Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) Meteren - Boxtel Stand van zaken per 4 april 2014
Algemeen: PHS Om de groei van goederenverkeer en de toename van personenvervoer over het spoor tot en na 2020 het hoofd te kunnen bieden, heeft het Kabinet in 2010 de Voorkeursbeslissing Programma Hoogfrequent Spoor genomen. Deze beslissing kent voor Brabant twee gevolgen: 1. Herroutering goederenvervoer Betuweroute - Meteren – ‘s-Hertogenbosch. Hierdoor ontstaat op de Brabantroute ruimte voor extra reizigersvervoer. 2. Frequentieverhoging reizigersvervoer Amsterdam – Utrecht – Eindhoven (het traject Meteren – Boxtel ligt binnen deze corridor). Fysieke gevolgen traject Meteren – Boxtel: –Boog bij Meteren (aantakking Betuweroute) –4e spoor tussen Den Bosch – Vught –Vrije kruising sporen tussen Den Bosch – Tilburg en Den Bosch – Eindhoven ter hoogte van Vught-Noord
Programma Hoogfrequent Spoor (2) Naast Vught zijn andere onderdelen van PHS in Nederland: 1. Aanpassingen in Amsterdam om een hogere frequentie van treinen mogelijk te maken. 2. Aanpassingen in Oost-Nederland voor wat betreft goederenvervoer.
Drie opgaven vragen om substantiële investeringen door het Rijk vanuit het programma PHS. Het Ministerie van M&I is hiervoor aan zet.
Programma Hoogfrequent Spoor (3) Juridische overweging: Om aan de milieunormen te voldoen voert het Rijk/Prorail als onderdeel van PHS de volgende maatregelen uit: 1. Geluidsanering en het plaatsen van schermen. 2. Stiller treinmaterieel. 3. Betonnen dwarsliggers. Bovenwettelijke maatregelen zoals een verdiepte ligging zijn maatregelen die niet nodig zijn om aan de milieunormen te voldoen. Deze maatregelen zijn ‘extra’ en het Rijk wil overwegen om 50% van deze kosten bij te dragen. De regio (PNB en gemeenten) moet dan zorgen voor co-financiering.
Provinciaal kader o De ontwikkeling van het spoor is een primaire verantwoordelijkheid van het Ministerie van I&M/Prorail. o De ontwikkeling van het spoor kan wèl een belangrijke bijdrage leveren aan de Agenda van Brabant en dan vooral aan doelen van ‘Versterkt Stedelijk Netwerk’ en ‘Vitaal Platteland’.
o De ontwikkeling van personen- en goederenvervoer is van belang voor de gewenste verduurzaming van de mobiliteit. Het moet echter worden afgestemd met de ruimtelijkeeconomische ontwikkeling in Brabant.
Utrecht
Situatie 2020/ 2030
Boog bij Meteren
Den Bosch
370 (288/82)
518 (432/86)
Vught 149 (144/5)
369 (288/81)
252 (228/28) Tilburg Boxtel
646 (532/104)
Eindhoven
Nijmegen
Proces tot nu toe o 18 december 2013: Bestuurlijke conferentie PHS en LTSA met staatssecretaris Mansveld. o 4 februari 2014: Ministerie van M&I maakt de variantennota openbaar. o februari 2014- maart 2014: Provincie is gestart met: • een Maatschappelijke Kosten-batenanalyse (MKBA), • een studie naar de Ruimtelijk Economische Effecten (REES), • een check op de second opinion van het Rijk op de ramingen voor de varianten uit de variantennota. o vanaf april 2014: Rijk maakt voor Rijk en regio integrale Eindrapportage, incl. afwegingskader, o.b.v. diverse onderzoeken zoals value engineering en KBA Vught en regionale onderzoeken.
Betrokken partijen • Rijk • Prorail • Gemeenten • • • •
Boxtel, Haaren, ‘s-Hertogenbosch, Vught
• Omwonenden spoor • Provincie
Schets van de varianten: ‘s-Hertogenbosch-Vught, variant 1A = Maaiveldvariant
Loonsebaan ongelijkvloers
4e spoor
enkelsporige dive under
Wolfskamerweg ongelijkvloers?
