetapkan besarnya uang pinjaman; 24. Memproses
pembuatan
perjanjian
kredit
dan
kelengkapan
administrasi pencairan kredit; 25. Melakukan penyetoran premi uang pertanggungan sesuai ketentuan yang berlaku;
Halaman 23 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
26. Menyiapkan berkas-berkas barang jaminan kredit KRISTA yang akan disimpan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; 27. Menyiapkan berkas-berkas untuk somasi dan penyitaan barang jaminan kredit KRISTA berdasarkan ketentuan yang berlaku; 28. Menaksir barang jaminan yang akan dijual atau dilelang berdasarkan peraturan yang berlaku. 16. Bahwa baik Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE selaku Pengganti Sementara (Pgs) Pimpinan Cabang,, Pimpinan Cabang selaku Kuasa Pemutus Kredit (KPK) maupun analis sama-sama memiliki kewajiban untuk melayani nasabah yang kriterianya telah ditentukan secara terbatas sebagaimana diuraikan pada poin 8 di atas. 17. Bahwa selain itu, di dalam Prosedur Analisis Kredit BAB III : Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) tersebut juga diatur Prinsip Dasar Dalam Analisa Kredit yang harus ditaati oleh Analis dan KPK (Kuasa Pemutus Kredit) yaitu “...pemberian kredit tidak boleh dipaksakan sekedar memenuhi himbauan pihak tertentu atau tanpa analisa yang matang”. 18. Bahwa
Cabang
Perum
Pegadaian
(CPP)
Cikudapateuh
mulai
menyalurkan Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) pada tanggal 23 Maret 2009 sampai dengan 02 Februari 2010 dengan Target dan Realisasi Penyaluran Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh adalah sebagai berikut : Tahun
Target (Rp)
Realisasi (Rp)
2009
1.450.000.000
24.108.500.000
2010
14.825.000.000
1.647.000.000
Jumlah
16.275.000.000
25.755.500.000
19. Bahwa saksi BUDI SUSANTO, SE yang telah ditunjuk sebagai petugas fungsional analis kredit Kreasi/Krasida, Krista maupun Arrum di CP Cikudapateuh berdasarkan surat Pemimpin Wilayah XI Perum Pegadaian Nomor : 04/SDM.2.4.003/08 tanggal 02 Januari 2009 perihal Penunjukan Petugas Fungsional Analis Kredit dan selaku analis kredit/ petugas fungsional analis kredit Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh berdasarkan Surat Keputusan Pemimpin Wilayah XI Nomor : 627/ SDM.204003/ 2009 tanggal 28 Mei 2009, dalam kurun waktu tanggal 23
Halaman 24 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Maret 2009 sampai dengan tanggal 02 Februari 2010, telah menerima permohonan kredit calon nasabah sebanyak
8.580 nasabah yang
tergabung dalam 1.320 kelompok, dengan rincian sebagai berikut :
No
Bulan/Tahun Kredit
Jumlah Nasabah
Total Uang Pinjaman (Rp)
1
Maret 2009
27
77.000.000
2
April 2009
101
298,500,000
3
Mei 2009
210
4
Juni 2009
1406
5
Juli 2009
1154
6
Agustus 2009
1165
7
September 2009
1458
8
Oktober 2009
1218
9
Nopember 2009
8580
10
Desember 2009
-
11
Januari 2010
263
12
Februari 2010
278
627,000,000 4,221,000,000 3,462,000,000 3,495,000,000 4,374,000,000
3,654,000,000
8,244,000,000
813,000,000
834,000,000
20. Bahwa dalam realisasi penyaluran Kredit Usaha Rumah tangga (KRISTA) tersebut saksi BUDI SUSANTO, SE tidak melaksanakan kewajibannya dan menyalahgunakan kewenangannya yaitu melakukannya dengan cara:: a. Tidak melakukan survey kelayakan terhadap nasabah penerima Krista terhadap masing-masing calon nasabah Krista melainkan : 29. Mengumpulkan calon nasabah di tempat koordinator atau ketua kelompok/salah satu calon nasabah, bahkan ada nasabah yang tidak pernah disurvey sama sekali; 30. Dokumen aplikasi kredit yang berada di bawah penguasaan dan kewenangannya yang berisi dokumen permohonan kredit dari calon nasabah, diserahkan kepada pihak ketiga yaitu Taqwa Eka Gama alias Eka (seorang sopir Kantor Cabang Perum Pegadaian
Halaman 25 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
(CPP) Cikudapateuh) dan Nandang yang tidak memiliki keahlian dalam analisa kredit untuk digunakan pihak ketiga tersebut dalam melakukan survey kelayakan usaha calon nasabah. 31. Menggunakan data hasil survey yang dilakukan oleh pihak ketiga tersebut, yaitu Taqwa Eka Gama alias Eka dan nandang tersebut, seolah-olah saksi BUDI SUSANTO, SE telah melakukan survey sendiri. b. Melibatkan pihak ketiga/calo/koordinator yang tidak memiliki hubungan kerja dengan Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh dalam merekrut calon nasabah, pencairan sampai dengan pembayaran angsuran yang mengakibatkan adanya dana angsuran yang tidak kembali karena pembayarannya ditahan/dinikmati oleh koordinator tersebut ataupun ketua kelompok; c. Mengusulkan permohonan kredit yang diajukan oleh calon nasabah yang kelompoknya baru dibentuk, bahkan terdapat kelompok yang anggotanya tidak saling kenal; d. Melayani nasabah yang berada di luar kewenangan Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh yaitu nasabah yang memiliki domisili > 15 km. 21. Bahwa saksi BUDI SUSANTO, SUSANTO, SE sebagai petugas fungsional analis kredit Kreasi/Krasida, Krista, telah menerima permohonan Kredit Usaha Rumah
tangga
kemampuannya
(KRISTA) untuk
dari
calon
menganalisa,
nasabah
yang
mana
yang
melebihi
hal
tersebut
menyebabkan saksi BUDI SUSANTO, SE kewalahan dan mengabaikan prosedur yang telah ditentukan, yang antara lain tidak melakukan survey dan melibatkan pihak ketiga. Padahal sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Pedoman Operasional Krista, survey nasabah dan lokasi usaha dilakukan untuk memastikan dan menilai solidaritas kelompok pengusaha mikro dan menilai kelayakan usaha untuk mengukur kemampuan nasabah. 22. Bahwa saksi BUDI SUSANTO, SE setelah menerima aplikasi kredit (KRISTA-1) secara bertahap yang diajukan oleh calon nasabah-nasabah sebanyak
8.580 nasabah yang tergabung dalam 1.320 kelompok,
selanjutnya mengusulkannya kepada Kuasa Pemutus Pinjaman/Manajer Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh untuk disetujui yaitu :
Halaman 26 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
a. Kepada saksi AGUS MULYADI (Kuasa Pemutus Pinjaman/Manajer Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh) sebanyak
637 kelompok
dengan total nilai uang pinjaman Rp. 10.903.500.000,-; dan b. Kepada Terdakwa SUGENG SUPROJONO, SUPROJONO SE (apabila saksi AGUS MULYADI berhalangan), selaku Manajer Operasional Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh atau Penggati Sementara kuasa pemutus pinjaman/manajer Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh, sebanyak 381 kelompok dengan total nilai uang pinjaman Rp. 8.328.000.000,- , dengan rincian sebagai berikut : No.
