PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 28 mei 2015 Toelichting
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Agenda nr. 2/12
Telefoon: 03 240 52 65
Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.
1. Marktwerking in 2014 • • •
• •
Distributienettarief: De distributienettarieven werden tussentijds verlengd door de CREG tot einde 2014. Op 1 juli 2014 ging de bevoegdheid voor de distributienettarieven over naar de VREG. Die heeft een methodologie uitgewerkt voor de tariefbepaling voor de periode 2015-2016. Vanaf 1 januari 2017 zou worden gestart met een volwaardig Vlaams regelgevend kader en met een normale tarifaire periode van twee jaar. De VREG keurde distributienettarieven goed die vanaf 1 januari 2015 worden toegepast. Vanaf juli 2015 zal een tarief aangerekend worden voor de consumenten die zowel elektriciteit afnemen van het distributienet, als elektriciteit produceren, bijvoorbeeld via zonnepanelen (prosumenten). Per kW geïnstalleerd vermogen zal op het werkingsgebied van Iveka 66,90 euro aangerekend worden.
Exit privé-partner uit de Vlaamse gemengde DNB’s: Electrabel en de gemeenten hebben op 8 oktober 2014 de definitieve overeenkomst ondertekend over: - de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse gemengde DNB’s, waaronder Iveka; - de verkoop van de participatie van de Vlaamse zuivere financieringsverenigingen, waaronder IKA in Electrabel Customer Solutions (ECS). Het volledige dossier werd overgemaakt aan de openbare deelnemers van Iveka om de nodige beslissingen te nemen. Na goedkeuring door alle betrokken instanties werd de Electrabel-exit uit Iveka en de andere DNB’s op 29 december 2014 gerealiseerd. Op die datum hebben de openbare besturen de aandelen van Electrabel overgenomen en werd aan Electrabel nv. de overeengekomen som betaald. •
•
Afschakelplan bij elektriciteitsschaarste: Aan de bestuurders werd uitvoerig toelichting verstrekt over de ‘energieschaarste’ en de aanpak van Eandis qua communicatie en begeleiding. Elke gemeente ontving een generieke folder en er werden ook afzonderlijke brieven verstuurd: één voor gemeenten in het afschakelplan en een brief voor de overige gemeenten. Eandis publiceert op de website gedetailleerdere informatie over de afschakelzones bij elektriciteitsschaarste.
•
Aansprakelijkheidsregeling DNB’s: De aansprakelijkheid van de DNB’s is decretaal uitgebreid sinds 1 januari 2015. Er is een forfaitaire vergoeding voorzien bij laattijdige aanof heraansluiting. Er geldt een resultaatsverbintenis voor de spanningskwaliteit met een mogelijke schadevergoeding voor de verbruiker als hieraan niet voldaan werd en er geldt een forfaitaire vergoeding bij onderbrekingen die langer dan vier uur duren. Eandis zal alles in het werk stellen om de financiële en juridische gevolgen van de uitgebreide aansprakelijkheidsregeling zo beperkt mogelijk te houden.
•
2. Algemeen beleid
•
Warmtenetten: Op 18 december 2014 werd een statutenwijziging goedgekeurd die het doel van Iveka uitbreidt met ‘de ontwikkeling, het aanleggen en de exploitatie van warmtenetten en de levering van al dan niet zelf geproduceerde warmte’.
•
Samenaankoop energie 2015-2017: Maar liefst 216 lokale besturen namen deel, waarbij 206 dossiers werden gegund voor elektriciteit en 210 voor aardgas. In totaal werden 1 735 offertes verwerkt. Uiteindelijk koos 82% van de gemeenten voor 100% groene stroom. De opgenomen prijsformules staan garant voor stabiele prijzen.
•
Klantenkorting bij huishoudelijke aardgasuitbreidingen: Op 1 januari 2014 was de vooropgestelde aansluitbaarheidsdoelstelling van 95% voor aardgas tegen 2020 behaald voor alle DNB’s en de 99 %-doelstelling komt stilaan in het vizier. Gezien de terugverdientijd van 30 meter gratis netlengte ondertussen is opgelopen tot meer dan 50 jaar, keurde de Raad van Bestuur in september 2014 de herziening van de klantkorting bij residentiële gasuitbreidingen goed. Vanaf 1 januari 2015 is dat 12,5 meter gratis netlengte voor woongebieden met ‘landelijk karakter’ en de ‘overige’ woongebieden. Voor de ‘woonkernen’ is dat vanaf 1 januari 2020 of vroeger indien de aansluitbaarheid van 99% wordt behaald. Ondertussen blijft in woonkernen de 30 meter gratis ongewijzigd (12,5 meter in geval van appartement met minimum 4 wooneenheden).
