Programma 2 Sociaal en gezond Schiermonnikoog Doel: versterking en instandhouding van het sociale leefklimaat op Schiermonnikoog
2A Welzijnswerk ►2A “Welzijn en maatschappelijke hulp” Wat willen wij bereiken? De Stichting Welzijn Schiermonnikoog, die belast is met de daadwerkelijke uitvoering van het welzijnswerk, moet blijvend in staat worden gesteld haar werkzaamheden uit te voeren, waardoor een sluitend geheel van welzijnsvoorzieningen van voldoende kwaliteit geleverd wordt. Voor de inwoners van Schiermonnikoog is desgewenst maatschappelijke hulp van voldoende kwaliteit beschikbaar. Voor schrijnende gevallen is deze hulp onmiddellijk beschikbaar. Voor de minder urgente gevallen is een korte wachtlijst aanvaardbaar, maar de nodige hulp moet wel binnen afzienbare tijd geleverd kunnen worden. In Nofa-verband wordt in dit stadium geformuleerd, wat onder maatschappelijke hulp moet worden verstaan, die van de Stichting Maatschappelijk Werk Fryslân of van een andere instantie wordt ingekocht. Er is een situatie gecreëerd, waardoor de gemeente Schiermonnikoog een vrije keus kan maken wat betreft de inkoop van maatschappelijk werk.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? Eén van de taakvelden van de Stichting Welzijn betreft het peuterspeelzaalwerk. Om die reden is de Stichting betrokken bij het realisatieproces “ontwikkeling brede school”. Het is de bedoeling dat het peuterspeelzaalwerk wordt geïntegreerd in de buitenschoolse opvang, dat een belangrijk onderdeel vormt van de brede school. Zowel het gemeentebestuur als de Stichting MAPS hebben besloten de subsidiëring in de kosten van open markten stop te zetten. Dit betekent het einde van deze markten in deze vorm. Het is niet mogelijk de markten zonder subsidie te organiseren. Het stichtingsbestuur gaat de mogelijkheid onderzoeken “dagmarkten” te organiseren. Bij deze vorm is de belangstelling van standhouders op de vaste wal naar verwachting groter dan bij avondmarkten. Wij wachten de ontwikkelingen af.
2B Inkomensondersteuning en reïntegratie ►2B /1 “Uitvoeren WWB en werken aan reïntegratie” Wat willen wij bereiken? -Op een juiste en adequate uitvoering geven aan de uitvoering van de WWB inclusief de minimavoorzieningen, Ioaw, Ioaz en Bbz. -Met in acht name van de eigen verantwoordelijkheden optimaal werken aan de reïntegratie van de klanten in het kader van de bovengenoemde wetten / regelingen, waarbij ook wordt gewerkt aan het preventief voorkomen van instroom in deze uitkeringen.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? Begin 2010 zaten er vijf klanten in ons klantenbestand. Dit waren uitsluitend WWB’ers. Het totale klantenbestand is gedurende het jaar stabiel gebleven. Eind december 2010 waren er nog twee WWB’ers (27 tot 65 jaar) en twee WIJ’ers (jongeren tot 27 jaar). De totale kosten overschrijden ons van het Rijk verkregen budget ruimschoots, maar dit heeft niet geleid tot een overschrijding van ons geraamd uitgavenbudget. Dit komt doordat slechts de eerste 10% aan meerkosten voor onze rekening komt. Met deze 10% eigen risico hadden wij bij de begroting 2010 al rekening gehouden. Voor het tekort boven 110% zullen wij in 2011 een aanvullende uitkering aanvragen. De bestaande klanten zijn op een adequate wijze bediend, zij beschikken over een infomap, en hebben hun uitkering tijdig ontvangen. In 2010 zijn geen langdurigheidstoeslagen aangevraagd of verstrekt. Dit is een jaarlijks terugkerend beeld. In 2010 zijn geen uitkeringen op grond van de Ioaw, Ioaz en Bbz aangevraagd of verstrekt. In 2010 zijn twee aanvragen voor schuldhulpverlening ingediend.
In 2010 hebben 2 klanten een werkleer aanbod ontvangen in het kader van de WIJ. Het betrof hier een algemeen aanbod (arbeidstoeleiding door de Werkconsulent) en een aanbod Inburgering, tezamen met een traject medisch- psychologische ondersteuning. In 2010 hebben 2 klanten een re-integratietraject doorlopen in het kader van toeleiding naar werk. In 2010 is 1 klant gestart in het pre-starter traject met als doel zelfstandig ondernemerschap.