Bulan/Tahun
Kelompok
UP Krista (Rp)
Sisa UP (Rp)
1
Juni 2009
1
15.000.000
12.499.500
2
Juli 2009
36
594.000.000
186.960.800
3
Agustus 2009
1
15.000.000
750.000
4
September 2009
87
2.028.000.000
1.032.000.000
5
Oktober 2009
103
2.538.000.000
1.651.750.000
6
Nopember 2009
147
3.897.000.000
2.447.500.000
375
9.087.000.000
5.361.460.300
Jumlah
23. Bahwa setelah menerima aplikasi kredit yang diusulkan oleh saksi BUDI SUSANTO, SE tersebut, seharusnya Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE melakukan audit calon nasabah ke lapangan dengan cara melakukan
cross-check secara acak setidaknya sebanyak 40% dari jumlah nasabah yang mengajukan kredit tersebut. Akan tetapi dalam kenyataannya Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE mengabaikan prosedur tersebut dan memaksakannya dengan langsung menyetujui aplikasi /permohonan kredit itu. Persetujuan usulan kredit yang telah disetujui oleh Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE (apabila saksi AGUS MULYADI berhalangan) kemudian diserahkan kembali kepada saksi BUDI SUSANTO, SE. 24. Bahwa selain saat menjabat sebagai penggati sementara kuasa pemutus pinjaman/manajer Cabang Perum Pengdaian Cikudapateuh, Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE juga telah menyalahgunakan wewenang dengan memberikan persetujuan pemberian kredit KRISTA pada saat Terdakwa menjabat sebagai Manajer Operasional seolah-olah Terdakwa Manajer Cabang/Kuasa Pemutus Kredit (KPK) dengan alasan ia mengikuti kebiasaan yang berlaku di perum pegadaian, padahal pada
Halaman 27 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
saat itu Terdakwa tidak memiliki mandat resmi dari pejabat yang berwenang. 25. Bahwa saksi BUDI SUSANTO, SE mengetahui jika Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SUPRIJONO, SE tidak pernah melaksanakan kewajibannya untuk melakukan audit calon nasabah ke lapangan untuk melakukan cross-
check secara acak setidaknya sebanyak 40% dari jumlah nasabah yang mengajukan kredit tersebut dan saksi BUDI SUSANTO, SE juga menyadari bahwa selain pada masa antara tanggal 19 Oktober 2009 s/d 16 Desember 2009 Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE tidak memiliki mandat resmi untuk memberikan persetujuan Kredit KRISTA. 26. Bahwa walaupun saksi BUDI SUSANTO, SE mengetahui jika calon nasabah yang diusulkannya untuk disetujui oleh Terdakwa
SUGENG
SUPRJONO, SE (apabila saksi Agus Mulyadi berhalangan) tidak pernah dilakukan survey ulang dan di cross-check dan selain pada masa antara tanggal 19 Oktober 2009 s/d 16 Desember 2009 Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE tidak memiliki mandat resmi untuk memberikan persetujuan Kredit KRISTA, saksi BUDI SUSANTO, SE tetap melanjutkan proses aplikasi kredit itu dengan membuat naskah perjanjian hutang piutang dengan sistem tanggung renteng (perjanjian kredit). 27. Bahwa setelah saksi BUDI SUSANTO, SE membuat naskah perjanjian hutang piutang dengan sistem tanggung renteng (perjanjian kredit), selanjutnya naskah tersebut ditandatangani oleh Terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE (apabila saksi AGUS MULYADI berhalangan) bersamasama dengan ketua kelompok (nasabah), untuk selanjutnya dilakukan pencairan kredit. 28. Bahwa akibat perbuatan terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE bersamasama dengan saksi BUDI SUSANTO, SE dan saksi AGUS MULYADI sebagaimana diuraikan di atas, telah menguntungkan nasabah-nasabah yang tidak sesuai persyaratan mendapatkan dana KRISTA, yaitu diantaranya: a. Nasabah yang tidak memiliki usaha, sehingga tidak mampu membayar angsuran; b. Nasabah dengan jarak domisili dari Pegadaian CP Cikudapateuh > (lebih dari) 15 Km (kilometer);
Halaman 28 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
c. Nasabah tergabung dalam kelompok usaha yang baru saja dibentuk sehingga tidak solid yang mengakibatkan tanggung renteng tidak berjalan, beberapa diantaranya terdapat ketua kelompok yang menahan sebagian angsuran anggotanya. 29. Bahwa perbuatan terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE bersama-sama dengan saksi BUDI SUSANTO, SE dan bersama-sama dengan saksi AGUS MULYADI tersebut di atas, mengakibatkan program pemerintah tersebut tidak tercapai secara optimal karena sebagian tidak tepat sasaran yang mengakibatkan kerugian negara Cq. Perum Pegadaian karena tidak kembalinya
dana
KRISTA
per
tanggal
14
Mei
2014
sebesar
Rp.10.958.786.184 (sepuluh milyar sembilan ratus lima puluh delapan juta tujuh ratus delapan puluh enam ribu seratus delapan puluh empat rupiah), yang terdiri dari Pinjaman Pokok sebesar Rp.9.360.319.808 ditambah Tunggakan
Sewa
Modal
(Bunga)
sebesar
Rp.1.177.077.000
dan
Tunggakan Denda sebesar Rp.421.389.376,- sebagaimana tertuang dalam Surat Kepala SPI Nomor: 624b-s/1300000/2014 tanggal 04 Juni 2014 Perihal Perhitungan Kerugian Kredit KRISTA CP Cikudapateuh sehingga uang sejumlah Rp.10.958.786.184 tidak dapat digulirkan kembali untuk melayani calon nasabah/pengusaha mikro yang lainnya sebagaimana hasil pemeriksaan SPI tanggal 06 Juni 2014. Dengan rincian sebagai berikut : Penyimpangan Penyimpangan
OSL
Menggunakan 1.
coordinator/calo sebanyak 4402 nasabah
6.529.319.808, -
Tunggakan
Tunggakan
Sewa Modal
Denda
839.565.000,-
294.568.896,-
7.661.453.704,-
316.086.000,-
118.233.440,-
3.074.069.440,-
21.426.000,-
8.587.040,-
223.263.040,-
Total Kewajiban
Penyaluran Kredit dengan menggunakan Koordinator 2.
dan jarak nasabah > 15 Km
sebanyak
1314
2.639.750.000, -
nasabah Penyimpangan 3.
jarak
Domisili nasabah > 15 Km
193.250.000,-
sebanyak 66 nasabah.