•
Investeringen: Iveka investeerde in 2014 bruto meer dan 90 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2014 bedroeg 59 miljoen euro voor elektriciteit en 31 miljoen euro voor aardgas. De Raad van Bestuur keurde het voorstel van investeringsbudget 2015 goed ten belope van bruto 88,37 miljoen euro.
•
Verplaatsingswerken en economisch optimum: Bij belangrijke wegeniswerken gebeurt het geregeld dat bestaande elektriciteitskabels en gasleidingen moeten worden verplaatst, zelfs al zijn ze nog in goede staat. De kosten voor deze verplaatsingen zijn in principe ten laste van de netbeheerder. Tijdens de bestuursvergaderingen van december 2014 werden de principes van verplaatsingswerken en economisch optimum toegelicht.
•
Vastleggen forfaitaire prijzen verkavelingen 2015: De Raad van Bestuur keurde de forfaitaire prijzen verkavelingen goed die van toepassing zijn vanaf 2015. De verkavelingsreglementen zelf werden aangepast conform wijzigingen in het Technisch Reglement Distributie Elektriciteit. De verkavelingsreglementen bevatten basisregels voor de berekening van de tussenkomsten van de verkavelaars in de kosten voor de netaanleg elektriciteit en aardgas.
3. Dienstverlening •
Distributienetbeheer
•
Klantentevredenheidsresultaten 2014: In 2014 werden door een onafhankelijk onderzoeksbureau enquêtes afgenomen over de klantentevredenheid van zes klantgerichte processen binnen Eandis. Gemiddeld wordt een algemene tevredenheid vastgesteld van 93,8% Bij de mogelijke verbeterpunten bemerken we de behoefte aan duidelijke, volledige en begrijpbare informatie, het respecteren van afspraken, beschadigingen bij werken en het herstel in de oorspronkelijke staat.
•
Slimme meters – eindrapport pilootproject: Alle relevante aspecten uit de proef- en pilootprojecten ‘slimme meters’ werden gebundeld in een eindrapport dat in maart 2014 aan de VREG werd voorgesteld. Het rapport is terug te vinden op de website: www.eandis.be/nl/publicaties/slimme-meters. De uiteindelijke beslissing over het uitrolscenario van de slimme meter in Vlaanderen is een opdracht voor de Vlaamse regering.
•
Onderzoeksresultaten slimme vraagsturing: Einde 2014 werd het onderzoeksproject Linear afgerond. Testgezinnen kregen slimme displays en slimme toestellen, zoals wasmachines, boilers en vaatwassers, die opstarten wanneer er veel wind- en zonne-energie beschikbaar is. Tijdens het project bestudeerde Eandis vooral de impact op het elektriciteitsnet en de mogelijkheden van slimme meters voor gegevensuitwisseling. Het onderzoek toonde aan dat ‘slimme vraagsturing’ effectief kan helpen om bepaalde verbruiks- en injectiepieken op het elektriciteitsnet terug te dringen. Voorwaarde is wel dat er op het juiste moment voldoende flexibiliteit bij de eindgebruikers aanwezig is.
•
Regiomasterplan openbare verlichting: In 2014 werden de eerste ‘regiomasterplans voor openbare verlichting’ overhandigd aan een aantal steden en gemeenten. Daarin legden ze samen hun beleidskeuzes vast op
het vlak van openbare verlichting voor de komende jaren. Ze leggen de klemtoon op een energie-efficiënt beleid, ten dienste van alle inwoners. Naast een regiomasterplan is ook een individueel masterplan mogelijk. •
Gebruik van standaardmateriaal openbare verlichting: Het is van belang om zo veel mogelijk te kiezen voor standaardmateriaal. Dat heeft, naast de kwaliteit, ook een gunstige invloed op de prijs. Het betekent ook lagere eenheidsprijzen voor prestaties van lampvervanging, minder dossieradministratie en een verhoging van de veiligheid voor de technici. De catalogus met de standaard verlichtingstoestellen en lichtmasten is raadpleegbaar via de website van Eandis. Steden en gemeenten beschikken daarvoor over een individuele gebruikersnaam en een paswoord.
