PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 24 oktober 2013 Verslag van de deputatie
Bevoegd deputatielid: Peter Bellens Agenda nr. 9/3
Telefoon: 03 240 52 40
Budget 2013. Machtigingskrediet 831/640. Subsidie met betrekking tot armoedeprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.
Situering Op het provinciaal budget 2013 is krediet voorzien voor de subsidiëring van armoedeprojecten, op rekeningcombinatie 2013/2013/831/64013773/9015000000000/XXXX/ACT040/64013773/90000000/ 10000000/XXXXX. Projectsubsidies boven de 10.000 EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt 152.357 EUR ter beschikking te stellen, met de bedoeling aan een aantal armoedeprojecten een provinciale subsidie te verlenen van meer dan 10.000 EUR. Aan uw Raad worden volgende armoede projecten voorgesteld met de bedoeling een provinciale subsidie van meer dan 10.000 EUR te verlenen, aan: - Sociale Werkplaats de Sleutel Vzw, Jozef Guislainstraat 43 A, 9000 Gent - Vzw De Tuimel/CKG Het Open Poortje, Puttenhoflaan 25, 2970 Schilde - Vzw De Link/ Teams Advies en Ondersteuning in armoede en sociale uitsluiting, Sint-Katelijnestraat 16-18, 1000 Brussel - Vzw LOGO Antwerpen, Consciencestraat 41, 2018 Antwerpen - Vzw Ziekenhuisnetwerk Antwerpen, Lange Beeldekensstraat 267, 2060 Antwerpen - Vzw Provinciaal Steunpunt Arbeidszorg Antwerpen, Boomgaardstraat 22 bus 101, 2600 Berchem 1. Sociale Werkplaats De Sleutel vzw, Jozef Guislainstraat 43 A, 9000 Gent – project ‘Versterken van arbeidszorg in de provincie Antwerpen – ondersteuning doorstroomtrajecten arbeidszorg (DAZ)’ Voorstelling organisatie De Vzw Sociale Werkplaats De Sleutel is gegroeid uit het netwerk van drughulpverleningsinstellingen van De Sleutel. De organisatie werd in het leven geroepen om mensen met een verslavingsproblematiek te ondersteunen in hun reintegratie in de maatschappij. Het geografisch werkterrein situeert zich in Antwerpen en Gent.
Projectgegevens en kostenraming Het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie (VSAWSE) lanceerde in juli 2013 een tweede oproep ‘doorstroomtrajecten uit Arbeidszorg’. Bedoeling hiervan is om personen in arbeidszorg een intensieve activeringsbegeleiding aan te bieden, in voorbereiding van een eventuele verdere begeleiding naar tewerkstelling. SW De Sleutel is penhouder van een provinciaal partnerschap, en dient bij VSAWSE een dossier in voor het uitvoeren van 60 trajecten. De Vlaamse financiering hiervoor bedraagt 2.500 EUR per traject, waarvan 200 EUR voor de penhouder, en 2.300 EUR te verdelen onder de partners. In totaal is dit 150.000 EUR, waarvan 12.000 EUR voor de penhouder. Deze subsidie is echter ontoereikend. Daarom stelt SW De Sleutel voor dat de Provincie een extra subsidie geeft van 600 EUR per traject, te verdelen onder de partners. Daarnaast wil SW De Sleutel dat de 200 EUR per traject die de penhouder ontvangt van VSAWSE, ook verdeeld wordt onder de partners. Op die manier krijgen de partners, bovenop de 2.300 EUR van VSAWSE per traject, een extra subsidie van 800 EUR per traject (in totaal 48.000 EUR), waarvan 600 EUR per traject (in totaal 36.000 EUR) gefinancierd door de Provincie. Motivatie: De financiële haalbaarheid van het DAZ-traject hangt samen met vele factoren. Zolang er geen basistraject is uitgetekend, is het moeilijk om een richtinggevende kostprijs te bepalen. Daarbij hangt de kost ook af van de acute noden die zich tijdens het traject voordoen, zoals MMPP problemen (= mentale, medische, psychologische, psychiatrische problemen). Ook de ontwikkelingsdoelen die je vooropstelt zullen een invloed hebben op de prijs. De provinciale subsidie heeft tot doel om zoveel mogelijk partners in het partnerschap in de mogelijkheid te stellen om een basistraject mee te ontwikkelen, om de partners daarin te ondersteunen, en alle partners, zowel de grote als de kleine, aan boord te houden. Dat komt de kwaliteit van de adviezen ten goede (eindadvies per traject). De financiële impuls van de Provincie draagt op die manier bij aan de inhoudelijke kwaliteit van de projectuitvoering. Anderzijds vervult het provinciebestuur ook haar signaalfunctie naar de hogere overheid door dit traject financieel te ondersteunen. Het project loopt van 1/12/2013 tot 31/12/2015. Voorgesteld wordt om 36.000 EUR ter beschikking te stellen. 