Perbuatan Terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun
Halaman 29 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas UndangUndang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. UU Nomor 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ; ---------------------------Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum telah menuntut supaya Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Klas I A Bandung yang memeriksa dan mengadili perkara ini memutus : 1. Menyatakan terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan melakukan “tindak pidana korupsi secara bersama-sama” diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) UndangUndangUndang Nomor 31 Tahun 1999 jo UndangUndang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan UndangUndang-Undang Nomor 31 tahun 1999 tentang ke--1 KUHP Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke sebagaimana didakwakan dalam dakwaan Primair; ----------------------------------2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE dengan pidana penjara selama 8 (delapan) tahun 6 (enam) bulan tahun dikurangi selama Terdakwa berada dalam tahanan sementara dengan perintah agar Terdakwa tetap ditahan dan denda sebesar Rp.100.000.000,- (seratus juta) rupiah subsidiair 3 (tiga) bulan kurungan; -----------------------------------------------3. Menyatakan barang bukti berupa : 1. 1 (satu) bundel (copy) Dokumen LSUP-005 dan Damandiri Kantor Pusat PT. Pegadaian (Persero); ---------------------------------------------------------------2. 1 (satu) bundel (copy) struktur organisasi dan Tata Kerja Perum Pegadaian; ----------------------------------------------------------------------------------3. 1 (satu) bundel (copy) Dokumen Berkas Pendukung Berita Acara Pemeriksaan Cabang Cikudapateuh; ------------------------------------------------4. 1 (satu) bundel (copy) Dokumen yang telah dilegalisir Pelimpahan LHPP No. R.07/Pi.1/SDM/VIII/2010 tanggal 31 Agustus 2010 Kasus Krista Cp. Cikuapateuh dari Inspektorat Wilayah XI Perum Penggadaian yang ditujukan kepada Pemimpin Wilayah XI Perum Pegadaian; ------------------5. 1 (satu) berkas (copy) Dokumen yang telah dilegalisir Pelimpahan LHPP No. R.20/SPI-BDG.I/VIII/2011 tanggal 05 Agustus 2011 Penyimpangan SOP KRISTA pada Cpp. Cikuapateuh untuk diperiksa di tingkat MDKW
Halaman 30 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
dari Inspektorat Wilayah XI Perum Penggadaian yang ditujukan kepada Pemimpin
Wilayah
XI
Perum
Pegadaian
dengan
surat
R.114/PI.5.04405/VIII/2011 tanggal 11 Agustus 2011; -------------------------6. 1 (satu) eksemplar copy yang sudah dilegalisir daftar nama-nama Koordinator dan Sub Koordinator CPP Cikudapateuh; -------------------------7. 1 (satu) bundel (copy) yang dilegalisir Surat Edaran PT. Pegadaian (Persero); ------------------------------------------------------------------------------------8. 1 (satu) berkas (copy) berkas dari Inspektur Wilayah Pegadaian yang ditujukan kepada General Manager Kesra dan HI selaku Ketua MDKP PT. Pegadaian Persero di Jakarta Nomor : R.22/PI.4.010.005/2012 tanggal 03 Mei 2012 perihal melengkapi berkas perkara nomor : R..20/SPIBDG.I/VIII/2011 tanggal 01 Agustus 2011; -----------------------------------------9. 1 (satu) eksemplar (asli) Dokumen Data penyaluran Kredit dan sisa uang pinjaman per 15 Oktober 2013 dari Satuan Pengawas Intern; ----------------10. 1 (satu) berkas (asli) dokumen dari Kepala SPI PT. Pegadaian yang ditujukan
kepada
Pimpinan
Wilayah
X
Bandung
nomor:
624b-
S/130000/2014 tanggal 6 Juni 2014 perihal perhitungan Kerugian Krista CPP Cikudapeteuh; ----------------------------------------------------------------------11. 2 (dua) bundel asli dokumen Register nasabah kredit kelayakan usaha Pegadaian periode sampai dengan Juli 2013; ------------------------------------12. 1 (satu) bundel asli dokumen perkembangan kolektibilitas Krista per tanggal 30 Januari 2013; ---------------------------------------------------------------13. 1 (satu) bundel (copy) dokumen Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga Krista Pegadaian Divisi Usaha Syaruah Perum Pegadaian Tahun 2006; -------------------------------------------------------------------------------14. 1 (satu) bundel (copy) Berkas Pendukung Berita Acara Pemeriksaan Sdr. Edwin S. Inkiwirang (Manager Fidusia) saksi dugaan Tipokor pada cabang Cikudapateuh; -----------------------------------------------------------------------------15. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Fina sebagai Kasir di PT. Pegadaian; -----------------------------------------------------16. 1 (satu) eksemplar dokumen Keputusan Direksi Perum Pegadaian; ------17. 1 (satu) eksemplar Surat dari Kantor Wilayah XI Wilayah Bandung yang ditujukan
kepada
Pemimpin
Perum
Cabang Pegadaian nomor :
198/UL.4.0110/2011 tanggal 223 Agustus 2013 perihal Evaluasi tingkat % NPL Krista bulan Juli 2011; ------------------------------------------------------------------
Halaman 31 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
18. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Novi sebagai Kasir di PT. Pegadaian; ----------------------------------------------------------19. 1 (satu) eksemplar Dokumen dari Pemimpin Wilayah yang ditujukan kepada
Manager
Cabang
Perum
Pegadaian
Nomor
:
382/UL.4.04001/2008 tanggal 4 Desember 2008 perihal Pelaksanaan Kredit Kreasi, Krasida dan Krista; ---------------------------------------------------------20. 1 (satu) bundel Dokumen Asli Kartu Piutang Nasabah PT. Pegadaian cabang UPC Bandung Trade Mall; -------------------------------------------------------21. 2 (dua) lembar copy Buku Kas (Kas Besar) Perum Pegadaian cabang Cikudapateuh; ----------------------------------------------------------------------------------22. 1 (satu) bundel copy berkas Sistem Penilaian Kerja Karyawan Perum Pegadaian 2010; ------------------------------------------------------------------------------23. 1 (satu) lembar Daftar Permintaan Transfer Modal Kerja dari Kanwil ke CPP Cikudapateuh; ---------------------------------------------------------------------------24. 1 (satu) eksemplar Printout penyaluran Krista CPP Cikudapateuh periode Juni s/d November 2009; --------------------------------------------------------------------25. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Fitri sebagai Kasir di PT. Pegadaian; ----------------------------------------------------------26. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdr. Hesron sebagai Kasir di PT. Pegadaian; ----------------------------------------------------------27. 1 (satu) berkas (copy) dokumen-dokumen Daftar penyaluran Krista PT. Pegadaian Kanwil X periode Maret 2009 s/d Desember 2009; ------------------28. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9151.01 Tanggal 11-06-2009 Nama Kelompok JUJUR (CINTA ASIH) Ketua Dedeh Sukma Sintasari Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; --------------------------------------------------------29. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9633.01 Tanggal 13-08-2009 Nama Kelompok ABADI YUANGSIH Ketua Yuangsih Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------30. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9437.01 Tanggal 17-07-2009 Nama Kelompok MOJANG Ketua Ika Sutika Anggota 5 orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-;-------------------------------------------------------------------------------------
Halaman 32 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
31. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1073.01 Tanggal 23-10-2014 Nama Kelompok DOA IBU Ketua Yoyoh Rohayati Anggota 8 orang Uang Pinjaman Rp. 24.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------32. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9909.01 Tanggal 17-09-2014 Nama Kelompok NADEWA Ketua Imas Rohaeti Anggota 10 orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------33. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9968.01 Tanggal 05-10-2009 Nama Kelompok RAMAYANA Ketua Yeni Saripah Anggota 9 orang Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------34. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9792.01 Tanggal 08-09-2009 Nama Kelompok BARAYA GEULIS Ketua Eli Halimah Anggota 9 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------35. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1077.01 Tanggal 23-10-2009 Nama Kelompok SINAR HARAPAN Ketua Depi Kurnia Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------36. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1065.01 Tanggal 23-10-2009 Nama Kelompok PANCI
Ketua Reni Yuli Anggota
Orang 7 Uang Pinjaman Rp.