•
Defecte lampen melden: Op de website van Eandis draait een vernieuwde toepassing om defecte straatlampen te melden. Daarmee kunnen bewoners die een defect opmerken nog makkelijker het juiste lichtpunt opgeven. Als een defecte straatlamp ergens in een park of langs een wandelpad staat en het juiste adres is niet gekend, dan kan op een kaart de juiste locatie worden aangeklikt. De toepassing draait ook op smartphone of tablet.
•
OV-web, nieuw beheersinstrument openbare verlichting: Eandis staat namens Iveka in voor de aanleg, de exploitatie en het onderhoud van de openbare verlichting. Deze dienstverlening en het energieverbruik worden gefactureerd aan de gemeente. Met de nieuwe toepassing OV-web staat er een nieuwe webtool ter beschikking om die activiteiten, verrekeningen en het beheer van alle gegevens in goede banen te leiden.
•
Lichtmasten met passieve veiligheid: De keuze om lichtmasten met passieve veiligheid te gebruiken, is een beslissing van de steden en gemeenten. Dergelijke lichtmasten zijn verantwoord als er een duidelijk vergroot gevaar is voor een aanrijding, bijvoorbeeld op ronde punten, bepaalde bochten, T-stukken, … In die context is het plaatsen van lichtmasten met passieve veiligheid achter grachten, stootbalken, voor gevels en tussen bomen, meestal weinig zinvol. Eandis biedt dit type palen aan in zijn standaardaanbod.
•
Rapportering decentrale productie: Einde 2014 bedroeg het totaal opgestelde vermogen aan lokale productie (bv. zonnepanelen, windmolens, WKK, …) op het werkingsgebied van Iveka 562,57 MW en was nog eens 172,50 euro MW in aanvraag. Er is een lichte herneming vastgesteld bij de installatie van zonnepanelen, terwijl de windmolenprojecten gestaag blijven groeien. Alle andere types, zoals WKK, biomassacentrales, dieselgroepen, stoom- en waterturbines stagneren.
• •
Sociaal Energieleveringen sociale leverancier: Op 31 december 2014 waren er bij Iveka 6.701 klanten sociale leverancier voor elektriciteit en 5.189 voor aardgas. Het aantal actieve budgetmeters in 2014 bij Iveka bedroeg 3.545
voor elektriciteit en 2.480 voor aardgas. In 2014 vonden 259 LAC-zittingen plaats waarbij 5.209 dossiers in behandeling werden genomen. Er werden 825 schorsingen uitgevoerd, waarvan 383 bij elektriciteitsklanten en 442 bij gasklanten. In 2014 werden tevens 296 heraansluitingen van elektriciteitsklanten en 393 voor aardgasklanten uitgevoerd. •
Nieuwe buitenautomaat voor permanente oplading budgetmeterkaart: Eandis is gestart met een proefproject voor permanente oplading van de budgetmeterkaart, via een buitenterminal in Deurne. In functie van het succes van deze extra dienstverlening zal nadien worden onderzocht of een uitbreiding van het systeem naar andere locaties in de toekomst wenselijk en noodzakelijk is.
•
Klantenkantoren: Op het distributiegebied van Iveka bezochten in 2014 18.534 klanten de klantenkantoren, hetzij gemiddeld ruim 1.545 per maand. Daarmee beantwoorden de klantenkantoren aan een behoefte van de klanten tot persoonlijk contact.
•
Website: De website van Eandis telde maandelijks ongeveer 240.957 bezoekers. De meest geconsulteerde rubriek is ‘meterstanden doorgeven’, naast de REG-pagina’s en de rubriek Jobs.
•
Contactcenter: De operatoren van het contactcenter De Stroomlijn behandelden in 2014 maar liefst 1.284.961 inkomende oproepen.
•
Ecologisch
•
Samenwerking in het burgemeestersconvenant: Het burgemeestersconvenant is een Europese beweging met deelname van lokale en regionale overheden, die vrijwillig toezeggen om de energie-efficiëntie en het gebruik van duurzame energiebronnen op hun grondgebied te verhogen. De provincie of de streekontwikkelingsintercommunale treden op als territoriaal coördinator en Eandis als facilitator. In die context heeft Eandis met Vlinter, de koepelorganisatie van de 11 Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales, een modelovereenkomst uitgewerkt om de samenwerking te optimaliseren. Op die manier wordt de expertise die Eandis de voorbije jaren heeft opgebouwd, met de lokale besturen gedeeld.
