PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 juni 2013 ERRATUM-Verslag van de deputatie
Bevoegd deputatielid: Peter Bellens
Agenda nr. 10/4
Telefoon: 03 240 52 43
Provinciale initiatieven. Provinciale cofinancieringsaanvragen. Goedkeuring.
Situering: Provinciale cofinanciering heeft een hefboomwerking. Het stelt interne en externe entiteiten in staat om Europese projectfinanciering te benutten, en om zo een multiplicatoreffect te realiseren. Door de provinciale inzet op de Europese structuurfondsen op het vlak van begeleiding, communicatie, beheer van programma’s en cofinanciering, werd in de huidige Europese programmaperiode 2007-2013 al voor bijna 85 miljoen euro aan Europese financiering gegenereerd. De provinciale cofinanciering wordt meestal gespreid over meerdere budgetjaren, omdat de financiering hiermee gekoppeld wordt aan de looptijd van de projecten. Het merendeel van de voorliggende aanvragen betreft lopende engagementen. In eerdere zittingen van uw raad werden voor 13 projecten reeds cofinancieringen goedgekeurd vanuit budget 2012 waarvoor ook budget gepland werd in 2013. Hierbij werd telkens het geplande bedrag voor budget 2013 reeds meegedeeld. Uw raad wordt nu gevraagd de geplande bedragen voor 2013 toe te kennen. De Provincie Antwerpen is actief in het beheer van de Europese programma’s, waaronder 2 Interreg IV A programma’s (Vlaanderen – Nederland & Maritiem programma 2 Zeeën). Voor de uitvoering van de Technische Bijstand van beide Interreg-programma’s (=werking programmasecretariaten) is een jaarlijkse provinciale bijdrage van respectievelijk 39.530 EUR en 22.400 EUR voorzien. Na aftrek van de bijdragen voor de uitvoering van de Interreg IV A programma’s, bedraagt het budget 2013 binnen het GPB PSES om Europese projecten te cofinancieren 925.938 EUR. Projecten worden slechts aan uw raad voorgelegd wanneer ze werden goedgekeurd door het beheersorgaan van een Europees programma én wanneer de cofinanciering is ingeschreven in het lopende budgetjaar.
programma Interreg VL-NL Interreg VL-NL Interreg 2 Zeeën Interreg 2 Zeeën Interreg 2 Zeeën EFRO-D2 EFRO-D2 EFRO-D2 Interreg VL-NL EFRO-D2 EFRO-D2 Interreg 2 Zeeën Interreg NWE
gevraagd bedrag project & promotor 2013 OPTIGLAS - Proefcentrum Hoogstraten vzw € 60.877 Sociale Innovatie - Religieus Erfgoed (ook € 38.681 gekend als SIRE) - Kempens Landschap v.z.w. Maximising our Green Heritage (ook € 16.000 gekend als Maxigreen) Dienst Gebiedsgericht Beleid Heritage Recycled (ook gekend als HERE of € 50.000 Wintertuin Ursulinen) Kempens Landschap v.z.w. Agro Food & Fisheries Complex (ook € 64.939 gekend als Fish & Chips) - Rurant vzw Hof Ter Laken: voorbeeld van een ‘Flemish € 22.000 National Trust’ (ook gekend als Hof ter Laken) - Kempens Landschap v.z.w. Sunbuilt, geïntegreerde keten voor de € 50.000 productie, oogst en verwerking van algen (ook gekend als Sunbuilt) - VITO NV Technopolis - Technopolis € 31.000 Grenzeloze logistiek (Optimalisatie € 60.000 Logistieke Processen) (ook gekend als Grenzeloze Logistiek) – POM Antwerpen De vallei van de Twee Neten – CV Zonnige € 60.608 Kempen Energetische renovatie van 2 wijken – CV € 43.567 Zonnige Kempen Muren en tuinen - Kempens Landschap € 22.000 v.z.w. Safeguarding Heritage And Rural € 31.805 Economies (ook gekend als SHARE) – Kempens Landschap v.z.w. € 551.477
datum initieel PRbesluit 27/05/2010 16/12/2010 13/06/2011 23/06/2011 23/06/2011 23/06/2011 24/11/2011 22/03/2012 22/03/2012 22/03/2012 22/03/2012 22/03/2012 22/03/2012
Daarnaast wordt uw raad gevraagd een beslissing te nemen over de provinciale cofinanciering van de onderstaande nieuwe projecten vanuit budget 2013. Interreg 2 Zeeën EFRO-D2 Interreg VL-NL Interreg VL-NL EFRO-D2 EFRO-D2
