PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 juni 2013 Verslag van de deputatie
Bevoegd deputatielid: Bruno Peeters
Agenda nr. 8/1
Telefoon: 03 240 52 60
Het voorzien van een werkingssubsidie voor de UA voor de Leerstoel provinciaal en lokaal personeelsmanagement. Goedkeuring.
Er is destijds in het kader van de herbestemming van het OVV overeengekomen met de vakorganisaties dat het provinciebestuur 1 miljoen euro ter beschikking zou stellen om een studiecentrum op te richten dat werkt aan de uitbouw van een eigen rechtspositieregeling voor het lokaal en provinciaal personeel, en dat, ruimer, de HR – aanpak van lokale en provinciale besturen moest versterken, ondersteunen en behartigen. Hiervoor is binnen het OVV 1 miljoen euro voorzien, gespreid uit te betalen over een niet afgelijnde langere tijdsperiode. Het principe deze 1 miljoen euro ter beschikking te stellen is bevestigd door de Algemene Vergadering van het OVV van 6 mei 2009. De statuten van het OVV werden in deze zin aangepast. Aanvankelijk werd er op tijdelijke en niet structurele basis samengewerkt met de faculteit PSW van de Universiteit Antwerpen, en met professor Ria Janvier, via INOVANT. Het kwam erop neer dat INOVANT als “kenniscentrum lokaal personeelsmanagement” opdrachten gaf aan de Universiteit, die uitmonden in toegepast wetenschappelijk onderzoek rond specifieke vraagstukken. Op termijn was, en blijft het de bedoeling dat de Vlaamse overheid dit initiatief optilt, zoals in het samenwerkingsakkoord van 7 juli 2000 tussen de sociale partners is voorzien en herhaaldelijk door hen is aangekaart tijdens het sociaal overleg. De eerste concrete verwezenlijking is een studie rond jaarlijkse vakantie, die nu op de tafel ligt van het comité C, waar de arbeidsvoorwaarden van het lokale en provinciale overheidspersoneel met de vakbonden worden onderhandeld. Een aantal resultaten van deze eerste studie zullen worden meegenomen in de onderhandelingen over het nieuwe sectoraal akkoord voor het personeel van de provinciale en lokale besturen. Een tweede opdracht rond “arbeidstijdwet versus arbeidswet” werd ondertussen ook gegeven. Voormeld model volstond niet om een sprong voorwaarts te maken. Vermits het recent afgesloten bestuursakkoord enerzijds bevestigde om het kenniscentrum te handhaven en anderzijds spreekt over “een nauwe en langdurige samenwerking met de Universiteit Antwerpen” werd in deputatiezitting van 28 februari 2013 beslist om het bestaande kenniscentrum binnen INOVANT om te vormen op basis van een leerstoelformule die ressorteert onder het beleidsdomein personeel. Deze leerstoel wordt opgericht binnen het departement PSW van de UA en zal geleid worden door professor doctor Ria Janvier.
De samenwerkingsmodaliteiten werden ondertussen geformaliseerd (zie bijlage). De krachtlijnen van deze samenwerking zijn als volgt:
Het Provinciebestuur van Antwerpen wenst in uitvoering van artikel 6.2 van de Raamovereenkomst van 28 juni 2012 over de relaties en de samenwerking tussen de Provincie Antwerpen en de Universiteit Antwerpen de oprichting van een Leerstoel in de schoot van de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen van de Universiteit Antwerpen te subsidiëren. Deze Leerstoel zal “Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement" (hierna “de Leerstoel”) als officiële naam dragen.
Het Provinciebestuur van Antwerpen zal over de periode van drie jaar een subsidie van 300.000 euro ter beschikking stellen aan de Universiteit Antwerpen, die deze subsidie aanvaardt. De subsidie zal dienen om het door de titularis voorgestelde toegepast wetenschappelijk onderzoek in het raam van de Leerstoel te financieren.
De subsidie is definitief verworven door de Universiteit Antwerpen vanaf het moment van storting en kan op geen enkele wijze worden teruggevorderd van de Universiteit Antwerpen, behoudens indien de Universiteit Antwerpen deze subsidie niet zou aanwenden voor het beoogde doel. Niet-opgebruikte middelen zijn binnen de universiteit van jaar op jaar overdraagbaar.
