PROACTIEF TOEZICHT VOBO Concept Door: Raad van Toezicht Voortgezet Onderwijs Best Oirschot
PROACTIEF TOEZICHT VOBO
2
Inhoudsopgave Inleiding ............................................................................................................................... 3 Toezichtvisie Vobo .............................................................................................................. 4 Doel van de Raad van Toezicht Vobo ............................................................................ 4 Integraal toezicht ............................................................................................................. 4 Integraal toezicht ingevuld ............................................................................................. 4 Onafhankelijk toezicht..................................................................................................... 5 Informatie bronnen......................................................................................................... 5 Goed toezicht ................................................................................................................... 5 Verantwoording afleggen ................................................................................................ 6 Toezicht namens en verantwoording aan ...................................................................... 6 Toezichtkader VOBO ........................................................................................................... 7 Inrichting .......................................................................................................................... 7 Stijl van toezicht houden ................................................................................................ 7 Opstellen agenda .......................................................................................................... 8 Werkgeversrol van de Raad van Toezicht ......................................................................... 9
PROACTIEF TOEZICHT VOBO
1.
Inleiding De Raad van Toezicht van Voortgezet Onderwijs Best Oirschot (Vobo) heeft zich ten doelgesteld zich steeds verder te professionaliseren. Dit document maakt expliciet hoe de Raad proactief toezicht wenst te houden. De Raad verstaat onder proactief toezicht: toezicht dat met het College van Bestuur vooruitkijkt, bij de tijd is en tijdig - indien nodig - maatregelen treft. De Raad bevordert proactief toezicht door vooraf aan te geven wat hij belangrijk vindt in zijn toezicht (toezichtvisie), op welke wijze hij toezicht wil houden (toezichtkader) en uitoefenen (toetsingskader).
3
PROACTIEF TOEZICHT VOBO 2.
4
Toezichtvisie Vobo Doel van de Raad van Toezicht Vobo De Raad van Toezicht van Voortgezet Onderwijs Best Oirschot (Vobo) is er om integraal en onafhankelijk toezicht te houden op de realisatie van de doelstellingen van Vobo, het beleid van het bestuur en de algemene gang van zaken binnen Vobo. Het doel van de Raad is om te bewaken en te bevorderen dat voor ieder kind het beste onderwijs wordt geboden zodat hun kansen op succes in de maatschappij vergroten. Integraal toezicht De Raad verstaat hieronder het toezicht op het goed functioneren van alle systemen en mensen binnen de Vobo organisatie. De Raad vindt integraal toezicht belangrijk om alle strategische besluitvorming te kunnen toetsen aan de missie, visie, identiteit en continuïteit van Vobo. De Raad bevordert integraal toezicht door een goede informatievoorziening en structureel contact te onderhouden met alle belanghebbenden. Integraal toezicht ingevuld De Raad: •
• • • • • •
• • •
bewaakt de missie van Vobo: o V.O. Best-Oirschot biedt kwalitatief hoogwaardig onderwijs waarin leerlingen hun talenten ontdekken en ontwikkelen zodat ze uitgroeien tot zelfbewuste jongeren die hun leerproces kunnen sturen, verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen keuzes en een waarde(n)volle bijdrage leveren aan de samenleving. o V.O. Best-Oirschot brengt jongeren begrip en respect voor andere mensen bij door een open school te zijn waarin je leert met, van en voor elkaar. en stelt deze bij indien nodig bewaakt dat de missie voor alle kinderen in het verzorgingsgebied van Vobo geldt. bewaakt dat leerlingen met respect omgaan met diversiteit bewaakt de uiteindelijke de outcome: bewaakt dat de leerlingen (direct en indirect) goed voorbereid worden op de arbeidsmarkt van de toekomst bewaakt de motivatie van de bestuurder bewaakt de instroom van nieuwe leerlingen, de kwaliteit van het gegeven onderwijs, de resultaten van de examens, de resultaten van vervolg onderwijs en de slaagkans op de arbeidsmarkt bewaakt het imago van het Heerbeeck College en de Kempenhorst bewaakt de tevredenheid van leerlingen en ouders .....