‘s-Hertogenbosch-Vught: variant 2C = Maaiveldvariant
Loonsebaan combi gelijk- en ongelijkvloers
4e
spoor
dubbelsporige dive under
Wolfskamerweg ongelijkvloers ?
Varianten verdiepte ligging Vught
Varianten verdiepte ligging Vught
Hoe ziet een verdiepte ligging eruit ? Referentie Almelo
Referentie Nijverdal
Ruimtebeslag Vught bij verdiepte ligging Bouwtijd ca. 5 jaar
Rood = huidige situatie Blauw = tijdelijke situatie Groen = verdiepte ligging
Over welk bedrag spreken we indicatief ?
Rijk
Regio = gemeenten + PNB
Maaiveld € 220 ODG Wolfskamerweg € 20 + Boxtel/Esch € 40
€ 250
€ 30
Verdiept V2+/V3 € 470 + ODG Wolfskamerweg € 20 + Boxtel/Esch € 40
€ 375
€ 155
Verdiept V4 € 540 (= incl. Wolfskamerweg) + Boxtel/Esch € 40
€ 400
€ 180
in mln €, incl. BTW
+
Er is een beeld nodig van: o o o o o o o o
haalbaarheid, betrouwbaarheid; milieu-effecten; ruimtelijk-economische aspecten; financiële aspecten; vestigingmilieu; leefbaarheid; veiligheid; oversteekbaarheid van het spoor.
Landelijk: 1. Variantennota (milieu effecten ) 2. Value Engineering (kostenoptimalisatie) Vught 3. Kosten Baten Analyse Vught Regionaal: 1. REES (ruimtelijke economische effecten) 2. MKBA (Maatschappelijke Kosten Baten Analyse)
1.) Variantennota (milieu effecten)
2.) REES (ruimtelijke economische effecten)
REES belangrijkste conclusies op landelijk en regionaal niveau: –
Positieve bereikbaarheidseffecten, zowel landelijk als voor Brabant • De bereikbaarheid en de reistijdwinst per trein verbeteren sterk • De overstaptijd op aansluitingen neemt af • Oversteekbaarheid bestaande gelijkvloerse overwegen wordt minder, maar dit effect blijft beperkt, vanwege minder gelijkvloerse overwegen.
–
Positieve economische effecten, zowel landelijk als voor Brabant • Aantrekkelijkere vestigingslocaties. • Beter ontsloten arbeidsmarkt voor o.a. Brabant. • Verbetering van de concurrentiepositie van o.a. Brabant.
–
Neutrale effecten leefbaarheid en veiligheid, zowel landelijk als voor Brabant • Beperkte effecten: neutrale scores • De geluid- en trillingsproductie nemen toe. • Effecten geluid en trillingen blijven binnen de normen.
REES belangrijkste conclusies op lokaal niveau: –
Bereikbaarheidseffecten Vught • Verslechtering oversteekbaarheid bij de maaiveldoplossingen (1A en 2C), en verbetering oversteekbaarheid bij de verdiepte variant.
–
Ruimtelijk- economische effecten Vught • De maaiveldoplossingen hebben een negatief effect op de ruimtelijke markt. Extra reistijdverlies en filevorming voor auto, fiets, te voet zorgen voor verslechtering van werkgelegenheid, vestigingsklimaat en concurrentiepositie. • Bij een verdiepte ligging is het effect op de ruimtelijke markt positief. Vestigingsklimaat en concurrentiepositie van Vught verbeteren en nemen toe naarmate de lengte van de verdiepte ligging langer wordt.
–
Effecten leefbaarheid en veiligheid Vught • Beperkt effect geluid: zeer plaatsgebonden negatief effect bij maaiveldoplossingen (geen scherm bij gelijkvloerse spoorwegen). • De trillingshinder neemt toe, maar blijft binnen de norm. • Beperking van het aantal gelijkvloerse kruisingen heeft positief effect op de verkeersveiligheid (aantal verkeersslachtoffers, bereikbaarheid en aanrijtijden hulpdiensten).