•
Energievraagkaart: Een handig instrument om een toekomstgericht energie- en klimaatbeleid uit te stippelen is de energievraagkaart. In samenwerking met de stad Antwerpen heeft Eandis zo’n kaart opgemaakt aan de hand van de verbruiksgegevens en de energiestromen in het distributienet.
•
Warmte-koudeatlas: Intussen werd vanuit het Vlaams Energieagentschap de opdracht gegeven aan Eandis om een warmte-koudeatlas voor het werkingsgebied op te maken.
•
Samenwerken voor duurzame mobiliteit – promoactie 2014: Eandis ontwikkelde een aantal concrete acties waarmee we steden, gemeenten en provinciebesturen willen ondersteunen in hun beleid rond duurzame mobiliteit. Eandis kan door zijn schaalgrootte in aankoopdossiers de beste voorwaarden bedingen, zowel bij de aankoop van duurzame voertuigen en elektrische fietsen, als bij een aanbod voor elektrische oplaadpunten en CNGvulstations (gas): - Begin 2014 werd een reeks roadshows georganiseerd waarbij lokale besturen concreet konden kennismaken met het nieuwe aanbod. - Bij de bestelling in 2014 van minimum 2 CNG-wagens, bood Eandis gratis een slow fill vulinstallatie aan om op de eigen vestiging aardgasvoertuigen te kunnen tanken. Bij een bestelling in 2014 van 2 of meer elektrische wagens ontving het openbaar bestuur gratis een wallbox om elektrisch op te laden.
•
REG-premies 2014: In 2014 betaalden alle DNB’s met Eandis als werkmaatschappij samen 83 444 premies uit, ter waarde van ongeveer 52 miljoen euro.
•
REG-premies 2015: Alle info over de premies van 2015 staat op www.eandis.be > Energie besparen > Vraag je premie aan. Wie online aanvraagt, krijgt dit jaar extra snel zijn premie uitbetaald.
•
Aanpassing huishoudelijke energiescans: Vanaf 2014 werden de energiescans ingrijpend gewijzigd, zowel inhoudelijk als wat betreft de doelgroep. De Vlaamse Regering heeft de intentie om de middelen voor de energiescan te heroriënteren naar maatregelen die energiearmoede aan de bron aanpakken, met een sterke operationele rol voor sociale economieprojecten. In die optiek zouden ook de financiële middelen voor onder meer de energiescans worden teruggeschroefd.
•
Aardgasacties: o Huishoudelijke klanten: Een eerste actie wordt opgezet om de omschakeling naar aardgas als warmtebron voor appartementen te bevorderen. Momenteel zijn er nog meer dan 80.000 appartementsgebouwen, goed voor ongeveer 324000 wooneenheden, aansluitbaar op het aardgasnet. Een tweede actie voor de huishoudelijke klanten is de gratis aansluiting bij wegeniswerken en netuitbreidingen. o Ondernemingen: Focus op ondernemingen/organsiaties die nog geen aardgas aanwenden voor hun verwarming of procestoepassingen, vooral bij scholen, bakkers, hotels, patrimoniumbeheerders, immokantoren. o Lokale besturen: Voor het segment aardgasvoertuigen zijn incentives voorzien voor lokale besturen bij de aankoop van CNG-wagens. In 2015 doet Eandis de lokale besturen een uniek aanbod voor de ombouw van de huidige stookinstallatie naar aardgas. Allereerst wordt advies aangeboden voor de ombouw, meer bepaald: een analyse van de huidige installatie, de aansluitbaarheid op aardgas en een berekening van de mogelijke energiebesparing. Verder worden de gemeenten begeleid in het ombouwtraject en worden premies aangeboden als financiële ondersteuning.
