PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 22 mei 2014 Toelichting
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Agenda nr. 2/12
1.
Telefoon: 03 240 52 65
Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.
Marktwerking in 2013
Afspraken rond het toekomstige distributienetbeheer: Eandis en Infrax sloten in januari 2014 een principieel akkoord over enkele fundamentele elementen van het toekomstige distributienetbeheer. De Raad van Bestuur van Eandis heeft een tijdslijn uitgetekend, gebaseerd op een aantal mijlpalen dat nu reeds gekend is, voor de verschillende stappen in het door haar voorgestelde reorganisatieplan voor de energiedistributie in Vlaanderen. Om de afspraken ingang te doen vinden, zijn decreetwijzigingen noodzakelijk. Tarieven distributienet: De tarifaire bevoegdheid gaat over van de federale naar de regionale overheid (Vlaamse Gewest en Vlaamse regulator VREG). In dat verband worden de goedgekeurde tarieven 2012 van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders verlengd en op hetzelfde niveau behouden voor de jaren 2013 en 2014. Alles laat uitschijnen dat de huidige distributienettarieven zullen aangehouden worden tot einde 2015. Uitbreiding erkenning als distributienetbeheerder: Op 5 juli 2013 heeft de VREG de uitbreiding van de erkenning tot en met 36 kV voor de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders medegedeeld. Met deze capaciteitsverruiming kunnen de netbeheerders beter inspelen op de groei van de decentrale productie-eenheden. Forfaitaire netvergoeding prosumenten : Na een arrest van 27 november 2013 van het Hof van Beroep te Brussel hebben de DNB’s de forfaitaire vergoeding voor lokale productie-installaties, met een vermogen kleiner dan of gelijk aan 10 kW en met een terugdraaiende teller, niet meer aangerekend. De DNB’s crediteren de eerder aangerekende bedragen, onder voorbehoud van alle rechten en zonder enige nadelige erkenning. Elektriciteitsschaarste: In geval van elektriciteitsschaarste wordt het evenwicht tussen afname en injectie (vraag en aanbod) van elektriciteit verstoord. Dat kan zich voordoen wanneer er bijvoorbeeld een aanhoudende koudegolf is in combinatie met weinig wind en zon. Het grootste risico situeert zich rond de avondspits tussen 17 en 20 uur. Het is de transmissienetbeheerder
(Elia) die de frequentie en het aanbod op peil moet houden en eventueel een afschakelplan in werking doet treden.
2.
Algemeen beleid van IVEKA
Installatie vernieuwde bestuursorganen: De bestuursorganen van Iveka werden in maart 2013 opnieuw samengesteld. Daarbij werd de bestuurlijke werking herschaald naar drie beleidsniveaus, met name de raad van bestuur van Eandis, de raad van bestuur van Iveka met een beperkt aantal bestuurders en de regionale bestuurscomités, kortweg RBC, waarin elke stad/gemeente/provincie vertegenwoordigd is. Deze nieuwe aanpak focust op het efficiënter maken van het distributienetbeheer. Daarbij wordt naast de vereenvoudiging van de bestuurlijke inrichting en een fundamentele vermindering van het aantal mandaten, gestreefd naar een verhoogde transparantie en een blijvende en directere betrokkenheid van de openbare besturen. Producten- en dienstenaanbod voor lokale besturen: Eandis werkt zeer nauw samen met en voor de lokale besturen, en dit op vele domeinen. Het volledige gamma werd gebundeld in een handige overzichtsbundel ‘Productenen dienstenaanbod voor lokale besturen’ die aan de gemeentebesturen werd voorgesteld. Nieuwsbrief aan lokale besturen: In 2013 is Eandis gestart met een geïndividualiseerde nieuwsbrief voor elke stad of gemeente in haar werkingsgebied. Naast de geplande werken, geven ze een samenvatting van agendapunten uit de bestuursorganen van de betrokken distributienetbeheerder en wordt dieper ingegaan op actuele thema’s. Verlenging retributiereglement: Het retributiereglement slaat op de sleufwerken die binnen de stad/gemeente worden uitgevoerd en op een forfait voor kleine werken gebaseerd op het aantal aansluitingspunten. De retributie wordt berekend op basis van de gegevens (sleuflengten en aansluitingspunten) van de drie voorgaande jaren, en werd vernieuwd voor de periode 2014-20152016. Elke betrokken stad of gemeente keurde bij gemeenteraadsbesluit een retributiereglement goed dat voorziet dat Iveka en de werkmaatschappij Eandis worden vrijgesteld van heffingen en belastingen, opgelegd door de deelnemers van de Vlaamse gemengde distributienetbeheerders. Ter compensatie van deze belastingvrijstelling wordt in het retributiereglement een bijkomende forfaitaire vergoeding van 0,5 euro voorzien per aansluitingspunt. Vastleggen forfaitaire prijzen verkavelingen voor 2014: De Raad van Bestuur keurde de forfaitaire prijzen ‘verkavelingen’ goed voor 2014. De verkavelingsreglementen van de distributienetbeheerders bevatten enkele basisregels voor de berekening van de tussenkomsten van de verkavelaars in de kosten voor de netaanleg elektriciteit en aardgas. Gerealiseerde investeringen in 2013: Iveka investeerde in 2013 bruto meer dan 98 miljoen euro. De gerealiseerde investeringsbegroting 2013 bedroeg 62 miljoen euro voor elektriciteit en 35 miljoen euro voor aardgas.