21.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------37. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9998.01 Tanggal
19-10-2009 Nama Kelompok
BARAYA Ketua Mimin Mintarsih Anggota 10 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------38. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9811.01 Tanggal 09-09-2009 Nama Kelompok MITRA SEJATI Ketua Nia S Iwan Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------39. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9899.01 Tanggal 16-09-2009 Nama Kelompok
Halaman 33 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
KUE KEJU Ketua Sri Wahyuningsih Anggota 9 Orang Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------40. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9586.01 Tanggal 07-08-2009 Nama Kelompok BAHAGIA TATI Ketua Tati Suryati Anggota Orang 9 Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------41. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 10137.01 Tanggal 07-11-2009 Nama Kelompok SPONGE BOB
Ketua Yulia Ulpah Anggota 9 Orang
Uang Pinjaman
Rp.27.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------42. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9807.01 Tanggal 09-09-2009 Nama Kelompok BARAYA GEULIS
Ketua Duryani Anggota 9 Orang
Uang Pinjaman
Rp.34.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------43. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9358.01 Tanggal
06-07-2009 Nama Kelompok
MUSLIMAH Ketua Ani Yanti Kartika Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------44. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9475.01 Tanggal 23-07-2009 Nama Kelompok MANDIRI YANI Ketua Yani Suryani Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-;------------------------------------------------------------------------------------45. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9601.01
Tanggal 10-08-2009 Nama Kelompok
MANDIRI ADAH Ketua Adah Sa'adah Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------46. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9697.01 KENCANA Ketua
Tanggal 24-08-2009 Nama Kelompok
Yyah Aisah Anggota
Orang 9 Uang Pinjaman Rp.
27.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------47. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9757.01 Tanggal 04-09-2014 Nama Kelompok SERUNI Ketua Tati Rochaeti, SH Anggota 10 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------
Halaman 34 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
48. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9085.01 Tanggal 04-06-2009 Nama Kelompok MAWAR PUTIH Ketua Enung Meliawaty Anggota
5 Orang
Uang
Pinjaman Rp.15.000.000,-; ------------------------------------------------------------49. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9063.01 Tanggal 01-06-2009 Nama Kelompok FLAMBOYAN (CINTA ASIH) Ketua Sri Rejeki Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,- ; -----------------------------------------------------------50. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9038.01 Tanggal BINTANG
18-05-2009 Nama Kelompok
Ketua Dian Angraeni Anggota
Orang
Uang Pinjaman
Rp.15.000.000,- ; -------------------------------------------------------------------------Dipergunakan sebagai barang bukti dalam perkara atas nama terdakwa BUDI SUSANTO,SE dan AGUS MULYADI ; -----------------------------------------4. Menetapkan agar terdakwa SUGENG SUPRJONO, SE membayar biaya perkara sebesar Rp. 5.000,00 (lima ribu rupiah); Menimbang, bahwa berdasarkan atas tuntutan Jaksa Penuntut Umum tersebut, Pengadilan Negeri Tindak Pidana Korupsi Bandung pada tanggal 16 September 2015 telah menjatuhkan putusan yang amarnya berbunyi sebagai berikut : 1. Menyatakan Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama sebagaimana dalam dakwaan primer ; ---------------------------------------------------2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 7 (tujuh) tahun dan denda sejumlah Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 2 (DUA) BULAN ; ------------------------------------3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; ------------------------------------------------4. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan ; ---------------------------------------------------5.
Menetapkan barang bukti berupa : 1) 1 (satu) bundel (copy) Dokumen LSUP-005 dan Damandiri Kantor Pusat PT. Pegadaian (Persero) ; --------------------------------------------------------------
Halaman 35 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
2) 1 (satu) bundel (copy) struktur organisasi dan Tata Kerja Perum Pegadaian ; --------------------------------------------------------------------------------3) 1 (satu) bundel (copy) Dokumen Berkas Pendukung Berita Acara Pemeriksaan Cabang Cikudapateuh ; ----------------------------------------------4) 1 (satu) bundel (copy) Dokumen yang telah dilegalisir Pelimpahan LHPP No. R.07/Pi.1/SDM/VIII/2010 tanggal 31 Agustus 2010 Kasus Krista Cp. Cikuapateuh dari Inspektorat Wilayah XI Perum Penggadaian yang ditujukan kepada Pemimpin Wilayah XI Perum Pegadaian ; -----------------5) 1 (satu) berkas (copy) Dokumen yang telah dilegalisir Pelimpahan LHPP No. R.20/SPI-BDG.I/VIII/2011 tanggal 05 Agustus 2011 Penyimpangan SOP KRISTA pada Cpp. Cikuapateuh untuk diperiksa di tingkat MDKW dari Inspektorat Wilayah XI Perum Penggadaian yang ditujukan kepada Pemimpin
Wilayah
XI
Perum
Pegadaian
dengan
surat
R.114/PI.5.04405/VIII/2011 tanggal 11 Agustus 2011; -------------------------6) 1 (satu) eksemplar copy yang sudah dilegalisir daftar nama-nama Koordinator dan Sub Koordinator CPP Cikudapateuh ; ------------------------7) 1 (satu) bundel (copy) yang dilegalisir Surat Edaran PT. Pegadaian (Persero) ; ----------------------------------------------------------------------------------8) 1 (satu) berkas (copy) berkas dari Inspektur Wilayah Pegadaian yang ditujukan kepada General Manager Kesra dan HI selaku Ketua MDKP PT. Pegadaian Persero di Jakarta Nomor : R.22/PI.4.010.005/2012 tanggal 03 Mei 2012 perihal melengkapi berkas perkara nomor : R..20/SPIBDG.I/VIII/2011 tanggal 01 Agustus 2011; ----------------------------------------9) 1 (satu) eksemplar (asli) Dokumen Data penyaluran Kredit dan sisa uang pinjaman per 15 Oktober 2013 dari Satuan Pengawas Intern ; --------------10) 1 (satu) berkas (asli) dokumen dari Kepala SPI PT. Pegadaian yang ditujukan
kepada
Pimpinan
Wilayah
X
Bandung
nomor:
624b-
S/130000/2014 tanggal 6 Juni 2014 perihal perhitungan Kerugian Krista CPP Cikudapeteuh ; ---------------------------------------------------------------------11) 2 (dua) bundel asli dokumen Register nasabah kredit kelayakan usaha Pegadaian periode sampai dengan Juli 2013 ; -----------------------------------12) 1 (satu) bundel asli dokumen perkembangan kolektibilitas Krista per tanggal 30 Januari 2013 ; ---------------------------------------------------------------