De subsidie zal dienen om het door de titularis voorgestelde toegepast wetenschappelijk onderzoek in het raam van de Leerstoel te financieren. Meer bepaald kunnen de bedragen worden aangewend om onderzoekskosten, inclusief de personeelskosten van de onderzoekers, te dekken. De subsidie zal tevens worden gebruikt om de nodige bekendheid te geven aan de activiteiten die in het raam van de Leerstoel plaatsvinden en om deze activiteiten ook daadwerkelijk te organiseren. De titularis geniet bij het uitoefenen van de activiteiten in het raam van deze Leerstoel de ruimst mogelijke academische vrijheid.
De periode van drie jaar start op 1 juli 2013 en eindigt op 30 juni 2016.
Het Provinciebestuur van Antwerpen kan onder dezelfde voorwaarden deze subsidie met telkens drie jaar verlengen. Het Provinciebestuur van Antwerpen organiseert daartoe zelf intern de vereiste evaluaties. Indien het Provinciebestuur van Antwerpen beslist de subsidiëring niet meer te verlengen, brengt zij de Universiteit Antwerpen tijdig en ten laatste zes maanden vóór het einde van voormelde periode op de hoogte.
Het bedrag van de subsidie wordt als volgt vereffend: 50.000 euro vóór het einde van de maand juli 2013, 50.000 euro vóór het einde van de maand januari 2014, 50.000 euro vóór het einde van de maand juli 2014, 50.000 euro vóór het einde van de maand januari 2015, 50.000 euro vóór het einde van de maand juli 2015, 50.000 euro vóór het einde van de maand januari 2016.
De Universiteit Antwerpen zal op eerste verzoek alle nodige uitleg verschaffen die het Provinciebestuur van Antwerpen zou wensen over de aanwending van de subsidie. De Faculteit Politiek en Sociale Wetenschappen zal prof. dr. Ria JANVIER aanstellen als titularis van de Leerstoel. Het Provinciebestuur van Antwerpen verklaart uitdrukkelijk met deze aanstelling in te stemmen. Bij overlijden, ontslag, emeritaat van de titularis of bij beëindiging op een andere wijze van haar mandaat, zal de Faculteit Politieke
en Sociale Wetenschappen een nieuwe titularis aanstellen, dit na voorafgaand overleg met het Provinciebestuur van Antwerpen. Het Provinciebestuur van Antwerpen kan suggesties doen in verband met de aan te stellen kandidaat, zonder dat dit de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen kan binden.
De Universiteit Antwerpen en het provinciebestuur zullen hetzij op eigen initiatief, hetzij gezamenlijk, aan de oprichting en de activiteiten van voornoemde Leerstoel zowel intern (personeelsbladen, jaaroverzichten...) als naar de buitenwereld toe (alumnitijdschriften, persconferenties...) ruime bekendheid geven.
De Universiteit Antwerpen zal de voluit geschreven naam van de “ leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement” en het bijbehorende logo van het Provinciebestuur van Antwerpen op een gepaste wijze vermelden in haar programma’s, voorlichtingsbrochures met programmabeschrijvingen, documentatiebrochures of ander in aanmerking komend promotiemateriaal gemaakt door of met betrekking tot de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen. Zij zal bij elke vermelding aangeven dat de oprichting van de “Leerstoel Provinciaal en Lokaal personeelsmanagement” mede geïnitieerd werd en gesubsidieerd wordt door het Provinciebestuur van Antwerpen.
Het Provinciebestuur van Antwerpen zal, wanneer het melding maakt van de Leerstoel, er steeds bij vermelden dat deze aan de Universiteit Antwerpen werd opgericht, eveneens met gebruikmaking van het logo van de Universiteit Antwerpen.
Voor zover als nodig voor de uitvoering van de voorgaande bepalingen, verlenen de Universiteit Antwerpen en het Provinciebestuur van Antwerpen elkaar wederzijdse toestemming om elkaars naam te vermelden.
De titularis van de leerstoel zal: a) de voluit geschreven naam van de Leerstoel op een gepaste wijze vermelden bij contacten met de buitenwereld of bij wetenschappelijke publicaties in verband met de Leerstoel; b) jaarlijks verslag uitbrengen aan het universiteitsbestuur en aan het Provinciebestuur van Antwerpen over de activiteiten die zij als titularis van de Leerstoel in het afgelopen (academie)jaar uitoefende; c) jaarlijks een omstandige, schriftelijke en gedetailleerde financiële rapportering geven aan het universiteitsbestuur en het Provinciebestuur van Antwerpen in verband met de aanwending van de gelden over het afgelopen jaar en de begroting voor het komende jaar.
Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 juni 2013.
