PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 26 september 2013 Verslag van de deputatie
Bevoegd deputatielid: Peter Bellens Agenda nr. 9/3
Telefoon: 03 240 52 40
Budget 2013. Machtigingskrediet 801/640. Toegestane subsidies. Subsidie voor sociale projecten - aanwending krediet : verschillende projecten. Goedkeuring.
Situering Op het provinciaal budget 2013 is krediet voorzien voor de subsidiëring van sociale projecten, op rekeningcombinatie 2013/2013/801/64011616/9015000000000/xxxx/ACT040/64011616/90000000/10 000000/XXXXX. Van dit krediet wordt een deel voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het reglement op de subsidiëring van sociale projecten, door de raad goedgekeurd in vergadering van 23 januari 2003. De deputatie kan projectsubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen aan projecten in de welzijns- of gezondheidssector. Projectsubsidies boven de 10.000 EUR zijn het voorwerp van voorstellen aan de provincieraad. Voorgesteld wordt 117.750 EUR ter beschikking te stellen, met de bedoeling aan een aantal sociale projecten een provinciale subsidie te verlenen van meer dan 10.000 EUR. Voorstel Aan uw raad wordt voorgesteld voor volgende projecten krediet ter beschikking te stellen, met de bedoeling een provinciale subsidie te verlenen van meer dan 10.000 EUR: Huis van het Nederlands provincie Antwerpen vzw, Brusselpoortstraat 8, 2800 Mechelen – project Bijt in de provincie Antwerpen De Huizen van het Nederlands zijn een initiatief van de Vlaamse Gemeenschap en vallen onder de bevoegdheid van minister Bourgeois, bevoegd voor inburgering. Sinds 2005 zijn er in Vlaanderen acht Huizen van het Nederlands, drie stedelijke Huizen van het Nederlands in Gent, Brussel en Antwerpen en vijf provinciale Huizen van het Nederlands. De Huizen van het Nederlands zijn ‘de toegangspoort’ tot het aanbod Nederlands tweede taal (NT2). Hun decretale opdracht is de intake, screening en doorverwijzing van volwassen anderstaligen die Nederlands willen leren naar het geschikte aanbod NT2. De Huizen van het Nederlands geven zelf geen lessen Nederlands. De Algemene Vergadering en Raad van Bestuur van het Huis van het Nederlands bestaan uit alle aanbieders NT2 uit de provincie Antwerpen, de VDAB, het onthaalbureau PRISMA en de provincie Antwerpen. Het decreet op de Huizen van het Nederlands dateert van mei 2004 en is in werking
sinds juni 2005. De voorbije jaren kwamen er ook enkele kerntaken bij waaronder de opvolging van mensen die in het kader van de sociale wooncode Nederlands volgen. Sinds 2007 neemt de vereniging niveautesten af voor alle richtgraden en dankzij de jaarlijkse subsidie van de provincie Antwerpen werd in augustus 2007 één voltijdse stafmedewerker aangeworven om vragen op te vangen en projecten uit te werken die buiten de reguliere werking vielen. De naam van het project verwijst naar het project ‘Bijt in Brussel’ van het Huis van het Nederlands Brussel. Het project kwam er op initiatief van Pascal Smet, toenmalig Vlaamse minister van Brussel en kwam tot stand met steun van de Vlaamse Overheid en de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Het Huis van het Nederlands provincie Antwerpen wil nu een gelijkaardig project op poten zetten. Het project werkt in twee pijlers: Een eerste pijler betreft de toeleiding van anderstalige NT2-cursisten naar vrijetijdsinitiatieven in hun stad. NT2-docenten spelen hierbij een cruciale rol. Ze worden door het Huis van het Nederlands begeleid zodat ze met gepast materiaal in de lessen NT2 aandacht kunnen schenken aan het vrijetijdsaanbod. Zij vormen immers een brug tussen de cursisten en de Nederlandstalige vrijetijdssector, zij kunnen het verschil maken tussen deelnemen en niet deelnemen. Het project zorgt ook voor een driemaandelijkse ‘Bijt in-Flits’ met een overzicht van toegankelijke activiteiten en cursussen. Lesgevers Nederlands kunnen zich hierop abonneren en zodoende hun cursisten motiveren hun Nederlands ook buiten de lesuren verder te oefenen. Een tweede pijler stelt de toegankelijkheid van de vrijetijdsinitiatieven centraal. Het Huis van het Nederlands begeleidt vrijetijdsorganisaties die zich willen openstellen voor anderstaligen. Organisaties kunnen een vorming mondeling en schriftelijk toegankelijk taalgebruik volgen. Aan de hand van een inschattingsinstrument voorzien zij hun activiteiten van iconen die het vereiste taalniveau aangeven. De totale kosten worden geraamd op 60.000 EUR. Voorgesteld wordt om 25.000 EUR ter beschikking te stellen. Karel de Grote Hogeschool vzw, Brusselstraat 45, 2018 Antwerpen – project Interculturalisering van Bind-Kracht Op 1 september 2004 startte Karel de Grote Hogeschool in het Departement Sociaal-Agogisch Werk met het project ‘Bind-Kracht. Armoede en Hulpverlening’. Het werd een samenwerkingsverband tussen onderzoekers, praktijk-lectoren en mensen in armoede met als doel de kwaliteit van de hulpverlening aan mensen in armoede te verbeteren. In 2007 werd er een ‘Ankerpunt voor Bind-Kracht’ opgericht op de Karel de Grote Hogeschool. Bind-Kracht kreeg een secretariaat, een website en een bovenbouw. De vereniging werkt momenteel met 10 trainers (docenten van de hogeschool en zelfstandige trainers) en 20 coaches (mensen in armoede die als vrijwilligers het cliëntperspectief in vormingen en onderzoek binnenbrengen). Om de kwaliteit van hun vormingen te waarborgen, organiseert de vereniging inhoudelijke trefdagen voor de trainers en intervisie-momenten voor de coaches. De vereniging blijft hun vormingen inhoudelijk voeden met nieuw materiaal uit eigen onderzoek of van onderzoeken waarmee zij samenwerkingsverbanden aangaan. Zo lopen er naast het basispakket verschillende thematische vormingen over kwetsuren en krachten, de basisschakelmethodiek, gehechtheid, krachtgerichte arbeidstrajectbegeleiding, ‘Bind-Kracht voor vrijwilligers’ en ‘Bind-Kracht voor opvoeders. De voorbije jaren investeerde de vereniging in nieuw onderzoek naar de specificiteit van hulpverleningsrelaties met cliënten in armoede van een andere herkomst. De
inzichten uit dit kwalitatieve onderzoek zijn gebundeld in de publicatie ‘Gekleurde armoede en hulpverlening. Sociaal werkers en cliënten aan het woord’. Het project betreft het ontwikkelen van ondersteunend materiaal voor hulpverleners die werken met mensen van een andere etnische origine in armoede via het: - interculturaliseren van inhouden en werkwijze van Bind-Kracht; - het ontwikkelen van een specifieke vorming over armoede en diversiteit; - het uitwerken en voorstellen van een brochure met methodische handvatten en goede praktijken voor het werkveld. De totale kosten worden geraamd op 45.574 EUR. Voorgesteld wordt om 25.000 EUR ter beschikking te stellen. Thomas More Kempen vzw – Opleiding Sociaal Werk, Kleinhoefstraat 4, 2440 Geel – project Samenwerking tussen vrijwilligers en beroepskrachten in de welzijnssector Het ‘Decreet betreffende de hogescholen in de Vlaamse Gemeenschap’ van 13 juli 1994 leidde tot de fusie van de vrije katholieke hogescholen uit de Kempen tot één hogeschool. Op 1 september 1995 was de Katholieke Hogeschool Kempen een feit. Vorig jaar fusioneerden Lessius Mechelen. Lessius Antwerpen en Katholiek Hogeschool Kempen tot één hogeschool: Thomas More. Op campussen in Mechelen, Antwerpen, Sint-Katelijne-Waver, Vorselaar, Lier, Turnhout en Geel worden meer dan 50 opleidingen aangeboden. In 2009 voerde de Katholieke Hogeschool Kempen en het Instituut Sociaal Recht K.U. Leuven een project uit onder de titel ‘handvatten voor vrijwilligers voor het omgaan met vertrouwelijke informatie en beroepsgeheim in de welzijns- en gezondheidssector’. Op basis van interviews met meer dan 120 vrijwilligers en 12 verantwoordelijken van vrijwilligersorganisaties werd een vorming uitgewerkt met een brochure, een leidraad voor de verantwoordelijken voor de vrijwilligerswerking en een presentatie. Dit materiaal is ter beschikking op de website http://wvg.vlaanderen.be/vrijwillgers/ . Deze vorming is een groot succes. Alle steunpunten vrijwilligerswerk organiseerden de vorming onder de formule ‘train de trainer’. Omwille van de grote vraag werd deze vorming in de steunpunten meer dan 12 keer georganiseerd. In de provincie Antwerpen werd deze vorming al meer dan 30 keer gegeven. In de interviews met vrijwilligers kwam ook vaak het thema ‘samenwerking professionals – vrijwilligers’ aan bod. Eén van de aanbevelingen was om een project rond dit thema op te zetten. Met dit nieuwe project wil de vereniging dan ook graag focussen op dat thema. Er werd al snel afgetoetst in een vormingsmoment met verantwoordelijken voor vrijwilligers, georganiseerd door het steunpunt vrijwilligerswerk provincie Antwerpen, of er behoefte was een vorming/leidraad…omtrent de samenwerking professionals en beroepskrachten. Dit bleek daadwerkelijk een reële behoefte te zijn. De totale kosten worden geraamd op 17.050 EUR. EUR ter beschikking te stellen.
Voorgestel wordt om 14.300
De Thuishaven – De Stappe vzw, Wouwstraat 44, 2540 Hove – project Ontwikkelen van Rechtstreeks Toegankelijke Hulp voor minderjarigen In 1969 richt mevrouw Gregoir de Buitengewoon Lager Onderwijs (BLO)-school met revalidatiefaciliteiten op. In de jaren ’70 wordt het onderdeel zorg en therapie gestructureerd onder een apart Medisch Pedagogisch Instituut (MPI) en wordt onderdak gevonden op het kasteeldomein Cappenberg te Hove. Vanuit dit MPI groeit een Leef- en trainingscentrum voor niet schoolgaande jongeren tussen 12 en 25 jaar. De volwassenwerking werd gestart voor de oudste afzwaaiende cliënten van het Leef- en trainingscentrum, met de opening van een thuis: Thuishaven, onder de vzw De Stappe. Deze werking is vervolgens uitgebreid met diverse woon-
en begeleidingsvormen voor werkende en niet-werkende personen met een handicap, alsook dagondersteuning. De BLO-school richt een tweede vestiging op in Mortsel, voor kinderen met lichtere noden in zorg en therapie. Met deze groep ondersteund de vereniging kinderen, jongeren en volwassen met een motorische en/of verstandelijke beperking en/of autismespectrumstoornissen. De vereniging begeleidt 210 kinderen, 20 jongeren en 75 volwassenen. ROG-Zuidkant geeft aan de stuurgroep (vrijwilligers) de opdracht om Rechtstreeks Toegankelijke Hulp (RTH) voor minderjarigen te ontwikkelen. Daarbij wordt er een structurele en professionele intersectorale samenwerking opgezet met onderwijs, CLB’s, Buitenschoolse kinderopvang, jeugdwelzijnsdiensten, … . Door middel van deze netwerkvorming en de methodiek van outreach wil de vereniging de handicap specifieke expertise in deze sectoren vergroten. De bedoeling is om de principes van vraag-gestuurde zorg, ondersteuning op maat, inclusie, … die met het Perspectiefplan 2020 van minister Vandeurzen zijn geïntroduceerd, te implementeren in samenwerking met de reeds aangehaalde diensten. Een dergelijk project uitwerken, dat zowel voor het VAPH, de provincie als De Stappe vzw nieuw is en dat bovendien vernieuwend is voor de toekomstige cliënten, kan alleen maar indien er een opstartfase wordt voorzien waarbij met alle potentiële partners de strategie, de methodiek, de doelstellingen, … worden uitgeklaard en op elkaar afgestemd. De projectaanvraag betreft hier deze opstartfase. De totale kosten worden geraamd op 21.750,68 EUR. 19.450 EUR ter beschikking te stellen.
Voorgesteld wordt om
Gouverneur Kinsbergencentrum vzw, Doornstraat 331, 2610 Wilrijk – project Personeelkosten heroriëntatie werking De vzw Gouverneur Kinsbergencentrum is de rechtsopvolger van de vzw Gouverneur Kinsbergen – Gehandicaptenzorg Provincie Antwerpen voor wat de dienstverlening van de vzw in Wilrijk betreft. De oorspronkelijke vzw is sinds 1 januari 2013 vzw Het Gielsbos en de nieuwe EVAP Gouverneur Kinsbergencentrum heeft alle activiteiten en het personeel in Wilrijk overgenomen: - het Centrum voor Ontwikkelingsstoornissen; - het Oriëntatiecentrum; - de Gespecialiseerde Arbeidsonderzoeksdienst; - Modem; - de intersectorale samenwerking via het samenwerkingsverband NAH en het project Onada. De vzw Gouverneur Kinsbergencentrum is financieel zwaar verlieslatend en dit legt een hypotheek op de toekomst van de hele vzw en alle dienstverlening die daar geboden wordt. In 2013 moet de omslag gemaakt worden naar een nieuw organisatiemodel met een gezond toekomstperspectief. Voor elk onderdeel van de vzw moet de maatschappelijke relevantie en leefbaarheid onderzocht worden, zodat het bestuur van de vzw daar conclusie kan uit trekken voor de toekomst. Dit kan/zal betekenen dat een deel van de activiteiten overgedragen wordt en een ander deel behouden blijft, al dan niet in gewijzigde vorm of omvang. Het begeleiden van deze besluitvorming en het maken van de omslag zijn nieuwe opdrachten voor de directie en de leidinggevenden van de vzw. De totale kosten worden geraamd op 39.569 EUR. Voorgesteld wordt om 34.000 EUR ter beschikking te stellen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 29 augustus 2013. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het Provinciedecreet van 30 november 2005,
Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel : Goedgekeurd wordt de voorgebrachte aanwending van het krediet op het budget 2013, ingeschreven op het machtigingskrediet 801/640 – rekeningcombinatie 2013/ 2013/801/64011616/9015000000000/xxxx/ACT040/64011616/90000000/1000000 0/XXXXX - subsidie voor sociale projecten, voor een bedrag van 117.750 EUR, aan verschillende belanghebbenden.