•
•
Energiediensten Lokale Besturen: De ‘Energiediensten aan Lokale Besturen’ (EDLB) van Eandis beogen een totaaloplossing met een snelle terugverdientermijn voor reële en substantiële energie-efficiëntie in gebouwen en openbare verlichting. Tot het dienstenpakket EDLB behoren onder meer een quickscan openbare verlichting, stookplaatsrenovatie, afstelling stookplaatsen, meetcampagnes voor gebouwen, relighting, HVAC (heating, ventilation, airconditioning, cooling), isolatieprojecten, lichtplannen openbare verlichting, sfeer- en feestverlichting, masterplannen openbare verlichting … 4. Werkmaatschappij Eandis
•
Memorandum verkiezingen Vlaams parlement 2014: De Raad van Bestuur van Eandis heeft een ‘memorandum verkiezingen 2014’ goedgekeurd met daarin de prioritaire topics waarmee beleidsmakers de komende legislatuur zullen geconfronteerd worden in het kader van het ‘distributienetbeheer in Vlaanderen’.
•
Ombudsdienst wordt Klachtencommissie Eandis: De Ombudsdienst van Eandis heet voortaan ‘Klachtencommissie Eandis’. De wetgeving stelt immers dat niet-erkende ombudsdiensten voortaan niet langer de benaming 'ombudsdienst' mogen gebruiken. Aan de werking van de Klachtencommissie Eandis verandert niets.
•
Nieuwe website Eandis: Sinds begin 2015 is de website van Eandis vernieuwd. Opzet van de vernieuwing was zoveel mogelijk contacten met klanten en partners via de website en andere digitale kanalen te laten verlopen. Dat lukt alleen als de lezer op een gebruiksvriendelijke wijze via de site wordt bediend.
•
71 oplaadeilanden: Dankzij de EVA-proeftuin hebben voertuigen op het openbaar domein in het werkingsgebied van Eandis, elektrische oplaadmogelijkheid binnen een straal van 20 km of 20 minuten rijden. Op elk oplaadeiland kunnen 2 auto’s en 6 fietsen tegelijk opladen.
•
Testvloot voor lokale besturen: Eandis startte binnen het EVA-project met 24 eigen voertuigen een uitleenprogramma op voor steden en gemeenten. Ook na afsluiting van het EVA-project stelt Eandis deze vloot elektrische auto’s, lichte bestelwagens en scooters verder ter beschikking. De uitleentermijn zal 3 weken bedragen in plaats van 3 maanden.
•
EVA-project afronden: Na drie jaar stopte het project EVA einde 2014 zoals afgesproken. In december jl. presenteerde Eandis in Brussel op het European Electric Vehicle Congress de eindbeschouwingen. EVA kan op een mooi parcours terugkijken. Eandis wou vooral een voortrekkersrol spelen om te faciliteren en een platform te bieden voor vernieuwend onderzoek. Verschillende bedrijven en onderzoekscentra maakten ervan gebruik.
•
Minder hinder: Met een aantal nieuwe initiatieven wil Eandis bijdragen tot een betere dienstverlening en zo de lokale besturen en hun inwoners minder hinderen bij noodzakelijke infrastructuurwerken. o GIPOD - Generiek Informatieplatform Openbaar Domein: Als eerste nutsbedrijf integreerde Eandis een automatische koppeling tussen haar interne systemen en GIPOD, de centrale Vlaamse databank voor geplande werken op het openbaar domein… o RoSi Roadworks & Sidewalks: Een platform voor put- en werfregistratie. De software zorgt op een eenvoudige maar efficiënte manier voor een verhoogd werftoezicht, specifiek gericht op nacontrole door toezichters van de werfkwaliteit (voetpadcontrole) en verzekert een transparante communicatie en visibiliteit van werken voor en door aannemers, ook voor de lokale besturen. o Stroomonderbrekingen: Op de website van Eandis draait een nieuwe toepassing die de actuele toestand van stroomonderbrekingen visualiseert. De webpagina biedt een overzicht van zowel geplande als ongeplande stroomonderbrekingen in het werkingsgebied van Eandis. o Synductis: Deze structurele samenwerking tussen energiedistributie en een aantal nutsbedrijven uit de water- en telecomsectoren, moet actief bijdragen aan het minderhinderbeleid bij infrastructuurwerken, naast een verdere kostenbeheersing voor de lokale besturen en hun burgers. Op 21 januari 2015 is Belgacom nv., optredend onder de naam Proximus, eveneens toegetreden tot Synductis. Synductis kan nu werken coördineren op 76 % van het Vlaamse grondgebied.