Programmaonderdeel 2C Gezondheidszorg ►2C / 1 “WMO” Wat willen wij bereiken? Handhaving van het bestaande adequate stelsel van gezondheidsvoorzieningen op Schiermonnikoog, waarbij de grens ligt bij de eigen verantwoordelijkheden.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? In de bestaande situatie is het budget dat het Rijk als uitvoeringsbudget aan de gemeente Schiermonnikoog beschikbaar stelt toereikend voor de werkelijke uitvoeringskosten. De korting van € 30.000, die aan de gemeente is opgelegd, omdat Schiermonnikoog valt in de categorie gemeenten met een gemiddeld hoog inkomen en een relatief goede gezondheid van de inwoners geldt vanaf 2011. Vooralsnog lijkt er nog geen tekort te ontstaan dat reden vormt het uitvoeringsbeleid te versoberen, maar dit neemt niet weg dat wij kritisch zijn over het beleid ten aanzien van verstrekkingen in het kader van de WMO. Dit proces wordt ambtelijk voorbereid door de Nofa+-gemeenten. Dit tegen de achtergrond dat deze gemeenten het WMO-beleid zoveel mogelijk op elkaar willen afstemmen. In 2010 is een begin gemaakt met het portefeuillehoudersoverleg in VAST-verband, waaronder het portefeuillehoudersoverleg Onderwijs, Welzijn en Zorg. In het kader hiervan wordt ook van gedachten gewisseld met het Zorgkantoor, waarbij onderwerpen als dagopvang en de realisering van een röntgenapparaat op Schiermonnikoog aan de orde komen. Een algemeen doel van dit portefeuillehoudersoverleg is om elkaar op bestuurlijk niveau op de hoogte te houden van zowel interne als externe ontwikkelingen.
►2C / 2 “Aula”
Wat willen wij bereiken? Een omgeving van de aula die meer is afgestemd op de aard en het karakter van de voorziening. Hierbij houden we wel rekening met het feit dat in de onmiddellijke omgeving ook het bezoekerscentrum nieuwe stijl mogelijk zal worden gesitueerd.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? Wij hebben overleg gevoerd met de begrafenisvereniging over een alternatieve locatie voor de aula. Op verzoek van de begrafenisvereniging blijft de aula op de huidige locatie gesitueerd. Wel zal de bereikbaarheid van de aula worden verbeterd.
►2C / 3 “Begraafplaats” Wat willen wij bereiken? Het realiseren van een begraafplaats die voldoet aan de huidige eisen aan beheer en onderhoud. Daarbij dient te worden ingespeeld op de trend dat begraafplaatsen in toenemende mate worden gebruikt als plek voor rust en reflectie. De zorg voor het behoud van het op de begraafplaats aanwezige funerair erfgoed staat daarbij voorop.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? De grafmonumenten waarvan de rechten waren vervallen zijn geruimd. Verder is het pad om de kerk voorzien van straatklinkers. De medewerkers van de buitendienst hebben veel onderhoud gepleegd aan de begraafplaats. De Rotaryclub Schiermonnikoog heeft een bank geschonken en deze is geplaatst. Er is een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd over onderhoud grafmonumenten. We hebben een projectvoorstel ingediend voor subsidie van de provincie Fryslan. De raad heeft in december besloten het krediet voor de realisering van het project beschikbaar te stellen.