De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de deputatiebeslissing van 28 februari om het bestaande kenniscentrum binnen APB Inovant om te vormen op basis van een leerstoelformule ressorterend onder het beleidsdomein personeel; Gelet op voormelde deputatiebeslissing waarbij de jaarlijkse financiering van deze leerstoel op 100.000 EUR per jaar bepaald wordt en waarbij bepaald wordt dat deze financiering tegengewogen kan worden vanuit de OVV; Gelet op de gemaakte afspraken geformaliseerd in de overeenkomst in bijlage; BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met de subsidiëring op naam van de universiteit Antwerpen van de Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement" met ingang van 1 juni 2013 tot 31 mei 2016 met 100.000 EUR per jaar ( 50.000 in 2013, 100.000 EUR in 2014 en 2015, 50.000 in 2016). Artikel 2: Ingestemd wordt met de in bijlage opgestelde afspraken.
Overeenkomst tot oprichting van een Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement
Tussen Het PROVINCIEBESTUUR VAN ANTWERPEN, met zetel te Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Bruno PEETERS, gedeputeerde voor Personeel en Organisatieontwikkeling en de heer Danny TOELEN, Provinciegriffier, Verder genoemd het “Provinciebestuur van Antwerpen”, En De UNIVERSITEIT ANTWERPEN, met maatschappelijke zetel te 2000 Antwerpen, Prinsstraat 13, vertegenwoordigd door Prof. Dr. Alain VERSCHOREN, Rector, die voor de uitvoering van het contract de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen en Prof. Dr. Ria JANVIER aanduidt, Verder genoemd de “Universiteit Antwerpen”.
Artikel 1 – Voorwerp van de overeenkomst 1.1
Het Provinciebestuur van Antwerpen wenst de oprichting van een Leerstoel in de schoot van de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen van de Universiteit Antwerpen te subsidiëren. Deze Leerstoel zal “Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement" (hierna “de Leerstoel”) als officiële naam dragen. Deze overeenkomst regelt de voorwaarden waaronder de Universiteit Antwerpen deze subsidie mag aanwenden.
1.2
Gedurende de duur van deze overeenkomst zal het Provinciebestuur van Antwerpen een subsidie van in het totaal 300.000 euro ter beschikking stellen aan de Universiteit Antwerpen, die deze subsidie aanvaardt. Aangezien het een subsidie betreft, is dit bedrag is niet onderworpen aan BTW. Op dit bedrag zal geen overhead worden ingehouden.
1.3
De subsidie is definitief verworven door de Universiteit Antwerpen vanaf het moment van storting en kan op geen enkele wijze worden teruggevorderd van de Universiteit Antwerpen, behoudens indien de Universiteit Antwerpen deze subsidie niet zou aanwenden voor het beoogde doel. Niet-opgebruikte middelen zijn van jaar op jaar overdraagbaar.
1.4
De subsidie zal dienen om het door de titularis voorgestelde toegepast wetenschappelijk onderzoek in het raam van de Leerstoel te financieren.
Meer bepaald kunnen de bedragen worden aangewend om onderzoekskosten, inclusief de personeelskosten van de onderzoekers, te dekken. De subsidie zal tevens worden gebruikt om de nodige bekendheid te geven aan de activiteiten die in het raam van de Leerstoel plaatsvinden en om deze activiteiten ook daadwerkelijk te organiseren. De titularis geniet bij het uitoefenen van de activiteiten in het raam van deze Leerstoel de ruimst mogelijke academische vrijheid.
Artikel 2 – Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst loopt over drie jaren. Zij treedt in werking op 1 juli 2013 en eindigt op 30 juni 2016. Het Provinciebestuur van Antwerpen kan deze subsidie met telkens drie jaar verlengen onder dezelfde voorwaarden als vermeld in deze overeenkomst. Het Provinciebestuur van Antwerpen organiseert daartoe zelf intern de vereiste evaluaties. Indien het Provinciebestuur van Antwerpen beslist de overeenkomst niet meer te verlengen, brengt zij de Universiteit Antwerpen tijdig en ten laatste zes maanden vóór het einde van de overeenkomst met een aangetekende brief op de hoogte van haar beslissing.
Artikel 3 – Betaling Het bedrag van de subsidie zoals vermeld vereffend: 50.000 euro vóór het einde van de 50.000 euro vóór het einde van de 50.000 euro vóór het einde van de 50.000 euro vóór het einde van de 50.000 euro vóór het einde van de 50.000 euro vóór het einde van de
onder artikel 1.2, wordt als volgt maand maand maand maand maand maand
juli 2013; januari 2014; juli 2014; januari 2015; juli 2015; januari 2016.