Halaman 36 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
13) 1 (satu) bundel (copy) dokumen Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga Krista Pegadaian Divisi Usaha Syaruah Perum Pegadaian Tahun 2006 ; ------------------------------------------------------------------------------14) 1 (satu) bundel (copy) Berkas Pendukung Berita Acara Pemeriksaan Sdr. Edwin S. Inkiwirang (Manager Fidusia) saksi dugaan Tipokor pada cabang Cikudapateuh ; ----------------------------------------------------------------------------15) 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Fina sebagai Kasir di PT. Pegadaian ; ----------------------------------------------------16) 1 (satu) eksemplar dokumen Keputusan Direksi Perum Pegadaian ; ----17) 1 (satu) eksemplar Surat dari Kantor Wilayah XI Wilayah Bandung yang ditujukan kepada Pemimpin Perum Cabang Pegadaian nomor : 198 / UL.4.0110 / 2011 tanggal 223 Agustus 2013 perihal Evaluasi tingkat % NPL Krista bulan Juli 2011; ------------------------------------------------------------18) 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Novi sebagai Kasir di PT. Pegadaian ; ----------------------------------------------------19) 1 (satu) eksemplar Dokumen dari Pemimpin Wilayah yang ditujukan kepada Manager Cabang Perum Pegadaian Nomor : 382 / UL.4.04001 / 2008 tanggal 4 Desember 2008 perihal Pelaksanaan Kredit Kreasi, Krasida dan Krista ; ----------------------------------------------------------------------20) 1 (satu) bundel Dokumen Asli Kartu Piutang Nasabah PT. Pegadaian cabang UPC Bandung Trade Mall ; --------------------------------------------------21) 2 (dua) lembar copy Buku Kas (Kas Besar) Perum Pegadaian cabang Cikudapateuh ; ----------------------------------------------------------------------------22) 1 (satu) bundel copy berkas Sistem Penilaian Kerja Karyawan Perum Pegadaian 2010 ; -------------------------------------------------------------------------23) 1 (satu) lembar Daftar Permintaan Transfer Modal Kerja dari Kanwil ke CPP Cikudapateuh ; ---------------------------------------------------------------------24) 1 (satu) eksemplar Printout penyaluran Krista CPP Cikudapateuh periode Juni s/d November 2009 ; --------------------------------------------------------------25) 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Fitri sebagai Kasir di PT. Pegadaian ; ----------------------------------------------------26) 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdr. Hesron sebagai Kasir di PT. Pegadaian ; ----------------------------------------------------27) 1 (satu) berkas (copy) dokumen-dokumen Daftar penyaluran Krista PT. Pegadaian Kanwil X periode Maret 2009 s/d Desember 2009 ; --------------
Halaman 37 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
28) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9151.01 Tanggal 11-06-2009 Nama Kelompok JUJUR (CINTA ASIH) Ketua Dedeh Sukma Sintasari Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; ----------------------------------------------------29) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9633.01 Tanggal 13-08-2009 Nama Kelompok ABADI YUANGSIH Ketua Yuangsih Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------30) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9437.01 Tanggal 17-07-2009 Nama Kelompok MOJANG Ketua Ika Sutika Anggota 5 orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------31) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1073.01 Tanggal 23-10-2014 Nama Kelompok DOA IBU Ketua Yoyoh Rohayati Anggota 8 orang Uang Pinjaman Rp. 24.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------32) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9909.01 Tanggal 17-09-2014 Nama Kelompok NADEWA Ketua Imas Rohaeti Anggota 10 orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------33) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9968.01 Tanggal 05-10-2009 Nama Kelompok RAMAYANA Ketua Yeni Saripah Anggota 9 orang Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------34) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9792.01 Tanggal 08-09-2009 Nama Kelompok BARAYA GEULIS Ketua Eli Halimah Anggota 9 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------35) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1077.01 Tanggal 23-10-2009 Nama Kelompok SINAR HARAPAN Ketua Depi Kurnia Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------36) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1065.01 Tanggal 23-10-2009 Nama Kelompok
Halaman 38 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
PANCI
Ketua Reni Yuli Anggota
Orang 7 Uang Pinjaman Rp.
21.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------37) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9998.01 Tanggal
19-10-2009 Nama Kelompok
BARAYA Ketua Mimin Mintarsih Anggota 10 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------38) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9811.01 Tanggal 09-09-2009 Nama Kelompok MITRA SEJATI Ketua Nia S Iwan Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------39) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9899.01 Tanggal 16-09-2009 Nama Kelompok KUE KEJU Ketua Sri Wahyuningsih Anggota 9 Orang Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------40) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9586.01 Tanggal 07-08-2009 Nama Kelompok BAHAGIA TATI Ketua Tati Suryati Anggota Orang 9 Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------41) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 10137.01 Tanggal 07-11-2009 Nama Kelompok SPONGE BOB
Ketua Yulia Ulpah Anggota 9 Orang
Uang Pinjaman
Rp.27.000.000,-; --------------------------------------------------------------------------42) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9807.01 Tanggal 09-09-2009 Nama Kelompok BARAYA GEULIS
Ketua Duryani Anggota 9 Orang
Uang Pinjaman
Rp.34.000.000,-; --------------------------------------------------------------------------43) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9358.01 Tanggal
06-07-2009 Nama Kelompok
MUSLIMAH Ketua Ani Yanti Kartika Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------44) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9475.01 Tanggal 23-07-2009 Nama Kelompok MANDIRI YANI Ketua Yani Suryani Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------
Halaman 39 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
45) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9601.01
Tanggal 10-08-2009 Nama Kelompok
MANDIRI ADAH Ketua Adah Sa'adah Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------46) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9697.01 KENCANA Ketua
Tanggal 24-08-2009 Nama Kelompok
Yyah Aisah Anggota
Orang 9 Uang Pinjaman Rp.
