Raad 28.04.2014 PROCES-VERBAAL VAN DE OPENBARE ZITTING VAN DE RAAD VAN HET OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN EN TE MELLE 28 april 2014 Aanwezig:
Verontschuldigd:
Lutgarde Van Den Broecke, voorzitter, Dirk De Paepe, Kelly Dermul, Marleen De Noyette, Dierickx Marc, Stefaan Petit, Freddy Van de Putte, Hauterman David, Raadsleden; Gertjie De Sadeleer, secretaris. Piet Cottenie, raadslid
Dagorde:
OPENBAAR GEDEELTE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Goedkeuring van het openbaar gedeelte van het verslag van 24.03.14. Goedkeuring door de raad als budgethouder: diverse facturen. Verslagen van raadsleden die zitting hebben in diverse raden, commissies, … Kennisname van het verslag van het Vast Bureau van 10.03.2014. Kennisname van het verslag van het BCSD van 05.03.2014. Overheidsopdracht aankoop kantoormeubilair: gunnen Onderhoudscontract Daks (upgrade communicatiesysteem ): aansluiten Dienst warme maaltijden: aanpassen tarieven gebruikers: goedkeuren voorstel Strijkwinkel’ t Stomend ijzer ‘: aanpassing tarieven gebruikers en wijziging openingsuren: goedkeuren voorstel 10. Personeel: vacant verklaren deeltijdse contractuele functie maatschappelijk werker voor de sociale dienst (B1-B3), samenvoegen selectieprocedure met SVK Leie& Schelde. 11. CAW Oost-Vlaanderen: verzoek tot aansluiting samenwerkingsverband schuldbemiddeling De zitting wordt door de voorzitter, Lut Van Den Broecke geopend om 20u. 1.Goedkeuren van het openbaar gedeelte van het verslag van 24.03.14: Het openbaar gedeelte van het verslag van 24.03.2014 wordt eenparig goedgekeurd. 2.Goedkeuring door de raad als budgethouder: diverse facturen. DE RAAD, Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW, Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 24 december 1993, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten waarin de mogelijkheid voorzien is inzake de verbouwing van het administratief gebouw van het OCMW te Melle de openbare aanbesteding toe te passen, Gelet op de toewijzing van de offerte aan de firma Arbuco uit Deinze in de zitting van 19.12.2012; Gelet op de uitgaven minimaal voorzien in het investeringsbudget 2010-2013( opgevolgd in het investeringsbudget uit het meerjarenplan 2014-2019), waarbij een krediet werd voorzien voor de verbouwing en uitbreiding van het administratief gebouw van het OCMW te Melle, Gelet op het feit dat de Raad de schuldvordering nr. 13 van 1.3.2014 tot en met 31.03.2014 dient te betalen, Gelet op de factuur nr95 van 28.04.2014 ten bedrage van 125.479,93 euro ( incl. btw); Gelet op het proces-verbaal van vaststelling van vordering der werken van deze vorderingsstaat door de architect Eric Boddaert ( zie bijlage);
1
Raad 28.04.2014 Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, Gelet op het nazicht van de factuur door de architect Eric Boddaert, die deze factuur voor akkoord ondertekende, waarbij vastgesteld werd dat deze werken uitgevoerd werden en voltooid zijn overeenkomstig de prijsofferte, BESLUIT eenparig Artikel 1 Als budgethouder de vorderingsstaat 13 ten bedrage van 125.479,93 EUR goed te keuren ter betaling aangezien de totaalsom zich binnen het krediet van het investeringsproject situeert, Artikel 2 Een afschrift van de beslissing wordt aan de ontvanger bezorgd. Raadslid Freddy Van De Putte heeft een vraag naar aanleiding van de goedkeuring van de factuur van de aannemer van de verbouwingswerken van het administratief gebouw. In de Open VLD –krant verscheen vorige week een artikel van de hand van oud-schepen De Pus. Zij beweert dat het OCMW reeds 90.000 Euro tekort is, met andere woorden dat er reeds meer zou uitgegeven zijn dan begroot werd. Hij vraagt zich af of dit waar is? Als raadslid heeft hij dit niet gemerkt. De voorzitter antwoordt hierop dat die beweringen verkeerd zijn. Het wordt allemaal verkeerd voorgesteld. Het OCMW heeft geen tekorten inzake dit dossier. Er wordt aan raadslid Marc Dierickx van Open VLD gevraagd waar die misinformatie vandaan komt. Hij antwoordt dat hij dit zal onderzoeken. 