Heritage Recycled (ook gekend als HERE) Kempens Landschap v.z.w. CIPAL - IRIS Sociale innovatie - Religieus erfgoed uitbreiding - Kempens Landschap GEO-heat APP - VITO Kennisnetwerk Detailhandel - uitbreiding Modemuseum Kennisnetwerk Detailhandel - uitbreiding Grensoverschrijdende studie
€
78.735
€
50.000
€ €
126.000 15.000
€
80.000
€ €
10.000 359.735
Toelichting bij de aangevraagde dossiers: Stichting Kempens Landschap – Heritage Recycled (HERE - Ursulinen) uitbreiding Het hoofddoel van dit project is het onderzoeken en ontwikkelen van methoden om historische gebouwen die hun oorspronkelijke functie verloren hebben, een nieuwe bestemming te geven. Hierdoor blijft het erfgoed in meerdere landen bewaard en worden historische gebouwen weer omgevormd tot plekken waar burgers en bezoekers van kunnen profiteren, waardoor de levenskwaliteit in het hele 2 Zeeëngebied verbetert. De herontwikkelingen die binnen dit project worden uitgestippeld, moeten er op gericht zijn om het erfgoed onder te brengen in een beheersvorm die op zijn minst zelfbedruipend is. Om deze doelstelling te realiseren , zal een nieuwe invulling gegeven moeten worden aan economisch vaak minder rendabele ruimten. De projectdeelname van Kempens Landschap aan HERE wordt geconcretiseerd in het Ursulineninstituut in O.L.V.-Waver (wintertuin). Kempens Landschap ziet in de herbestemming van de cryptezaal, die nu gebruikt wordt als depotruimte, naar congreszaal/multifunctionele voorstellingsruimte een belangrijke opstap naar het rendabel en tegelijk publiek toegankelijk maken van de site van het ursulineninstituut. De kostprijs van de reconversie wordt geraamd op 175.000 EUR. Er wordt een provinciale cofinanciering gevraagd van 78.735 EUR. CIPAL – IRIS Het IRIS-project zorgt voor het vervolledigen, actualiseren, verrijken en ontsluiten van de bedrijfsgegevens uit de VKBO-databank naar zeventig lokale besturen in de provincie Antwerpen en de meer dan 140.000 bedrijven. Hierdoor biedt het IRISproject een belangrijke meerwaarde voor bedrijven die lokaal actief zijn en zich wensen te profileren naar hun lokale klanten. Voorts wil het IRIS-platform de zeventig lokale besturen de mogelijkheid bieden hun bedrijfsgerelateerde producten en diensten te ontsluiten voor de bedrijven en ondernemers op hun grondgebied om op die manier direct en interactief in te kunnen spelen op de specifieke vragen en noden van deze ondernemers. Het IRIS-project is een samenwerkingsverband tussen de provincie Antwerpen, het Agentschap Ondernemen, CORVE, de VVSG, UNIZO, KMO-IT, VOKA en CIPAL. Het IRIS-project krijgt de financiële steun van de Vlaamse Minister voor Economie en het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO). Voor de blijvende opvolging en optimalisatie van het project en om de continuïteit van het project te verzekeren heeft de provincie Antwerpen een budget voorzien van 50.000 EUR. Stichting Kempens Landschap – Sociale Innovatie - Religieus erfgoed uitbreiding Ter verbetering en duurzame instandhouding van het klein religieus erfgoed (voor de provincie Antwerpen in het Merodegebied: o.a. de bosgebieden Beeltjens en Kwarekken in Westerlo en Afspanning Den Eik in Laakdal, ) participeert Kempens Landschap in dit project waarbij de focus ligt op het beter in beeld brengen van het Merodegebied en de toeristische ontsluiting daarvan, als op de kennisuitwisseling tussen Nederland en Vlaanderen op vlak van beheer en renovatietechnieken van klein (religieus) erfgoed. In het praktische proces van herwaardering zal Kempens Landschap beroep doen op partners uit de sociale economie.