27.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------47) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9757.01 Tanggal 04-09-2014 Nama Kelompok SERUNI Ketua Tati Rochaeti, SH Anggota 10 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------------48) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9085.01 Tanggal 04-06-2009 Nama Kelompok MAWAR PUTIH Ketua Enung Meliawaty Anggota
5 Orang
Uang
Pinjaman Rp.15.000.000,-; ------------------------------------------------------------49) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9063.01 Tanggal 01-06-2009 Nama Kelompok FLAMBOYAN (CINTA ASIH) Ketua Sri Rejeki Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; ------------------------------------------------------------50) 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9038.01 Tanggal BINTANG
18-05-2009 Nama Kelompok
Ketua Dian Angraeni Anggota
Orang
Uang Pinjaman
Rp.15.000.000,-; --------------------------------------------------------------------------Dipergunakan sebagai barang bukti dalam perkara atas nama terdakwa BUDI SUSANTO,SE dan AGUS MULYADI ; ---------------------------------------------------6. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah Rp 5.000,00 (lima ribu rupiah) ; ---------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa terhadap putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung tersebut, Terdakwa telah mengajukan permintaan banding pada tanggal
16 September 2015, permintaan banding
tersebut telah diberitahukan kepada pihak Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 04 Nopember 2015 dengan seksama ; -------------------------------------------------------Menimbang, bahwa Terdakwa
dalam perkara ini tidak menyerahkan
memori banding ; -------------------------------------------------------------------------------------
Halaman 40 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Menimbang, bahwa kesempatan untuk mempelajari berkas perkara sebelum dikirim ke Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tingkat Banding, telah diberitahukan kepada Kejaksaan Negeri Bandung dan Terdakwa masing-masing pada tanggal 02 November 2015 ; ---------------------------------------Menimbang, bahwa permintaan banding dari Terdakwa telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut tata cara serta syarat-syarat sebagaimana ditentukan dalam Undang-undang, oleh karenanya permintaan banding tersebut secara formal dapat diterima ; --------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan bukti-bukti , saksi-saksi dan bukti tulisan yang diajukan dimuka persidangan diperoleh fakta-fakta hukum sebagai berikut : Kesatu 1. Bahwa benar Cabang Perum Pegadaian (CPP) Cikudapateuh Bandung ditunjuk sebagai penyalur Kredit Usaha Rumah Tangga ( krista ) ; --------------2. Bahwa Terdakwa Sugeng Suprijono, SE selaku Manager Operasional pada Cabang Perum Pegadaian ( CPP ) Cikudapateuh Bandung berdasarkan SK Direksi Nomor 3717 / SDM.200322 / 2009 dan Sebagai Pengganti Sementara ( SGS ) Pimpinan cabang Pegadaian Cikudapateuh Bandung berdasarkan surat Pimpinan wilayah XI Perum Pegadaian No.381 / SDM.2.04003 / 2009 tanggal 5 Oktober 2009 ; -------------------------------------------------------------------3. Bahwa Terdakwa bersama-sama dengan saksi Agus Mulyadi sebagai Manager tersebut pada Kantor Cabang Kelas II Perum Pegadaian Cikudapateuh pada bulan Juni
2009 sampai dengan Nopember
2009
bertempat di Kantor Cabang PT. Pegadaian ( Persero ) cq Cikudapateuh jalan A. Yani No.240 Bandung, sewaktu melaksanakan penyaluran kredit tidak melakukan audit
calon nasabah dengan cara survey ( cross check dari
nasabah yang mengajukan kredit ) ; -------------------------------------------------------4. Bahwa selain tidak melakukan audit calon nasabah, penyalurannya juga melibatkan pihak ketiga sebagai perantara, sehingga banyak penyaluran kredit tidak sampai ketangan nasabah yang bersangkutan ; ------------------------Kedua : -
Bahwa sebagai pedoman pelaksanaan penyaluran kredit dimaksud, Direksi Perum Pegadaian telah menerbitkan SK Direksi No.233 / US.2.00 / 2006
Halaman 41 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
tentang Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga ( KRISTA ) yang mulai berlaku pada tanggal 1 Junuai 2007 ; ---------------------------------
Bahwa berdasarkan Bab III tentang Prosedur Analisis Kredit SK Direksi No. 233 / US.2.00 / 2006
persyaratan untuk memperoleh kredit
sebagaimana tercantum dalam SK tersebut tidak dilaksanakan oleh Terdakwa ; -------------------------------------------------------------------------------------
Bahwa persyaratan yang dimaksud adalah, diantaranya : 1. Calon nasabah harus betul-betul merupakan pengusaha sangat mikro (gurem) ; 2. Calon nasabah terdaftar sebagai anggota dari suatu kelompok pengusaha mikro dan minimum kelompok tersebut telah berdiri selama 6 bulan ; 3. Calon nasabah tidak mempunyai tunggakan pinjaman kepada kelompok / koperasi maupun lembaga keuangan lainnya ; Dan persyaratan-persyaratan lainnya sebagaimana yang tercantum dalam SK dimaksud
Ketiga : - Bahwa akibat tidak dipatuhinya persyaratan untuk seorang calon nasabah, banyak penerima kredit krista tidak tepat sasaran, diantaranya : 1. Nasabah yang bersangkutan tidak memiliki usaha, sehingga tidak dapat mengembalikan / membayar angsuran kreditnya ; 2. Nasabah dengan letak domisili jauh melebihi 15 km dari kantor cabang Pegadaian Cikudapateuh ; 3. Nasabah yang bersangkutan baru bergabung atau terbentuk ; Keempat : - Bahwa kerugian Negara cq. Perum Pegadaian pertanggal 14 Mei 2014 sebesar Rp 10.958.786.184,Dengan rincian : 1. Pinjaman pokok Rp 9.360.319.808,2. Tunggakan Sewa Modal ( Bunga ) sebesar Rp 1.177.077.000,3. Tunggakan denda sebesar Rp 421.389.376,-
Halaman 42 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
- Bahwa dalam penyaluran kredit tersebut Terdakwa menandatangani persetujuan kredit kepada 2.601 Nasabah dengan jumlah dana sebesar Rp 7.983.000.000
sedangkan saksi
Agus Mulyadi menandatangani
persetujuan kredit kepada 512 Nasabah dan dana yang disalurkan Rp 1.536.000.000,- jadi dan yang disalurkan seluruhnya Rp 9.519.000.000,-; Menimbang, bahwa berdasarkan bukti-bukti yang diajukan dipersidangan dan dengan mengacu pada fakta hukum yang dikemukakan tersebut di atas, Hakim tingkat banding dapat menerima dan sependapat dengan uraian pertimbangan hukum Hakim tingkat pertama mengenai pembuktian unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan pada dakwaan primair dan Terdakwa dinyatakan telah terbukti dengan sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi ; -----------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa
karena perbuatan Terdakwa dinyatakan terbukti
dengan sah dan meyakinkan bersalah, oleh karena itu Terdakwa harus dijatuhi pidana sebagaimana amar putusan di bawah ini ; ------------------------------------------Menimbang, bahwa akan tetapi Hakim tingkat banding tidak sependapat perihal lamanya pidana yang dijatuhkan kepada Terdakwa dengan petimbangan / alasan sebagai berikut : - Bahwa tingkat kesalahan Terdakwa tidak sesuai dengan pidana yang dijatuhkan ; - Bahwa kerugian Negara masih bisa diminimalisir dengan masih berjalannya penagihan kepada Nasabah yang bersangkutan ; Menimbang, bahwa
berdasarkan seluruh pertimbangan-pertimbangan
tersebut di atas, terlepas alasan bahwa Terdakwa tidak menikmati hasil korupsi yang dituduhkan kepada Terdakwa. Mengenai pertimbangan hukum dan amar putusan selain dan selebihnya tertanggal
16
September
2015 Nomo 84 /
Pid.Sus-TPK / 2015 / PN. Bdg dapat dipertahankan dan dikuatkan dengan perbaikan sekedar lamanya pidana yang dijatuhkan kepada Terdakwa ; ------------Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa pernah ditahan, maka berdasarkan ketentuan Pasal 22 ayat (4) KUHAP, lamanya Terdakwa berada dalam tahanan diperhitungkan dan dikurangkan dari pidana yang dijatuhkan ; ---
Halaman 43 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa berada dalam Tahanan dan tidak ada alasan Terdakwa dikeluarkan dari tahanan, oleh karenanya Terdakwa tetap berada dalam tahanan ; --------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa oleh karena baik dalam tingkat pertama maupun dalam tingkat banding Terdakwa tetap dinyatakan bersalah dan dijatuhi Pidana, maka kepada Terdakwa haruslah pula dibebani untuk membayar biaya perkara pada kedua tingkat peradilan ; -------------------------------------------------------------------Mengingat dan memperhatikan ketentuan Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-undang RI No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang RI No. 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-undang RI No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP, pasal 200 KUHAP, ketentuan dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana, serta peraturan lain yang bersangkutan : -----------------------MENGADILI - Menerima permintaan banding dari Terdakwa tersebut ; --------------------------- Menguatkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung tanggal 16 September 2015 Nomor 84 / Pid.Sus-TPK / 2015 / PN. Bdg sekedar mengenai
yang dimintakan banding tersebut dengan perbaikan lamanya pidana
yang dijatuhkan kepada Terdakwa
sebagaimana dalam amar putusan selengkapnya di bawah ini ; ----------------1.