PROACTIEF TOEZICHT VOBO
5
Onafhankelijk toezicht De Raad verstaat onder onafhankelijk toezicht: 1. Géén belangenverstrengeling zijn tussen (persoonlijke) belangen van leden van de Raad onderling en de Vobo organisatie. 2. Het eigenstandig voorbereiden, inrichten, uitvoeren en evalueren van zijn toezicht. 3. Onafhankelijk toezicht is gebaseerd op meerdere onafhankelijke informatiebronnen. De Raad vindt onafhankelijk toezicht belangrijk om ervoor te kunnen zorgen dat de belangen van alle belanghebbenden bij strategische besluiten zorgvuldig worden afgewogen. De Raad bevordert onafhankelijkheid door gebruik te maken van meerdere interne en externe informatiebronnen en informatiekanalen. Informatie bronnen De Raad verkrijgt informatie uit de volgende (onafhankelijke) bronnen: • Bestuurder • Eigen expertise (vd RVT leden: advies en monitorrol) • MR (personeel-, ouder-, en leerlingen delegaties) • Accountant • Uitnodigingen aan onafhankelijke partijen • Controller Vobo • Personeelsmanager, ICT manager, Centraal Management Team, Directie en management. • Ouderraad en oudervereniging • Vergaderen op meerdere locaties • Schoolfeesten, kerstborrels, formele en informele bijeenkomsten • Branche verenigingen, inspectie rapporten • Pers media • Orion Samenwerkingsverband • Samenwerkingsverband Passend Onderwijs • etc. Goed toezicht De Raad verstaat hieronder proactief toezicht: toezicht dat met het bestuur vooruitkijkt, bij de tijd is en tijdig - indien nodig - maatregelen treft. De Raad vindt goed toezicht belangrijk om de gewenste prestaties van Vobo te bewaken zodat deze voldoen aan de wettelijke normen. De Raad bevordert proactief toezicht door vooraf aan te geven wat hij belangrijk vindt in zijn toezicht (deze toezichtvisie), op welke wijze hij toezicht wil houden (toezichtkader) en uitoefenen (toetsingskader). De Raad bevordert de kwaliteit van zijn functioneren en van zijn toezicht door zich voortdurend te blijven professionaliseren.
PROACTIEF TOEZICHT VOBO Verantwoording afleggen De Raad houdt toezicht namens de samenleving in het algemeen en de ouders en voogden van de leerlingen in het bijzonder. De Raad vindt het belangrijk om jaarlijks verantwoording af te leggen aan hen over zijn functioneren en zijn toezicht. De Raad bevordert het afleggen van verantwoording door in het jaarverslag op uitgebreide en transparante wijze verslag te doen van alle relevante besluiten en activiteiten. Hij bevordert en ziet tevens toe op het jaarlijks afleggen van verantwoording aan hen door het bestuur. Toezicht namens en verantwoording aan De Raad houdt toezicht namens, en legt verantwoording af aan, de volgende belanghebbenden in de samenleving: •
•
•
Primair: o Ouders, voogden o leerlingen Secundair: o Lokale overheden o Centrale overheid o Onderwijs inspectie o Leerkrachten Tertiair: o (lokale) ondernemers(verenigingen)
6
PROACTIEF TOEZICHT VOBO 3.