Kempens Landschap ziet in de restauratie van deze molendossiers zowel de kans om nadrukkelijk bij te dragen aan het project de Merode, als de mogelijkheid om uitwerking te geven aan de voorbeeldrol die molens kunnen vervullen binnen de werking van Kempens Landschap rond de thematiek van “instandhouding van bakens van het landschap”. Een bijkomende provinciale bijdrage gelinkt aan het Interreg-IVa-dossier ‘Sociale innovatie en religieus Erfgoed’ is echter noodzakelijk om ook tav de andere ZENmonumenten (lees: de molens) de focus te leggen op een duurzame instandhouding en de beperkte economische vermarkting. Kempens Landschap verzoekt om een bijkomende provinciale ondersteuning van 126.000 euro. Mede hierdoor zou een business-model (gesteund op locale betrokkenheid) ontwikkeld kunnen worden voor ZEN-monumenten in zijn algemeenheid, waarvan de regio nadien de vruchten kan plukken. VITO - “GEOHEAT-APP - (Economische haalbaarheid van intermediaire en diepe geothermie voor het verduurzamen van de warmtevraag bij bouwen renovatieprojecten)”. De hoofddoelstelling van het project is: • het in kaart brengen van het economisch realiseerbare potentieel van geothermie als duurzame energiebron voor rechtstreekse verwarming en als warmtebron voor hoog-vermogen warmtepompen in de grensregio Vlaanderen – Nederland (Prov. Antwerpen, Belgisch en Nederlands Limburg en NoordBrabant). • het creëren van verder draagvlak en het pad effenen door grensoverschrijdende kennisuitwisseling voor de verdere, daadwerkelijke toepassing van geothermie. VITO werkt hierbij samen met de Nederlandse partijen TNO en Grontmij. Kamp C volgt het project van nabij op voor onze provincie. VITO vraagt een cofinanciering van 15.000 EUR. Modemuseum – Onderzoek naar impact Antwerpse mode (in kader van EFRO D2 project Kennis Netwerk Detailhandel) Antwerpen heeft de afgelopen 3 decennia een stevige internationale reputatie op het gebied van mode opgebouwd. De Antwerpse zes, de modeafdeling van de Antwerpse Academie, het shopping circuit dat de afgelopen jaren tot bloei kwam in de stad, hebben allemaal bijgedragen tot de sterke mode-identiteit van de stad. Tot op heden werd de impact van deze reputatie nog nooit op een wetenschappelijk onderbouwde manier gemeten. Wat is de economische impact en de economische meerwaarde van mode voor Antwerpen? Wat zijn de risico’s indien mode uit Antwerpen verdwijnt? In het kader van het EFRO D2 project Kennis Netwerk Detailhandel (waarin de dienst Economie de trekker is) wordt dit onderzoek beoogd zodat aanbevelingen geformuleerd kunnen worden aan diverse overheden (Provincie Antwerpen, Stad Antwerpen, Vlaanderen), met het oog op een gerichter en efficiënter modebeleid in Antwerpen. Het mode museum gaat dit onderzoek uitvoeren in nauwe samenwerking met de Dienst Economie en internationale samenwerking. Hiervoor vraagt zij een cofinanciering van 80.000 EUR.
Dienst Economie – Uitbreiding van interprovinciale studie detailhandel ifv de grensoverschrijdende analyse tussen de provincie Antwerpen en NoordBrabant (in kader van EFRO D2 project Kennis Netwerk Detailhandel) Om een aantal nieuwe bewegingen en ontwikkelingen te stimuleren op vlak van detailhandel is een globale én een grensoverschrijdende aanpak noodzakelijk : a) De globale aanpak binnen de provincie Antwerpen samen met de 4 anderen provincies is eind 2012 opgestart, met een interprovinciale studie detailhandel binnen het project ‘Kennisnetwerk detailhandel Vlaanderen’ dat door de 5 provincies wordt gedragen samen met Agentschap Ondernemen.