Menyatakan Terdakwa SUGENG SUPRIJONO, SE terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama sebagaimana dalam dakwaan primair ; ------------------------
2.
Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 4 (empa empat) empa tahun dan denda sejumlah Rp. 200.000.000,(dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 2 ( dua ) bulan ; ---------
3.
Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan; ------------------------------------------
4.
Menetapkan Terdakwa tetap ditahan ; ---------------------------------------------
5.
Menetapkan barang bukti berupa :
1. (satu) bundel (copy) Dokumen LSUP-005 dan Damandiri Kantor Pusat PT. Pegadaian (Persero); ---------------------------------------------------------------
Halaman 44 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
2. 1 (satu) bundel (copy) struktur organisasi dan Tata Kerja Perum Pegadaian; ---------------------------------------------------------------------------------3. 1 (satu) bundel (copy) Dokumen Berkas Pendukung Berita Acara Pemeriksaan Cabang Cikudapateuh; -----------------------------------------------4. 1 (satu) bundel (copy) Dokumen yang telah dilegalisir Pelimpahan LHPP No. R.07/Pi.1/SDM/VIII/2010 tanggal 31 Agustus 2010 Kasus Krista Cp. Cikuapateuh dari Inspektorat Wilayah XI Perum Penggadaian yang ditujukan kepada Pemimpin Wilayah XI Perum Pegadaian; ---------------------5. 1 (satu) berkas (copy) Dokumen yang telah dilegalisir Pelimpahan LHPP No. R.20/SPI-BDG.I/VIII/2011 tanggal 05 Agustus 2011 Penyimpangan SOP KRISTA pada Cpp. Cikuapateuh untuk diperiksa di tingkat MDKW dari Inspektorat Wilayah XI Perum Penggadaian yang ditujukan kepada Pemimpin
Wilayah
XI
Perum
Pegadaian
dengan
surat
R.114/PI.5.04405/VIII/2011 tanggal 11 Agustus 2011; -------------------------6. 1 (satu) eksemplar copy yang sudah dilegalisir daftar nama-nama Koordinator dan Sub Koordinator CPP Cikudapateuh; -------------------------7. 1 (satu) bundel (copy) yang dilegalisir Surat Edaran PT. Pegadaian (Persero); -----------------------------------------------------------------------------------8. 1 (satu) berkas (copy) berkas dari Inspektur Wilayah Pegadaian yang ditujukan kepada General Manager Kesra dan HI selaku Ketua MDKP PT. Pegadaian Persero di Jakarta Nomor : R.22/PI.4.010.005/2012 tanggal 03 Mei 2012 perihal melengkapi berkas perkara nomor : R..20/SPI-BDG.I/VIII/2011 tanggal 01 Agustus 2011; --------------------------9. 1 (satu) eksemplar (asli)
Dokumen Data penyaluran Kredit dan sisa
uang pinjaman per 15 Oktober 2013 dari Satuan Pengawas Intern; -------10. 1 (satu) berkas (asli) dokumen dari Kepala SPI PT. Pegadaian yang ditujukan
kepada
Pimpinan Wilayah
X
Bandung
nomor:
624b-
S/130000/2014 tanggal 6 Juni 2014 perihal perhitungan Kerugian Krista CPP Cikudapeteuh; ----------------------------------------------------------------------11. 2 (dua) bundel asli dokumen Register nasabah kredit kelayakan usaha Pegadaian periode sampai dengan Juli 2013; ------------------------------------12. 1 (satu) bundel asli dokumen perkembangan kolektibilitas Krista per tanggal 30 Januari 2013;-------------------------------------------------------------
Halaman 45 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
13. 1 (satu) bundel (copy) dokumen Pedoman Operasional Kredit Usaha Rumah Tangga Krista Pegadaian Divisi Usaha Syaruah Perum Pegadaian Tahun 2006; --------------------------------------------------------------14. 1 (satu) bundel (copy) Berkas Pendukung Berita Acara Pemeriksaan Sdr. Edwin S. Inkiwirang (Manager Fidusia) saksi dugaan Tipokor pada cabang Cikudapateuh; ------------------------------------------------------------------15. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Fina sebagai Kasir di PT. Pegadaian; -----------------------------------------------------16. 1 (satu) eksemplar dokumen Keputusan Direksi Perum Pegadaian; -------17. 1 (satu) eksemplar Surat dari Kantor Wilayah XI Wilayah Bandung yang ditujukan kepada Pemimpin Perum Cabang Pegadaian nomor : 198/UL.4.0110/2011 tanggal 223 Agustus 2013 perihal Evaluasi tingkat % NPL Krista bulan Juli 2011; --------------------------------------------------------18. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Novi sebagai Kasir di PT. Pegadaian; -----------------------------------------------------19. 1 (satu) eksemplar Dokumen dari Pemimpin Wilayah yang ditujukan kepada
Manager
Cabang
Perum
Pegadaian
Nomor
:
382/UL.4.04001/2008 tanggal 4 Desember 2008 perihal Pelaksanaan Kredit Kreasi, Krasida dan Krista; ----------------------------------------------------20. 1 (satu) bundel Dokumen Asli Kartu Piutang Nasabah PT. Pegadaian cabang UPC Bandung Trade Mall; --------------------------------------------------21. 2 (dua) lembar copy Buku Kas (Kas Besar) Perum Pegadaian cabang Cikudapateuh; -----------------------------------------------------------------------------22. 1 (satu) bundel copy berkas Sistem Penilaian Kerja Karyawan Perum Pegadaian 2010; --------------------------------------------------------------------------23. 1 (satu) lembar Daftar Permintaan Transfer Modal Kerja dari Kanwil ke CPP Cikudapateuh; ----------------------------------------------------------------------24. 1 (satu) eksemplar Printout penyaluran Krista CPP Cikudapateuh periode Juni s/d November 2009; ---------------------------------------------------------------25. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdri. Fitri sebagai Kasir di PT. Pegadaian; -----------------------------------------------------26. 1 (satu) berkas dokumen-dokumen penyaluran Krista saat sdr. Hesron sebagai Kasir di PT. Pegadaian; -----------------------------------------------------27. 1 (satu) berkas (copy) dokumen-dokumen Daftar penyaluran Krista PT. Pegadaian Kanwil X periode Maret 2009 s/d Desember 2009; --------------
Halaman 46 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
28. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9151.01 Tanggal 11-06-2009 Nama Kelompok JUJUR (CINTA ASIH) Ketua Dedeh Sukma Sintasari Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-;----------------------------------------------------29. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9633.01 Tanggal 13-08-2009 Nama Kelompok ABADI YUANGSIH Ketua Yuangsih Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------30. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9437.01 Tanggal 17-07-2009 Nama Kelompok MOJANG Ketua Ika Sutika Anggota 5 orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------31. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1073.01 Tanggal 23-10-2014 Nama Kelompok DOA IBU Ketua Yoyoh Rohayati Anggota 8 orang Uang Pinjaman Rp. 24.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------32. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9909.01 Tanggal 17-09-2014 Nama Kelompok NADEWA Ketua Imas Rohaeti Anggota 10 orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------33. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9968.01 Tanggal 05-10-2009 Nama Kelompok RAMAYANA Ketua Yeni Saripah Anggota 9 orang Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------34. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9792.01 Tanggal 08-09-2009 Nama Kelompok BARAYA GEULIS Ketua Eli Halimah Anggota 9 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------35. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1077.01 Tanggal 23-10-2009 Nama Kelompok SINAR HARAPAN Ketua Depi Kurnia Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------36. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 1065.01 Tanggal 23-10-2009 Nama Kelompok
Halaman 47 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
PANCI
Ketua Reni Yuli Anggota
Orang 7 Uang Pinjaman Rp.
21.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------37. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9998.01 Tanggal 19-10-2009 Nama Kelompok BARAYA Ketua Mimin Mintarsih Anggota 10 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------38. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9811.01 Tanggal 09-09-2009 Nama Kelompok MITRA SEJATI Ketua Nia S Iwan Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------39. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9899.01 Tanggal 16-09-2009 Nama Kelompok KUE KEJU Ketua Sri Wahyuningsih Anggota 9 Orang Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------40. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9586.01 Tanggal 07-08-2009 Nama Kelompok BAHAGIA TATI Ketua Tati Suryati Anggota Orang 9 Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------41. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 10137.01 Tanggal 07-11-2009 Nama Kelompok SPONGE BOB Ketua Yulia Ulpah Anggota 9 Orang Uang Pinjaman Rp.27.000.000,-; --------------------------------------------------------------------------42. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9807.01 Tanggal 09-09-2009 Nama Kelompok BARAYA GEULIS
Ketua Duryani Anggota 9 Orang
Uang Pinjaman
Rp.34.000.000,-; --------------------------------------------------------------------------43. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9358.01 Tanggal 06-07-2009 Nama Kelompok MUSLIMAH Ketua Ani Yanti Kartika Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------44. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9475.01 Tanggal 23-07-2009 Nama Kelompok MANDIRI YANI Ketua Yani Suryani Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; --------------------------------------------------------------------------
Halaman 48 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
45. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9601.01 Tanggal 10-08-2009 Nama Kelompok MANDIRI ADAH Ketua Adah Sa'adah Anggota 6 Orang Uang Pinjaman Rp. 18.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------46. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9697.01 Tanggal 24-08-2009 Nama Kelompok KENCANA Ketua Yyah Aisah Anggota Orang 9 Uang Pinjaman Rp. 27.000.000,-; -------------------------------------------------------------------------------47. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9757.01 Tanggal 04-09-2014 Nama Kelompok SERUNI Ketua Tati Rochaeti, SH Anggota 10 Orang Uang Pinjaman Rp. 30.000.000,-; ------------------------------------------------------------------------48. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9085.01 Tanggal 04-06-2009 Nama Kelompok MAWAR PUTIH Ketua Enung Meliawaty Anggota
5 Orang
Uang
Pinjaman Rp.15.000.000,-;-------------------------------------------------------------49. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9063.01 Tanggal 01-06-2009 Nama Kelompok FLAMBOYAN (CINTA ASIH) Ketua Sri Rejeki Anggota 5 Orang Uang Pinjaman Rp. 15.000.000,-; ------------------------------------------------------------50. 1 (satu) bundel (asli) permohonan Kredit Krista Cabang Cikudapateh Perum Pegadaian No. 9038.01 Tanggal 18-05-2009 Nama Kelompok BINTANG
Ketua Dian Angraeni Anggota
Orang
Uang Pinjaman
Rp.15.000.000,-; --------------------------------------------------------------------------Dipergunakan sebagai barang bukti dalam perkara atas nama terdakwa BUDI SUSANTO,SE dan AGUS MULYADI ; -------------------------------------------6. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara dikedua tingkat peradilan, yaitu dalam tingkat pertama sebanyak Rp 5.000,- (lima ribu rupiah) dan ditingkat banding sejumlah Rp 5.000,- ( lima ribu rupiah ) ; -----------------Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung pada hari KAMIS tanggal 26 NOPEMBER 2015 2015 oleh kami MOERINO, MOERINO, S.H. Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Bandung sebagai Ketua Majelis, RUSSEDAR, RUSSEDAR, S.H.
Halaman 49 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Hakim Tinggi dan H. HENING TYASTANTO, TYASTANTO, S.H., CN hakim Ad Hoc Tindak Pidana Korupsi masing-masing sebagai hakim anggota yang ditunjuk berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Tinggi
Bandung tanggal 18 November 2015 Nomor 32 / PEN / TIPIKOR / 2015 / PT. BDG. untuk memeriksa dan mengadili perkara ini dalam Tingkat Banding. Putusan mana diucapkan pada hari KAMIS tanggal 3 DESEMBER 2015 2015 dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis dengan dihadiri oleh Hakim - hakim Anggota tersebut dan dibantu H. DEDE SOBARI, S.H., M.H.,
Panitera
Pengganti Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada
Pengadilan Tinggi Bandung tanpa dihadiri oleh Penuntut Umum dan Terdakwa.
HAKIM ANGGOTA ANGGOTA
RUSSEDAR, RUSSEDAR, S.H.
HAKIM KETUA MAJELIS
MOERINO, MOERINO, S.H.
H. HENING TYASTANTO, TYASTANTO, S.H., CN PANITERA PENGGANTI
H. DEDE SOBARI, SH, MH.
Halaman 50 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Halaman 51 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg
Halaman 52 dari 50 halaman Perkara No.32/Tipikor/2015/PT.Bdg