3.Verslagen van raadsleden die zitting hebben in diverse raden, commissies, … Raadslid Marc Dierickx vertelt over de bijeenkomst van de seniorenraad, waar gewoonte getrouw gepraat werd over de seniorenweek. De voorzitter vertelt over het voornemen van het OCMW om samen met Logo Gezondplus samen te werken en met het OCMW-personeel de stappencompetitie 10.000 stappen mee te doen. De gemeente en het OCMW van Oosterzele dagen ons uit. We doen mee en deze competitie start in september 2014. Aansluitend zal het OCMW ook meewerken aan borstkankerpreventie, die acties gaan door in de maand oktober. Voorlopig werken we mee aan bekendmaking via flyers, promotie in het gemeentelijk contactblad en dergelijke. We onderzoeken nog andere mogelijkheden. Dit hangt af hoeveel tijd en geld er in dergelijke initiatieven moet worden gestoken. Het OCMW werd door Logo Gezondplus op de hoogte gesteld dat de gemeente de taken van gezondheidpreventie op zich neemt, maar dat het OCMW dit moet overnemen. Door deze laattijdige melding hebben we niets kunnen voorzien in het budget of in de meerjarenplannen. De voorzitter vertelt over de Raad van beheer van het SVK Leie & Schelde van 9.4.2014. Ze licht de agenda toe en verspreidt de info van die vergadering. Belangrijk is te weten dat ook het SVK een deeltijdse maatschappelijk werker kan financieren via sociale maribel. Het is de bedoeling dat het OCMW en het SVK samen de selectie zullen voeren om een personeelslid aan te werven dat voor beide zal werken. 4.Kennisname van het verslag van het Vast Bureau van 10.03.2014. De raadsleden nemen kennis van het verslag van 10.03.2014. 5.Kennisname van het verslag van het BCSD van 05.03.2014. De raadsleden nemen kennis van het verslag van 05.03.2014. 6.Overheidsopdracht aankoop kantoormeubilair: gunnen DE RAAD,
2
Raad 28.04.2014 Gelet op het feit dat de aankoop van kantoormeubilair werd gepland in de meerjarenplannen 20142019 om in 2014 uitgevoerd te worden, Gelet op het feit dat de investeringsuitgaven voor het dienstjaar 2014 geraamd worden op 32500 € EUR( 15000 + 17500 ); Gelet op het feit dat een onderhandelingsprocedure werd toegepast door de raadsbeslissing van 24.03.2014, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 26 § 1, 1°, a (limiet van € 85.000 excl. btw niet overschrijdt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, inzonderheid artikel 105; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, inzonderheid artikel 5 § 3; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op het goedgekeurde bestek uit de zitting van 24.03.2014, Gelet op het consulteren van 6 firma s: Kynnarps uit Wemmel, Top Buro uit Gent, De Moor uit Deinze, Buro Modern uit Waregem, Buro Market uit Gent en Seder uit Drongen Gelet op het inkomen van een offerte, namelijk van de firma De Moor uit Deinze, Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de uitslag van de stemming; enkel Marc Dierickx onthoudt zich; BESLUIT MET 7 stemmen voor en een onthouding, Artikel 1. De aankoop van kantoormateriaal zoals beschreven in het bestek en opgegeven in de offerte van de firma De Moor uit Deinze ( 3 percelen) wordt gegund voor de prijs van 8756,50 Euro (excl. BTW) (offerte van 3.4.2014) Artikel 2. De levering van 2 hangkastjes is niet inbegrepen. Artikel 3. Dit besluit wordt opgenomen in de overzichtslijst, die wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en aan het college van burgemeester en schepenen, een afschrift wordt aan de ontvanger bezorgd. 7.Onderhoudscontract Daks (upgrade communicatiesysteem ): aansluiten Dit agendapunt wordt verdaagd naar een volgende zitting. Er werd nog te weinig informatie doorgegeven. 8.Dienst warme maaltijden: aanpassen tarieven gebruikers: goedkeuren voorstel De verantwoordelijke van de dienst warme maaltijden heeft een voorstel opgemaakt tot aanpassing van de tarieven, naar aanleiding van de gestegen kostprijs.
3
Raad 28.04.2014 Warme maaltijden tarieven 2013 (november) ALLEENSTAANDE
BIJDRAGE .