Budget 2014: Iveka gaf goedkeuring aan het voorstel van investeringsbudget voor 2014 ten belope van bruto 92,74 miljoen euro.
3.
Dienstverlening van IVEKA
Acties voetpadherstel: Bij nutswerken worden wegen of voetpaden onvermijdelijk opengelegd. Naast de lopende acties is nu een aantal initiatieven opgestart om de opvolging, herstelling en communicatie te verbeteren. Planning, signalisatie en toegankelijkheid van woningen en winkels tijdens de werken zijn en blijven de aandachtspunten. Forfaitprijzen onderhoud openbare verlichting: De forfaitprijzen 2014-2016 voor het standaardonderhoud van de openbare verlichting werden goedgekeurd. Tevens werd de methodiek voor aanrekening van de materialen voor het standaard onderhoud aangepast om te grote schommelingen voor de gemeenten af te vlakken. Tarieven feestverlichting: Iveka heeft tarieven goedgekeurd voor de realisatie van feestverlichtingsinstallaties. Ze hebben betrekking op feestverlichtingsnetten met stopcontacten, die zijn aangesloten op het laagspanningsnet via een aangepaste feestverlichtingskast met meter. Het gaat bijvoorbeeld over netuitbreidingen voor het aansluiten van feestverlichtingskasten, de plaatsing van kasten of bijkomende stopcontacten op paal of gevel. De tarieven zijn van toepassing sinds 1 januari 2014. Valorisatie van restwarmte via warmtenetten: Eandis wenst een rol op te nemen in de uitbouw van warmtenetten in Vlaanderen en volgt de diverse trends over warmtenetten continu op. Via enkele pilootprojecten zal meer inzicht worden verkregen in de concrete mogelijkheden en beperkingen van dergelijke netinfrastructuur op technisch, financieel en ecologisch vlak. Decentrale productie: In 2013 is een dalende trend vastgesteld bij de installatie van zonnepanelen, terwijl de windmolenprojecten gestaag blijven groeien. Alle andere types zoals WKK, biomassacentrales, dieselgroepen, stoom- en waterturbines, stagneren. Het totaal opgestelde vermogen aan lokale productie op het werkingsgebied van de Vlaamse gemengde DNB’s bedraagt 2 825 MW. Slim distributienet: Het netbeheer van de toekomst zal steunen op een slim energienetwerk: volledig bidirectioneel, flexibel aanstuurbaar en aangepast aan de wijdverspreide lokale productie. Sinds enkele jaren gaat er daarom heel wat aandacht naar de ontwikkelingen inzake slimme meters (smart metering) en slimme netten (smart grids). Onderzoeksproject Linear: Het onderzoeksproject Linear, met Eandis als partner, bestudeert de mogelijkheden van een slimme aansturing van elektrische toestellen. Aan het onderzoek met proefopstelling nemen 145 gezinnen deel uit de Mechelse deelgemeenten Leest en Hombeek (waar de eerste 4 000 slimme meters werden geplaatst).