2. Vzw De Tuimel/CKG Het Open Poortje, Puttenhoflaan 25, 2970 Schilde project ‘Kansarmoede en kinderopvang: ondersteuning en toeleiding van kansarme gezinnen naar kinderdagverblijven en coaching ‘kansarmoede en opvoeding’ van het begeleidende team van de betreffende kinderdagverblijven en diensten onthaalouders. Voorstelling organisatie De Tuimel is sinds 2010 als autonome werking toegevoegd aan CKG Het Open Poortje met als doel ondersteuning aan te bieden aan gezinnen in kansarmoede, vaak generatie-arme gezinnen, met hun jonge kinderen. Haar werkingsterrein omvat het geografisch gebied van de provincie Antwerpen. Projectgegevens en kostenraming Bedoeling van het project is de drempel te verlagen en de integratie te bevorderen voor kinderen uit gezinnen die leven in kansarmoede door het ondersteunen van een 13-tal kleinschalige kinderdagverblijven. Deze ondersteuning gebeurt op twee manieren: enerzijds door het begeleidende team te vormen en te coachen en
anderzijds door pedagogisch advies op maat te verstrekken aan de ouders. Verder kan ook een brugfunctie opgenomen worden tussen ouders en het team met als doel de ondersteuning overbodig te laten worden en de expertise lokaal in te bedden. Het goed onderbouwde wetenschappelijke project overstijgt het lokaal belang en kan een impuls genereren om deze methodiek verder uit te bouwen, zowel op geografisch vlak als in tijd. Het totale kostenplaatje voor dit project bedraagt 32.096 EUR. Voorgesteld wordt om 15.000 EUR ter beschikking te stellen 3. Vzw De Link/ Teams Advies en Ondersteuning in armoede en sociale uitsluiting, Sint-Katelijnestraat 16-18, 1000 Brussel project ‘Kansarmoede en kinderopvang: ondersteuning en toeleiding van kansarme gezinnen naar kinderdagverblijven en coaching ‘kansarmoede en opvoeding’ van het begeleidende team van de betreffende kinderdagverblijven en diensten onthaalouders. Voorstelling organisatie Vzw De Link staat in voor de opleiding en tewerkstelling van ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting. Doel is mensen, die zelf uit generatiearmoede komen, tewerk te stellen in alle sectoren die met armoede te maken hebben. Eén van de manieren om ervaringsdeskundigen in te schakelen is via een ‘pool’, i.c. TAO Armoede. TAO Armoede wil als onafhankelijk ‘consultbureau’ een actieve rol spelen in het overbruggen van de kloof in leefwereld en beleving tussen mensen in armoede en de maatschappij. Het geografisch werkingsterrein van TAO omvat Vlaanderen en richt zich op alle sectoren die werken met en voor mensen in armoede. Hoofdzakelijk gaat het om de hulp- en dienstverlening en de verschillende overheden. Projectgegevens en kostenraming Het project, in overleg met de andere Vlaamse provincies, beoogt het provinciale aanbod te versterken. Specifiek worden de gevraagde middelen aangewend voor volgende coördinatietaken: - Uitbouwen van een netwerk van klanten - Centrale contactpersoon zijn voor diensten en opdrachtgevers - Registratie van vragen - Coördinatie van de praktische organisatie van de dienstverlening. Het TAO-aanbod is een aanbod op Vlaams niveau, zoals dit ook door de Vlaamse overheid gevraagd wordt. Op niveau van de provincies werd afgesproken dat iedere provincie een gelijke bijdrage zou leveren om TAO Armoede te ondersteunen. Voorgesteld wordt om 12.500 EUR ter beschikking te stellen 4. Vzw LOGO Antwerpen, Consciencestraat 41, 2018 Antwerpen - project ‘Laat je tanden zien’ Voorstelling organisatie Het Lokaal Gezondheidsoverleg ‘LOGO Antwerpen’ is sinds 1999 een lokaal regionale netwerkorganisatie. Als bruggenbouwer staat zij in voor het realiseren van de Vlaamse Gezondheidsdoelstellingen en fungeert zij als eerste lijn van het medisch-milieukundig netwerk.