►2D “Onderwijs” Wat willen wij bereiken? In het kader van het lokaal onderwijsbeleid zet de gemeente Schiermonnikoog gemeentelijke middelen in. Doel hiervan is voornamelijk het voorkomen en/of bestrijden van onderwijsachterstanden in de gemeente. Daarnaast stelt de gemeente voorzieningen beschikbaar om het onderwijs op het eiland goed te laten functioneren of de reiskosten en de kosten voor uitwonend zijn te verlagen. Hiermee wordt al voldaan aan datgene, wat de raad als eis stelt ten aanzien van het onderwijsbeleid. De scholen op Schiermonnikoog hebben de afgelopen jaren om diverse redenen onder druk gestaan. In 2007 is daarom door het gemeentebestuur en het onderwijsveld een discussie gestart over de toekomst van het onderwijs op Schiermonnikoog. Het college van burgemeester en wethouders wil een kwalitatief goede en betaalbare onderwijsvoorziening voor kinderen van 2 tot en met 16 jaar op het eiland in stand houden. De beleidsvoornemens van de gemeente en de partners die bij het onderwijs betrokken zijn, zijn opgenomen in de visie op de locale educatieve agenda van de gemeente Schiermonnikoog.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? Voor de vakantie is besloten tot een eenmalige financiële bijdrage aan de basisschool. De raad heeft hierover een besluit genomen en er is € 50.000 betaald. Hiermee is de ontvlechting tussen de gemeente en de basisschool financieel afgerond. Er loopt nu een traject brede school ontwikkeling. De provincie heeft in 2009 subsidie beschikbaar gesteld voor een coördinator brede school ontwikkeling. Deze coördinator ondersteunt partijen bij onderzoek en implementatie. In het schooljaar 2009-2010 zijn er voorbereidingen getroffen. In 2010-2011 hopen we een visie en een intentieverklaring op en vast te stellen. Daarnaast verwachten we dat een werkgroep aan de slag gaat met de implementatie. Eén van de concrete punten na de zomervakantie 2010 betrof de latente vraag naar buiten- en tussenschoolse opvang. In de periode tot de jaarwisseling zijn de Stichting Welzijn, de basisschool en de coördinator brede school ontwikkeling dan ook bezig geweest met de beleidsontwikkeling rondom de vormgeving van tussen- en buitenschoolse opvang. De verwachting is dat een proef aan het begin van 2011 zal starten. Een laatste activiteit gaat over het aanbrengen van zonnepanelen op de gebouwen van de scholen. De gemeente trekt in dit verband op met het bestuur van de Inspecteur Boelensschool. In 2010 is onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om zonnepanelen aan te schaffen en aan te brengen op de beide scholen. Het onderzoek heeft opgeleverd dat het financieel niet onaantrekkelijk is en een bijdrage aan de leefbaarheid en de beleidsambities op het gebied van duurzaamheid kan leveren. Het bestuur van de Inspecteur Boelensschool heeft ingestemd. Besluitvorming door de raad en vervolgens de implementatie zal in 2011 plaatsvinden.
Programmaonderdeel 2E Sport ►2E / 1 “Sport” Wat willen wij bereiken? De actieve sportbeoefening door de inwoners wordt gestimuleerd, waardoor de bestaande situatie wordt behouden, waarin de inwoners van Schiermonnikoog meer dan gemiddeld aan sport doen. Schiermonnikoog beschikt over een geheel aan sportvoorzieningen, waardoor sprake is van een bijdrage aan de kwaliteit van het toeristisch product Schiermonnikoog.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? In 2010 is de regeling combinatiefunctie onderwijs, sport en cultuur gewijzigd. Daarvoor gold er een limiet voor Schiermonnikoog van 0,1 fte, waardoor deze regeling in de praktijk niet bruikbaar was. De wijziging hield in dat uitgegaan zou mogen worden van 1 fte. Dit maakt de regeling bruikbaar. Naar aanleiding daarvan heeft ons college een verklaring afgegeven, waarin de intentie uitgesproken wordt van de regeling gebruik te willen maken. In de komende periode wordt een plan opgesteld dat toegespitst is op Schiermonnikoog. In 2009 is een sportnota door uw raad vastgesteld met een vrij laag ambitieniveau. De reden daarvoor was dat er op dat moment onvoldoende ambtelijke capaciteit was om sportbeleid met een hoge ambitie waar te maken. Wanneer met gebruikmaking van de hierboven omschreven regeling deze ambtelijke capaciteit kan worden vergroot, kan wellicht een sportnota met een hoger ambitieniveau worden vastgesteld.
Programmaonderdeel 2F Kunst en cultuur ►2F / 1 “Kunst en cultuur” Wat willen wij bereiken? Een aanbod aan kunst en cultuur, waarmee zoveel mogelijk aan de behoefte van gasten en inwoners tegemoet gekomen kan worden en waardoor het op afstand wonen van voorzieningen als theaters, grote musea en dergelijke. voor inwoners wordt gecompenseerd met als bijkomend voordeel, dat het kunst- en cultuuraanbod tevens meerwaarde toevoegt aan het toeristisch recreatief product Schiermonnikoog.
Wat hebben wij daarvoor gedaan in 2010? Er zijn afspraken gemaakt met de Stichting MAPS over de subsidiëring van diverse activiteiten. De gemeente blijft subsidies verstrekken aan het Kamermuziekfestival, het schrijvers- en dichtersfestival, het Peter de Grotefestival en I.N. In de begroting wordt daarvoor de benodigde financiële ruimte gereserveerd.