Strijd tegen energiearmoede: De focus bij de energieleveringen van de DNB aan gedropte residentiële klanten, ligt op het maatschappelijk belang van de opdracht waarbij het ultieme doel telkens ligt in het bekomen van oplossingen voor de klanten die in energiearmoede zijn terechtgekomen, dit in nauwe samenwerking met de OCMW’s en de Lokale Adviescommissies (LAC). Na de forse toename van het aantal klanten in de loop van 2011, was er zowel in 2012 als 2013 sprake van een stagnatie. Dit is een positieve evolutie, zeker als rekening wordt gehouden met een recordaantal dropaanzeggingen in 2013. Niet alle dropaanzeggingen resulteren evenwel in een effectieve drop. Deze klanten worden intensief opgevolgd waarbij vooral aandacht wordt besteed aan een duurzame begeleiding naar de commerciële markt. Opladen budgetmeterkaart: In 2013 is Eandis begonnen met de installatie van 300 nieuwe betaalautomaten die de klant zullen toelaten op een eenvoudige manier de budgetmeterkaart zelf op te laden. Een loketmedewerker hoeft er niet meer aan te pas te komen. Deze vernieuwde aanpak werkt drempelverlagend en wordt duidelijk op prijs gesteld door de betrokken klanten. V-test: Sedert juli 2013 ontvangen klanten die bij Iveka schuldenvrij zijn een gepersonaliseerde V-test met een overzicht van de tien voor hen goedkoopste commerciële leveranciers. Dit sensibiliseert de klanten om een contract te onderschrijven met een leverancier van hun keuze. REG-premies 2013: Voor 2013 werd beslist om het aantal soorten premies te reduceren, maar het bedrag per premie te verhogen. Daarnaast werd het online aanvragen van premies verder uitgebouwd. Beschermde klanten: Ook in 2013 boden de Vlaamse gemengde DNB’s aan beschermde afnemers een kortingbon van 150 euro voor de aankoop van een energiezuinige koelkast of wasmachine. Ecoscore in kringwinkels: Samen met Eandis lanceerde De Kringwinkel in 2013 de Ecoscore. Tweedehands huishoudtoestellen krijgen na een grondige revisie en meting een oranje sticker. Die vertelt de potentiële koper hoe duurzaam het toestel is op financieel en ecologisch vlak. Samenaankoop energie voor lokale besturen: Eandis organiseerde opnieuw een samenaankoop aardgas en elektriciteit voor openbare besturen, inclusief de verkoop van geïnjecteerde energie. De samenaankoop loopt over de periode 2015-2017 en dit voor het verbruik van gebouwen, installaties en openbare verlichting van zowel de steden en gemeenten, de OCMW’s, de autonome gemeentebedrijven als de geïnteresseerde politiezones of kerkfabrieken. Deze dienstverlening wordt gratis aangeboden. Liefst 212 lokale besturen hebben ingetekend voor elektriciteit en 209 voor aardgas. Energie Prestatie Contractering: Iveka en Eandis hebben een Energie Prestatie Contractering (EPC) voor steden en gemeenten uitgewerkt. Via dit project zal het patrimonium van gebouwen efficiënt kunnen worden gerenoveerd en geëxploiteerd, rekening houdend met beperkte financiële middelen. Eandis biedt daarbij ondersteuning rond energieadvies, de bepaling van een referentieverbruik en de inschatting van het besparingspotentieel.
Verder gaat het ook in op de aankoop van een EPC, expertise op vlak van optimale financiering van het EPC, begeleiding bij contractering, de ontwikkeling van een ‘Meting & Verificatie’-plan en de opvolging, evaluatie en rapportering van de resultaten. Na de evaluatie van een pilootfase zal het globaal aanbod voor alle geïnteresseerde lokale besturen worden geactualiseerd. Duurzame mobiliteit lokale besturen: Eandis heeft een productaanbod rond duurzame mobiliteit uitgewerkt dat tegemoet komt aan de wensen van de bevraagde besturen. Daarbij: verkleint de werklast voor het lokaal bestuur; kunnen marktprijzen worden gedrukt door groepsaankopen; krijgen lokale besturen ondersteuning en advies voor de realisatie van milieudoelstellingen; sensibiliseren lokale besturen de medewerkers en inwoners. Vooraleer het producten- en dienstenaanbod uit te rollen, worden vier pilootprojecten opgestart in twee steden, één gemeente en bij één provinciebestuur.