( EFRO D2 dossier). b) Grensoverschrijdend wijst op twee bewegingen; met name over de eigen provinciegrenzen heen een beleid ontwikkelen dat op elkaar is afgestemd. Dit zal onderwerp uitmaken van het project Kennisnetwerk detailhandel. Maar ook grensoverschrijdend met de buurlanden is van belang. Voor de provincie Antwerpen gaapt er tot op vandaag nog een lacune omdat die afstemming met Nederland en in het bijzonder met Noord-Brabant niet is gebeurd. De andere collega-provincies Limburg, Oost-& West-Vlaanderen hebben dit wel gedaan met Nederlands Limburg, Zeeland en Noord-Frankrijk anderzijds. Aanvankelijk werd de realisatie beoogd via een Interreg-dossier. Deze weg bleek niet mogelijk, daarom wordt nu gekozen voor een uitbreiding op het D2-EFRO-dossier. Dit voorstel van aanpak als addendum op de brede interprovinciale studie zorgt voor een gedeeltelijke invulling van de lacune. Dit betekent dat de analyse van de koopstromen vanuit de provincie Antwerpen naar Nederland wordt uitgevoerd. De tegenbeweging , met name de koopstromen vanuit Nederland naar de provincie Antwerpen komt NIET aan bod. Omwille van het huidige gebrek aan medewerking vanuit Noord-Brabant wordt wel in de toekomst gezocht naar een alternatieve aanpak van dit tekort aan informatie. De projectrealisatie loopt over 4 maanden in 2013. Er wordt een cofinanciering gevraagd van 10.000 EUR. Samenvatting: De totale gevraagde toekenning budget 2013 bedraagt 973.142 (= 551.477 EUR voor eerder gesubsidieerde projecten, 359.735 EUR voor nieuwe projectdossiers en 61.930 EUR in de bijdrage voor Technische Bijstand-projecten). Hiermee wordt gevraagd het volledig beschikbare budget voor 2013 toe te kennen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het voorstel van deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Toegekend wordt de bijdrage 2013 van Provincie Antwerpen in het project Technische bijstand voor Interreg IV A Grensregio Vlaanderen – Nederland van 39.530 EUR vanuit het krediet 64010313 ‘Subsidiëring Europese Cofinanciering’ van het Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen.
Artikel 2: Toegekend wordt de bijdrage 2013 van Provincie Antwerpen in het project Technische bijstand voor Interreg IV A Grensoverschrijdend Maritiem Programma ‘2 Zeeën’ van 22.400 EUR vanuit het krediet 64010313 ‘Subsidiëring Europese Cofinanciering’ van het Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen. Artikel 3: Toegekend worden de onderstaande bedragen, zoals voorgebracht, als provinciale cofinanciering van de Europese projecten vanuit het krediet 64010313 ‘Subsidiëring Europese Cofinanciering’ van het Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen (GPB PSES) op voorwaarde dat de projecten worden uitgevoerd.
programma Interreg VL-NL Interreg VL-NL Interreg 2 Zeeën Interreg 2 Zeeën Interreg 2 Zeeën EFRO-D2 EFRO-D2 EFRO-D2 Interreg VL-NL EFRO-D2 EFRO-D2 Interreg 2 Zeeën Interreg NWE Interreg 2 Zeeën EFRO-D2 Interreg VL-NL Interreg VL-NL EFRO-D2 EFRO-D2
gevraagd bedrag project & promotor 2013 € 60.877 OPTIGLAS - Proefcentrum Hoogstraten vzw Sociale Innovatie - Religieus Erfgoed (ook gekend € 38.681 als SIRE) - Kempens Landschap v.z.w. Maximising our Green Heritage (ook gekend als € 16.000 Maxigreen) - Dienst Gebiedsgericht Beleid Heritage Recycled (ook gekend als HERE of € 50.000 Wintertuin Ursulinen) - Kempens Landschap v.z.w. Agro Food & Fisheries Complex (ook gekend als € 64.939 Fish & Chips) - Rurant vzw Hof Ter Laken: voorbeeld van een ‘Flemish € 22.000 National Trust’ (ook gekend als Hof ter Laken) Kempens Landschap v.z.w. Sunbuilt, geïntegreerde keten voor de productie, € 50.000 oogst en verwerking van algen (ook gekend als Sunbuilt) - VITO NV Technopolis - Technopolis € 31.000 Grenzeloze logistiek (Optimalisatie Logistieke € 60.000 Processen) (ook gekend als Grenzeloze Logistiek) – POM Antwerpen De vallei van de Twee Neten – CV Zonnige € 60.608 Kempen Energetische renovatie van 2 wijken – CV € 43.567 Zonnige Kempen Muren en tuinen - Kempens Landschap v.z.w. € 22.000 Safeguarding Heritage And Rural Economies (ook € 31.805 gekend als SHARE) – Kempens Landschap v.z.w. Heritage Recycled (ook gekend als HERE) – € 78.735 bijkomend cryptezaal - Kempens Landschap v.z.w. Iris - Cipal € 50.000 Sociale innovatie - Religieus erfgoed - uitbreiding €126.000 - Kempens Landschap GEO-heat APP - VITO € 15.000 Kennisnetwerk Detailhandel - uitbreiding DEIS € 10.000 Kennisnetwerk Detailhandel - uitbreiding € 80.000 Modemuseum € 911.212