€ 802 € 848 € 894 € 940,00
tot tot en met tot en met tot en met en hoger
LL € 801 € 847 € 893 € 939
GEZIN
1,70 2,50 3,30 4,10 4,90 6,00
BIJDRAGE
€ 1.069 € 1.115 € 1.161 € 1.207
tot tot en met tot en met tot en met en hoger
LL. € 1.068 € 1.114 € 1.160 € 1.206
1,70 2,50 3,30 4,10 4,90 6,00
Voor de berekening van het tarief per maaltijd houdt men rekening met de gezinstoestand van de klant. Op basis hiervan kan men een onderscheid maken tussen alleenstaanden en gezinnen. Als basis van de berekening houdt men rekening met het leefloonbedrag voor die bepaalde categorie. We kunnen vaststellen dat het leefloon het voorbije jaar steeg met € 21 voor de categorie ‘gezin’ en € 16 voor de categorie ‘alleenstaande’. De vastgelegde schalen zijn in het voorstel ook opgetrokken met deze stijging van het bedrag en gelet op de kostprijs voor een maaltijd dit jaar € 6,50. Voorstel bedragen 2014: Voor alleenstaanden bedraagt het leefloon € 817 en voor gezinnen € 1.089. Vanaf dit basisbedrag werden inkomstschalen vastgelegd per € 45. Een alleenstaande zal het maximale bedrag van € 6,50 betalen van zodra hij een inkomen genieten dat hoger ligt dan € 956. Voor een gezin bedraagt dit € 1.228. De minimumprijs bedraagt € 3,30.
4
Raad 28.04.2014 Warme maaltijden voorstel tarieven 2014 ALLEENSTAANDE
BIJDRAGE .
tot € 818 € 864 € 910 € 956
tot en met tot en met tot en met en hoger
LL € 817
2,50 3,30
€ 863 € 909 € 955
4,10 4,90 5,70 6,50
GEZIN
BIJDRAGE
€ 1.090 € 1.136 € 1.182 € 1.228
tot tot en met tot en met tot en met en hoger
LL. € 1.089 € 1.135 € 1.181 € 1.227
2,50 3,30 4,10 4,90 5,70 6,50
DE RAAD, Gelet op het feit dat de tarieven van de levering van warme maaltijden, sedert de aanpassing in 2013 moet worden aangepast aan de stijging van de kostprijs; Gelet op het feit dat deze aanpassing heden gerechtvaardigd lijkt; Gelet op het voorstel hierboven; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Met eenparigheid van stemmen, BESLUIT EENPARIG Artikel 1 Het voorstel wordt goedgekeurd: vanaf 1.6.13 wordt dit voor de cliënten ingevoerd. Artikel 2 Onderhavige beslissing zal in toepassing van het ocmw decreet ter kennis worden gebracht van het college van Burgemeester en Schepenen en van de provinciegouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, alsook aan het ministerie van economie. Artikel 3 Een afschrift van deze beslissing wordt aan de ontvanger bezorgd 9.Strijkwinkel’ t Stomend ijzer ‘: aanpassing tarieven gebruikers en wijziging openingsuren: goedkeuren voorstel Vanuit de strijkwinkel werd een voorstel opgemaakt tot aanpassing van de openingsuren. Raadslid David Hauterman vraagt om een extra halve dag meer op te nemen, bijvoorbeeld de dinsdagnamiddag.
5
Raad 28.04.2014 DE RAAD, Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de noodzaak tot het aanpassen van de openingtijden voor de strijkwinkel alsook de tarievenlijst van de prestaties wegens de stijging van de prijs van de dienstencheque; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de uitslag van de stemming; BESLUIT MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN Artikel 1 De volgende openingstijden worden goedgekeurd mits akkoord van de overlegpartners bij de aanpassing van het arbeidsreglement. Maandag: 9u tot 12 u, 13 u tot 16u 30 Dinsdag: van 13 u tot 16 u30 Woensdag: 9u tot 12 u en van 15u tot 19u Donderdag: gesloten Vrijdag: 9u tot 12u en 13u tot 16u30 In totaal: 23 uur open Artikel 2 de volgende lijst met tarieven wordt goedgekeurd en wordt doorgevoerd vanaf 1.5.2014. 2012
2013
Mei 2014
Hemd/bloes (op kapstok)
€ 1,10
€ 1,20
€ 1,20
Hemd/bloes (gevouwen)
€ 1,20
€ 1,30
€ 1,30
Hemd/bloes (gesteven)
€ 1,10
€ 1,10
€ 1,20
Jurk-kleed-broek
€ 1,20
€ 1,30
€ 1,30
Rok
€ 0,90
€ 1,00
€ 1,00
T-shirt/topje
€ 0,55
€ 0,60
€ 0,60
Vest
€ 1,50
€ 1,70
€ 1,70
Hemd/bloes (op kapstok)
€ 0,80
€ 0,90
€ 0,90
Jurk-kleed-broek
€ 0,80
€ 0,90
€ 0,90
Rok
€ 0,60
€ 0,70
€ 0,70
Kleding (babykleding)
€ 0,35
€ 0,40
€ 0,40
Ondergoed
€ 0,15
€ 0,15
€ 0,20
Dekbed/hoeslaken (1p)
€ 1,05
€ 1,10
€ 1,20
Dekbed/hoeslaken (2p)
€ 1,20
€ 1,30
€ 1,40
Keuken-/badhanddoek
€ 0,25
€ 0,25
€ 0,30
Kussensloop
€ 0,35
€ 0,35
€ 0,40
€ 13,10
€ 14,25
€ 14,70
linnen
kinderen
Volwassenen
Huidige prijs
Artikel 3.