3.) MKBA (Maatschappelijke Kosten Baten Analyse) Contante waarden / Bedragen in mln. Scenario
1A
2C
V1
V1+
V2
V2+
V3
V3+
V4
V4+
V5
V5+
Kosten en exploitatie
-242
-233
-381
-442
-446
-503
-496
-563
-569
-631
-663
-723
Reistijdwinst personen vervoer
277
277
277
277
277
277
277
277
277
277
277
277
ReistijdWinst Kruisend verkeer
pm
pm
3,9
5,9
4,4
6,3
5,3
7,2
6,7
8,6
6,7
8,6
Indirect Economisch
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
41,5
Netto contant *
77
86
-59
-118
-123
-178
-172
-237
-244
-304
-338
-396
Baten * Kosten verhouding
1,31
1,37
0,85
0,73
0,72
0,65
0,65
0,58
0,57
0,52
0,49
0,45
* is indicatie. Vlgs. gebruikelijke methodiek geen echt causaal verband
MKBA belangrijkste conclusies: o PHS zorgt voor Brabant voor positieve reistijdbaten (€ 277 mln) en positieve baten o.h.g.v. werkgelegenheid, vestigingsklimaat en concurrentiepositie (€ 41,5 mln). o De varianten voor Vught (maaiveld of verdiept) zijn niet onderscheidend van invloed op de hoogte van de hiervoor genoemde baten. o De reistijdwinst voor het kruisend wegverkeer in Vught bij verdiepte ligging is € 3,9 tot € 8,6 mln, waarbij de hogere investeringskosten van een verdiepte ligging € 138 tot € 480 mln zijn.
4.) Value Engineering (kostenoptimalisatie) o Uitgevoerd door Arcadis i.c.m. Prorail, Ministerie, gemeente Vught, RWS, bewonersorganisaties en PNB. o Eerste conclusies wijzen uit dat er geen significante kostenbesparingen zijn te behalen. o De volgende maatregelen kunnen beperkte besparingen opleveren: • • •
Optimaliseren in hoogteligging (minder diepe bak) Combineren van projecten N65 en PHS (werk met werk maken) Andere uitvoeringsmethode met niet toepassen tijdelijk spoor
Situatie per gemeente (1) Vught
Situatie N65
Station Vught
Wolfskamerweg Vught
Situatie per gemeente (1) Vught
Aantal gehinderden (langzaam) verkeer door gesloten overweg in 2020 per etmaal:
Omwonenden binnen het invloedsgebied: 1A
2C
V1
V2
V3
V4
V5
V+*
Geluidsgehinderde personen > 55dB
1459
1430
1630
1428
1342
1351
1330
12
Bewoners binnen zone van 250 m (die profijt hebben van verdiepte ligging)
nvt
nvt
2062
3439
4756
5178
6065
1295
Situatie per gemeente (2): Dubbele overweg in Boxtel
Boxtel: twee oplossingsrichtingen in kaart
Boxtel, ontwerptekening B14/B15 6
Samenvatting scores: ++ Goede verkeersstructuur over daartoe bestemde wegen; ++ Duurzame afname van verkeer door het centrum van Boxtel; + Lagere investeringskosten dan bij tunnelvariant; - - Mindere bereikbaarheid voor autoverkeer; - Toenemende verkeersbewegingen Leenhoflaan, Essche Heike en buitengebied Tongeren; - Mindere bereikbaarheid hulpdiensten.
Situatie per gemeente (3) Esch, gemeente Haaren
Vervolgtraject o Overleg met Ministerie I&M
april
o Integrale Eindrapportage incl. afwegingskader Min/Prorail/Regio gereed
mei
o Bestuurlijk overleg regiobestuurders
zsm
o Overleg met Staatssecretaris tbv BestuursOvereenkomst + businesscase
zsm
o Besluitvorming Provinciale Staten
juli
o Tracé proces
> zomer 2014
Uw reactie?