Het werkingsgebied van LOGO Antwerpen omvat het arrondissement Antwerpen , exclusief de Rupelstreek. Voor het aangevraagde project wordt het werkingsgebied uitgebreid tot het arrondissement Antwerpen en Mechelen. Projectgegevens en kostenraming Het project, met een duur tijd van 2 jaar, beoogt een preventie- en begeleidingstraject voor tand zorg op te starten en op te volgen om zo een verbeterde mond zorg te bekomen bij de specifieke doelgroep van (kans)armen. Er wordt ingezet zowel op preventie als op toegankelijkheid van de zorg omdat deze onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Het totale kostenplaatje voor dit project bedraagt 82.350 EUR Voorgesteld wordt om 24.425 EUR voor het jaar 2013 ter beschikking te stellen. 5. Vzw Ziekenhuisnetwerk Antwerpen, Lange Beeldekensstraat 267, 2060 Antwerpen – project ‘vroegdiagnostiek en interventie bij infants met een bedreigde ontwikkeling uit maatschappelijk kwetsbare gezinnen’ Voorstelling organisatie De afdeling Jonge Kind en Gezin, afdeling Infants werd in 2002 opgericht en zicht zich op jonge kinderen van 0 tot 4 jaar en hun ouders en/of verzorgingsfiguren. Doelstelling van hun werking is vroegdiagnostiek en behandeling van ontwikkelingsproblemen of psychische problemen bij baby’s, peuters en kleuters tot 4 jaar in relatie tot hun verzorgingsfiguren. Het geografisch werkingsterrein omvat de provincie Antwerpen. Projectgegevens + kostenraming Het project heeft als doel de psychosociale ontwikkeling van baby’s en peuters met ontwikkelingsproblemen en/of vroeg-relationele verstoring tussen verzorger en jong kind, uit maatschappelijk kwetsbare gezinnen optimaal te ondersteunen en te stimuleren. Sensibilisering van en expertise ontwikkeling bij de eerste en tweede lijn hulpverleners staat hierbij centraal. Het betreft een project van drie jaar waarbij het de bedoeling is dat het project geïntegreerd wordt in de bestaande werking van de afdeling. Het vernieuwende van dit project ligt in de methodiek (drempelverlagend werken) en het sensibiliseren. Het totale kostenplaatje bedraagt 144.956,08 EUR. Voorgesteld wordt om 20.432 EUR ter beschikking te stellen. 6. Vzw Provinciaal Steunpunt Arbeidszorg Antwerpen (PSAA) - project Voorstelling organisatie PSAA vzw is de verderzetting van het vroegere Provinciaal Overleg Arbeidszorg van de provincie Antwerpen. De vereniging heeft tot doel arbeidszorg uit te bouwen en arbeidszorg in de provincie Antwerpen te ondersteunen. Het steunpunt wil via overleg samenwerking stimuleren tussen de aangesloten initiatieven en gemeenschappelijke belangen behartigen.
Projectgegevens + kostenraming Als gevolg van de beslissing van deputatie in zitting van 12 juli 2013 en in overleg met de vzw PSAA zullen de activiteiten en het personeel van PSAA vzw overgenomen en geïntegreerd worden binnen de provinciale administratie. Deze overname gaat in op 1 januari 2014. De huidige werkingsmiddelen van PSAA volstaan echter niet om de periode tot en met 31 december 2013 te overbruggen op vlak van werkings- en personeelskosten. Voor de maanden november en december zijn extra middelen nodig: 43.000 EUR (personeelskosten voor 1,5 FTE) + 1.000 EUR (werkingskosten) = 44.000 EUR. Een eventueel overschot wordt terugbetaald aan de Provincie. Voorgesteld wordt om 44.000 EUR ter beschikking te stellen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 26 september 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel : De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet op het budget 2013, ingeschreven op het machtigingskrediet 831/640 – rekeningcombinatie 2013/2013/831/64013773/9015000000000/XXXX/ACT040/64013773/90000000/ 10000000/XXXXX - subsidie voor armoedeprojecten, voor een bedrag van 152.357 EUR, aan verschillende belanghebbenden goed.
