Presentatie over aangekondigde wetswijzigingen per 1-1-2012 door:
Hans de Vroome Beleidsadviseur Werk & Inkomen BPV
Regeerakkoord Meer met minder? AOW-leeftijd naar 66 jaar in 2020, daarna koppeling levensverwachting (67 jaar in 2025 enz.) Overheveling van functie begeleiding van AWBZ naar de Wmo Hervorming Wajong, WWB, WIJ en WSW tot één regeling voor de onderkant arbeidsmarkt (Wet werken naar vermogen) Wajong alleen voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten
Regeerakkoord
Invoering woonlandbeginsel v.w.b. de kinderbijslag. Stopzetting naar landen buiten EU Per 1-1-2012 ingang AOW-pensioen op de datum dat de leeftijd van 65 jaar wordt bereikt Selectieve en gerichte schuldhulpverlening door Wet gemeentelijke schuldhulpverlening per 1-7-2012 WW-duur ongewijzigd (max. 38 mnd) Geen aanpassing ontslagrecht Uitkeringen blijven loonontwikkeling volgen
Enkele gevolgen regeerakkoord
Gedurende 20 jaar jaarlijks een verlaging van de algemene bijstand i.v.m. afbouw dubbele algemene heffingskorting (2,5%) Intrekking WWIK per 1-1-2012 Korting op het participatiebudget van landelijk 400 miljoen Ingeval van herhaalde fraude maatregel van 100% gedurende 3 maanden Weigering/intrekking uitkering indien de feitelijke kansen op werk worden beperkt door gedrag of kleding Daadwerkelijke terugvordering ongeacht hoogte van bedrag Vanaf 1-1-2013 voor nieuwe aanvragers alleen toegang tot de WSW indien indicatie “Beschut werk”. Huidige doelgroep behoudt wettelijke rechten en plichten
Gevolgen voor uitvoering/beleid
Scholing medewerkers Informeren lopend bestand ( december 2011) Omzetting huidig bestand naar nieuwe WWB (200 huishoudens) voor 1-7-2012 Aanpassing ICT In verordening regels stellen m.b.t. participatie schoolgaande kinderen (tijdelijk) Aanpassen o.a.:
Re-integratie-/toeslagen-/afstemmings- en langdurigheidsverordening Aanvraagprocedure etc…
Uitgangspunten wetsvoorstel
Het verder versterken van het activerend karakter en de tijdelijke vangnetfunctie van de WWB (Nog meer) de nadruk op eigen verantwoordelijkheid Aanscherping verplichtingen uitkeringsgerechtigden Normering inkomensgrens gemeentelijk minimabeleid op maximaal 110% van de relevante norm Intrekking WIJ per 1-1-2012 Regime WIJ in WWB Overgangsrecht tot uiterlijk 1-7-2012
Aanscherping gezinsbijstand en introductie huishoudinkomentoets Aanscherping gezinsbijstand Bloed- en aanverwanten in de 1e graad die in dezelfde woning hoofdverblijf hebben worden mede aangemerkt als gezin dat als eenheid een zelfstandig subject van bijstand is Aanpassing begrip gezin:
Gehuwden Gehuwden met ten laste komende kinderen en/of meerderjarige inwonende kinderen Alleenstaande of alleenstaande ouder met meerderjarige inwonende kinderen Grootouders met meerderjarige inwonende kinderen en kleinkinderen
Aanscherping gezinsbijstand en introductie huishoudinkomentoets
Door de aanscherping bestaat per gezin recht op algemene bijstand tot maximaal de gehuwdennorm Niet tot het gezin wordt gerekend:
Het meerderjarig kind dat uit ‘s Rijks kas bekostigd onderwijs volgt, aanspraak heeft op WSF/Wtos en een inkomen heeft dat incl. studiefinanciering niet meer bedraagt dan € 1.023, 42 per maand en Het meerderjarig zorgbehoeftig gezinslid jonger dan 65 jaar (indicatie van zorg meer dan 10 uur p.w.)
Aanscherping gezinsbijstand en introductie huishoudinkomentoets Introductie huishoudinkomentoets Alle inkomens- en vermogensbestanddelen van de gezinsleden worden bij de bijstandsverlening aan het gezin betrokken Uitzonderingen:
De inkomsten uit arbeid en werkloosheids- of a.o.-uitkering van ten laste komende kinderen Wajong-uitkering
Aanscherping gezinsbijstand en introductie huishoudinkomentoets Melding/aanvraag, verplichtingen en maatregelen Melding/aanvraag door alle meerderjarige gezinsleden Verplichtingen (zoals arbeids-, re-integratie e.d.) gelden voor alle gezinsleden, behalve Wajongers Verplichting tot aanvaarden werk geldt voor verzorger van zorgbehoeftige alleen als zorg gecombineerd kan worden werk Het niet nakomen van verplichtingen van elk afzonderlijk gezinslid heeft een maatregel op de gezinsbijstand tot gevolg
Overgangsrecht Voor bloed- en aanverwanten in de 1e graad, die: op 31-12-2011 het hoofdverblijf hebben in dezelfde woning en één of meer van die bloedverwanten ontvangt of ontvangen op die datum een uitkering geldt een overgangsperiode tot 1-7-2012
Normering inkomensgrens De normering op maximaal 110% van de relevante bijstandsnorm heeft betrekking op alle categoriale regelingen t.w.: De langdurigheidstoeslag De collectieve zorgverzekering Voorzieningen op sociaal, sportief en cultureel terrein (0.a. participatiefonds, Jeugdsportfonds, St. Leergeld) Hierop ook overgangsrecht van toepassing tot uiterlijk 1-4-2012!
Jongeren
Aanvraag om bijstand pas mogelijk 4 weken na melding indien het betreft een jongere < 27 jaar Gedurende die 4 weken dient de jongere:
Zelf naar arbeid/werk te zoeken en Zijn mogelijkheden binnen het uit ‘s Rijks kas bekostigd onderwijs te onderzoeken en te benutten (inwerkingtreding 1-7-2012)
Geen aanspraak op ondersteuning heeft deze jongere:
Die uit ‘s Rijks kas bekostigd onderwijs kan volgen Gedurende de voor hem geldende wachttijd van 4 weken
Voorbeelden van wijzigingen (1) 35-jarige U bent 35 jaar en woont in bij ouders. Uw financiële situatie tot 2012: U ontvangt een WWB-uitkering van € 600 met daarop een toeslag van 10%. Maandelijks ontvangt u totaal € 750 Uw vader werkt bij bedrijf A en verdient € 1000 per maand Uw moeder heeft een WAO-uitkering van € 500 per maand
Voorbeelden van wijzigingen (2) Alleenstaande ouder U bent 45 jaar en alleenstaande ouder. Uw woont met uw 3 kinderen in één woning. Uw financiële situatie is als volgt: U ontvangt een uitkering van € 1.000 per maand Eén van uw kinderen werkt en verdient € 800 per maand Eén kind volgt onderwijs met WSF Eén kind is minderjarig
Voorbeelden van wijzigingen (3) Vermogen Vader, moeder en kind A en B zijn 18 jaar en ouder. Het vermogen is als volgt beoordeeld: Voor de ouders is vermogen gezamenlijk beoordeeld. Voor kind A en B afzonderlijk. Ouders hebben vermogen van € 7.000 (mogen maximaal € 11.000 hebben) Kind A heeft € 2.000 (mag € 5.500 hebben) Kind B heeft € 4.000 (mag € 5.500 hebben) Ouders en kinderen hebben afzonderlijk recht op uitkering.
Invoering 1-1-2012??
