PRAHA | BRNO | OSTRAVA | BRATISLAVA
Listopad 2015
Právní novinky
Strategické uvažování | Individuální přístup | Špičkový právní tým | Dlouhodobé par tnerství
Obsah
Úvodem Vážení klienti a obchodní přátelé,
Přichází alternativní řešení spotřebitelských sporů
4
Novinky evropského insolvenčního práva
5
Exotické právní řády: vývoz a investice v Indii a Thajsku
6
Nový autorský zákon na Slovensku
7
Přechod státních zaměstnanců do veřejnoprávního režimu dle Zákona o státní službě
8
Budoucnost spoluspotřebitelství v EU
9
Zpřísnění zákona o přestupcích od 1. 10. 2015
Nejúspěšnější kancelář podle počtu nominací a titulů všech dosavadních ročníků soutěže
Klienty nejlépe hodnocená právnická firma v České republice (2010, 2013, 2015)
dovolte mi představit Vám další číslo právních novinek kanceláře Havel, Holásek & Partners. V tomto vydání se budeme věnovat novele zákona o ochraně spotřebitele, konkrétně části zaměřené na alternativní řešení spotřebitelských sporů, přechodu státních zaměstnanců do veřejnoprávního poměru podle zákona o státní službě. Rozebereme také novelu zákona o přestupcích, která v několika oblastech postihování přestupků zpřísňuje. V dalších článcích se zaměříme na právní řády Indie a Thajska z hlediska jejich dopadu na exportéry, přineseme také novinky z práva EU, konkrétně Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/848, o insolvenčním řízení a přiblížíme i problematiku spoluspotřebitelství. V neposlední řadě se budeme věnovat novému slovenskému autorskému zákonu, který vstoupí v platnost od 1. ledna 2016. Věřím, že informace obsažené v Právních novinkách naší kanceláře pro vás budou přínosné. Přeji vám příjemný a úspěšný podzim.
10
Právnická firma roku v České republice (2011, 2012, 2014, 2015)
Pavel Kvíčala | Partner
1. místo v celkovém počtu realizovaných fúzí a akvizic v České republice (2009–2013)
1. místo v celkovém počtu realizovaných fúzí a akvizic v České republice (2009–2013)
Právnická firma roku v kategorii Fúze a akvizice v České republice (2013, 2014)
Služby v oblasti privátního poradenství Těžiště našeho poradenství je zejména v oblasti komplexního corporate succession planning, asset protection a osobního/rodinného daňového plánování. Přirozenou součástí těchto služeb je strukturování privátních transakcí, poskytování služeb v oblasti rodinného práva a zastupování ve sporech, arbitrážích či jiných typech řízení (trestní, správní řízení, řízení před úřady finanční správy). Svým zaměřením jedinečný tým pro oblast služeb privátním klientům tvoří v České i Slovenské republice 20 seniorních právníků a daňových odborníků, včetně společníků kanceláře, kteří jednotlivcům i rodinám poskytují komplexní poradenství při plánování a strukturování správy a dlouhodobé držby jejich osobního a podnikatelského majetku. Mezi naše klienty se řadí několik desítek fyzických osob z řad nejvýznamnějších českých, slovenských a zahraničních podnikatelů, členů nejvyššího managementu významných obchodních společností, sportovců, umělců, jakož i osob působících ve vrcholových veřejných funkcích. SPRÁVA OSOBNÍHO A RODINNÉHO MAJETKU Právně-daňové poradenství v oblasti strukturování držby a správy privátních aktiv, rodinných holdingů, nadací a trustů. MEZIGENERAČNÍ TRANSFER KAPITÁLU Zabezpečení efektivní správy osobního majetku v případě zásadních životních změn. DĚDICKÉ PRÁVO Problematika pořízení pro případ smrti, správců dědictví, svěřenských fondů. RODINNÉ PRÁVO Předmanželské smlouvy, úprava rozsahu společného jmění manželů, zastupování v řízení o rozvodu manželství a vypořádání vztahů s dětmi. ODDĚLENÍ OSOBNÍCH A PODNIKATELSKÝCH AKTIV Eliminace potenciálních právních i daňových rizik a nastavení strategie exitu.
Jaroslav Havel | Partner
[email protected]
2
David Neveselý | Partner
[email protected]
SOUKROMÉ INVESTICE České i zahraniční nemovitosti, dopravní prostředky a další privátní akvizice. INVESTICE DO UMĚNÍ Nákupy uměleckých děl a sbírek, struktura jejich držby, pronájem, oceňování uměleckých děl, pojištění a uskladnění. ODPOVĚDNOST ZA ŠKODU Škody na zdraví způsobené výkonem funkce statutárního orgánu, lékařského povolání či sportovní činností, dopravní nehody, poškození majetku. PŘESTUPKOVÉ PRÁVO Zastupování v přestupkových řízeních – dopravní přestupky, rušení nočního klidu, přestupky v oblasti daní. TRESTNÍ PRÁVO Zastupování ve všech stádiích trestního řízení – podpora před šikanózními řízeními, specializace v oblasti hospodářských a daňových trestných činů.