4. Werkmaatschappij Eandis Organisatieschema: Op 9 januari 2013 heeft de Raad van Bestuur Walter Van den Bossche benoemd tot nieuwe CEO van Eandis. Daarmee volgde hij met onmiddellijke ingang Luc De Bruycker op die zijn actieve loopbaan beëindigde. Nieuwe Raad van Bestuur: Op 27 maart 2013 vond de Buitengewone Algemene vergadering van Eandis plaats. De heer Piet Buyse, Burgemeester van Dendermonde, werd verkozen tot nieuwe voorzitter van Eandis. Tijdens deze zitting werden de nieuwe mandatarissen binnen Eandis benoemd en dit naar aanleiding van de voorbije gemeenteraadsverkiezingen. Actieplan FIT: Door haar radicale focus op operationele excellentie kan Eandis haar basisopdrachten als werkmaatschappij aanpakken op een efficiënte en kostenvriendelijke manier. Maar Eandis wil met het actieplan FIT nog verder gaan, uitgaande van drie hoofdassen: duidelijke doelstellingen voor de periode 2013-2015 wat betreft de investeringen in netinfrastructuur, de personeelskosten en andere kosten; 12 concrete actiedomeinen werden afgebakend om operationele excellentie verder uit te bouwen en te verbeteren; een versterking van het kostenbewustzijn bij de eigen medewerkers door middel van een doorgedreven sensibilisering. Minder hinder: Eandis zet zich continu in om haar dienstverlening te optimaliseren en zo de lokale besturen en hun inwoners minder te hinderen met noodzakelijke infrastructuurwerken. Naast het verbeteren van de eigen werking is Eandis de drijvende kracht achter SYNDUCTIS, een structureel samenwerkingsverband tussen verschillende nutsmaatschappijen uit diverse sectoren (energie, water, telecom …). GIPOD: Einde 2013 won Eandis een 'AGIV-award' voor haar bijdrage aan GIPOD (Generiek Informatieplatform Openbaar Domein), de centrale Vlaamse databank
voor geplande werken op openbaar domein. Als eerste nutsbedrijf integreerde Eandis een automatische koppeling tussen haar interne systemen en GIPOD. Elektrische voertuigen - EVA-platform: Eandis concretiseerde reeds een netwerk van 70 oplaadeilanden voor elektrische voertuigen en tweewielers. Daarnaast stelde Eandis via het EVA-project in 2013 een aantal elektrische auto’s, lichte bestelwagens en scooters gedurende drie maanden kosteloos ter beschikking van intussen een 140-tal gemeentebesturen. Gezien de ruime belangstelling worden de wagens toegewezen volgens een beurtrol in functie van de vraag. Resultaten enquête klantentevredenheid 2013: Gemiddeld scoort de dienstverlening een algemene tevredenheid van 93,8 %, wat net iets beter is dan de voorbije twee jaar. Ook over de service in de klantenkantoren is 96 % van de bezoekers tevreden, terwijl het call center ‘De Stroomlijn’ puik scoort met 94 % tevreden klanten. Er werd een aantal aandachtspunten opgetekend onder meer met betrekking tot de snelheid en de duurtijd van werken, duidelijke informatie bij storingen, de flexibiliteit bij klantafspraken en de herstelling van de wegenis in de oorspronkelijke staat. 'Het energieverhaal van morgen' in Living Tomorrow: Op 28 augustus 2013 stelde Eandis de interactieve tentoonstelling 'Het energieverhaal van morgen' voor aan de pers. In Living Tomorrow, het ‘huis van de toekomst’ in Vilvoorde, schetst Eandis hoe het leven van de energieconsument er in de toekomst kan uitzien. De gemeentebesturen zullen in de loop van de volgende jaren uitgenodigd worden voor een geleid bezoek aan de tentoonstelling. Filialen van Eandis: De Stroomlijn De volledige autonomie van De Stroomlijn inzake infrastructuur en operationele werking als een efficiënt en klantvriendelijk call center voor netgebonden nutsbedrijven is sinds einde 2013 een feit. Atrias In de loop van 2013 kon Atrias dankzij de toetreding van de laatste Waalse netbeheerders uitgroeien tot een volwaardig federaal georganiseerde entiteit waaraan nu alle distributienetbeheerders voor elektriciteit en gas in België deelnemen. Het komt er nu voor Atrias op aan om een draagvlak te creëren voor de correcte en efficiënte werking als clearing house voor de vrije energiemarkt vanaf medio 2016. Indexis De werking van Atrias en deze van Indexis zijn als communicerende vaten: naarmate de activiteiten van Atrias in de komende jaren aan belang gaan winnen, zal Indexis (een samenwerkingsverband van Eandis met haar Waalse tegenhanger ORES) stelselmatig worden afgebouwd. In afwachting daarvan wil Indexis haar bijdrage blijven leveren voor een vlotte dataverwerking in opdracht van haar aandeelhouders met de klemtoon op continuïteit en een hoogstaande kwaliteit en betrouwbaarheid.
