Presentatie voorstellen AB MOED 16 oktober 2014
Filmpje toekomstige brandweer dia 1 openingsdia Visieplaat MOED dia 2: Doel van de presentatie 1.
Voorstellen MOED met raad delen vóór het AB van 30 oktober.
dia 3: Terugblik MOED proces 2. Het AB maart 2013 opdracht gegeven voorstellen te doen voor toekomstgerichte brandweerorganisatie; K organisatie. De brandweer van de toekomst biedt kwaliteit en is efficiënt ingericht. De GHOR en de oranje kolom zitten niet in de opdracht en daar wordt ook niets over gezegd. De GHOR en de brandweer maken onderdeel uit van de gemeenschappelijke regeling. De oranje kolom komt nog met een document over de toekomst. 3. In het AB 3 april jl. zijn de voorstellen MOED besproken. (Bosvijver, Apenheul) 4. De gemeenteraden zijn gevraagd reactie te geven op de voorstellen. 5. Deze reacties zijn verwerkt in de voorstellen die op 3 juli in het AB zijn besproken. Het AB heeft hier richtinggevende uitspraken gedaan en gevraagd om de voorstellen conform de uitspraken uit te werken. 6. De uitgewerkte voorstellen zijn besproken in het DB van 18 september (de inhoudelijke voorstellen) en in het DB van vandaag (verdeelmodel en organisatiemodel). 7. In het AB van 30 oktober vindt definitieve besluitvorming. Voorafgaand aan het AB worden raden betrokken middels een brief vanuit DB naar de colleges.
1
Dia 4: Hoofdlijnen voorstellen MOED 8. De voorstellen zijn gericht op een risicogerichte brandweer: D . risicogestuurde slagkracht: VNOG te optimaliseren. Bij grote incidenten is het belangrijk om binnen een bepaalde tijd over voldoende materieel en personeel te beschikken om het incident te kunnen bestrijden. 9. Informatiegestuurde brandweer: brandweer beschikt over voldoende informatie om de juiste beslissingen te kunnen nemen. 10. Posten zijn de basis en variabele voertuigbezetting Alle 56 posten blijven. Variabele voertuigbezetting is mogelijk als een post structureel te weinig personeel heeft om tijdig uit te kunnen rukken. De soort uitrukken die ze met minder mensen kunnen afhandelen is afhankelijk van het risico. 11. Efficiënte inrichting en besparing Simpel doen wat simpel kan en complexe taken in gezamenlijkheid. Kritisch kijken naar management en ondersteuning. Ook de bestuurlijke aansturing wordt vereenvoudigd.
Dia 5: Aandachtpunten raad Apeldoorn 12. Het AB heeft de raden gevraagd om reactie te geven op de voorstellen. 20 raden hebben gereageerd, waaronder de raad van xxx . De meeste reacties van de raden zijn verwerkt in de voorstellen, zoals die nu voorliggen. Ik heb voor belangstellenden een overzicht van alle raadsreacties en wijze waarop deze zijn verwerkt. (bijlage bij de DB stukken 9 oktober, en AB-stukken 30 oktober) 13. U heeft onder meer de volgende punten naar voren gebracht: xxxxxxx
2
Dia 6: Resultaten MOED 14. Moed leidt tot: • voorstellen voor nieuw financieel verdeelmodel • inhoudelijke voorstellen • een organisatorische vertaling Deze resultaten loop ik met u langs.
Dia 7: Financieel verdeelmodel 15. Procesafspraken: in het AB van december worden verschillende varianten voor een verdeelmodel voorgelegd en besproken. In maart 2015 besluit het AB tot invoering van één van die modellen.
Dia 8: Inhoudelijke voorstellen 18. Er ligt een vijftal inhoudelijke besluitpunten voor. Brandveilig leven wordt structurele taak brandweer; Risicobeheersing wordt verantwoordelijk voor BVL. Posten hebben verantwoordelijkheid voor de uitvoering van deze taken. Gelet op reacties van raden én vrijwilligers: bijdrage vrijwilligers op vrijwillige basis. A ; De brandweer VNOG is niet meer uitsluitend toetser van regelgeving maar vooral adviseur brandveiligheid, externe veiligheid en zelfredzaamheid op V ldoen aan regels is namelijk geen garantie voor veiligheid. Informatiegestuurd werken; De juiste informatie op het juiste tijdstip aan de juiste personen bieden, zodat de juiste beslissingen kunnen worden genomen. Geen bemenst informatiecentrum, maar website voor medewerkers, gebaseerd op ervaringen waaronder Twente. Het portaal knoopt de verschillende informatievoorzieningen - die nu los in de organisatie aanwezig - zijn aan elkaar. Risicogerichte slagkracht • Bij grote incidenten is het belangrijk binnen een bepaalde tijd over voldoende materieel en personeel te beschikken om het incident te D H tot een optimale verdeling van brandweervoertuigen over de regio 3
waarbij hulpvraag (mogelijke incidenten) en hulpaanbod (materieel) beter in balans zijn. • Er is een rekenmethode ontwikkeld waarmee op basis van risicogegevens bepaald kan worden hoeveel materieel en personeel minimaal nodig is om mogelijke incidenten te bestrijden. Ook kan berekend worden waar het materieel het beste geplaatst kan worden. • Op basis van het model zijn in totaal 7 tankautospuiten 2 hulpverleningsvoertuigen niet meer nodig en kunnen 8 tankautospuiten brandbestrijding. Ook ligt het voorstel voor om 7 waterwagens aan te schaffen. • In onze gemeente betekent dat het volgende: xxxx Variabele voertuigbezetting bij structurele onderbezetting post Binnen de VNOG worden vooralsnog 3 varianten onderscheiden: de TS4, de SIV2 en TS4-natuurbrand. Per variant worden de voorwaarden, waaronder een post kan afwijken van de standaardbezetting, bestuurlijk vastgesteld (o.m. welke incidenten mag een TS zelfstandig afhandeling, welk materieel is daarvoor nodig, over welke capaciteiten moet personeel beschikken?). Nadat het bestuur deze voorwaarden heeft vastgesteld, kan de regionaal commandant besluiten het verzoek van de post om variabel te mogen uitrukken, te honoreren.
Dia 9: Organisatorische vertaling 19. De inhoudelijke voorstellen vereisen een ander bestuurlijk model waarbij verantwoordelijkheid voor de basisbrandweerzorg niet meer naar de bestuurscommissie gemandateerd wordt. De organisatie wordt hierop aangepast. Dit vereist een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. 20. Ook besluit tot voornemen reorganisatie ligt voor. Indien dit besluit op 30 oktober wordt genomen, kan nieuwe organisatie op 1 januari 2016 van start gaan. Dia 10: Financiële opbrengst 21. De voorstellen leveren financiële besparing van 1,2 miljoen op: minder leiding, beleid en ondersteuning.
4
Dia 11: Vervolgstappen, betrokkenheid raad 22. Indien AB op 30 oktober akkoord gaat met de voorstellen en instemt met voornemen tot reorganisatie, dan is planning als volgt: AB december a.s.: bespreken voorstellen financieel verdeelmodel AB : kadernota en besluit financieel verdeelmodel. AB verzoekt vervolgens raden zienswijze te geven. In AB van juli wordt begroting 2016 vastgesteld. Planning is om dan ook de concept gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen, zodat deze vervolgens naar de colleges kan worden gezonden met verzoek om deze vast te stellen.
Dia 12: Vraag aan raad Wat wilt u mij meegeven?
5