Het Provinciebestuur van Antwerpen stort deze bedragen op rekening 7350079972-32 (IBAN BE90 7350 0799 7232 – BIC KREDBEBB) van de Universiteit Antwerpen, onder vermelding van “subsidie Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement”. De Universiteit Antwerpen zal op eerste verzoek alle nodige uitleg verschaffen die het Provinciebestuur van Antwerpen zou wensen over de aanwending van de onder artikel 1.2 vermelde subsidie.
Artikel 4 – Titularis van de Leerstoel De Faculteit Politiek en Sociale Wetenschappen zal prof. dr. Ria JANVIER aanstellen als titularis van de Leerstoel. Het Provinciebestuur van Antwerpen verklaart uitdrukkelijk met deze aanstelling in te stemmen.
Bij overlijden, ontslag, emeritaat van de titularis of bij beëindiging op een andere wijze van haar mandaat, zal de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen een nieuwe titularis aanstellen, dit na voorafgaand overleg met het Provinciebestuur van Antwerpen. Het Provinciebestuur van Antwerpen kan suggesties doen in verband met de aan te stellen kandidaat, zonder dat dit de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen kan binden.
Artikel 5 – Bekendmaking Leerstoel 5.1
De partijen zullen hetzij op eigen initiatief, hetzij gezamenlijk, aan de oprichting en de activiteiten van voornoemde Leerstoel zowel intern (personeelsbladen, jaaroverzichten...) als naar de buitenwereld toe (alumnitijdschriften, persconferenties...) ruime bekendheid geven.
5.2
De Universiteit Antwerpen zal de voluit geschreven naam van de “Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement” en het bijbehorende logo van het Provinciebestuur van Antwerpen op een gepaste wijze vermelden in haar programma’s, voorlichtingsbrochures met programmabeschrijvingen, documentatiebrochures of ander in aanmerking komend promotiemateriaal gemaakt door of met betrekking tot de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen. Zij zal bij elke vermelding aangeven dat de oprichting van de “Leerstoel Provinciaal en Lokaal personeelsmanagement” mede geïnitieerd werd en gesubsidieerd wordt door het Provinciebestuur van Antwerpen. Het Provinciebestuur van Antwerpen zal, wanneer het melding maakt van de Leerstoel, er steeds bij vermelden dat deze aan de Universiteit Antwerpen werd opgericht, eveneens met gebruikmaking van het logo van de Universiteit Antwerpen. Voor zover als nodig voor de uitvoering van de voorgaande bepalingen, verlenen de Universiteit Antwerpen en het Provinciebestuur van Antwerpen elkaar wederzijdse toestemming om elkaars naam te vermelden.
5.3
De titularis van de leerstoel zal: a) de voluit geschreven naam van de Leerstoel op een gepaste wijze vermelden bij contacten met de buitenwereld of bij wetenschappelijke publicaties in verband met de Leerstoel; b) jaarlijks verslag uitbrengen aan het universiteitsbestuur en aan het Provinciebestuur van Antwerpen over de activiteiten die zij als titularis van de Leerstoel in het afgelopen (academie)jaar uitoefende; c) jaarlijks een omstandige, schriftelijke en gedetailleerde financiële rapportering geven aan het universiteitsbestuur en het Provinciebestuur van Antwerpen in verband met de aanwending van de gelden over het afgelopen jaar en de begroting voor het komende jaar.
Artikel 6 – Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank Deze overeenkomst valt onder de toepassing van het Belgische recht. Eventuele geschillen worden bij voorkeur minnelijk geregeld. Alle partijen verbinden zich ertoe redelijke inspanningen te leveren voor het minnelijk regelen van geschillen. Indien een minnelijke regeling van het geschil niet mogelijk blijkt, zijn de Antwerpse rechtbanken bij uitsluiting bevoegd.
Opgemaakt te Antwerpen op [datum] in twee identieke exemplaren, waarvan elke partij verklaart één origineel ondertekend exemplaar te hebben ontvangen.
Deze overeenkomst telt vier bladzijden.
Voor de Universiteit Antwerpen Antwerpen
Voor het Provinciebestuur van
Datum:
Datum:
Prof. Dr. Alain VERSCHOREN Rector
De heer Bruno PEETERS Gedeputeerde voor Personeel en Organisatieontwikkeling
En voor kennisname en akkoord:
_______________________________ Prof. Dr. Ria JANVIER De heer Danny TOELEN Onderzoeksgroep Management & Bestuur Provinciegriffier Faculteit Politieke & Sociale Wetenschappen
________________________________ Prof. Dr. Hilde VAN DEN BULCK Decaan Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen
