PROJECTOPROEP ACTIES TER BEGELEIDING VAN SPECIFIEKE DOELGROEPEN

PROJECTOPROEP

ACTIES TER BEGELEIDING VAN SPECIFIEKE DOELGROEPEN

2012 - 2015

Projectoproep nr.

PO 2/2012 – BSD

PO 2/2012 – BSD

1

Inhoudstafel

1. Context en voorwerp van de projectoproep .........................................................................3

2. Toekenning van de subsidie ...............................................................................................4 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen.................................................4 Indiening van de kandidaatsdossiers .............................................................................5 Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen...............................5 Criteria en procedures voor de toekenning van de subsidie...........................................6 Onderaanneming .........................................................................................................7

3. Lastenboek .........................................................................................................................8 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13.

Definitie van de begeleiding van specifieke doelgroepen...............................................8 Bepaling van het doelpubliek .......................................................................................8 Beschrijving van het traject in het kader van de begeleiding van specifieke doelgroepen..................................................................................................................9 Methodes ...................................................................................................................12 Vereiste middelen.......................................................................................................12 Partnernetwerk...........................................................................................................13 Verplichtingen van de operatoren ..............................................................................13 Subsidie......................................................................................................................14 Activiteitenverslagen, financieel verslag en verantwoording van de uitgaven .............15 Terugbetaling van de subsidie ....................................................................................16 Resultaten ..................................................................................................................16 Opvolging/evaluatie van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen .............16 Verbreking van de partnershipovereenkomst ..............................................................18

4. Kandidaatsdossier

PO 2/2012 – BSD

2

1. Context en voorwerp van de projectoproep

Overeenkomstig de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling; Overeenkomstig de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 15 april 2004 houdende de uitvoering van de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 februari 2008 houdende uitvoering van artikel 7 van de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling; Overeenkomstig de bepalingen van het Beheerscontract van 24 april 2006 tussen de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling; Overeenkomstig de beslissing van het Beheerscomité van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling van 22 maart 2011; De Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling, ACTIRIS, schrijft een projectoproep uit voor acties ter “begeleiding van specifieke doelgroepen”. De huidige projectoproep beoogt de afsluiting van partnershipovereenkomsten vanaf 1 januari 2012 tot 31 december 2015 voor de verwezenlijking van acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen, zoals bepaald in het huidige lastenboek.

PO 2/2012 – BSD

3

2. Toekenning van de subsidie

2.1

Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen

Mogen projecten voor acties ter « begeleiding van specifieke doelgroepen » indienen, de tewerkstellingsoperatoren zoals bepaald in de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: o De tewerkstellingsoperatoren, dit wil zeggen elke instelling die één of meer activiteiten beschreven in de vermelde ordonnantie uitoefent, waarvan met name de instellingen voor opleiding en socioprofessionele inschakeling, de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, de Plaatselijke Werkgelegenheidsagentschappen, de bureaus voor arbeidsbemiddeling in de non-profitsector, de tewerkstellingsagentschappen die werden opgericht door een andere overheid; o De privétewerkstellingsagentschappen, dit wil zeggen iedere van de overheidsdiensten onafhankelijke natuurlijke of rechtspersoon die één of meer van de tewerkstellingsactiviteiten vermeld in de ordonnantie exclusief uitoefent, niettegenstaande de andersoortige activiteiten die betrekking hebben op het beheer van de menselijke hulpbronnen, zonder evenwel tussen te komen in de individuele arbeidsrelaties; o De bureaus voor arbeidsbemiddeling in het onderwijs, dit wil zeggen de diensten voor arbeidsbemiddeling die werden opgericht door de door een van de Gemeenschappen erkende of georganiseerde onderwijsinstellingen. Naast de voorwaarden uit de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, moet de tewerkstellingsoperator aan de volgende voorwaarden beantwoorden: -

Zich engageren om de activiteiten die het voorwerp uitmaken van deze projectoproep op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest uit te oefenen; Een analytische of gescheiden boekhouding van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen bijhouden en dit in elektronische vorm; In staat zijn om binnen de vastgelegde deadline de menselijke, materiële en technische middelen zoals bepaald in het huidige lastenboek te kunnen inzetten.

Worden uitgesloten van deze projectoproep: o Tewerkstellingsoperatoren die failliet verklaard zijn, met wie een gerechtelijk akkoord werd gesloten of die het voorwerp van een veroordeling uitmaken, die in vereffening gesteld zijn of die zich in een gelijkaardig situatie bevinden; o Tewerkstellingsoperatoren die niet in regel zijn met hun sociale en fiscale verplichtingen;

PO 2/2012 – BSD

4

o Tewerkstellingsoperatoren die m.b.t. hun contractuele verplichtingen in het kader van een andere procedure voor de toekenning van subsidies in gebreke werden verklaard.

2.2

Indiening van de kandidaatsdossiers

De kandidaatsdossiers moeten worden ingediend volgens de procedure die hieronder wordt beschreven. Zodra de projectoproep online wordt geplaatst op de website www.actiris.be, kunnen de tewerkstellingsoperatoren het kandidaatsdossier met het technisch en financieel formulier downloaden. Het kandidaatsdossier, met inbegrip van de bijlagen, moet absoluut in papieren vorm met de vermelding “Origineel” worden ingediend. Het kandidaatsdossier moet als aangetekend stuk met ontvangstbewijs naar ACTIRIS, Anspachlaan 65, 1000 Brussel worden gestuurd t.a.v. het Departement Partnerships en Netwerk Dienst Projecten en Kwaliteit- en dit uiterlijk op 11 mei 2011 (de datum van de poststempel geldt als bewijs). De dossiers die na 11 mei 2011 worden ingediend, zullen onontvankelijk worden verklaard. Een exemplaar van het kandidaatsdossier zonder de bijlagen moet bovendien overgemaakt worden in elektronische vorm op het volgend adres [email protected] en dit uiterlijk op 11 mei 2011. De tewerkstellingsoperatoren kunnen tot 4 mei 2011 bijkomende inlichtingen aan het Departement Partnerships en Netwerk -Dienst Projecten en Kwaliteit- van ACTIRIS vragen. De contactpersonen zijn: Cristina AMBOLDI (FR): Marleen RUYSSEVELDT (NL):

2.3

02 505 79 05 [email protected] 02 505 77 59 [email protected]

Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen

Om ontvankelijk te zijn, moet het project ingediend door de tewerkstellingsoperator aan de volgende voorwaarden beantwoorden: • • • •

Het project moet verplicht worden opgesteld op basis van het technisch en financieel formulier in het kandidaatsdossier; Het kandidaatsdossier moet alle gevraagde informatie en documenten bevatten; Het kandidaatsdossier moet binnen de vastgelegde termijn worden ingediend; Het kandidaatsdossier moet ingediend worden in de twee vereiste vormen.

PO 2/2012 – BSD

5

2.4

Criteria en procedures voor de toekenning van de subsidie

ACTIRIS zal elk kandidaatsdossier dat ontvankelijk wordt geacht, analyseren. Deze analyse heeft betrekking op alle of een deel van de volgende criteria: -

-

-

Hoe het project aan de sociaaleconomische noden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beantwoordt, met name in termen van de voorgestelde acties, de activiteitensector en doelpubliek; In welke mate het voorgestelde project aan de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen beantwoordt, zoals vastgelegd in huidig lastenboek; De ervaring van de kandidaat met de verwezenlijking van acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen, zoals bepaald in het huidige lastenboek; De competenties van de human resources die voor de uitvoering van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen worden ingezet; De beschikbaarheid en de kwaliteit van de noodzakelijke en geschikte materiële en technische middelen om de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen te verwezenlijken; De kwaliteit en het realistische karakter van het voorgestelde project; Het bedrag van de aangevraagde subsidie.

De analyse van de dossiers gebeurt op basis van het technisch en financieel formulier ingediend door de kandidaat. In het kader van deze analyse kan ACTIRIS eveneens alle informatie in aanmerking nemen uit het verslag opgesteld door de diensten van ACTIRIS m.b.t. het bezoek aan de lokalen en de controle van het bestaan en de kwaliteit van de hulpmiddelen die beschikbaar zijn om de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen zoals beoogd in dit lastenboek te verwezenlijken. De technische en financiële voorstellen van de kandidaten kunnen bovendien het voorwerp van onderhandelingen uitmaken. Deze onderhandelingen gebeuren op initiatief van ACTIRIS en kunnen met name betrekking hebben op de voorgestelde acties, het bedrag van de gevraagde subsidie, het aantal deelnemers. ACTIRIS brengt voor elk van deze projecten een gemotiveerd advies uit met inbegrip van de eventuele, geargumenteerde onderhandelingen. Op basis van dit gemotiveerd advies, geeft het Beheerscomité van ACTIRIS zijn goedkeuring om een partnershipovereenkomst te sluiten met elke tewerkstellingsoperator van wie het project werd goedgekeurd en aan wie, binnen de beperkingen van de voor dit doel beschikbare kredieten van het budget, een subsidie zal worden toegekend.

PO 2/2012 – BSD

6

De met redenen omklede beslissing over de toekenning of de weigering van de subsidie wordt binnen een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de beslissing als aangetekend stuk met ontvangstbewijs aan de tewerkstellingsoperator bezorgd.

2.5

Onderaanneming

De tewerkstellingsoperator mag de door ACTIRIS gefinancierde acties noch volledig noch gedeeltelijk uitbesteden.

PO 2/2012 – BSD

7

3. Lastenboek

3.1.

Definitie van de begeleiding van specifieke doelgroepen

De begeleiding van specifieke doelgroepen is een activiteit die de tewerkstellingsoperatoren in het kader van een samenhangend, geïntegreerd en aangepast traject opgebouwd uit fases en acties aanbieden met het oog op de inschakeling op de arbeidmarkt van de doelgroep, zoals bepaald in punt 3.2. Tijdens de duur van dit traject, moet de begeleiding van het doelpubliek toegespitst zijn op een regelmatige opvolging die aan de moeilijkheden en problemen is aangepast. Het traject streeft ernaar het doelpubliek autonoom te maken en te responsabiliseren. De begeleiding van specifieke doelgroepen is een activiteit die voor de werkzoekende volledig gratis is: er mag hem geen enkele rechtstreekse of onrechtstreekse bijdrage worden gevraagd.

3.2. -

Bepaling van het doelpubliek

Het beoogde publiek bestaat uit: o werkzoekenden met problemen van mentale, fysische of psychiatrische aard die hun professionele inschakeling bemoeilijken of verhinderen; o werkzoekenden die zich in de volgende situatie bevinden: (ex)gevangene, dakloos, analfabeet.

De werkzoekenden moeten overigens aan de volgende voorwaarden voldoen: o Geldig als niet-werkende werkzoekende ingeschreven zijn bij ACTIRIS; o In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wonen.

PO 2/2012 – BSD

8

3.3.

Beschrijving van het traject in het kader van de begeleiding van specifieke doelgroepen

De acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen moeten in het kader van een globaal, gestructureerd en geïndivisualiseerd traject worden verwezenlijkt. In het kader van dit traject moet de werkzoekende de volgende begeleidingsfasen kunnen genieten: o o o o o

Onthaal en informatie Bilan en/of beroepsproject Opvolging van de acties m.b.t. een (voor)opleiding Zoeken naar werk Opvolging en behoud van werk

Deze fasen verlopen niet lineair: zij kunnen samenlopen of kunnen naar bepaalde aspecten worden opgesplitst. De operator is autonoom en kiest zelf de acties op grond van de specificiteiten van de werkzoekende en in overleg met deze laatste. De onthaal- en informatiefase en de fase van bilan en/of beroepsproject zijn evenwel verplicht opdat de opvolging van de werkzoekende zou kunnen worden gesubsidieerd. Als de werkzoekende zijn project opgeeft of uitstelt, moet hij bovendien worden geheroriënteerd. De totale begeleiding van specifieke doelgroepen kan maximum 2 jaar duren. De duur van de fase “Opvolging van de acties m.b.t. een (voor)opleiding” wordt niet in aanmerking genomen om de maximumduur van de begeleiding te berekenen.

3.3.1. Onthaal en informatie De onthaal- en informatiefase is de toegangspoort tot het begeleidingstraject en beoogt de volgende acties: • • • • • • •

Eerste contact(en) met de werkzoekende; Stand van zaken van de situatie (professioneel, administratief, medisch, sociaal); Opstelling van een anamnese; Analyse van de vraag van de werkzoekende; Voorstelling van mogelijke diensten; Indien nodig, oriëntatie en heroriëntatie naar de gespecialiseerde diensten of centra; Informatieverspreiding (over de rol van de instellingen en de verschillende diensten, de reglementering,…).

PO 2/2012 – BSD

9

3.3.2. Bilan en/of beroepsproject Deze fase bestaat uit: • Zoeken naar elementen die de situatie van de werkzoekende ophelderen en die het volgende verduidelijken: o De moeilijkheden in zijn professionele inschakeling; o De verwachtingen, de wensen en de mogelijkheden van de WZ. • Verduidelijking van de sociale en professionele vaardigheden van de werkzoekende om zijn beroepsproject vast te leggen; • Uitwerken van het project; • Beslissen over het verloop van de acties en de door de werkzoekende te ondernemen stappen.

3.3.3. Opvolging van de acties m.b.t. een (voor)opleiding Deze fase beoogt de begeleiding van de werkzoekende tijdens de (voor)opleidingsfase. De begeleiding bestaat erin de werkzoekende een aangepaste en regelmatige opvolging te garanderen en te voorkomen dat hij afhaakt. De in deze fase te realiseren acties zijn met name: • De opleiding in samenwerking met de opleiders aanpassen (gehandicapt publiek); • Contacten met de opleidingsoperator en de werkzoekenden onderhouden; • Indien nodig, naar een andere opleiding doorverwijzen; • Eindevaluatie van het volledig opleidingstraject maken (verworvenheden, moeilijkheden,…).

3.3.4. Zoeken naar werk Deze fase bestaat uit acties die het zoeken naar werk en de presentatie bij een werkgever voor ogen hebben alsook elke andere actie die ernaar streeft om de werkzoekende de nodige middelen mee te geven om een plaats op de arbeidsmarkt te verwerven of te verdedigen. Acties gericht op de werkzoekende ⋅ Cv, sollicitatiebrief; ⋅ Zoeken en analyseren van werkaanbiedingen; ⋅ Voorbereiden van sollicitatiegesprekken.

PO 2/2012 – BSD

10

Acties gericht op de werkgever ⋅ De handicap of de problematiek van de werkzoekende demystificeren; ⋅ Specifiek voor de handicap of de problematiek van de werkzoekende sensibiliseren; ⋅ Over de tewerkstellingsmaatregelen informeren; ⋅ De werkplek analyseren – de vereiste aanpassingen; ⋅ Administratieve ondersteuning.

3.3.5. Opvolging en behoud van werk Deze fase wil opvolgings- en ondersteuningsacties realiseren nadat de werkzoekende door een werkgever werd aangeworven. Deze acties kunnen op of buiten de werkplek plaatsvinden. Ze bestaan met name uit: • ⋅ ⋅ ⋅

Acties gericht op de werkzoekende Moeilijkheden m.b.t. de werkplek: analyse, advies, voorstellen, aanpassingen; Bemiddeling, tussenschakel in geval van moeilijkheden; Tussenkomst bij verergering van de handicap of van de problematiek van de werknemer.

• ⋅

Acties gericht op de werkgever Advies en analyse van de functie in geval van evolutie van de handicap of van de problematiek van de werknemer; Advies inzake nuttige aanpassingen m.b.t. de toevertrouwde taken (lokalen, materiaal, aanpassing van de werkplek aan het werk of de functie); Deelname aan de evaluatie van het verrichte werk; Deelname aan de reflectie inzake loopbaanontwikkeling of toevertrouwde taken; Bemiddeling, tussenschakel in geval van moeilijkheden.

⋅ ⋅ ⋅ ⋅

3.3.6. Beschrijving van de acties in elke fase In zijn kandidaatsdossier geeft de tewerkstellingsoperator een nauwkeurige beschrijving van de acties die hij in het kader van de verschillende fasen van het traject tot begeleiding van specifieke doelgroepen zal uitvoeren. Voor elke fase detailleert hij ten minste: -

De naam van de acties; De beschrijving van de acties; De beoogde operationele doelstellingen;

PO 2/2012 – BSD

11

-

Het type acties: individueel of in groep (in het laatste geval de omvang van de groep, de samenstellingswijze en de werkingsregels preciseren); Het type doelpubliek; Het aantal deelnemers; De gebruikte methodes; De duur van de acties (gemiddelde totale duur van de actie, planningswijze, minimale en maximale frequentie); De gebruikte instrumenten (hulpmiddelen, technieken, …); De ingezette menselijke middelen; Informatie over de plaats van de acties.

Tijdens of na hun uitvoering zullen deze acties door de diensten van ACTIRIS worden gecontroleerd. Deze acties en hun inhoud mogen tijdens de duur van de partnershipovereenkomst niet worden gewijzigd. Niettegenstaande kunnen de operatoren een uitdrukkelijk en gemotiveerd verzoek indienen om de acties te wijzigen. ACTIRIS behoudt zich het recht voor om te controleren of deze wijziging conform de bepalingen van de huidige projectoproep is.

3.4.

Methodes

De operatoren beslissen zelf over de methodes die zij aanwenden om de verschillende acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen te verwezenlijken, maar moeten evenwel uiterst gedetailleerd beschreven staan in het kandidaatsdossier. Deze methodes moeten evenwel op de volgende principes berusten: - Persoonlijke begeleiding; - Valorisatie van de persoon (pedagogie van het slagen); - Werkelijke verwerving van bereikte resultaten; - Autonomie en responsabilisering van de begunstigde; - Transparantie en vertrouwelijkheid.

3.5.


Vereiste middelen Lokalen en materiële middelen

De operator moet over voldoende lokalen en geschikt materiaal beschikken om de begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep te kunnen verwezenlijken.

PO 2/2012 – BSD

12




Menselijke middelen

Alle personen (m/v) die tot de uitvoering van de begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep bijdragen, moeten over de nodige en voldoende bekwaamheden beschikken. De tewerkstellingsoperator voegt een gedetailleerd cv van elk van deze personen bij zijn kandidaatsdossier.




Controle door ACTIRIS

Vóór de goedkeuring van het partnershipproject, kunnen personen die daar door ACTIRIS speciaal toe gemachtigd zijn de lokalen bezoeken en het bestaan en de kwaliteit van de middelen die voor de acties worden ingezet, controleren.

3.6.

Partnernetwerk

De operatoren nemen deel aan het technisch netwerk en het netwerk voor de uitwisseling van goede praktijken. Dit netwerk wordt opgezet, geleid en gecoördineerd door ACTIRIS. In dit kader treden zij toe tot het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens (NWP) dat ACTIRIS als verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens beheert en organiseert. Teneinde de werkzoekenden in het kader van een samenhangend begeleidingstraject een kwaliteitsvolle dienst te bieden, is het absoluut noodzakelijk dat de operatoren onderling samenwerken en actief aan het netwerk deelnemen.

3.7.

Verplichtingen van de operatoren

De uitvoering van de begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep moet volledig overeenstemmen met de beschrijving die in het kandidaatsdossier van de operator staat en dit voor de volledige duur van de partnershipovereenkomst. De partner moet de steun van ACTIRIS vermelden volgens de richtlijnen die door de diensten van ACTIRIS worden meegedeeld. ACTIRIS verbindt zich ertoe binnen het kader van zijn opdrachten informatie te verstrekken over de begeleiding van specifieke doelgroepen. De acties tot begeleiding van specifieke doelgroepen moeten worden georganiseerd in de lokalen bepaald in het kandidaatsdossier. In geval van wijzigingen dient de operator ACTIRIS hierover op voorhand in te lichten. ACTIRIS behoudt zich het recht voor om te beoordelen of de nieuwe lokalen aan de voorwaarden van het huidige lastenboek beantwoorden. Als dit niet zo is, behoudt ACTIRIS zich het recht voor om de wijziging of de verbetering van de lokalen te eisen. Indien de

PO 2/2012 – BSD

13

operator weigert deze veranderingen of verbeteringen door te voeren, kan ACTIRIS de opzegging van de overeenkomst vragen. De operator moet in het licht van zijn toetreding tot het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens (NWP) , dat ACTIRIS als verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens beheert en organiseert, de procedures, met name voor de codering van de acties, strikt naleven.

3.8.

Subsidie

Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die voor dit doel in de begroting zijn opgenomen, kent ACTIRIS iedere operator een jaarlijkse subsidie toe die de kosten dekt die in uitvoering van het huidige lastenboek bij de verwezenlijking van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen, werden gemaakt. Het jaarbedrag van de aan de tewerkstellingsoperator toegekende subsidie wordt door ACTIRIS vastgelegd op grond van de behoeften van de operator en het gevraagd bedrag in zijn kandidaatsdossier. Het bedrag van de jaarsubsidie wordt berekend op basis van een gemiddelde kost van maximum 714,-EUR per begunstigde die in het kader van het traject is opgevolgd, overeenkomstig de voorstellen in het kandidaatsdossier van de partner, die na goedkeuring door ACTIRIS in de partnershipovereenkomst worden opgenomen.

Het bedrag van de jaarsubsidie voor de dienstjaren 2013, 2014 en 2015 zal worden vastgesteld in verhouding tot de inschrijving in de begroting van ACTIRIS, na indexering op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

Het bedrag van de in de overeenkomst bepaalde subsidie kan enkel opwaarts worden herzien in het geval van uitzonderlijke en objectieve omstandigheden die uitdrukkelijk door de operator worden gemotiveerd en voor zover het bedrag de voornoemde limieten niet overschrijdt. De kandidaat-partner verbindt zich ertoe om ACTIRIS over eventueel elders verkregen financieringen in te lichten. De subsidie wordt tijdens de volledige duur van de partnershipovereenkomst in schijven betaald, binnen de grenzen van de beschikbare jaarlijkse kredieten ingeschreven in de begroting van ACTIRIS: -

50% van het maximumbedrag uiterlijk op 31 maart van het referentiejaar (jaar n); 30% van het maximumbedrag na ontvangst door ACTIRIS van het halfjaarlijks activiteitenverslag; Het saldo na ontvangst en verificatie door ACTIRIS van:

PO 2/2012 – BSD

14

• • •

3.9.

De schuldvordering; Het jaarlijks activiteitenverslag; Het financieel dossier

Activiteitenverslagen, financieel verslag en verantwoording van de uitgaven

Uiterlijk op 31 juli van ieder referentiejaar bezorgt de operator ACTIRIS een tussentijds activiteitenverslag. Uiterlijk op 31 maart van ieder jaar (jaar n+1) bezorgt de operator ACTIRIS een jaarlijks activiteitenverslag, een financieel dossier en een schuldvordering met betrekking tot het referentiejaar (jaar n). Deze termijnen zijn vastgelegd op straffe van verval. De stukken die na deze uiterste datum worden ingediend, worden niet voor de vereffening van de subsidie in aanmerking genomen. De activiteitenverslagen bevatten een kwantitatieve en kwalitatieve beschrijving van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen die in de loop van het referentiejaar (jaar n) werden uitgevoerd in toepassing van de doelstellingen en opdrachten die de operator in het kader van het huidige lastenboek zijn toegewezen. Het kwantitatieve deel van het verslag is gebaseerd op de gegevens die in het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens van ACTIRIS zijn ingevoerd, overeenkomstig de partnershipovereenkomst en met inachtneming van de procedurele, methodologische en deontologische regels opgelegd door ACTIRIS. Het financieel verslag bevat de bewijsstukken van de uitgaven in het referentiejaar (jaar n) die door de subsidie zijn gedekt. Het moet conform de financiële gids zijn die bij de partnershipovereenkomst is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. Deze financiële gids kan door ACTIRIS worden gewijzigd.

Om door ACTIRIS in aanmerking te worden genomen, moet iedere uitgave worden bewezen aan de hand van een voldane factuur of een boekhoudkundig stuk met een vergelijkbare bewijskracht in de vorm van een officieel, gedateerd en leesbaar document op naam, het betalingsbewijs inbegrepen. De verklaring op eer formaliseert de verbintenis van de operator om de bewijsstukken die in het ingediende financieel verslag zijn vermeld alleen bij ACTIRIS in te dienen (of de pro rata van deze stukken). Iedere gemachtigde controle- of evaluatie-instantie moet, op haar verzoek, op ieder moment toegang krijgen tot de documenten en de boekhouding van de partner om de besteding van de gestorte subsidies te controleren.

PO 2/2012 – BSD

15

3.10. Terugbetaling van de subsidie Behalve in geval van overmacht, zal elke tekortkoming of elke niet-nakoming van de verplichtingen van de partnershipovereenkomst en haar bijlagen door de operator leiden tot de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de door de operator onrechtmatig geïnde bedragen. Deze terugbetaling zal gebeuren naar aanleiding van een door ACTIRIS verstuurde aangetekende zending. In voorkomend geval, zal ACTIRIS de terug te betalen bedragen recupereren via inhouding van de schijven die nog moeten worden gestort in het kader van de partnershipovereenkomst gesloten in uitvoering van de huidige projectoproep. 3.11. Resultaten De acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen moeten een positieve uitstroom opleveren. Worden als positieve uitstroom beschouwd: - de tewerkstelling, in loondienst of als zelfstandige (al dan niet gesubsidieerde tewerkstelling van minstens 28 opeenvolgende kalenderdagen); - tewerkstelling in een beschutte werkplaats ( minstens 28 opeenvolgende kalenderdagen); - tewerkstelling in het kader van een activering (art. 60, DSP, SINE,…); - de herneming van de studies of de start van een opleiding (een opleidingsmodule van minstens 20 uur per week); - Het actief zoeken naar werk, uitsluitend in het kader van collectieve acties binnen de Ateliers voor het Actief Zoeken naar Werk.

3.12. Opvolging / evaluatie van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen ACTIRIS volgt de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen die in het kader van de partnershipovereenkomst werden verwezenlijkt op en evalueert ze. Deze opvolging/evaluatie heeft betrekking op de uitvoering, de inhoud en de resultaten van de acties. De opvolging/evaluatie van de uitvoering van de acties maakt het mogelijk om de kwantitatieve werkelijkheid van de acties ten opzichte van de bepalingen uit de partnershipovereenkomst na te gaan, met name: - Het aantal uitgevoerde acties; - Het aantal en de kenmerken van de begunstigden van deze acties. De opvolging/evaluatie van de inhoud van de verwezenlijkte acties heeft de bedoeling om na te gaan of de geleverde dienst met dit lastenboek overeenstemt, met name: - De kwaliteit van de uitgevoerde acties, met inbegrip van de geschiktheid van de uitgevoerde acties;

PO 2/2012 – BSD

16

-

De deelname en de medewerking van de operatoren in het kader van het netwerk.

De opvolging/evaluatie van de resultaten wordt op twee verschillende momenten uitgevoerd: na afloop van de prestatie en zes maanden na afloop van de prestatie. In termen van resultaat moet de begeleiding van specifieke doelgroepen, een positieve uitstroom opleveren van 40% van alle personen die zich in een “uitstroomsituatie” bevinden. Het volstaat dat één van de twee evaluatiemomenten een positief uitstroomresultaat heeft om als globaal positief resultaat te kunnen gelden. De kwantitatieve en kwalitatieve opvolging/evaluatie van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen gebeuren aan de hand van: - Het jaarlijks activiteitenverslag opgesteld door de operator ; - Het verslag van de personen die ACTIRIS specifiek voor de coördinatie en de leiding van de partnernetwerken heeft aangesteld ; - Het inspectierapport van de projectinspecteurs van ACTIRIS; - Elke andere officiële bron die een evaluatie mogelijk maakt, zoals de DIMONAgegevensstroom. De opvolgingen/evaluaties zullen jaarlijks plaatsvinden. ACTIRIS zal op gezette tijdstippen bij begunstigden tevredenheidsenquêtes en/of extra evaluaties bij de operatoren kunnen verrichten (of deze laten verrichten) teneinde de geschiktheid van deze activiteit na te gaan en de activiteit, indien nodig, op grond van de behoeften te laten evolueren. Indien de operator niet beantwoordt aan de criteria voor de uitvoering, de inhoud en de resultaten, kan ACTIRIS het volgende beslissen: o Wanneer het aantal gerealiseerde acties of het aantal begunstigden niet wordt bereikt, de subsidie verhoudingsgewijs verlagen of de subsidie gedeeltelijk of volledig recupereren. De berekening van de verschuldigde bedragen aan de operator geschiedt op basis van de registraties in het NWP. Bijgevolg kan er geen vergoeding geëist worden voor de begeleidingen waarbij de vereiste registraties in het NWP ontbreken; o Wanneer het percentage voor de positieve uitstroom niet wordt bereikt, sancties treffen die kunnen gaan van een verwittiging tot de verbreking van de partnershipovereenkomst.

PO 2/2012 – BSD

17

3.13

Verbreking van de partnershipovereenkomst

De partnershipovereenkomst kan door een van de partijen via een aangetekend schrijven worden verbroken, mits inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden. ACTIRIS behoudt zich overigens het recht voor om de partnershipovereenkomst zonder opzeggingstermijn te beëindigen, met name: o Wanneer de operator tijdens de uitvoering van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen zich in een van de situaties van uitsluiting genoemd in artikel 2.1. van deze projectoproep bevindt; o Wanneer de operator ernstig aan zijn verplichtingen verzaakt. ACTIRIS brengt de operator per aangetekend schrijven van deze beslissing op de hoogte. In alle gevallen leidt de verbreking van de overeenkomst tot de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de reeds ontvangen jaarsubsidie.

PO 2/2012 – BSD

18