7
Toezichtkader VOBO Inrichting Het toezicht van de Raad is gebaseerd op de criteria die vermeld staan in de wet-en regelgeving zoals die geldt voor de onderwijssector, de Governancecode, Statuten van de Stichting Katholieke Scholengroep voor Voortgezet Onderwijs Best-Oirschot, het Reglement RvT en CvB, het Strategisch beleidsplan, meerjarenplannen en bestuurlijke afspraken. Om integraal, onafhankelijk en proactief toezicht te kunnen houden is gekozen voor een tweeorganen structuur (Raad van Toezicht-model). De Raad bestaat uit 5 leden. De Raad wordt samengesteld op basis van een profielschets voor de Raad in zijn geheel, voor de leden individueel en voor de voorzitter. Bij het opstellen van de profielschetsen wordt rekening gehouden met de actuele strategische, beleidsmatige en beheersmatige situatie Vobo. De profielschetsen worden regelmatig geactualiseerd. De Raad werkt met de volgende commissies, te weten remuneratie commissie, ... De leden van de Raad komen per jaar zoveel keer bijeen als nodig is om de verantwoordelijkheden van de Raad waar te kunnen maken, zijn bevoegdheden uit te kunnen oefenen en zijn functies en taken te kunnen uitvoeren. Minimaal vergadert de Raad 5 maal per jaar. Daarnaast hebben de voorzitter en de Raad regelmatig informeel contact met elkaar. In aanvulling hierop houdt de Raad een jaarlijkse reflectie en evaluatiebijeenkomst. Stijl van toezicht houden De leden van de Raad zien zichzelf niet als een groep individuele toezichthouders maar beschouwen zichzelf als een team dat goed wil samenwerken om de kwaliteit van bestuur en toezicht voortdurend te verbeteren. De Raad voelt zich individueel en gezamenlijk verantwoordelijk voor het goed functioneren van de Raad. De Raad heeft respect voor ieders inbreng, streeft naar consensus, en neemt beslissingen met meerderheid van stemmen conform statuten. Genomen besluiten worden naar buiten toe ondersteund door de voltallige raad, ook al behoorde een lid van de Raad ten tijde van de besluitvorming eventueel tot de minderheid van stemmen. De Raad vervult meerdere rollen. Hij beschouwt de rollen van werkgever (van het College van Bestuur), controleur, adviseur/klankbord en monitor als de belangrijkste. Onder monitor rol verstaat hij informatie vergaard van derden, voor belang van Vobo. Onder de controleursrol verstaat hij toetsing van vooraf gemaakte afspraken. Om proactief toezicht te kunnen houden zal de Raad in de komende jaren meer aandacht gaan besteden aan de rol van werkgever. Dit zal o.a. blijken uit het vooraf afspreken van concrete prestatiecriteria voor de bestuurder. Ook zal de Raad meer aandacht gaan besteden aan de rol van adviseur/klankbord. Dit zal o.a. blijken uit het vooraf meer betrokken willen zijn bij de strategievorming en de omvorming van Vobo naar een synergiemodel in plaats van twee 'losse' scholen. De raad vindt de monitorrol belangrijk omdat de leden interne en externe ontwikkelingen voortdurend in de gaten willen houden vanwege de impact daarvan op de strategische koers van de organisatie en de daarmee verbonden risico's.
PROACTIEF TOEZICHT VOBO
8
Mocht de turbulentie in de onderwijssector de komende jaren verder toenemen, dan zal de Raad verder opschuiven in de richting van proactief toezicht. Dit houdt in dat de Raad, naast de reeds genoemde aspecten, meer aandacht zal gaan besteden aan de interne risicobeheersing. De Raad zal ook extra aandacht besteden aan (de expertise in) het toezicht op ingrijpende veranderprojecten en calamiteitenmanagement. Opstellen agenda De voorzitter van de RvT stelt samen met de bestuurder de agenda op. Elk lid van de Raad kan agendapunten doorgeven aan de voorzitter, en eventueel toevoegen, mits niet in tegenspraak met de statuten, aan het begin van een vergadering van de Raad.
PROACTIEF TOEZICHT VOBO
4.
9
Werkgeversrol van de Raad van Toezicht In het arbeidscontract met de bestuurder zijn algemene aandachtsgebieden en inspanningsverplichtingen opgenomen. De raad wenst hiernaast jaarlijks vooraf prestatieafspraken op deelgebieden af te spreken met de bestuurder. Deze afspraken zijn zoveel mogelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Toetsbaar) geformuleerd. De gehele raad levert input voor de te behalen resultaten, de remuneratie commissie maakt de feitelijke afspraken met de bestuurder en legt deze ondertekend door beide partijen vast op schrift. Toetsing aan afgesproken resultaten vindt ieder jaar plaats in een gesprek van de remuneratie commissie met de Bestuurder. Ook hiervan wordt verslag opgemaakt, ondertekend door beide partijen. De RvT ontvangt het verslag in kopie. De verslagen worden opgeborgen in het dossier van de bestuurder. Het dossier van de bestuurder is buiten de Vobo organisatie opgeborgen ten huize van de Voorzitter van de RvT. De Raad streeft ernaar een beperkt aantal prestatieafspraken met de bestuurder te maken. Daarnaast heeft de Raad aandacht voor zachte indicatoren zoals leiderschapsstijl en werkdruk van de Bestuurder.