Afschrift van onderhavig besluit wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en aan het college van burgemeester en schepenen; alsook aan de ontvanger.
6
Raad 28.04.2014 10.Personeel: vacant verklaren deeltijdse contractuele functie maatschappelijk werker voor de sociale dienst (B1-B3), samenvoegen selectieprocedure met SVK Leie& Schelde. DE RAAD Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW; Gelet op het OCMW-decreet van 18 december 2009; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 juni 2011 houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel en latere goedgekeurde wijzigingen; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 september 2012 houdende genomen besluit tot wijziging van de rechtspositieregeling met betrekking tot evaluatie en selectie van het OCMW-personeel en latere goedgekeurde wijzigingen; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 juni 2011 houdende wijziging personeelsformatie en goedkeuren bijhorend organogram; Overwegende dat het aangewezen is om de functie van deeltijds contractueel maatschappelijk werker ( sociale maribel) voor de sociale dienst vacant te verklaren, Gelet op de vraag van het Sociaal Verhuurkantoor Leie& Schelde om de selectie van deze functie samen te voeren, aangezien zij ook een sociale maribel –functie ( deeltijds maatschappelijk werker) dienen aan te werven binnen eenzelfde periode, Gelet op de functiebeschrijving; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; BESLUIT MET ALGEMEENHEID VAN STEMMEN Artikel 1. Volgende betrekking in contractueel dienstverband wordt open verklaard met aanduiding van de wijze van aanstelling 0.5 maatschappelijk werker ( B1-B3), deeltijds contractueel (sociale maribel), een selectieproef zal uitgevoerd worden: samen met het SVK Leie & Schelde zal de selectieprocedure gevoerd worden. Artikel 2. Dit besluit wordt opgenomen in de overzichtslijst, die wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en aan het college van burgemeester en schepenen; 11. CAW Oost-Vlaanderen: verzoek tot aansluiting samenwerkingsverband schuldbemiddeling DE RAAD, Op initiatief van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin subsidieerde de Vlaamse overheid 15 samenwerkingsverbanden schuldbemiddeling. Dit gebeurde op projectmatige basis van 2010 tot en met 2013. De samenwerkingsverbanden werkten aan twee doelstellingen: 1. Preventie-initiatieven nemen en nazorg voorzien om (herval in) schuldenlast te voorkomen. 2. Initiatieven nemen ter ondersteuning van een toegankelijke, cliëntgerichte en integrale budgeten schuldhulpverlening, om mensen in staat te stellen om zelf verantwoordelijkheid te (leren) dragen voor hun duurzaam budgetmanagement. Omdat deze projecten positief werden geëvalueerd samenwerkingsverbanden regulier te subsidiëren vanaf 2014.
werd
ervoor
gekozen
om
de
Sedert 1 januari 2014 is ook de nieuwe organisatiestructuur voor de centra voor algemeen welzijnswerk van kracht. Hierdoor bestaan er maar 11 werkgebieden meer met een samenwerkingsverband van instellingen voor schuldbemiddeling (in plaats van de 15 werkgebieden in 2013). Per werkgebied kan maximaal 1 samenwerkingsverband gesubsidieerd worden.
7
Raad 28.04.2014 Elk samenwerkingsverband bestaat uit een netwerk van erkende instellingen voor schuldbemiddeling dat in het werkgebied werkt aan het voorkomen en terugdringen van schuldenlast. Het samenwerkingsverband kan enkel gesubsidieerd worden als de volgende actoren er deel van uitmaken: alle OCMW’s, het CAW dat erkend is krachtens het decreet betreffende het algemeen welzijnswerk en alle verenigingen waar armen het woord nemen. Wie deel uitmaakt van het samenwerkingsverband wordt op een transparante manier op de hoogte gehouden van de werking, kan gebruik maken van het aanbod en kan het samenwerkingsverband mee aansturen vanuit de regionale stuurgroepen. Na bespreking en stemming, Besluit: eenparig Het OCMW Melle bevestigt zijn deelname aan het samenwerkingsverband schuldbemiddeling. Het openbare gedeelte wordt afgesloten om 20u 50. De gesloten zitting wordt geopend om 20u51. Het gesloten gedeelte wordt afgesloten om 21 u 05. Aldus goedgekeurd door de Raad in zitting van Namens het OCMW, In opdracht, De Secretaris,
de Voorzitter,
Gertjie De Sadeleer
Lut Van Den Broecke
8