Martin Fučík | Partner
[email protected]
Marek Lošan | Partner
[email protected]
Havel, Holásek & Partners se aktivně účastnila Mezinárodního strojírenského veletrhu Mezinárodní strojírenský veletrh, který se konal ve dnech 14. – 18. 9. 2015 v Brně, je nejvýznamnějším průmyslovým veletrhem ve střední a východní Evropě. Havel, Holásek & Partners na něm představuje zejména své právní a související daňové služby v oblasti exportu a dále komplexní poradenství související se správou a předáváním rodinných firem. „České strojírenské firmy mají ve světě vynikající zvuk. Jsme si vědomi ekonomické i společenské důležitosti českého exportu, a proto jeho podpora patří mezi naše priority,“ říká řídící partner advokátní kanceláře Jaroslav Havel. V oblasti exportu poskytuje advokátní kancelář komplexní vysoce specializované právní i daňové poradenství týkající se expanze na zahraniční trhy, exportu zboží, dále služby v oblasti vstupu na zahraniční kapitálové trhy, regulace podnikatelských aktivit na zahraničních trzích, financování a pojištění vývozu, ochrany investic v zahraničí nebo například zastupování klientů při mezinárodních arbitrážích či soudních a insolvenčních řízeních. V rámci veletrhu, kde je Havel, Holásek & Partners jedním z vystavovatelů, se specialisté kanceláře podílí také na doprovodném programu, kde se v rámci přednášek pořádaných agenturou CzechTrade zaměřili na právní aspekty obchodování a exportu do Jižní a Jihovýchodní Asie, Afriky či na Blízký Východ.
Podporujeme manažerské vzdělávání Naše kancelář se rozhodla podpořit vydání série nejlepších prakticky orientovaných světových publikací v oblasti managementu. „Vybrali jsme to nejlepší z manažerské literatury napříč různými vydavatelstvími, ze které při vedení naší kanceláře také sami dlouhodobě čerpáme a inspirujeme se. Věříme, že se nám tímto krokem podaří přispět k profesnímu rozvoji českých manažerů a další kultivaci místního podnikatelského prostředí,“ říká Jaroslav Havel. První z podporovaných knih vyšla letos v červnu a nese název Vedení procesu změny od Johna Kottera, na začátku července pak vyšla publikace Jak z dobré firmy udělat skvělou od Jima Collinse, dalším titulem je Business etiketa a komunikace od Ladislava Špačka. Celkově kancelář podpoří zhruba 10 titulů v částce cca 1,5 milionu korun.
3
Právní novinky 11/2015
Přichází alternativní řešení spotřebitelských sporů Ačkoliv je v našem právním řádu ochrana spotřebitele zajištěna poměrně široce, samotná vymahatelnost práv ze strany spotřebitelů bývá v praxi často obtížná. Pokud dojde mezi stranami spotřebitelské smlouvy ke sporu, je k jeho řešení příslušný zpravidla soud. Soudní řízení však bývá pro spotřebitele často ekonomicky i časově nákladné, a proto se spotřebitelé do soudních sporů leckdy vůbec nepouštějí. Rádi bychom Vás informovali o zajímavé novele zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, která se v současnosti nachází na počátku legislativního procesu v Poslanecké sněmovně (sněmovní tisk 445) a která by měla zajistit efektivnější vymahatelnost spotřebitelských práv. Tato novela předložená Ministerstvem průmyslu a obchodu by měla, mimo jiné, zavést rychlejší, efektivnější a finančně příznivější variantu řešení spotřebitelských sporů. Jak je v oblasti spotřebitelského práva běžné, novelu vyvolala povinnost ČR implementovat právo EU, v tomto případě směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/11/ EU ze dne 21. května 2013, o alternativním řešení spotřebitelských sporů (s určeným datem dokončení implementace 9. července 2015). Zároveň by novela měla reagovat na nařízení Evropského parlamentu a Rady 524/2013 ze dne 21. května 2013, o řešení spotřebitelských sporů on-line, které s účinností od 9. ledna 2016 zavádí tzv. „platformu pro řešení sporů on-line“. Ta bude mít podobu internetových stránek, pomocí kterých budou spotřebitelé moci podat bezplatnou stížnost v případě zájmu o mimosoudní řešení sporu. Platforma po získání potřebných informací postoupí řešení sporu příslušnému subjektu pro mimosoudní řešení sporů. Dle stávajícího znění novely by měl prodávající nově informovat spotřebitele jasným, srozumitelným a snadno dostupným způsobem o příslušném orgánu mimosoudního řešení spotřebitelských sporů. Proto bude v budoucnu nezbytné upravit dosavadní obchodní smlouvy a obchodní podmínky, a to dle současné podoby návrhu novely do tří měsíců od její účinnosti. Kromě současných orgánů pro mimosoudní řešení spotřebitelských sporů
(finanční arbitr, ČTÚ a ERÚ) s kompetencemi upravenými ve zvláštních zákonech, by měla nově získat působnost ve všech ostatních spotřebitelských sporech Česká obchodní inspekce (ČOI). Zahájení mimosoudního řešení spotřebitelského sporu před ČOI bude možné pouze na základě návrhu spotřebitele, a to do jednoho roku od prvního uplatnění předmětného (sporného) práva vůči prodávajícímu. Výhodou oproti stávající úpravě má být zejména časové omezení doby trvání sporu na 90 dnů od jeho zahájení (u zvláště složitých sporů bude možné dobu prodloužit o dalších 90 dnů) a také to, že mimosoudní řešení spotřebitelských sporů nebude zpoplatněné. Mimosoudní řešení by mělo v zásadě skončit buď uzavřením písemné dohody obou stran, nebo jednostranným prohlášením spotřebitele o ukončení účasti na řešení sporu. Nebude se tak jednat o obdobu soudního řízení (ČOI nebude mít rozhodovací pravomoc), ale spíše o zavedení institucionalizované konciliace pro spotřebitelské spory. K dohodě by měli strany sporu vést odborně zdatní, nezávislí a nestranní pracovníci ČOI. ČOI bude mít ze zákona pravomoc stanovit podrobný postup pro mimosoudní řešení sporů a povinnost o něm spolu s nejzákladnějšími body poskytovaného mimosoudního řešení sporů jasně a srozumitelně informovat veřejnost. Sluší se dodat, že postupy ČOI by však neměly nahrazovat soudní řízení a nesmějí zbavovat spotřebitele nebo obchodníky jejich práva obrátit se při zjednávání nápravy na soudy. V polovině září byly k návrhu novely podány prozatím tři pozměňovací návrhy, které se zabývají např. otázkou existence informační databáze o bonitě a důvěryhodnosti spotřebitelů či nezávislostí a nestranností osob určených k mimosoudnímu řešení spotřebitelských sporů. Lze však očekávat, že novela bude na konci legislativního procesu vypadat poněkud odlišně. Budeme Vás proto vhodnou formou informovat o jakémkoli zajímavém vývoji a samozřejmě o konečné podobě novely.
Autoři článku: Robert Nešpůrek | Partner |
[email protected] Dalibor Kovář | Advokát |
[email protected]
4
Právní novinky 11/2015
Novinky evropského insolvenčního práva Dne 25. 6. 2015 vstoupilo v platnost Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/848, o insolvenčním řízení („Nařízení“), kterým bylo v celém jeho rozsahu nahrazeno Nařízení Rady (ES) 1346/2000, o úpadkovém řízení. Nová úprava se bude vztahovat až na řízení zahájená po 26. 6. 2017, přičemž je tak poskytnut dostatek času se na aplikaci této normy připravit. Nová úprava stejně jako předchozí úprava nezavádí jednotné insolvenční řízení pro všechny státy Evropské unie. Nařízení spíše jen doplňuje národní úpravy insolvenčního práva o normy, které jsou významné z hlediska fungování společného trhu Unie. Působnost Nařízení je oproti stávající úpravě rozšířena. Nařízení totiž nově upravuje též řízení, jejichž cílem je záchrana hospodářsky životaschopných podniků (typicky restrukturalizace či reorganizace), jakož i spotřebitelská insolvenční řízení (typicky oddlužení). Konkrétně z českých způsobů řešení úpadku se Nařízení vztahuje na konkurs, reorganizaci i na oddlužení. Insolvenční řízení týkající se pojišťoven, úvěrových institucí, investičních podniků a subjektů kolektivního investování jsou z působnosti Nařízení vyjmuty. Nařízení také ve svém čl. 3 podstatně podrobněji upravuje institut místa soustředění hlavních zájmů dlužníka („COMI“). Účelem toho je usnadnit předcházení praxe označované jako „forum shopping“, tj. převádění majetku nebo soudních řízení z jednoho členského státu Evropské Unie do druhého za účelem získání výhodnějšího sudiště na úkor věřitelů.
Jeden z hlavních přínosů nové úpravy spočívá také v tom, že jsou významně zpřesněna pravidla pro koncernová insolvenční řízení (kapitola V. Nařízení), tj. pro řízení různých společností, které jsou součástí téže skupiny. Všem členským státům Evropské unie je čl. 24 a násl. Nařízení přikázáno zřídit do 26. 6. 2018 veřejně přístupné insolvenční rejstříky, ve kterých budou mít povinnost zveřejňovat příslušné informace z přeshraničních úpadkových řízení. Veškeré tyto insolvenční rejstříky mají být nadto podle Nařízení do budoucna vzájemně propojeny. Nařízení též zavádí standardizovanou proceduru pro přihlašování pohledávek. Každý zahraniční věřitel bude mít možnost přihlásit svoje pohledávky do insolvenčního řízení na standardizovaném formuláři podle čl. 55 Nařízení. Stejně jako dnes bude moci věřitel přihlásit svoje pohledávky v kterémkoli z úředních jazyků Unie. Soud, insolvenční správce a případně dlužník s dispozičním oprávněním však budou moci od věřitele požadovat poskytnutí překladu do úředního jazyku státu, který řízení zahájil. S ohledem na uvedené změny je viditelný posun ke zpřesnění jednotlivých institutů evropského insolvenčního práva. Zřejmý je také úmysl přizpůsobit úpravu aktuálnímu chodu a problematickým jevům insolvenčních řízení na území EU.
Autoři článku: Dušan Sedláček | Partner |
[email protected] Petr Sprinz | Advokát |
[email protected]
5
Právní novinky 11/2015
Exotické právní řády: vývoz a investice v Indii a Thajsku Jižní a Jihovýchodní Asie patří dlouhodobě mezi oblasti se značným exportním a investičním potenciálem. Nicméně, z právního pohledu je třeba se v této oblasti připravit na mnoho nezvyklých pravidel a silnou státní regulaci jak obchodu, tak i zakládání společných podniků či jiných investic. Jakkoliv jsou místní právní řády velice různorodé a společné rysy se hledají obtížně, na příkladech Indie a Thajska lze dobře demonstrovat typická státní opatření i rozličné neduhy, se kterými se můžeme v dané oblasti setkat. „Různorodost,“ ve smyslu vysoce komplikovaného a nepředvídatelného právního prostředí, je jedním z takových neduhů. Zejména v Indii je třeba se připravit na vrstvení národních, státních a místních právních předpisů, daní, cel a poplatků. Zásadním rysem je teritorialita a personalita práva: co platí, určuje především lokalita obchodu či investice, ale někdy také status protistrany. V Indii se uplatňuje zvláštní právo osob pro hindy, muslimy, křesťany, atd. To pouze částečně překonávají jednotné národní zákoníky (zejména Indian Contract Act 1872) a procesní právo založené na anglickém Common Law. Před soudem se uplatní akuzační model sporu s typickými rysy, jako jsou doručování soudních obsílek žalobcem, discovery (angloamerický styl dokazování založený na povinnosti protistrany vydat dokumenty na soudem sankcionovanou výzvu), nebo výslechy svědků čestným prohlášením (tzv. affidavit). Svěřit spory ze smlouvy indickému soudu se však nedoporučuje – řízení je velice pomalé. Indie mj. drží rekord nejdelšího soudního sporu na světě: 761 let! Uznání českého soudního rozhodnutí v praxi očekávat nelze, naopak arbitrážní nálezy Indie uznává. Kromě mezinárodní arbitráže a volby jiného než indického práva lze pro smluvní vztahy rozhodně doporučit i kvalitní zajištění – časté jsou stížnosti na obecně špatnou platební morálku a nedodržování smluv. Thajsko je unitární stát, nicméně stejně jako v Indii platí, že jiný režim mají rozličné zvláštní ekonomické zóny a zbytek země. Místní právní řád je zcela specifický: Thajsko nikdy nebylo kolonií, a tak nemá jednoznačnou evropskou
Autoři článku: Pavel Kvíčala | Partner |
[email protected] Martin Ráž | Senior advokát |
[email protected]
6
předlohu. Obecně jde o právní systém civilní, založený na kodifikacích (např. Civil and Commercial Code). Soudnictví je statisticky rychlejší než v ČR, čemuž přispívá především existence centrálních soudů pro zahraniční obchod (bangkokský Central Intellectual Property and International Trade Court). Zahraniční soudní rozhodnutí ale v Thajsku vykonat nelze a pro výkon rozhodčích nálezů platí překvapivé pravidlo, že je třeba jej zahájit do jednoho roku. Volba thajského práva pak znamená nutnost mít místního právníka, kvůli jazykové bariéře. Společným rysem většiny asijských zemí je aktivní importní ochrana prostřednictvím cel, licencí a byrokratických překážek. Obdobně bývá zatížen export potravin a citlivých komodit. Indie je pak častým terčem odvetných antidumpingových opatření EU. Jakkoliv má ČR s Indií i s Thajskem uzavřeny dohody o ochraně investic a zamezení dvojího zdanění, širší dohody o volném obchodu s EU jsou v nedohlednu. V Indii i v Thajsku jsou také zásadně regulovány zahraniční investice. Nejde ani tak o zakládání společností, byť indická byrokracie v této souvislosti stojí za zmínku. Uvádí se, že je třeba 13 různých procedur a cca 30 dní, což vynikne ve srovnání s thajským single point service. Podstatnější však je, že se v Indii uplatňuje omezení zahraniční majority. V různých sektorech je povolena 0, 26, 49, 74 či až 100% zahraniční účast. Liberalizace probíhá velmi pomalu, nehledě na aktuální reformní étos indické vlády. Převážně liberalizovány jsou např. finanční služby, stavebnictví, telekomunikace, velkoobchod C&C, či maloobchod single brand. V Thajsku je regulace prostší, ale se širším dosahem; dle Foreign Business Act B. E. 2542 nesmějí v řadě odvětví cizinci vlastnit více než 49% podíl, přičemž zákon se týká mj. v podstatě všech služeb. Pokud však určitá investice získá podporu Thailand Board of Investment, omezení se neuplatní; obdobně existuje možnost využít preferenční mezinárodní dohody s USA.
Právní novinky 11/2015
Nový autorský zákon na Slovensku Od 1. januára 2016 bude na Slovensku účinný nový zákon č. 185/2015 Z. z., Autorský zákon („Nový zákon“), ktorý úplne nahradí súčasnú právnu úpravu. Nový zákon prináša množstvo pozitív, no aj určité problémy. Aby bolo dielo autorsko-právne chránené, Nový zákon vyžaduje, aby bolo toto dielo „jedinečným“ výsledkom tvorivej duševnej činnosti autora. Podľa EÚ práva by však malo stačiť, že je toto dielo „originálne“ v zmysle, že je „výsledkom autorovej vlastnej tvorivej duševnej činnosti”. Cieľ tohto rozdielu ostáva otázny, rovnako tak budúci prístup súdov k tomuto rozporu Nového zákona s právom EÚ. Dôležité zmeny sa dotkli licenčných zmlúv, na ktoré bude potrebné myslieť pri ich príprave. Nový zákon konečne výslovne umožňuje meniť dielo so súhlasom autora. Udelený súhlas však môže autor kedykoľvek odvolať, ak sa s nadobúdateľom licencie nedohodne inak. Nemožnosť odvolať súhlas bude preto potrebné dopĺňať do zmlúv. Ďalšia zmena sa týka možnosti autora odstúpiť od výhradnej licencie, ak sa nevyužíva dohodnutým spôsobom. V praxi to síce predstavuje značné riziko, no bude ho možné odstrániť tak, že sa v licencii výslovne uvedie, že nadobúdateľ licenciu nie je povinný využívať. V súčasnosti je vo väčšine prípadov tiež otázne, akými spôsobmi môže objednávateľ používať dielo, ktoré bolo vytvorené na jeho objednávku, ak popri zmluve o dielo
nebola udelená aj osobitná licencia. Nový zákon tento problém čiastočne odstraňuje, keďže po novom už platí, že autor v takom prípade udelil súhlas na použitie diela na účel vyplývajúci zo zmluvy. Na túto zákonnú licenciu by sa zmluvné strany v praxi nemali spoliehať, pretože účel nemusí byť zo zmluvy vždy jasný. Platí to najmä v prípadoch prípravy diela výhradne pre účely objednávateľa, ktoré by autor nemal používať sám a predávať tretím subjektom. Nový zákon prináša aj mnohé ďalšie zmeny, napríklad zrušuje obmedzenie vzťahujúce sa na vydanie bezdôvodného obohatenia vo výške dvojnásobku obvyklej licenčnej odmeny, zavádza povinnosť pred zničením alebo trvalým premiestnením originálneho diela umiestneného na verejnom priestranstve informovať autora (v niektorých prípadoch príslušnú organizáciu kolektívnej správy) o zámere zničiť alebo trvalo odstrániť toto dielo. Mnohé zmeny sa dotkli aj oblasti kolektívnej správy práv. V najbližších vydaniach Právnych noviniek sa budeme venovať Novému zákonu so špecifickým zameraním na jednotlivé oblasti, ktorých sa zmeny dotkli. V prípade akýchkoľvek otázok k novému autorskému zákonu nás samozrejme kedykoľvek kontaktujte. Radi Vám poskytneme bližšie informácie.
Autoři článku: Peter Šuba | Partner |
[email protected] Vladimír Troják | Advokát |
[email protected]
Novým partnerem advokátní kanceláře Havel, Holásek & Partners se stal Matej Firický Největší česko-slovenská advokátní kancelář Havel, Holásek & Partners jmenovala partnerem Mateje Firického. Matej Firický, který působí na Slovensku, se věnuje zejména právnímu poradenství pro privátní klientelu a rodinné podniky, daňovému právu a právně daňovému strukturování lokálních a mezinárodních transakcí, jakož i samotným akvizicím a prodejům společností zejména v odvětví bankovnictví, farmaceutického průmyslu a energetiky. Z pozice partnera bude Matej Firický též spoluzodpovědný za rozvoj bratislavské kanceláře.
7
Právní novinky 11/2015
Přechod státních zaměstnanců do veřejnoprávního režimu dle Zákona o státní službě Vláda Bohuslava Sobotky učinila jednou z priorit svého programového prohlášení ze dne 12. února 2014 přijetí funkčního a kvalitního zákona o státní službě, včetně jeho implementace. Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě nabyl plné účinnosti k 1. lednu 2015. Skutečně významným datem byl však z hlediska důsledků Zákona o státní službě na státní zaměstnance až 1. červenec 2015, kdy ve všech správních úřadech vstoupily v účinnost tzv. první systemizace, jejichž účelem bylo mj. stanovit pro každý služební úřad počet služebních míst státních zaměstnanců klasifikovaných platovými třídami. K 1. červenci 2015 tak došlo k automatickému přechodu dosavadních vedoucích zaměstnanců, resp. vedoucích správních úřadů na příslušné pozice dle Zákona o státní službě ve služebním poměru. Na základě právní fikce se pak tito zaměstnanci považují za státní zaměstnance ve služebním poměru na dobu neurčitou, na své pozici nicméně budou moci zůstat pouze do doby, než bude obsazena řádným postupem dle Zákona o státní službě, tedy na základě výběrového řízení, do kterého ovšem mají možnost se taktéž přihlásit. Zbylým státním zaměstnancům pak vznikl k 1. červenci 2015 nárok požádat o přijetí do služebního poměru – nejpozději tak však mohli učinit k 31. srpnu 2015. Zaměstnanci v pracovním poměru na dobu neurčitou splňující zákonné podmínky pak budou na základě rozhodnutí příslušného služebního orgánu přijati do služebního poměru na dobu neurčitou, a to nejpozději do konce letošního roku. Zaměstnanci v pracovním poměru na dobu určitou mohou být až do 31. prosince 2015 přijati do služebního poměru na dobu určitou
s trváním nejpozději do 30. června 2017. Totožná pravidla platí pro zaměstnance v pracovním poměru na dobu neurčitou, kteří během předchozích 10 let nevykonávali v určených institucích zákonem stanovené kvalifikované činnosti po dobu nejméně 4 let. Druhá zmíněná kategorie zaměstnanců pak bude mít možnost složit do tohoto data úřednickou zkoušku, po jejímž úspěšném vykonání jí vznikne nárok na přijetí do služebního poměru na dobu neurčitou Zaměstnanci, kteří ve stanovené lhůtě o přijetí do služebního poměru nepožádali, setrvají na svých místech v rámci pracovního poměru, který však ex lege zanikne nejpozději 30. června 2017. Nejpozději od července 2017 budou tedy státní zaměstnanci vykonávat svou pracovní činnost nikoli v pracovním, ale ve služebním poměru, který je vztahem veřejnoprávním, a to se všemi důsledky, které z takové kategorizace plynou. Případné zaměstnanecké spory (včetně kárných řízení) tedy budou nově předmětem práva správního, nikoli pracovního. Služební poměr jakožto vztah veřejnoprávní potlačuje v důsledku zásady enumerativnosti veřejnoprávních pretenzí smluvní princip a autonomii vůle, a práva a povinnosti svěřuje převážně kogentním normám zákona. Rozhodnutí o vzniku, změně či zániku služebního poměru budou tedy správními akty vydanými ve správním řízení, na které se subsidiárně použije Správní řád a které v každém případě podléhá základním zásadám správního řízení dle § 2 až § 8 Správního řádu. Kromě toho budou tato rozhodnutí v řízení o služebním poměru přezkoumatelná nejen v odvolacím řízení, ale též v rámci správního soudnictví.
Autoři článku: František Korbel | Partner |
[email protected] Kateřina Staňková | Advokátka |
[email protected]
8
Právní novinky 11/2015
Budoucnost spoluspotřebitelství v EU Spoluspotřebitelství neboli sdílená ekonomika zažívá nebývalý úspěch. Jedná se o model podnikání založený na poskytování služeb skrze sub-optimálně využitý potenciál kapitálu. Díky informačním technologiím, jež propojují v reálném čase nabídku s poptávkou, dochází ke snižování transakčních nákladů, a sdílení se tak stává atraktivní pro velké množství tržních subjektů. V mnoha evropských zemích však spoluspotřebitelské společnosti narážejí na překážky nejen ve formě odporu konvenčních poskytovatelů, ale poslední dobou také na zákazy a sankce. Zásadní proto bude rozsudek Soudního dvora EU (SDEU), na který se v červenci obrátil španělský soud ve věci právní klasifikace Uberu, společnosti propojující řidiče s pasažéry pomocí mobilní aplikace. Konkrétně se jedná o to, zda bude Uber klasifikován jako poskytovatel digitální služby, tedy pouze jako zprostředkovatel komunikace, či transportní služby (ekvivalentně v českém právu taxislužby podléhající živnostenskému zákonu a zákonu o silniční dopravě). Jakým způsobem se SDEU k věci postaví, ovlivní nejen samotný Uber, ale i další společnosti operující na principu sdílené ekonomiky v EU, jako Airbnb, TaskRabbit či Blablacar. Důvodem je vliv předpokládané konzistence SDEU v budoucím rozhodování ve věcech obdobného charakteru na soudní praxi členských zemí. Přikloní-li se SDEU k variantě digitální služby, bude pro úřady členských zemí těžší omezovat aktivity jednotlivých společností. V opačném případě umožní aplikaci
existujících regulací, které jsou unijně nekonzistentní a často nereflektují rozdíly mezi konvenčním poskytováním služeb a tím v rámci spoluspotřebitelství. Ani jedna z variant není ideální. Absence regulací narušuje konkurenční prostředí a limituje možnosti ochrany spotřebitele. Na druhé straně nevhodná regulace zbytečně navyšuje operační náklady a zpomaluje inovace. Záměr Evropské komise zhodnotit současné evropské regulační prostředí a vytvořit jednotný regulační rámec by proto byl optimálním řešením nejen z hlediska zajištění konzistence napříč EU díky přímému účinku a nadřazenosti evropského práva, ale také vzhledem k možnosti nastavení systému na míru specifikům spoluspotřebitelství. Přestože je rozsudek SDEU očekáván až na podzim roku 2016, studie Evropské komise bude zahájena již tento měsíc, je tedy možné, že k výrazným změnám dojde v relativně krátkém časovém horizontu. V každém případě bude konečný výsledek, ke kterému dospějí oba orgány EU, zajímat nejen konvenční poskytovatele služeb a samotné spoluspotřebitelské společnosti, ale také potenciální a stávající investory. Slibné investiční příležitosti spojené s rozvojem sdílené ekonomiky se totiž ukazují jako potenciálně rizikové nejen v důsledku současné nejistoty, ale především právě v důsledku možných budoucích restriktivních regulací.
Autoři článku: Ivan Barabáš | Partner |
[email protected]
Havel, Holásek & Partners – nejúspěšnější kancelář v počtu realizovaných transakcí v regionu střední a východní Evropy Prestižní ratingová agentura Mergermarket zveřejnila publikaci, která celosvětově mapuje pohyb na M&A trhu v 1. polovině roku 2015. Podle žebříčku obsadila advokátní kancelář Havel, Holásek & Partners s předstihem první místo v počtu realizovaných transakcí v celém regionu střední a východní Evropy. V žebříčku patnácti kanceláří s nejvyšším počtem realizovaných transakcí je Havel, Holásek & Partners jedinou československou právnickou firmou, v první desítce pak jedinou národní kanceláří.
9
Právní novinky 11/2015
Zpřísnění zákona o přestupcích od 1. 10. 2015 Od 1. 10. 2015 nabývá účinnosti novela zákona o přestupcích, která na několika místech zpřísňuje postihování přestupků. Nejvýraznější dopad bude mít zejména na řidiče, kteří se dopustí dopravního přestupku – lhůta pro projednání jejich prohřešku je totiž novelou prodloužena až na dva roky. Jejím cílem je účinněji postihovat řidiče, kteří se projednání přestupku v původně roční lhůtě v hojné míře bránili obstrukcemi. 1. Dva roky na projednání přestupku Podle původního znění zákona musel být přestupek pravomocně projednán do jednoho roku od jeho spáchání. Poté odpovědnost přestupce zanikala a nemohl již být za přestupek potrestán. Značná část řidičů využívala relativně krátké lhůty, kterou měly správní orgány na vyřízení celé věci. Pomocí obstrukcí a umělého prodlužování řízení se jim často podařilo řízení prodloužit po stanovený rok a potrestání se vyhnout. Takové chování má změna zákona omezit. Roční lhůta pro projednání přestupku v zákoně zůstává. Její průběh je ovšem přerušen v okamžiku, kdy správní orgán zahájí řízení o přestupku; lhůta se také pozastaví vydáním rozhodnutí o přestupku, jímž je obviněný z přestupku uznán vinným, případně doručením příkazu o uložení pokuty, pokud je prvním úkonem v řízení. Přerušením začíná běžet nová roční lhůta, během které musí správní orgán přestupek projednat. Pokud to nestihne, odpovědnost zaniká a pachatel zůstane nepostižen. Aby nemohlo docházet k nekonečnému opakování prodloužení lhůty ze strany správního orgánu, je maximální doba pro projednání přestupku omezena na dva roky od jeho spáchání.
2. Bloková pokuta – navýšení pokuty a omezení přezkumu Další dvě změny se týkají zkráceného řízení o přestupku, tzv. blokového řízení. Výsledkem blokového řízení je vydání blokové pokuty. Výše blokové pokuty byla původně omezena na částku 1000 Kč, nově lze přestupce postihnout sankcí až ve výši 5000 Kč. Podobně se zvyšuje i pokuta v příkazním řízení na maximální částku 10.000 Kč místo původních 4.000 Kč a dochází i ke zvýšení blokových pokut udělených mladistvým. 3. Nemajetková újma Abychom článek zakončili pozitivněji, dovolíme si ještě zmínit rozšíření okruhu účastníků řízení. Zatímco doposud se poškozený mohl stát účastníkem pouze, vznikla-li mu majetková škoda, nyní má právo plnohodnotně se účastnit řízení i ten, komu byla způsobena nemajetková újma. Za nemajetkovou újmu je považován zásah do práv poškozeného, který nepřináší přímou ztrátu na majetku. Nejčastěji se jedná o zásah do zdraví, cti nebo soukromí osoby. Poškozený, kterému vznikla nemajetková újma, se tak bude moci účastnit ústního jednání, navrhovat důkazy a k řízení se vyjadřovat. 4. Závěr Nejvýraznější změnou zákona o přestupcích bude nepochybně prodloužení lhůty pro projednání přestupku. Nově dvouletá lhůta umožní správním orgánům efektivněji trestat zejména dopravní přestupky. Jejich pachatelé doposud často spoléhali na zánik odpovědnosti a zahlcenost správních orgánů, které přestupky nestíhaly v jednoleté lhůtě projednávat. Pro úplnost je třeba dodat, že nová delší lhůta se vztahuje na řízení zahájená po 1. 10. 2015. Řízení v současné době probíhající tak budou dokončena dle původních předpisů.
Autoři článku: David Neveselý | Partner |
[email protected] Soňa Titlbachová | Advokátka |
[email protected]
10
Vzdělávání v oblasti práva na nejvyšší úrovni Semináře | Školení na míru Expertní posudky | Konzultace
Přehled seminářů Akademie Havel, Holásek & Partners – zimní semestr 2015 13. listopadu
Nová civilní judikatura Nejvyššího soudu – věcněprávní a deliktní
senáty 22, 25, 28, 30, 31 Cdo
20. listopadu
Práva věřitelů v insolvenčním řízení
27. listopadu
Nová civilní judikatura Nejvyššího soudu – závazkové senáty 23, 26,
31, 32, 33 Cdo
4. prosince
Obrana proti krácení dotace, nezákonná veřejná podpora
11. prosince
Aktuální vývojové tendence občanského zákoníku
Semináře probíhají v moderních prostorách pražského Florentina, vždy v pátek od 9.00 do 12.30 hodin. Lektory jsou špičkoví odborníci, akademici a zároveň spoluautoři nového občanského zákoníku i velkých komentářů k němu – Milan Hulmák, František Korbel, Filip Melzer a Petr Tégl.
Více informací naleznete na: www.havelholasek.cz/akademie
Havel, Holásek & Partners podpořila vydání publikace Top Miliardáři 2015 Advokátní kancelář Havel, Holásek & Partners již podruhé sponzorsky podpořila speciální vydání týdeníku EURO s exkluzivním žebříčkem 100 nejbohatších Čechů a Slováků „Top Miliardáři 2015“. „Záměrem bylo vyjádření naší podpory česko-slovenským podnikatelům, ale také skutečnost, že si úspěšných místních podnikatelů jakožto klientů mimořádně vážíme. Naším prvořadým cílem je poskytovat těmto klientům nejen nadstandardní péči a vědomostní kapitál, ale i mimořádnou časovou flexibilitu, jelikož tyto aspekty považujeme za nezbytné stavební kameny úspěchu,“ říká řídící partner kanceláře Jaroslav Havel.
11
Náš tým 180 právníků | 500 spolupracovníků
Naši klienti 1000 klientů | 70 největších světových společností z Fortune 500 40 společností z Czech Top 100 | 7 společností z Czech Top 10
Mezinárodní spolupráce Právní poradenství ve více než 60 zemích světa ve 12 světových jazycích až 70% případů zahrnuje mezinárodní prvek
PRAHA
BRNO
OSTRAVA
BRATISLAVA
Florentinum, recepce A
Titanium Business Complex
Poděbradova 2738/16
Apollo Business Center II, blok H
Na Florenci 2116/15
Nové sady 996/25
702 00 Ostrava
Mlynské Nivy 49
110 00 Praha 1 – Nové Město
602 00 Brno
Tel.: + 420 596 110 300
821 09 Bratislava
Tel.: + 420 255 000 111
Tel.: + 420 545 423 420
Fax: + 420 596 110 420
Tel.: + 421 232 113 900
Fax: + 420 255 000 110
Fax: + 420 545 423 421
[email protected]
Fax: + 421 232 113 901
[email protected]
[email protected]
www.havelholasek.cz
[email protected]
www.havelholasek.cz
www.havelholasek.cz
www.havelholasek.cz
www.havelholasek.sk
